Đang tải... (xem toàn văn)
CÁC ĐẶC ĐIỂM CHÍNH Có 5 đặc điểm chính làm TPP trở thành một hiệp định mang tính bước ngoặc của thế kỷ 21, tạo ra một tiêu chuẩn mới cho thương mại toàn cầu trong khi vẫn đề cập tới các vấn đề mang tính thế hệ mới. Các đặc điểm đó bao gồm: Tiếp cận thị trường một cách toàn diện. Hiệp định TPP cắt giảm thuế quan và các hàng rào phi thuế về căn bản đối với tất cả thương mại hàng hóa và dịch vụ và điều chỉnh toàn bộ các lĩnh vực về thương mại trong đó có thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư nhằm tạo ra các cơ hội và lợi ích mới cho doanh nghiệp, người lao động và người tiêu dùng của các nước thành viên. Tiếp cận mang tính khu vực trong việc đưa ra các cam kết. Hiệp định TPP tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất và dây chuyền cung ứng, cũng như thương mại không gián đoạn, đẩy mạnh tính hiệu quả và hỗ trợ thực hiện mụ c tiêu về tạo việc làm, nâng cao mức sống, thúc đẩy các nỗ lực bảo tồn và tạo thuận lợi cho việc hội nhập qua biên giới cũng như mở cửa thị trường trong nước. Giải quyết các thách thức mới đối với thương mại. Hiệp định TPP thúc đẩy việc đổi mới, năng suất và tính cạnh tranh thông qua việc giải quyết các vấn đề mới, trong đó bao gồm việc phát triển nền kinh tế số và vai trò ngày càng tăng của các doanh nghiệp Nhà nước trong nền kinh tế toàn cầu. Bao hàm toàn bộ các yếu tố liên quan đến thương mại. Hiệp định TPP bao gồm các yếu tố mới được đưa ra để bảo đảm rằng các nền kinh tế ở tất cả các cấp độ phát triển và doanh nghiệp thuộc mọi quy mô đều có thể hưởng lợi từ thương mại. Hiệp định bao gồm các cam kết nhằm giúp đỡ các doanh nghiệp vừa và nhỏ hiểu rõ về Hiệp định, tận dụng được những cơ hội mà Hiệp định mang lại và nêu lên những thách thức đáng chú ý tới chính phủ
TĨM TẮT HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUN THÁI BÌNH DƯƠNG Ngày 05 tháng 10 năm 2015, Bộ trưởng 12 nước tham gia Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) gồm Ốt-xtrây-lia, Bru-nây, Ca-na-đa, Chi-lê, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Pê-ru, Xinh-ga-po, Hoa Kỳ Việt Nam, tuyên bố kết thúc đàm phán Kết đàm phán hiệp định chất lượng cao, tham vọng, toàn diện cân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; hỗ trợ tạo trì việc làm; thúc đẩy việc đổi mới, suất tính cạnh tranh; nâng cao mức sống; giảm nghèo nước; nâng cao minh bạch hóa, quản trị tốt bảo hộ lao động bảo vệ môi trường Chúng coi việc kết thúc đàm phán hiệp định với tiêu chuẩn cao thương mại đầu tư khu vực châu Á Thái Bình Dương bước quan trọng để tiến tới mục tiêu cao thương mại tự hội nhập toàn khu vực CÁC ĐẶC ĐIỂM CHÍNH Có đặc điểm làm TPP trở thành hiệp định mang tính bước ngoặc kỷ 21, tạo tiêu chuẩn cho thương mại toàn cầu đề cập tới vấn đề mang tính hệ Các đặc điểm bao gồm: Tiếp cận thị trường cách toàn diện Hiệp định TPP cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế tất thương mại hàng hóa dịch vụ điều chỉnh toàn lĩnh vực thương mại có thương mại hàng hóa, dịch vụ đầu tư nhằm tạo hội lợi ích cho doanh nghiệp, người lao động người tiêu dùng nước thành viên Tiếp cận mang tính khu vực việc đưa cam kết Hiệp định TPP tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất dây chuyền cung ứng, thương mại khơng gián đoạn, đẩy mạnh tính hiệu hỗ trợ thực mục tiêu tạo việc làm, nâng cao mức sống, thúc đẩy nỗ lực bảo tồn tạo thuận lợi cho việc hội nhập qua biên giới mở cửa thị trường nước Giải thách thức thương mại Hiệp định TPP thúc đẩy việc đổi mới, suất tính cạnh tranh thơng qua việc giải vấn đề mới, bao gồm việc phát triển kinh tế số vai trò ngày tăng doanh nghiệp Nhà nước kinh tế toàn cầu Bao hàm toàn yếu tố liên quan đến thương mại Hiệp định TPP bao gồm yếu tố đưa để bảo đảm kinh tế tất cấp độ phát triển doanh nghiệp thuộc quy mơ hưởng lợi từ thương mại Hiệp định bao gồm cam kết nhằm giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ hiểu rõ Hiệp định, tận dụng hội mà Hiệp định mang lại nêu lên thách thức đáng ý tới phủ nước thành viên Hiệp định bao gồm cam kết cụ thể phát triển nâng cao lực thương mại để đảm bảo tất Bên đáp ứng cam kết Hiệp định tận dụng đầy đủ lợi ích Hiệp định Nền tảng cho hội nhập khu vực Hiệp định TPP đời để tạo tảng cho việc hội nhập kinh tế khu vực xây dựng để bao hàm kinh tế khác xuyên khu vực châu Á – Thái Bình Dương PHẠM VI Hiệp định TPP gồm có 30 chương điều chỉnh thương mại vấn đề liên quan tới thương mại, thương mại hàng hóa tiếp tục với hải quan thuận lợi hóa thương mại; vệ sinh kiểm dịch động thực vật; hàng rào kỹ thuật thương mại; quy định phòng vệ thương mại; đầu tư; dịch vụ; thương mại điện tử; sở hữu trí tuệ; lao động; mơi trường; chương “các vấn đề xuyên suốt” nhằm bảo đảm Hiệp định TPP đạt tiềm phát triển, tính cạnh tranh tính bao hàm; giải tranh chấp; ngoại lệ điều khoản thể chế Như đề cập phía trên, bên cạnh việc nâng cấp cách tiếp cận truyền thống vấn đề điều chỉnh hiệp định thương mại tự trước (FTAs), Hiệp định TPP đưa vào vấn đề thương mại lên vấn đề xuyên suốt Những vấn đề bao gồm nội dung liên quan đến Internet kinh tế số, tham gia ngày tăng doanh nghiệp Nhà nước vào thương mại đầu tư quốc tế, khả doanh nghiệp nhỏ việc tận dụng hiệp định thương mại nội dung khác Hiệp định TPP tập hợp nhóm nước khác – khác địa lý, ngôn ngữ lịch sử, quy mô mức độ phát triển Tất nước TPP nhận thức tính đa dạng phát triển tài sản độc đáo yêu cầu hợp tác chặt chẽ, xây dựng lực cho nước TPP có trình độ phát triển thấp hơn, số trường hợp, giai đoạn chuyển đổi chế đặc biệt cho phép số thành viên TPP khoảng thời gian bổ sung cần thiết để nâng cao lực thực thi nghĩa vụ TẠO RA CÁC QUY TẮC THƯƠNG MẠI KHU VỰC Dưới tóm tắt 30 chương Hiệp định TPP Các lộ trình cam kết phụ lục quy định kèm theo chương liên quan tới thương mại hàng hóa dịch vụ, đầu tư, mua sắm phủ nhập cảnh tạm thời khách kinh doanh Ngoài ra, chương Doanh nghiệp Nhà nước bao gồm ngoại trừ nước quy định phụ lục kèm theo chương Các điều khoản ban đầu định nghĩa chung Nhiều