Thông tin tài liệu
B
TR
CH
NGă
GIÁO D CăVÀă ÀOăT O
I H C KINH T THÀNH PH
H
CHÍ MINH
NGăTRÌNHăGI NG D Y KINH T FULBRIGHT
NGUY N TH YÊN NHI
S
C N THI T V TH Mă
NH NHU C U S ăKH I
TR
NG H P D ÁN
C NG TRUNG CHUY N QU C T VÂN PHONG
LU NăV NăTH CăS ăCHÍNH SÁCH CÔNG
TP. H ChíăMinh,ăn mă2015
B
TR
CH
NGă
GIÁO D CăVÀă ÀOăT O
I H C KINH T THÀNH PH
H
CHÍ MINH
NGăTRÌNHăGI NG D Y KINH T FULBRIGHT
NGUY N TH YÊN NHI
S
C N THI T V TH Mă
NH NHU C UăS ăKH I
TR
NG H P D ÁN
C NG TRUNG CHUY N QU C T VÂN PHONG
Ngành: Chính sách công
Mã ngành: 60340402
LU NăV NăTH CăS ăCHÍNHăSỄCHăCÔNG
Ng
ih
ng d n:
GS. TS David O. Dapice
Nguy n Xuân Thành
TP. H ChíăMinh,ăn mă2015
i
L I CAM OAN
Tôi cam đoan lu n v n nƠy hoƠn toƠn do tôi th c hi n. Các đo n trích d n và s li u s d ng
trong lu n v n đ u đ
c d n ngu n vƠ có đ chính xác cao nh t trong ph m vi hi u bi t c a
tôi. Lu n v n nƠy không nh t thi t ph n ánh quan đi m c a Tr
ph H Chí Minh hay Ch
ng
i h c Kinh t Thành
ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright.
NgƠy
tháng
n m 2015
Tác gi
Nguy n Th Yên Nhi
ii
L IC M
N
Tôi chân thành c m n th y Nguy n Xuơn ThƠnh, ng
i tr c ti p h
ng d n tôi th c hi n đ
tài, th y đƣ đ a ra nh ng l i khuyên, góp ý và phê bình sâu s c giúp tôi hoàn thành nghiên
c u này.
Tôi g i l i c m n sơu s c đ n th y Phan Chánh D
ng, ng
i đƣ nhi t tình th o lu n, đ a ra
nh ng ý ki n quý báu giúp tôi có nhi u góc nhìn và nh n th c sâu h n đ i v i đ tài nghiên
c u.
ng th i, tôi c ng g i l i c m n đ n các chuyên viên S K ho ch đ u t t nh Khánh
Hòa đƣ h tr tài li u và thông tin v d án trong su t th i gian tôi th c hi n đ tài. Tôi c ng
r t c m n anh Nguy n Xuơn Tr
ng (đ i h c Hàng H i Vi t Nam), anh Bùi Th Anh, ch
Di u Ng c (DAMCO) và ch T Th Ánh (CMIT) đƣ ng h và chia s cho tôi nh ng ki n
th c, thông tin v l nh v c hàng h i và d ch v h u c n, giúp tôi hoàn thi n đ tài nghiên c u.
Trân tr ng c m n lƣnh đ o vƠ đ ng nghi p t i Qu
u t phát tri n Khánh Hòa đƣ t o đi u
ki n và chia s công vi c c quan trong su t th i gian tôi đi h c. Tôi c ng chơn thƠnh c m n
quý Th y Cô và các anh ch nhân viên c a Ch
ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright đƣ
truy n đ t cho tôi nh ng ki n th c và kinh nghi m quý báu, nhi t tình giúp đ và t o môi
tr
ng h t s c thu n l i cho tôi h c t p t i tr
ng.
Tôi c ng g i s bi t n đ n v i gia đình vƠ b n bè đƣ luôn ng h vƠ đ ng viên tôi r t nhi u
đ tôi có th hoