Đang tải... (xem toàn văn)
Bất bình đẳng là sự không ngang bằng nhau về các cơ hội hoặc lợi ích đối với các thành viên trong xã hội trên các lĩnh vực.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC Lời mở đầu .1 Phần I. Bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế 3 1.1 Phát triển kinh tế .3 1.1.1 Khái niệm và nội hàm phát triển kinh tế .3 1.1.2 Phát triển XH - một bộ phận cấu thành trong phát triển kinh tế .3 1.1.3 Bất bình đẳng về phân phối thu nhập - yếu tố cần giải quyết trong phát triển xã hội .4 1.2 Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 5 1.2.1 Khái niệm về bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế. 5 1.2.2 Các thước đo đánh giá bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế 5 1.3 Môi quan hệ giữa bất bình đẳng và tăng trưởng kinh tế .8 1.3.1 Mô hình chữ U ngược của simon Kuznets 8 1.3.2 Mô hình tăng trưởng trước bình đẳng sau của A.Lewis 8 1.3.3 Mô hình tăng trưởng đi đôi với bình đẳng của H.Oshima 9 1.3.4 Mô hình phân phối lại cùng với tăng trưởng kinh tế của ngân hàng thế giới WB 9 1.4 Ý nghĩa của việc nghiên cứu bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế .10 Phần II. Thực trạng của bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam 11 2.1 Thực trạng bất bình đẳng về phân phối ở Việt Nam qua các thước đo .11 2.1.1 Đường cong lozen .12 2.1.2 Hệ số GINI 12 2.1.3 Hệ số giãn cách thu nhập 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.1.4 Tiêu chuẩn “40” .14 2.2 Đánh giá BBD trong phân phối thu nhập ở VN 14 2.2.1 So với mục tiêu phát triển toàn diện ở Việt Nam 14 2.2.2 So sánh tình hình bất bình đẳng của Việt Nam với các nước trên thế giới 16 2.2.3 Kết luận .17 2.3 Nguyên nhân của thực trạng trên .18 Phần III. Tiếp tục giải quyết bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam 19 3.1 Những yêu cầu và mục tiêu đặt ra về bất bình đẳng kinh tế trong chiến lược phát triển tòan diện ở Việt Nam 19 3.2 Giải pháp và kiến nghị 21 3.2.1 Giải pháp 21 3.2.2 Kiến nghị .23 Kết luận . 24 Danh mục tài liệu tham khảo .26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời mở đầu Bất bình đẳng là sự không ngang bằng nhau về các cơ hội hoặc lợi ích đối với các thành viên trong xã hội trên các lĩnh vực. Bất bình đẳng không tồn tại một cách ngẫu nhiên mà là hiện tượng xã hội phổ biến mang tính tất yếu do yếu tố cơ cấu kinh tế - xã hội và lãnh thổ tạo ra. Hiện nay sự tăng trưởng và phát triển kinh tế thường đi kèm với bất bình đẳng trên nhiều góc độ: kinh tế, giới,… với mức nhập đang hiện lên như một thách thức đối với sự phát triển toàn diện và bền vững của Việt Nam. Sự bất bình đẳng trong phân phối thu nhập dẫn đến khả năng hưởng thụ an sinh và phúc lợi xã hội khác nhau, làm giảm động cơ làm việc của một bộ phận cá nhân trong xã hội khi lợi ích họ nhận độ ngày càng gay gắt và diễn ra trên phạm vi ngày càng rộng: trong lãnh thổ một quốc gia, trên khu vực và trên toàn thế giới.Trong đó vấn đề bất bình đẳng về phân phối thu được không tương xứng với với công sức đã bỏ ra. Bất bình đẳng ngày càng gia tăng cũng khiến sự phân hóa giàu nghèo càng sâu sắc dẫn đến sự bất ổn chính trị. Những mâu thuẫn, xung đột xã hội dễ nảy sinh do đó ảnh hưởng lớn tới đời sống kinh tế xã hội. Tình trạng bất bình đẳng cao về thu nhập kéo dài làm ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng và phát triển kinh tế. Nhận thức được vấn đề đó, ngay từ những năm đầu chuyển sang kinh tế thị trường, Việt Nam đã lựa chọn con đường phát triển toàn diện, gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với đảm bảo công bằng xã hội. Vì những ảnh hưởng vấn đề phân phối thu nhập đến sự phát triển kinh tế của Việt Nam, mà tôi đã quyết định chọn đề án : “ Bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam ”. 