thành viên TPP có hiệp định với Chương Các điều khoản ban đầu định nghĩa chung giải thích rõ mối quan hệ TPP với hiệp định thương mại quốc tế có Bên, có Hiệp định WTO, hiệp định song phương khu vực Chương đưa định nghĩa cho thuật ngữ sử dụng nhiều chương Hiệp định Thương mại hàng hóa Các Bên tham gia TPP trí xóa bỏ cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan hàng hóa cơng nghiệp xóa bỏ cắt giảm thuế quan sách mang tính hạn chế khác hàng hóa nơng nghiệp Việc tiếp cận mang tính ưu đãi thơng qua Hiệp định TPP làm gia tăng thương mại nước TPP với thị trường gồm 800 triệu dân hỗ trợ cho việc làm chất lượng cao tất 12 nước thành viên Việc xóa bỏ phần lớn thuế quan hàng công nghiệp thực thuế quan số mặt hàng xóa bỏ với lộ trình dài Bên thống Việc cắt giảm thuế cụ thể Bên thống quy định lộ trình cam kết bao gồm tất hàng hóa đính kèm theo lời văn Hiệp định Các Bên tham gia TPP cơng bố lộ trình thơng tin khác liên quan tới thương mại hàng hóa để bảo đảm doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp lớn tận dụng Hiệp định TPP Các Bên trí khơng sử dụng yêu cầu thực điều kiện để số nước áp đặt cho doanh nghiệp để hưởng lợi ích thuế quan Ngồi ra, Bên trí khơng áp dụng hạn chế xuất khẩu, nhập loại thuế không phù hợp với WTO, bao gồm hàng tân trang - việc cho thúc đẩy việc tái chế tất phận để chuyển thành sản phẩm Nếu Bên TPP trì yêu cầu cấp phép nhập xuất phải thơng báo cho Bên quy trình khơng nhằm mục đích làm chậm lưu thông thương mại Đối với hàng nông nghiệp, Bên xóa bỏ cắt giảm thuế quan sách mang tính hạn chế khác để gia tăng thương mại hàng nông nghiệp khu vực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao an ninh lương thực hỗ trợ việc làm cho người nông dân chủ trại nuôi gia súc nước TPP Bên cạnh việc xóa bỏ cắt giảm thuế quan, Bên TPP trí thúc đẩy cải cách mặt sách, bao gồm việc thơng qua xóa bỏ trợ cấp xuất nơng nghiệp, hợp tác WTO để xây dựng quy định tín dụng xuất giới hạn khoảng thời gian cho phép áp dụng hạn chế xuất lương thực nhằm bảo đảm an ninh lương thực khu vực Các Bên tham gia TPP trí nâng cao tính minh bạch hóa liên quan đến việc vận hành doanh nghiệp thương mại nhà nước xuất đưa quy định hạn chế việc cấp vốn ưu đãi từ Chính phủ sách khác gây bóp méo thương mại nơng sản, yêu cầu minh bạch hóa phối hợp hoạt động cụ thể liên quan đến công nghệ sinh học nông nghiệp nông nghiệp hữu Dệt may Các Bên tham gia TPP trí xóa bỏ thuế quan hàng dệt may – ngành cơng nghiệp đóng vai trị quan trọng vào tăng trưởng kinh tế số thị trường nước TPP Hầu hết thuế quan xóa bỏ lập tức, mặt dù thuế quan số mặt hàng nhạy cảm xóa bỏ với lộ trình dài Bên thống Chương Dệt may bao gồm quy tắc xuất xứ cụ thể yêu cầu việc sử dụng sợi vải từ khu vực TPP - điều thúc đẩy việc thiết lập chuỗi cung ứng đầu tư khu vực lĩnh vực này, với chế “nguồn cung thiếu hụt” cho phép việc sử dụng số loại sợi vải định sẵn khu vực Ngồi ra, Chương cịn bao gồm cam kết hợp tác thực thi hải quan nhằm ngăn chặn việc trốn thuế, buôn lậu gian lận chế tự vệ đặc biệt dệt may để đối phó với thiệt hại nghiêm trọng nguy bị thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước trường hợp có gia tăng đột biến nhập Quy tắc xuất xứ Để gỡ rối tình trạng “bát mỳ ống” quy tắc xuất xứ gây trở ngại cho doanh nghiệp việc tận dụng FTA trước khu vực, thúc đẩy chuỗi cung ứng khu vực bảo đảm nước TPP người hưởng lợi Hiệp định nước thành viên, 12 nước Thành viên TPP thống quy tắc xuất xứ chung để xác định hàng hóa cụ thể “có xuất xứ” hưởng thuế quan ưu đãi TPP Quy tắc xuất xứ cụ thể theo mặt hàng quy định kèm theo lời văn Hiệp định Hiệp định TPP quy định “cộng gộp” để nguyên liệu đầu vào từ Bên TPP đối xử nguyên liệu từ Bên khác sử dụng để sản xuất sản phẩm Bên TPP Các Bên tham gia TPP đưa quy tắc để bảo đảm doanh nghiệp hoạt động cách dễ dàng xuyên khu vực TPP thông qua việc thiết lập hệ thống chung toàn TPP chứng minh kiểm tra xuất xứ hàng hóa TPP Các nhà nhập yêu cầu hưởng ưu đãi xuất xứ với điều kiện họ có chứng từ chứng minh Ngoài ra, Chương cung cấp cho quan có thẩm quyền cơng cụ cần thiết để xác minh yêu cầu hưởng ưu đãi cách có hiệu Quản lý hải quan thuận lợi hóa thương mại Bên cạnh nỗ lực khn khổ WTO thuận lợi hóa thương mại, Bên TPP trí quy tắc nhằm thúc đẩy việc tạo thuận lợi cho thương mại, nâng cao tính minh bạch hóa thủ tục hải quan bảo đảm tính trực việc quản lý hải quan Những quy tắc hỗ trợ doanh nghiệp TPP bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích quy trình vận hành thủ tục hải quan nhanh chóng thúc đẩy chuỗi cung ứng khu vực Các Bên TPP trí minh bạch hóa quy tắc, có việc công bố luật quy định hải quan quy định giải phóng hàng hóa khơng chậm chễ ký quỹ toán bắt buộc trường hợp hải quan chưa đưa định số thuế phí phải trả Các nước TPP trí áp dụng quy định thơng báo trước xác định trị giá hải quan vấn đề khác nhằm giúp cho doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp lớn nhỏ, kinh doanh với khả dự báo trước tình hình Các nước trí quy định liên quan tới xử phạt hải quan để bảo đảm hình thức xử phạt thực cách công minh bạch Bên cạnh đó, tầm quan trọng chuyển phát nhanh đối lĩnh vực kinh doanh, có doanh nghiệp vừa nhỏ, nước TPP trí quy định hải quan chuyển phát nhanh Để hỗ trợ việc chống buôn lậu trốn thuế, nước TPP trí cung cấp thơng tin u cầu để hỗ trợ lẫn việc thực thi luật hải quan Các biện pháp vệ sinh, kiểm dịch động thực vật Liên quan đến việc cải tiến quy định SPS, nước TPP chia sẻ mối quan tâm việc bảo đảm quy định dựa khoa học mang tính minh bạch, khơng phân biệt đối xử, tái khẳng định quyền nước việc bảo đảm an ninh lương thực bảo vệ sức khỏe vật nuôi trồng nước Hiệp định TPP dựa quy định Hiệp định SPS WTO xác định quản lý rủi ro theo cách không hạn chế thương mại mức cần thiết Các nước TPP trí cho phép cơng chúng đóng góp ý kiến vào dự thảo quy định SPS trình đưa định ban hành sách để bảo đảm doanh nghiệp hiểu rõ quy định mà họ phải tuân thủ Các nước trí việc kiểm tra hàng hóa đáp ứng quy định SPS dựa rủi ro tiềm tàng thực tế có gắn với việc nhập thông báo cho nhà nhập xuất vịng bảy ngày hàng hóa bị cấm nhập lý liên quan đến SPS Các Bên trí biện pháp khẩn cấp cần thiết để bảo vệ sức khỏe người, động thực vật thực với điều kiện Bên thực biện pháp phải thơng báo cho tất Bên cần thiết mang tính khoa học biện pháp áp dụng Ngồi ra, Bên cam kết cải thiện việc trao đổi thông tin liên quan tới yêu cầu tương đương khu vực hóa, đẩy mạnh việc kiểm tra tồn hệ thống để đánh giá tính đầy đủ việc kiểm soát mặt quy định an toàn thực phẩm Bên TPP Trong nỗ lực giải nhanh vấn đề SPS phát sinh Bên, Bên trí thiết lập chế tham vấn phủ Hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) Các thành viên TPP trí nguyên tắc minh bạch không phân biệt đối xử xây dựng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình đánh giá phù hợp, bảo lưu quyền thành viên TPP quản lý lợi ích cơng cộng Các thành viên TPP đồng ý hợp tác để đảm bảo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật không tạo rào cản không cần thiết thương mại Để cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp TPP, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ, thành viên TPP trí quy định giúp xóa bỏ quy trình kiểm tra chứng nhận trùng lắp sản phẩm, thiết lập quy trình dễ dàng giúp công ty tiếp cận thị trường nước TPP Trong Hiệp định TPP, thành viên phải cho phép cơng chúng góp ý dự thảo quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật đánh giá phù hợp q trình xây dựng sách để đảm bảo thương nhân hiểu rõ quy định mà họ cần phải thực Các thành viên đảm bảo khoảng thời gian hợp lý thời điểm công bố quy định kỹ thuật đánh giá phù hợp thời điểm có hiệu lực để doanh nghiệp có đủ thời gian đáp ứng yêu cầu Ngoài ra, Hiệp định TPP bao gồm phụ lục liên quan tới quy định lĩnh vực cụ thể nhằm thúc đẩy cách tiếp cận chung sách khu vực TPP Các lĩnh vực bao gồm mỹ phẩm, thiết bị y tế, dược phẩm, sản phẩm công nghệ thông tin truyền thông, rượu đồ uống có cồn, thực phẩm chất gây nghiện sản phẩm nông nghiệp hữu Phòng vệ thương mại Chương Phòng vệ thương mại thúc đẩy minh bạch hóa quy trình thủ tục vụ kiện phịng vệ thương mại thơng qua việc công nhận thực tiễn tốt không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ thành viên TPP WTO Chương đưa chế tự vệ tạm thời, cho phép thành viên thực biện pháp tự vệ tạm thời khoảng thời gian cụ thể việc nhập tăng đột biến kết việc cắt giảm thuế thực theo Hiệp định TPP đủ để gây thiệt hại nghiêm trọng ngành sản xuất nước Các biện pháp trì lên tới năm, với việc gia hạn năm, phải tự hóa biện pháp kéo dài năm Các thành viên áp dụng biện pháp tự vệ phải thực yêu cầu thông báo tham vấn Chương đưa quy định yêu cầu thành viên TPP áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời cung cấp khoản bồi thường bên thống Đồng thời, thành viên không lúc áp dụng nhiều biện pháp tự vệ cho phép TPP sản phẩm Đầu tư Khi xây dựng quy định đầu tư, thành viên TPP đưa nguyên tắc yêu cầu sách bảo hộ đầu tư cơng không phân biệt đối xử nhằm bảo đảm nguyên tắc luật pháp, bảo đảm khả Chính phủ thành viên để đạt mục tiêu sách cơng hợp pháp TPP quy định bảo hộ đầu tư hiệp định thương mại khác, bao gồm: đối xử quốc gia; đối xử tối huệ quốc; “tiêu chuẩn đối xử tối thiểu” đầu tư sở tập quán luật thương mại quốc tế; nghiêm cấm việc trưng thu khơng mục đích cơng cộng, khơng theo quy trình thủ tục khơng có bồi thường; tự chuyển tiền liên quan đến đầu tư với ngoại lệ Hiệp định TPP nhằm đảm bảo cho Chính phủ giữ quyền linh hoạt quản lý dịng vốn khơng ổn định, bao gồm thông qua biện pháp tự vệ tạm thời không phân biệt đối xử (chẳng hạn kiểm soát vốn) nhằm hạn chế việc chuyển tiền liên quan đến đầu tư trường hợp khủng hoảng có nguy khủng hoảng cán cân toán, khủng hoảng kinh tế khác để đảm bảo toàn vẹn ổn định hệ thống tài chính; nghiêm cấm “các yêu cầu thực hiện” chẳng hạn yêu cầu hàm lượng nội địa tỷ lệ nội địa hóa cơng nghệ; tự bổ nhiệm vị trí quản lý cấp cao mà khơng quan tâm đến quốc tịch Các thành viên chấp nhận nghĩa vụ dựa sở “một danh mục chọn bỏ”, nghĩa thị trường nước mở hồn tịan nhà đầu tư nước ngoài, trừ Thành viên đưa ngoại lệ (biện pháp bảo lưu khơng tương thích) trong hai Phụ lục cụ thể quốc gia đính kèm Hiệp định TPP: (1) biện pháp hành quốc gia chấp nhận nghĩa vụ không đưa biện pháp hạn chế tương lai ràng buộc tự hóa tương lai, (2) biện pháp sách mà theo quốc gia trì quyền tự làm theo ý cách đầy đủ tương lai Chương đưa trọng tài quốc tế trung lập minh bạch tranh chấp đầu tư, với chế tự vệ mạnh mẽ nhằm ngăn chặn khiếu nại lạm dụng không đáng kể đảm bảo quyền Chính phủ quản lý lợi ích cơng cộng, bao gồm bảo vệ sức khỏe, an tồn mơi trường Cơ chế tự vệ theo quy trình bao gồm: quy trình trọng tài minh bạch, đệ trình bên quan tâm, đệ trình bên thứ ba; việc rà sốt tiến hành khiếu nại không đáng kể định phí luật sư; rà sốt tạm thời chế định; diễn giải chung mang tính ràng buộc Bên TPP; hạn chế thời gian thực khiếu nại; quy định nhằm ngăn chặn bên nguyên đơn theo đuổi khiếu nại theo quy trình song song 10 Thương mại dịch vụ qua biên giới Trên sở tầm quan trọng ngày tăng thương mại dịch vụ Thành viên TPP, 12 quốc gia chia sẻ quan tâm tự hóa thương mại lĩnh vực TPP bao gồm nghĩa vụ cốt lõi WTO hiệp định thương mại khác: đối xử quốc gia; đối xử tối huệ quốc; mở cửa thị trường u cầu khơng Thành viên TPP áp dụng hạn chế định lượng việc cung cấp dịch vụ (chẳng hạn hạn chế số lượng nhà cung cấp số lượng dịch vụ) yêu cầu thành lập loại thực thể pháp lý liên doanh cụ thể; diện địa phương, nghĩa không nước yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ từ quốc gia khác thiết lập văn phòng liên kết cư trú lãnh thổ để cung cấp dịch vụ Các Thành viên TPP chấp nhận nghĩa vụ dựa sở “một danh mục chọn bỏ”, nghĩa thị trường nước mở hồn tịan nhà đầu tư nước ngoài, trừ Thành viên đưa ngoại lệ (biện pháp bảo lưu không tương thích) trong hai Phụ lục cụ thể quốc gia đính kèm Hiệp định TPP: (1) biện pháp hành quốc gia chấp nhận nghĩa vụ không đưa biện pháp