1.Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của đề án này là nhằm đánh giá và phân tích thực trạng bất bình đẳng về phân phối thu nhập ở Việt Nam để từ đó đưa ra các giải pháp định hướng phát triển kinh tế Việt Nam một cách hợp lý và bền vững. 2. Giới hạn nghiên cứu 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong giới hạn bài nghiên cứu này chúng ta chỉ xem xét bất bình đẳng về kinh tế mà cụ thể là ở khía cạnh phân phối thu nhập và sự ảnh hưởng của nó với phát triển kinh tế ở Việt Nam từ năm 1993 tới nay. 3. Kết cấu nội dung đề án Đáp ứng mục tiêu, nội dung nghiên cứu đã đặt ra, kết quả nghiên cứu của đề tài được trình bày trong 3 phần: Phần I. Bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế Phần II. Thực trạng của bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam. Phần III. Tiếp tục giải quyết bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần I. Bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế 1.1 Phát triển kinh tế 1.1.1 Khái niệm và nội hàm phát triển kinh tế. Phát triển kinh tế được xem như là quá trình biến đổi cả về lượng và chất, nó là sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của hai vấn đề kinh tế và xã hội ở mỗi quốc gia. Nội dung của kinh tế phát triển được khái quát theo ba tiêu thức: 1.Sự gia tăng tổng mức thu nhập của nền kinh tế và mức gia tăng thu nhập bình quân trên một đầu người. Đây là tiêu thức thể hiện quá trình biến đổi về lượng của nền kinh tế, là điều kiện cần để nâng cao mức sống của một quốc gia và thực hiện những mục tiêu khác của phát triển. 2. sự biến đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế. Đây là tiêu thức phản ánh sự biến đổi về chất của nền kinh tế một quốc gia. Để phân biệt các giai đoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế giữa các nước với nhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu về dạng cơ cấu ngành kinh tế mà quốc gia đạt được. 3. Sự biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề xã hội. Mục tiêu cuối cùng của sự phát triển kinh tế trong các quốc gia không phải là tăng trưởng hay chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mà là việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, sự tăng lên của tuổi thọ bình quân, khả năng tiếp cận đến các dịch vụ y tế, nước sạch, trình độ dân trí giáo dục của quảng đại dân chúng nhân dân v.v… Hoàn thiện các tiêu chí trên là sự thay đổi về chất xã hội của quá trình phát triển. 1.1.2 Phát triển XH - một bộ phận cấu thành trong phát triển kinh tế. Tiêu thức thứ ba trong nội dung của phát triển kinh tế đó là sự biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề xã hội chính là mục tiêu cuối cùng và quan trọng 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nhất trong phát triển kinh tế. Xét cho cùng thì phát triển kinh tế, cái đích hướng tới của nó chính tiến bộ xã hội. Từ đó ta có thể thấy được tầm quan trọng của phát triển xã hội trong phát triển kinh tế. Đánh giá về phát triển xã hội thường được xem xét trên các khía cạnh chính sau : 1. Một số chỉ tiêu phản ánh nhu cầu cơ bản của con người gồm : chỉ số HDI; Các chỉ tiêu phản ánh mức sống; Nhóm chỉ tiêu phản ánh giáo dục và trình độ dân trí; Nhóm chỉ tiêu về tuổi thọ bình quân và chăm sóc sức khỏe; Nhóm chỉ tiêu về dân số và việc làm. 2. Các chỉ tiêu nghèo đói và bất bình đẳng: Phân tích đường cong lozen, hệ số GINI, hệ số bất bình đẳng Theil L v.v… ngoài các tiêu chí đánh giá về đói nghèo và bất bình đẳng kinh tế ta còn có các chỉ số đánh giá về bất bình đẳng xã hội: Chỉ số phát triển giới (GDI), quyền lực theo giới tính ( GEM). 