hạn chế tương lai ràng buộc tự hóa tương lai, (2) biện pháp sách mà theo quốc gia trì quyền tự làm theo ý cách đầy đủ tương lai Các Thành viên TPP đồng ý quản lý biện pháp áp dụng chung theo chế hợp lý, khách quan công bằng; chấp nhận yêu cầu minh bạch hóa xây dựng quy định dịch vụ Các lợi ích chương bị từ chối “các doanh nghiệp bên TPP” nhà cung cấp dịch vụ sở hữu bên Thành viên TPP Thành viên TPP nghiêm cấm giao dịch cụ thể với bên Các Thành viên TPP đồng ý cho phép tự chuyển tiền liên quan tới cung cấp dịch vụ qua biên giới với ngoại lệ Hiệp định TPP nhằm đảm bảo cho Chính phủ giữ quyền linh hoạt quản lý dịng vốn khơng ổn định, bao gồm thơng qua biện pháp tự vệ tạm thời không phân biệt đối xử (chẳng hạn kiểm soát vốn) nhằm hạn chế việc chuyển tiền cung cấp dịch vụ qua biên giới hồn cảnh khủng hoảng có nguy khủng hoảng cán cân toán, khủng hoảng kinh tế khác để đảm bảo toàn vẹn ổn định hệ thống tài Thêm vào đó, Chương bao gồm phụ lục dịch vụ chuyên mơn nhằm khuyến khích hoạt động hợp tác cơng nhận việc cấp giấy phép vấn đề sách khác phụ lục dịch vụ chuyển phát nhanh 11 Dịch vụ tài Chương Dịch vụ tài TPP cung cấp hội mở cửa thị trường đầu tư qua biên giới quan trọng, đảm bảo Thành viên TPP trì quyền quản lý đầy đủ tổ chức thị trường tài chính, thực biện pháp khẩn cấp trường hợp khủng hoảng Chương bao gồm nghĩa vụ cốt lõi tìm thấy hiệp định thương mại khác, bao gồm: Đối xử quốc gia, đối xử tối huệ quốc, quy định cụ thể Chương Đầu tư, bao gồm Tiêu chuẩn đối xử tối thiểu (chẳng hạn cho phép khiếu nại bị từ chối tịa khơng cung cấp bảo vệ an ninh) tuân theo tập quán luật thương mại quốc tế (ví dụ khiếu nại số hành động phủ không nằm nghĩa vụ pháp lý chung), khiếu nại thiệt hại nội chiến (ví dụ thua lỗ gây xung đột vũ trang nội chiến); mở cửa thị trường Điều cho phép việc bán dịch vụ tài cụ thể qua biên giới sang Thành viên TPP từ nhà cung cấp dịch vụ Thành viên TPP khác mà không yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ phải thành lập sở hoạt động nước khác để bán dịch vụ – cho phép Thành viên TPP yêu cầu đăng ký ủy quyền nhà cung cấp dịch vụ tài qua biên giới nước TPP khác nhằm giúp đảm bảo việc quản lý giám sát thích hợp Một nhà cung cấp dịch vụ Thành viên TPP cung cấp dịch vụ tài thị trường nước TPP khác công ty nước thị trường phép cung cấp dịch vụ Các Thành viên TPP có ngoại lệ cụ thể số quy định hai phụ lục đính kèm Hiệp định TPP: (1) biện pháp hành quốc gia chấp nhận nghĩa vụ không đưa biện pháp hạn chế tương lai ràng buộc tự hóa tương lai, (2) biện pháp sách mà theo quốc gia trì quyền tự làm theo ý cách đầy đủ tương lai Các Thành viên TPP đưa ngun tắc cơng nhận thức tầm quan trọng quy trình hoạch định sách để giải việc đưa dịch vụ bảo hiểm nhà cung cấp cấp phép quy trình để đạt mục tiêu Thêm vào đó, Hiệp định TPP bao gồm cam kết cụ thể quản lý danh mục đầu tư, dịch vụ tốn thẻ điện tử chuyển thơng tin để xử lý liệu Hiệp định bao gồm quy định cụ thể tranh chấp đầu tư liên quan tới tiêu chuẩn đối xử tối thiểu sở tập quán luật thương mại quốc tế, quy định liên quan tới chuyên gia dịch vụ tài ban trọng tài chế trình tự đặc biệt nhằm tạo điều kiện cho việc áp dụng ngoại lệ thận trọng ngoại lệ khác Chương Cuối cùng, Hiệp định bao gồm ngoại lệ trì quyền linh hoạt lớn cho nhà quản lý tài TPP thực biện pháp thúc đẩy ổn định tài tồn vẹn hệ thống tài bao gồm ngoại lệ thận trọng ngoại lệ biện pháp không phân biệt đối xử nhằm theo đuổi sách tiền tệ sách cụ thể khác 12 Nhập cảnh tạm thời khách kinh doanh Chương Nhập cảnh tạm thời khách kinh doanh khuyến khích quan có thẩm quyền thành viên TPP cung cấp thông tin việc nộp đơn xin nhập cảnh, để đảm bảo phí nộp đơn hợp lý, đưa định đơn xin nhập cảnh thông tin cho ứng viên nộp đơn định sớm Các thành viên TPP đồng ý đảm bảo yêu cầu nhập cảnh tạm thời sẵn sàng công khai cho công chúng, bao gồm công bố thơng tin kịp thời trực tuyến cung cấp tài liệu giải thích; Bên đồng ý tiếp tục hợp tác vấn đề nhập cảnh tạm thời chẳng hạn xử lý thị thực Đa số thành viên TPP cam kết mở cửa thị trường khách kinh doanh cho nhau, theo Phụ lục cụ thể nước đính kèm Hiệp định TPP 13 Viễn thơng Các Thành viên TPP chia sẻ quan tâm việc đảm bảo mạng lưới viễn thông hiệu đáng tin cậy quốc gia Các mạng lưới cần thiết công ty lớn nhỏ cổng vào dịch vụ Internet sản phẩm điện thoại di động thông minh thiết bị máy tính bảng ứng dụng nội dung tích hợp thiết bị Lần hiệp định thương mại khu vực, quy định tiếp cận mạng lưới hỗ trợ cạnh tranh mở rộng nhà cung cấp điện thoại Các thành viên TPP cam kết đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ viễn thông lãnh thổ cung cấp kết nối nội địa, dịch vụ cho thuê thiết bị, địa điểm dùng chung, tiếp cận cổng thiết bị khác theo điều khoản điều kiện hợp lý theo thời gian kịp thời Các Thành viên cam kết, có yêu cầu cấp giấy phép, đảm bảo minh bạch hóa quy định lĩnh vực quy định khơng giới hạn công nghệ cụ thể cách thức nhằm tạo điều kiện cho công nghệ nước Nhằm tránh thất bại thị trường hành vi độc quyền, Thành viên TPP đồng ý dựa áp lực thị trường đàm phán thương mại lĩnh vực viễn thông Các Thành viên đồng ý thúc đẩy cạnh tranh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng phương tiện khác chuyển vùng di động Các Thành viên TPP đồng ý Thành viên lựa chọn quản lý mức phí dịch vụ chuyển vùng di động quốc tế bán buôn Thành viên phải cho phép nhà hoạt động từ Thành viên TPP không quản lý dịch vụ điện thoại hưởng lợi ích với mức phí thấp 14 Thương mại điện tử Trong Chương Thương mại điện tử, Thành viên TPP cam kết đảm bảo công ty người tiêu dùng tiếp cận chuyển liệu, với mục tiêu sách cơng hợp pháp, chẳng hạn quyền riêng tư, nhằm đảm bảo tự lưu chuyển thơng tin liệu tồn cầu, dẫn dắt kinh tế Internet kỹ thuật số 12 Thành viên TPP đồng ý không yêu cầu công ty TPP thiết lập trung tâm liệu để lưu trữ liệu điều kiện để hoạt động thị trường TPP thêm vào đó, mã nguồn phần mềm khơng u cầu lưu chuyển tiếp cận Chương nghiêm cấm việc áp dụng thuế quan sản phẩm kỹ thuật số ngăn chặn thành viên TPP tạo điều kiện thuận lợi cho nhà sản xuất nhà cung cấp dịch vụ nước sản phẩm kỹ thuật số thông qua biện pháp thuế phân biệt đối xử ngăn cấm cách rõ ràng Để bảo vệ người tiêu dùng, Thành viên TPP đồng ý thông qua trì luật bảo vệ người tiêu dùng liên quan đến hoạt động thương mại gian lận lừa bịp trực tuyến đảm bảo riêng tư bảo vệ người tiêu dùng khác có hiệu lực thị trường TPP Các Thành viên yêu cầu phải có biện pháp để chấm dứt tin nhắn thương mại điện tử gửi không yêu cầu Để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại điện tử, chương bao gồm quy định khuyến khích nước TPP thúc đẩy thương mại không giấy tờ doanh nghiệp phủ, chẳng hạn mẫu khai thuế quan đưa dạng điện tử, cung cấp chứng minh xác thực chữ ký điện tử cho giao dịch thương mại 12 Thành viên TPP đồng ý hợp tác để giúp đỡ doanh nghiệp nhỏ vừa tận dụng lợi thương mại điện tử Chương khuyến khích hợp tác sách liên quan tới việc bảo vệ thơng tin cá nhân, bảo vệ người tiêu dùng trực tuyến, đe dọa tội phạm máy tính khả tội phạm máy tính 15 Mua sắm phủ Các Thành viên TPP quan tâm tới mở cửa thị trường mua sắm chỉnh phủ rộng lớn thông qua quy tắc công bằng, minh bạch, dự đốn, khơng phân biệt đối xử Trong chương Mua sắm phủ, Thành viên TPP cam kết với nguyên tắc đối xử quốc gia không phân biệt 10 đối xử Các Thành viên đồng ý công bố thông tin liên quan cách kịp thời, để nhà cung cấp có đủ thời gian nhận hồ sơ dự thầu nộp chào thầu, để đối xử với nhà thầu cách cơng bằng, bình đẳng, để trì tính bảo mật cho nhà thầu Thêm vào đó, Thành viên đồng ý sử dụng mô tả kỹ thuật công khách quan, duyệt hợp đồng dựa tiêu chí đánh giá mơ tả thơng báo hồ sơ dự thầu, xây dựng quy trình hợp lý để chất vấn xem xét khiếu nại phê duyệt Mỗi Thành viên đưa danh sách chọn cho đơn vị mà Thành viên xây dựng, liệt kê phụ lục gắn liền với Hiệp định TPP 16 Chính sách cạnh tranh Các Thành viên TPP quan tâm bảo đảm khung khổ cạnh tranh bình đẳng khu vực thơng qua quy định yêu cầu Thành viên TPP trì hệ thống luật pháp cấm hành vi kinh doanh phi cạnh tranh, hoạt động thương mại gian lận lừa đảo, gây thiệt hại cho người tiêu dùng Các Thành viên TPP đồng ý thông qua trì hệ thống luật cạnh tranh quốc gia cấm hành vi kinh doanh phi cạnh tranh làm việc để áp dụng luật lệ vào tất hoạt động kinh doanh phạm vi lãnh thổ Để đảm bảo luật lệ thực thi cách hiệu quả, Thành viên TPP đồng ý thành lập trì quan chức chịu trách nhiệm việc thực thi luật cạnh tranh quốc gia, thông qua trì luật lệ quy định cấm hoạt động thương mại gian lận lừa đảo gây thiệt hại có khả gây thiệt hại cho người tiêu dùng Các Thành viên đồng ý hợp tác, trường hợp có thể, vấn đề bên quan tâm liên quan đến hoạt động cạnh tranh 12 Thành viên đồng ý với nghĩa vụ liên quan đến thủ tục hợp lý tính cơng quy trình, quyền cá nhân hành động gây tổn hại vi phạm luật cạnh tranh Thành viên Thêm vào đó, Thành viên TPP đồng ý hợp tác phạm vi sách cạnh tranh thực thi luật cạnh tranh, bao gồm thông qua thông báo, tham vấn trao đổi thông tin Chương không thuộc đối tượng điều chỉnh quy định giải tranh chấp Hiệp định TPP, Thành viên TPP tham vấn để xử lý quan ngại liên quan đến chương 17 Doanh nghiệp nhà nước (SOEs) Tất Thành viên TPP có SOEs, thường đóng vai trị cung cấp dịch vụ công hoạt động khác, Thành viên TPP nhận thấy lợi ích việc thống khung khổ quy định cạnh tranh liên quan đến SOEs Chương SOEs điều chỉnh SOEs chủ yếu tham gia vào hoạt động thương mại Các Thành viên trí bảo đảm SOEs tiến hành hoạt động thương mại sở tính tốn thương mại, trừ trường hợp không phù hợp với nhiệm vụ mà SOEs phải thực để cung cấp dịch vụ công Các Thành viên đồng ý bảo đảm SOEs đơn vị độc quyền sẵn có khơng có hoạt động phân biệt đối xử doanh nghiệp, hàng 11 hóa, dịch vụ Thành viên khác Các Thành viên đồng ý trao cho tòa án quyền tài phán hoạt động thương mại SOEs nước bảo đảm quan hành quản lý SOEs doanh nghiệp tư nhân làm cách công Các Thành viên TPP đồng ý không tạo ảnh hưởng tiêu cực lợi ích Thành viên TPP khác cung cấp hỗ trợ phi thương mại cho SOEs, hay làm tổn hại đến ngành nước Thành viên khác thông qua việc cung cấp hỗ trợ phi thương mại cho SOEs sản xuất bán hàng hóa lãnh thổ SOE khác Các Thành viên TPP đồng ý chia sẻ danh sách SOEs với Thành viên khác yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung mức độ sở hữu kiểm sốt phủ hỗ trợ phi thương mại cung cấp cho SOEs Chương tạo trường hợp ngoại lệ cho SOEs khơng có ảnh hưởng thị trường TPP, ngoại lệ cụ thể theo nước, quy định phụ lục, gắn liền với Hiệp định TPP 18 Sở hữu trí tuệ Chương Sở hữu trí tuệ (IP) TPP điều chỉnh lĩnh vực sáng chế, nhãn hiệu, quyền, bí mật thương mại, hình thức khác quyền sở hữu trí tuệ, việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ, lĩnh vực mà Thành viên đồng ý hợp tác Chương xây dựng tiêu chuẩn cho sáng chế, lấy từ Hiệp định TRIPS WTO thông lệ quốc tế tốt Về nhãn hiệu, chương làm rõ củng cố việc bảo vệ tên nhãn hiệu dấu hiệu khác mà doanh nghiệp cá nhân sử dụng để phân biệt sản phẩm họ thị trường Chương yêu cầu Thành viên đưa vào tính minh bạch quy trình bảo vệ phù hợp liên quan đến việc bảo vệ dẫn địa lý mới, bao gồm dẫn địa lý công nhận bảo vệ hiệp định quốc tế khác Việc bảo vệ bao gồm việc phân định rõ mối quan hệ nhãn hiệu dẫn địa lý, việc bảo vệ việc sử dụng thuật ngữ thường dùng Chương IP tạo điều kiện dễ dàng cho doanh nghiệp việc tìm kiếm, đăng ký bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thị trường mới, điều cấn thiết cho doanh nghiệp nhỏ Bên cạnh đó, chương bao gồm điều khoản thích hợp liên quan đến dược phẩm tạo điều kiện cho việc phát triển loại thuốc cứu sinh việc phổ biến loại thuốc thơng dụng, có tính đến thời gian Thành viên cần để đáp ứng tiêu chuẩn Chương bao gồm cam kết liên quan đến việc bảo vệ mật kết thử nghiệm liệu khác để có quyền marketing dược phẩm hóa phẩm nơng nghiệp Chương tái khẳng định cam kết Thành viên với Tuyên bố 2001 WTO Hiệp định TRIPS Sức khỏe cộng đồng cụ thể xác nhận Thành viên 12 không