1.1.3 Bất bình đẳng về phân phối thu nhập - yếu tố cần giải quyết trong phát triển xã hội. Vấn đề về bất bình đẳng và giảm tình trạng bất bình đẳng đã đã trở thành vấn đề cốt lõi của mọi vấn đề phát triển. Và trên thực tế, nó đã trở thành mục tiêu chủ yếu của chính sách kinh tế. Trong đó bất bình đẳng về phân phối thu nhập là vấn đề được quan tâm nhiều nhất và là yếu tố cần giải quyết trong phát triển kinh tế xã hội. Nguyên nhân để nó trở thành yếu tố cần giải quyết trong phát triển kinh tế xã hội đó là : Thứ nhất là: khoảng các giàu nghèo trong xã hội ngày càng tăng, hay nói theo cách khác là người giàu ngày càng giàu nhanh hơn người nghèo. Thứ hai là: Bất bình đẳng với ảnh hưởng tới khả năng thụ hưởng an sinh, phúc lợi xã hội. Thứ ba là: mức độ bất bình đẳng giữa các vùng, các khu vực và vùng lãnh thổ. Thứ tư là: Làm tăng trưởng không đồng đều giữa các cá nhân, khu vực và lĩnh vực. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2 Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập 1.2.1 Khái niệm về bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế. Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế là sự đối xử không ngang bằng nhau về các cơ hội hoặc lợi ích với các thành viên tham gia vào hoạt động kinh tế mà cụ thể ở đây là hoạt động phân phối thu nhập. 1.2.2 Các thước đo đánh giá bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế. 1.2.2.1 Đường cong Loren Là loại đồ thị dùng để biểu diễn mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập ( hoặc tiêu dùng) . Nó được phát triển bởi Max.O.Lorenz từ năm 1905 để thể hiện sự phân phối thu nhập (hoặc tiêu dùng). Đường cong Lorenz thường được sử dụng trong việc nghiên cứu sự phân bố thu nhập, chỉ ra tỷ lệ phần trăm số hộ gia đình hay dân số trong tổng số và tỷ lệ phần trăm thu nhập của họ trong tổng thu nhập. Sau đây là một đường Loren điển hình: 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tỷ lệ phần trăm cộng dồn số hộ gia đình được thể hiện trên trục hoành, và tỷ lệ phần trăm cộng dồn thu nhập thể hiện trên trục tung. Đường màu xanh lá cây hợp với trục hoành thành một góc 45° gọi là đường bình đẳng tuyệt đối. Mỗi điểm trên đường này thể hiện tỷ lệ phần trăm số hộ gia đình đúng bằng tỷ lệ phần trăm thu nhập. Đường màu xanh da trời được gọi là đường bất bình đẳng tuyệt đối. Mỗi điểm trên đường này thể hiện tỷ lệ phần trăm số hộ gia đình không có thu nhập hoặc tỷ lệ phần trăm số hộ gia đình chiếm toàn bộ tổng thu nhập. Đường cong Lorenz luôn luôn bắt đầu từ điểm (0,0) và kết thúc tại điểm (1,1). Nó không thể nằm phía trên đường bình đẳng tuyệt đối, cũng không thể nằm phía dưới đường bất bình đẳng tuyệt đối. Một đường Lorenz điển hình là đường lõm hướng về gốc (0,0). Một điểm bất kỳ trên đường Lorenz cho biết tỷ lệ % cộng dồn của nhóm dân cư nghèo nhất nhận được bao nhiêu % tổng thu nhập. Như vậy đường Lorenz là cách biểu hiện trực quan của sự bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, nó càng lõm thì mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập (chi tiêu) càng cao. Ưu điểm: dễ thấy mức độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập. Hạn chế: bản thân đường cong Lorenz không phải là cách đánh giá định lượng về sự bất bình đẳng trong phân phối thu nhập. Mặt khác, kể cả khi so sánh đường Lorenz giữa các quốc gia một cách trực quan, trong nhiều trường hợp cũng không thể đưa đến kết luận quốc gia nào có mức độ bất bình đẳng cao hơn. Khi các đường Lorenz không cắt nhau thì đường nào lõm hơn sẽ thể hiện mức độ bất bình đẳng lớn hơn nhưng khi chúng cắt nhau thì không thể đưa ra kết luận được. 