bị hạn chế áp dụng biện pháp bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bao gổm trường hợp có đại dịch HIV/AIDS Về quyền, chương IP xây dựng cam kết liên quan đến quyền người sáng chế, tạo bảo hộ rõ rệt tác phẩm hát, phim, sách, phần mềm, bao gồm điều khoản cân đối hiệu biện pháp bảo vệ công nghệ thông tin quản lý quyền Bên cạnh cam kết này, chương bao gồm nghĩa vụ - lần xuất hiệp định thương mại – để Thành viên liên tục cố gắng đạt cân hệ thống quyền thông qua, số nội dung khác, ngoại lệ hạn chế - bao gồm nội dung môi trường số - để phục vụ mục đích đáng, phê bình, góp ý, báo cáo tin tức, dạy học, học bổng, nghiên cứu Chương yêu cầu Thành viên phải thơng qua trì khung khổ vùng an toàn cho nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) Các nghĩa vụ không cho phép Thành viên tạo vùng an toàn ngẫu nhiên để giám sát hệ thống IPS tìm kiếm nội dung vi phạm Chương yêu cầu Thành viên TPP cung cấp công cụ hợp pháp để ngăn ngừa việc sử dụng sai bí mật thương mại, xây dựng quy trình thủ tục xử phạt hình tội phạm trộm cắp bí mật thương mại, bao gồm trộm cắp qua mạng Cuối cùng, Thành viên TPP đồng ý cung cấp hệ thống chế tài mạnh, bao gồm quy trình thủ tục dân sự, biện pháp tạm thời, biện phảp quản lý biên giới, chế tài hình tội giả mạo nhãn hiệu vi phạm quyền 19 Lao động Tất Thành viên TPP thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thừa nhận mối liên hệ quyền người lao động với thương mại Trong TPP, Thành viên đồng ý thông qua trì luật thơng lệ quyền người lao động thừa nhận Tuyên bố 1998 ILO, quyền tự liên kết quyền thương lượng tập thể; xóa bỏ lao động cưỡng bức; xóa bỏ lao động trẻ em cấm hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất; loại bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Các Thành viên đồng ý có luật quy định mức lương tối thiểu, số làm việc, an toàn sức khỏe nghề nghiệp Những cam kết áp dụng với khu chế xuất 12 Thành viên TPP đồng ý không miễn trừ giảm hiệu lực luật lệ quy định việc thực thi quyền người lao động để thu hút thương mại đầu tư, thực thi hiệu luật liên quan đến lao động cách bền vững đặn có ảnh hưởng tới thương mại đầu tư Thành viên TPP Bên cạnh cam kết Thành viên xóa bỏ lao động cưỡng nước mình, chương Lao động bao gồm cam kết khơng khuyến 13 khích việc nhập hàng hóa sản xuất lao động cưỡng lao động trẻ em, sử dụng đầu vào sản xuất lao động cưỡng bức, nước xuất xứ có nằm TPP hay không Mỗi Thành viên TPP cam kết bảo đảm khả tiếp cận với hệ thống thủ tục hành tư pháp cơng bằng, khơng thiên vị minh bạch cung cấp biện pháp khắc phục hiệu vi phạm luật lao động Các Thành viên đồng ý cho phép tham gia công chúng vào việc thực thi chương Lao động, bao gồm việc xây dựng chế tiếp nhận ý kiến đóng góp cơng chúng đáp ứng yêu cầu thông tin Các cam kết chương đối tượng điều chỉnh thủ tục giải khiếu nại quy định chương Giải tranh chấp Để thúc đẩy việc giải nhanh vấn đề lao động thành viên TPP, chương Lao động xây dựng chế đối thoại mà Thành viên lựa chọn áp dụng để cố gắng giải vấn đề lao động chương Thành viên Cơ chế đối thoại cho phép việc xem xét nhanh vấn đề cho phép Thành viên trí với chương trình hành động để xử lý vấn đề Chương Lao động tạo chế hợp tác vấn đề lao động, bao gồm hội để bên đóng góp xác định phạm vi hợp tác tham gia, phù hợp Thành viên tham gia, hoạt động hợp tác 20 Môi trường Với tư cách nhà phần quan trọng giới hoang dã, giống trồng sinh vật biển, Thành viên TPP chia sẻ cam kết mạnh mẽ nhằm bảo vệ bảo tồn môi trường, bao gồm việc thành viên làm việc với nhằm giải thách thức mơi trường, ví dụ ô nhiễm môi trường, buôn bán động vật hoang dã, khai thác trái phép, đánh bắt trái phép bảo vệ môi trường biển Trong khuôn khổ Hiệp định TPP, 12 Thành viên trí thực thi có hiệu pháp luật mơi trường không làm suy giảm hệ thống pháp luật mơi trường nhằm mục đích khuyến khích thương mại đầu tư Các Bên trí thực thi nghĩa vụ theo Công ước Thương mại quốc tế loài động thực vật nguy cấp (CITES) thực biện pháp nhằm đấu tranh tăng cường hợp tác để ngăn chặn thương mại động thực vật hoang dã tiến hành cách bất hợp pháp Ngoài ra, Thành viên đồng ý thúc đẩy quản lý phát triển rừng bền vững, bảo vệ bảo tồn loài động vật giống hoang dã xác định nguy cấp lãnh thổ nước mình, bao gồm hành động mà Bên tiến hành nhằm bảo tồn toàn vẹn sinh thái vùng tự nhiên bảo vệ đặc biệt, ví dụ khu vực đầm lầy Trong nỗ lực bảo vệ vùng đại dương chung, Thành viên TPP trí quản lý bền vững nghề cá, thúc đẩy việc bảo tồn lồi sinh vật biển quan trọng, ví dụ cá mập, đấu tranh chống đánh bắt trái phép, nghiêm cấm số hình thức trợ cấp nghề cá có tác động tiêu cực dẫn đến tình trạng khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên cá Các hình thức trợ cấp ảnh hưởng tiêu cực đến dự trữ cá tiếp tay cho hoạt động đánh bắt trái 14 phép, không thống kê không pháp luật quy định Các Bên trí tăng cường tính minh bạch liên quan đến chương trình trợ cấp nỗ lực ngăn chặn việc đưa hình thức trợ cấp dẫn đến đánh bắt cạn kiệt vượt trữ lượng nguồn tài nguyên Các Thành viên TPP trí bảo vệ mơi trường biển khỏi nhiễm đánh bắt bảo vệ tầng ô zôn khỏi chất gây phá hủy Các Thành viên tái khẳng định cam kết họ việc thực thi Hiệp định nhiều bên môi trường (MEAs) mà họ thành viên Các Thành viên cam kết minh bạch vấn đề đưa ra, thực thi thúc đẩy định mơi trường Ngồi ra, Thành viên trí việc tạo điều kiện cho cộng đồng đóng góp việc thực thi Chương Môi trường thông qua phiên xem xét đánh giá việc thành lập Ủy ban Môi trường nhằm giám sát việc thực thi chương Chương bao gồm cam kết minh bạch hóa việc thực thi tuân thủ đối tượng quy trình giải tranh chấp quy định Chương Giải tranh chấp Các Thành viên trí khuyến khích sáng kiến tự nguyện mơi trường, ví dụ chương trình hợp tác trách nhiệm xã hội Cuối cùng, Bên cam kết hợp tác giải vấn đề thuộc mối quan tâm chung, bao gồm khu vực bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học, thời gian chuyển đổi sang kinh tế có mức khí thải thấp phát triển bền vững 21 Hợp tác Nâng cao lực 12 kinh tế thành viên TPP đa dạng trình độ phát triển Mọi Thành viên nhận thức thành viên phát triển Hiệp định TPP phải đối mặt với thách thức định thực thi hiệp định, tận dụng tối đa lợi hội hiệp định tạo đảm bảo tham gia đầy đủ doanh nghiệp nhỏ hơn, cộng đồng vùng nơng thơn, phụ nữ nhóm thu nhập xã hội thấp Nhằm giải thách thức trên, Chương Hợp tác Nâng cao lực thiết lập Ủy ban Hợp tác Nâng cao lực nhằm phát rà soát khu vực có tiềm hợp tác xây dựng lực sở tự nguyện sẵn có nguồn lực Ủy ban thúc đẩy trao đổi thông tin nhằm hỗ trợ yêu cầu hợp tác nâng cao lực 22 Cạnh tranh Tạo thuận lợi kinh doanh Chương Cạnh tranh Tạo thuận lợi kinh doanh nhằm mục tiêu giúp cho TPP đạt tiềm khu vực nhằm phát triển sức cạnh tranh thành viên tham gia hiệp định khu vực nói chung Chương tạo nên chế thức nhằm rà soát tác động TPP lên sức cạnh tranh Thành viên thông qua đối thoại phủ phủ với doanh nghiệp cộng đồng, tập trung tham gia sâu vào chuỗi cung ứng khu vực nhằm đánh giá phát triển, tận dụng lợi hội mới, giải thách thức lên Hiệp định TPP có hiệu lực Trong số giải pháp có việc thành lập Ủy ban Cạnh tranh Tạo thuận lợi kinh doanh 15 Ủy ban nhóm họp thường xuyên nhằm rà soát tác động Hiệp định TPP lên sức cạnh tranh khu vực quốc gia, lên hệ thống kinh tế khu vực Ủy ban xem xét khuyến nghị đề xuất từ đối tượng liên quan cách thức mà Hiệp định TPP thúc đẩy cạnh tranh, bao gồm việc tăng cường tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ vào chuỗi cung ứng khu vực Chương thiết lập khung dành cho Ủy ban để đánh giá hoạt động chuỗi cung ứng theo Hiệp định, bao gồm cách thức để thúc đẩy tham gia SME vào chuỗi cung ứng rà soát đóng góp đố tượng liên quan chuyên gia 23 Phát triển Các thành viên TPP tìm kiếm giải pháp nhằm đảm bảo Hiệp định TPP hình mẫu hội nhập thương mại kinh tế tiêu chuẩn cao, đặc biệt nhằm đảm bảo Thành viên TPP thu lợi ích từ hiệp định, có đầy đủ lực để thực thi cam kết lên kinh tế thịnh vượng thị trường mạnh mẽ cho tất thành viên Chương Phát triển gồm có lĩnh vực coi dành cho chương trình hợp tác Hiệp định có hiệu lực Các lĩnh vực bao gồm: (1) tăng trưởng kinh tế toàn diện bao gồm có phát triển bền vững, giảm đói nghèo thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ; (2) thúc đẩy phụ nữ kinh tế, có việc hỗ trợ phụ nữ xây dựng lực kỹ năng, tăng cường tiếp cận phụ nữ với thị trường, đạt kỹ cơng nghệ thơng tin tài chính, thiết lập mạng lưới lãnh đạo nữ giới, thực tiễn tốt ứng dụng linh hoạt môi trường công việc; (3) giáo dục, khoa học công nghệ, nghiên cứu sáng tạo Chương thiết lập Ủy ban TPP phát triển - quan nhóm họp thường xuyên để thúc đẩy chương trình hợp tác tự nguyện lĩnh vực hội phát sinh 24 Doanh nghiệp vừa nhỏ Các nước TPP chia sẻ mối quan tâm đến việc thúc đẩy tham gia doanh nghiệp nhỏ vừa vào thương mại bảo đảm doanh nghiệp nhỏ vừa chia sẻ lợi ích Hiệp định TPP Bên cạnh cam kết chương khác Hiệp định tiếp cận thị trường, giảm công việc giấy tờ, tiếp cận internet, thuận lợi hóa thương mại, chuyển phát nhanh nội dung khác, Chương Doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm cam kết Bên thiết lập trang web thân thiện với người sử dụng dành cho đối tượng sử dụng doanh nghiệp vừa nhỏ để dễ dàng tiếp cận thông tin Hiệp định TPP cách thức mà doanh nghiệp nhỏ tận dụng Hiệp định này, bao gồm việc diễn giải điều khoản Hiệp định TPP liên quan tới doanh nghiệp vừa nhỏ; quy định thủ tục liên quan tới quyền sở hữu trí tuệ; quy định đầu tư nước ngoài; thủ tục đăng ký kinh doanh; quy định lao động thông tin thuế Ngoài ra, Chương quy định việc thành lập Ủy ban Doanh nghiệp vừa nhỏ tiến hành họp định kỳ để rà soát mức 16 độ hỗ trợ Hiệp định TPP cho doanh nghiệp vừa nhỏ, cân nhắc cách thức để nâng cao lợi ích Hiệp định giám sát hoạt động hợp tác nâng cao lực để hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua tư vấn xuất khẩu, hỗ trợ, đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ; chia sẻ thông tin; cấp vốn thương mại hoạt động khác 25 Gắn kết mơi trường sách Chương Gắn kết mơi trường sách TPP giúp mở mơi trường thơng thống, bình đẳng dễ dự đoán dành cho doanh nghiệp hoạt động thị trường TPP cách khuyến khích minh bạch hóa, cơng hợp tác phủ để đạt phương thức tiếp cận sách cách gắn kết Chương nhằm mục đích tạo thuận lợi gắn kết mơi trường sách quốc gia TPP việc thúc đẩy chế cho trình tham vấn hợp tác quan nội cách hiệu Chương khuyến khích việc chấp nhận rộng rãi sách tốt, ví dụ đánh giá tác động biện pháp sách đề xuất, trao đổi thơng tin nhóm tảng cho q trình chọn lựa sách thay chất sách giới thiệu Chương cịn bao gồm điều khoản nhằm giúp đảm bảo sách rõ ràng, xác mặt văn bản, theo cộng đồng tiếp cận thơng tin biện pháp sách mới, theo hình thức trực tuyến, biện pháp sách hành rà sốt định kỳ nhằm định xem biện pháp cịn cơng cụ hiệu để đạt mục tiêu đề Ngoài ra, chương khuyến khích phủ TPP cung cấp thơng báo thường niên tất biện pháp sách mà phủ định thực Cuối cùng, chương thiết lập Ủy ban mà theo cung cấp cho quốc gia TPP, doanh nghiệp cộng đồng tiếp tục có hội báo cáo trình thực thi, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn tốt nhất, xem xét khu vực có tiềm hợp tác Chương này, hình thức nào, khơng ảnh hưởng đến quyền Thành viên việc đưa sách sức khỏe cộng đồng, an toàn, an ninh lý lợi ích cơng cộng khác 26 Minh bạch hóa Chống tham nhũng Chương Minh bạch hóa chống tham nhũng có mục đích thúc đẩy mục tiêu, chia sẻ toàn Bên tham gia Hiệp định, tăng cường quản trị tốt xử lý ảnh hưởng xói mịn việc hối lộ tham nhũng lên kinh tế Theo Chương này, Bên tham gia TPP phải đảm bảo rằng, chừng mực có thể, luật pháp, quy định quy chế hành có liên quan tới vấn đề quy định Hiệp định TPP công bố công khai tiếp nhận nhận xét Các Bên đảm bảo quyền lợi theo quy trình thủ tục tố tụng hành cho bên liên quan đến TPP, bao gồm việc nhanh chóng xem xét thơng qua tịa án thủ tục tố tụng hành quan tịa cơng Các Bên đồng ý áp dụng trì luật hình hóa việc cung cấp lợi ích khơng đáng công chức