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2.2.2 Hệ số GINI Hệ số Gini: dùng để biểu thị độ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập. Nó có giá trị từ 0 đến 1 và bằng tỷ số giữa phần diện tích nằm giữa đường cong Lorenz và đường bình đẳng tuyệt đối với phần diện tích nằm dưới đường bình đẳng tuyệt đối. Hệ số này được phát triển bởi nhà thống kê học người Ý Corrado Gini. Cách tính : Hệ số GINI = Trên lý thuyết thì: 0 < GINI <1. Thường trên thực tế 0,2 < GINI < 0,6. Ưu điểm: lượng hóa được mức độ bất bình đẳng về phân phối thu nhập. Hạn chế: hệ số Gini mới chỉ phản ánh được mặt tổng quát nhất của sự phân phối thu nhập, trong một số trường hợp, chưa đánh giá được các vấn đề cụ thể. 1.2.2.3 Hệ số giãn cách thu nhập(còn gọi là hệ số Kuznets) So sánh khoảng cách thu nhập giữa % dân số giàu nhất và % dân số nghèo nhất. % I của 20%(10%, 5%) dân số có mức thu nhập cao nhất. %I của 20%(10%, 5%) dân số có mức thu nhập thấp nhất. Ý nghĩa: hệ số giãn cách thu nhập phản ánh mức độ căng thẳng của bất bình đẳng. 1.2.2.4 Tiêu chuẩn “40” Phản ánh % của 40% dân số có mức thu nhập thấp nhất.(WB) Nếu tỷ lệ % này : <12% rất mất bình đẳng. Từ 12% – 17% tương đối bất bình đẳng. > 17% bình đẳng cao. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.3 Môi quan hệ giữa bất bình đẳng và tăng trưởng kinh tế 1.3.1 Mô hình chữ U ngược của simon Kuznets Do S.Kuznets xây dựng từ nghiên cứu thực nghiệm năm 1955. Mô hình dùng tỷ số thu nhập của 20% giàu nhất/thu nhập của 60% nghèo nhất (Tỷ số Kuznets). Giả thuyết của Kuznets là: bất bình đẳng tăng lên ở giai đoạn đầu và giảm ở giai đoạn sau, khi lợi ích của tăng trưởng lan tỏa rộng hơn. Một số nghiên cứu sau đó đã kiểm chứng giả thuyết. Hạn chế: Giả thuyết của S.Kuznets chưa giải thích được: Nguyên nhân cơ bản nào tạo ra sự thay đổi trong bất bình đẳng;Mức độ khác biệt giữa các nước áp dụng các chính sách khác nhau tác động vào tăng trưởng và bất bình đẳngà Chưa trả lời được câu hỏi cho các nước đang phát triển là: (1) Liệu các nước có thu nhập thấp tất yếu phải chấp nhận mức độ bất bình đẳng tăng lên trong quá trình tăng trưởng kinh tế hay không, và (2) Các nước này có thể trông đợi rằng bất bình đẳng sẽ tự giảm đi khi tăng trưởng đạt tới một mức độ nhất định hay không 1.3.2 Mô hình tăng trưởng trước bình đẳng sau của A.Lewis Mô hình này nhất trí với Kuznets về mô hình chữ U ngược. Mô hình này giải thích được nguyên nhân của xu thế này: Lúc đầu khi lao động dư thừa trong nông nghiệp được thu hút vào công nghiệp vẫn chỉ được trả lương ở mức tối thiểu, còn nhà tư bản có thu nhập được tăng cao do quy mô mở rộng và do lao động của công nhân đem lại; Giai đoạn sau, khi lao động được thu hút hết và trở nên khan hiếm tương đối thì lương được tăng lênà bất bình đẳng về thu nhập giảm. Theo A.Lewis, bất bình đẳng về thu nhập là điều kiện cần thiết để có tăng trưởng. bất bình đẳng làm cho thu nhập tập trung vào số ít ngườià tăng tiết kiệm và đầu tưà phân phối lại một cách vội vã sẽ hạn chế tăng trưởng kinh tế. Cách lý giải của A.Lewis về mối quan hệ giữa bất bình đẳng và tăng trưởng dựa trên giả định về xu hướng tiết kiệm biên khi thu nhập thay đổi. 8 [...]... dịch vụ giảm ở các ngành nông thôn tăng thu nhập Làm chuyển dịch kinh tế theo hướng có lợi cho nền kinh tế Tác động đến tiến bộ xã hội: Bất bình đẳng là một yếu tố cần giải quyết trong tiến bộ xã hội và bất bình đẳng phân phối thu nhập là một phần trong nó Phát triển bền vững phải nghiên cứu giảm thiểu bất bình đẳng về phân phối thu nhập Đối với VN: Việt Nam hiện đang áp dụng mô hình kinh tế thị trường... 