hay hành động hối lộ 17 khác có ảnh hưởng đến đầu tư thương mại quốc tế Các Bên cam kết áp dụng hiệu quy định luật pháp chống hối lộ Hơn nữa, bên đồng ý nỗ lực trì áp dụng tiêu chuẩn, quy tắc ứng xử công chức biện pháp nhằm xác định quản lý xung đột lợi ích, qua tăng cường đào tạo cơng chức, tránh việc xử dụng q tặng, khuyến khích việc thơng báo hành động hối lộ có hình thức kỷ luật biện pháp khác cơng chức có hành động hối lộ Trong Phụ lục Chương này, Bên TPP đồng ý với điều khoản thúc đẩy tính minh bạch quy trình liên quan đến danh sách chi phí cho sản phẩm dược phẩm thiết bị y tế Các cam kết phụ lục không thuộc đối tượng thủ tục giải tranh chấp 27 Các điều khoản hành thể chế Chương Các điều khoản hành thể chế TPP xây dựng khung thể chế thông qua Bên đánh giá hướng dẫn việc thực hoạt động Hiệp định, đặc biệt việc thành lập Ủy ban TPP, bao gồm Bộ trưởng quan chức cấp cao, giám sát hoạt động trình thực thi Hiệp định định hướng phát triển tương lai Ủy ban rà soát mối quan hệ kinh tế đối tác Bên theo định kỳ để đảm bảo trì liên kết chặt chẽ với thách thức mà cách bên gặp phải Mọi sửa đổi cần có đồng thuận kết luật thơng qua thủ tục pháp lý Bên Chương cung cấp thông tin đầu mối liên lạc Bên để tạo thuận lợi cho trao đổi tạo chế để Bên có thời hạn chuyển đổi cụ thể nghĩa vụ báo cáo tiến trình thực định hướng nhằm đảm bảo tính minh bạch việc thực nghĩa vụ 28 Giải tranh chấp Chương Giải tranh chấp có mục tiêu nhanh chóng giúp đỡ Bên giải vướng mắc trình thực Hiệp định TPP Các Bên TPP có mục tiêu giải tranh chấp thông qua tham vấn cần thiết thơng qua Ban hội thẩm cơng bằng, không thiên vị Cơ chế giải tranh chấp đề Chương áp dụng cho toàn Hiệp định TPP, trừ số trường hợp đặc biệt Cơng chúng theo dõi tiến trình tố tụng từ thời điểm đệ trình cơng bố, cơng chúng theo dõi phiên điều trần báo cáo cuối Ban hôi thẩm công bố Các Ban hội thẩm cân nhắc yêu cung cấp quan điểm tới vụ tranh chấp từ đơn vị phi phủ hoạt động lãnh thổ Bên tranh chấp Các Bên TPP nỗ lực nhằm giải tranh chấp thông qua hợp tác tham vấn khuyến khích sử dụng chế giải tranh chấp khác phù hợp Trong trường hợp tham vấn thất bại, Bên yêu cầu thành lập Ban hội thẩm, thành lập vịng 60 ngày kể từ có u cầu tham vấn 30 ngày hàng hóa mau hỏng Ban Hội thẩm bao gồm chuyên gia độc lập thương mại quốc tế có liên quan tới lĩnh vực tranh chấp với 18 quy trình thủ tục để chắn Ban Hội thẩm thành lập khoảng thời gian định Bên không thống thành phần Ban Ban Hội thẩm tuân theo quy tắc ứng xử chung nhằm đảm bảo tính thống chế giải tranh chấp Ban Hội thẩm có báo cáo ban đầu vòng 150 ngày kể tư thành viên cuối Ban định 120 ngày trường hợp khẩn cấp, trường hợp liên quan tới hàng hóa dễ hỏng Báo cáo ban đầu báo cáo mật Bên nhận xét bổ sung Báo cáo cuối hồn thành vịng 30 ngày kể từ ngày có báo cáo ban đầu phải cơng báo vịng 15 ngày thơng tin mật giữ kín Để đảm bảo Bên tuân thủ, Chương giải tranh chấp cho phép sử dụng trả đũa thương mại (ví dụ ngừng khơng cho hưởng lợi ích), Bên khơng tn thủ với nghĩa vụ Trước sử dụng biện pháp trả đũa thương mại, Bên không tuân thủ thảo luận yêu cầu khoảng thời gian hợp lý để khắc phục vi phạm 29 Ngoại lệ Chương Ngoại lệ mang lại linh hoạt cho Bên Hiệp định TPP để đảm bảo đầy đủ quyền lợi chung, bao gồm lợi ích an ninh phúc lợi công Chương kết hợp ngoại lệ chung Điều XX Hiệp định chung Thương mại thuế quan 1994 cho điều khoản liên quan tới hàng hóa thương mại, theo Hiệp định TPP không ngăn cản Bên áp dụng thực thi biện pháp cần thiết để bảo vệ đạo đức công cộng, bảo đời sống sức khỏe người, động thực vật, bảo vệ sở hữu trí tuệ, thực thi biện pháp liên quan tới sản phẩm lao động tù nhân, để bảo vệ tài sản quốc gia giá trị nghệ thuật, lịch sử, khảo cổ bảo tồn nguồn tài nguyên bị cạn kiệt Chương bao gồm ngoại lệ chung tương tự Điều XIV Hiệp định chung Thương mại dịch vụ liên quan tới điều khoản liên quan tới thương mại dịch vụ Chương bao gồm ngoại lệ tự đánh giá áp dụng chung cho toàn Hiệp định TPP, theo Bên sử dụng biện pháp mà họ thấy cần thiết để bảo vệ lợi ích an ninh Chương xác định hoàn cảnh cụ thể điều kiện mà theo Bên áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời (ví dụ kiểm sốt vốn) để hạn chế giao dịch - ví dụ góp vốn, chuyển lợi nhuận cổ tức, toán lãi tiền quyền - khoản đầu tư, để đảm bảo phủ trì linh hoạt để quản lý dòng vốn biến động, bao gồm bối cảnh cán cân toán khủng hoảng kinh tế khác Hơn nữa, chương xác định rõ Hiệp định TPP không Bên bị ép buộc phải cung cấp thông tin ngược lại quy định pháp luật nước lợi ích cộng đồng, phương hại đến lợi ích thương mại hợp pháp doanh nghiệp cụ thể 30 Các điều khoản cuối Chương Các điều khoản cuối hình thức mà Hiệp định TPP có hiệu lực, hình thức sửa đổi cam kết, quy tắc xây dựng tiến 19 trình để nước vùng lãnh thổ khác gia nhập TPP sau này, hình thức rút khỏi Hiệp định ngơn ngữ xử dụng để cơng bố Chương nhằm đàm bảo cam kết Hiệp định TPP sửa đổi, sau Bên hoàn tất thủ tục nước nộp lưu chiểu Chương quy định rõ Hiệp định TPP mở cho nước thuộc thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương quốc gia vùng lãnh thổ khác gia nhập Bên đồng thuận Hiệp định TPP có hiệu lực theo thủ tục cần thiết quy định Chương Chương điều khoản cuối quy định rõ quy trình để Bên rút khỏi Hiệp định, định quan lưu chiểu để tiếp nhận cung cấp tài liệu, xác định tiếng Anh, Tây Ban Nha Pháp ngơn ngữ đồng thời sử dụng cho Hiệp định 20 ... bảo cam kết Hiệp định TPP sửa đổi, sau Bên hoàn tất thủ tục nước nộp lưu chiểu Chương quy định rõ Hiệp định TPP mở cho nước thuộc thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương quốc... hưởng thuế quan ưu đãi TPP Quy tắc xuất xứ cụ thể theo mặt hàng quy định kèm theo lời văn Hiệp định Hiệp định TPP quy định “cộng gộp” để nguyên liệu đầu vào từ Bên TPP đối xử nguyên liệu từ Bên... thành viên TPP đa dạng trình độ phát triển Mọi Thành viên nhận thức thành viên phát triển Hiệp định TPP phải đối mặt với thách thức định thực thi hiệp định, tận dụng tối đa lợi hội hiệp định tạo