0918.775.368 Phần II Thực trạng của bất bình đẳng về thu nhập trong phát triển kinh tế ở Việt Nam 2.1 Thực trạng bất bình đẳng về phân phối ở Việt Nam qua các thước đo Hiện nay, mức tăng trưởng kinh tế của Việt Nam được xếp ở mức độ trung bình khá so với các nước trên thế giới Tuy nhiên, những lợi ích từ tăng trưởng kinh tế không được phân phối đều trong xã hội mà tập trung nhiều vào nhóm người giàu... 75% mức bình quân lợi ích tăng trưởng kinh tế Ngược lại, nhóm giàu nhận được đến 115% mức bình quân Tình trạng bất bình đẳng không chỉ thể hiện ở mức thu nhập, mà còn trong các cơ hội phát triển Trước hết xét về bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, ta có bảng chi tiêu theo ngũ phân vị của Việt Nam qua các năm như sau: BẢNG 1: TỶ LỆ CHI TIÊU CỦA CÁC NHÓM NGŨ PHÂN VỊ TRONG DÂN SỐ: ( đơn vị: % trong. .. triển kinh tế Tác động đến tăng trưởng: Bình đẳng không chỉ là kết quả của tăng trưởng kinh tế mà nó còn là điều kiện cần thiết của tăng trưởng Sự chênh lệch phân phối thu nhập cao hay mức độ phân hóa cao sẽ dẫn đến tốc độ tăng trưởng thấp Xác định mô hình tăng phát triển kinh tế phù hợp cho mỗi quốc gia Tác động tới chuyển dịch cơ cấu: giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập bằng cách tăng lượng lao động... giới WB WB cho rằng tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với bình đẳng, hay giải quyết các vấn đề phúc lợi để đảm bảo trong quá trình tăng trưởng, phân phối thu nhập dần dần được cải thiện hoặc ít nhất là không xấu đi Theo WB, nguyên nhân cơ bản của bất bình đẳng trong phân phối thu nhập là do bất bình đẳng trong sở hữu tài sản Biện pháp: (1) Phân phối lại tài sản như cải cách ruộng đất, tăng cường cơ hội... công nghệ, (2) Phân phối lại từ tăng trưởng: WB đưa ra đánh giá dựa trên chỉ tiêu như: 1% tăng trong GDP làm giảm bao nhiêu % số người nghèo để giám sát xem tăng trưởng có đi đôi với xóa đói giảm nghèo và giảm bất bình đẳng không 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.4 Ý nghĩa của việc nghiên cứu bất bình đẳng về phân phối thu nhập trong phát triển kinh tế Tác động... Mô hình tăng trưởng đi đôi với bình đẳng của H.Oshima Mô hình này cho rằng có thể hạn chế bất bình đẳng ngay từ giai đoạn đầu của tăng trưởng Ban đầu, cải thiện khoảng cách giữa thu nhập ở thành thị và ở nông thôn dựa trên chính sách cải cách ruộng đất, trợ giúp của Nhà nước về giống, kỹ thu t, mở rộng ngành nghề để cải thiện thu nhập ở nông thôn Sau đó, cải thiện khoảng cách về thu nhập giữa xí nghiệp... mô nhỏ ở thành thị, giữa trang trại lớn và trang trại nhỏ ở nông thôn Theo H Oshima tiết kiệm sẽ tăng lên ở tất cả các nhóm dân cư vì sau khi thỏa mãn các khoản chi, các nhóm dân cư bắt đầu tiết kiệm và tiếp tục đầu tư phát triển sản xuất và đầu tư cho giáo dục – đào tạo cho con em họ 1.3.4 Mô hình phân phối lại cùng với tăng trưởng kinh tế của ngân hàng thế giới WB WB cho rằng tăng trưởng kinh tế phải... trưởng đi đôi với bình đẳng Thách thức đặt ra cho nước ta là kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng tiến bộ và công bằng xã hội, vừa giảm được bất bình đẳng lại vừa không làm giảm động lực thăng tiến, làm giàu theo pháp luật, không có một hệ thống thu nặng nề và hệ thống trợ cấp xã hội quá lớn 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần II Thực trạng của bất bình đẳng về. .. chi tiêu của cả nước) Nguồn: Báo cáo phát triển Việt Nam năm 2008: Bảo trợ xã hội 1993 1998 2002 2004 2006 - Nghèo nhất 8.4 8.2 7.8 7.1 7.2 - Gần nghèo nhất 12.3 11.9 11.2 11.2 11.5 - Trung bình 16 15.5 14.6 15.2 15.8 - Gần giàu nhất 21.5 21.2 20.6 21.8 22.3 - Giàu nhất 41.8 43.3 45.9 44.7 43.3 Tổng 100 100 100 100 100 Giàu nhất/nghèo nhất( hệ số giãn cách thu nhập) 5.0 5.3 5.9 6.3 6.0 Tiêu chuẩn 40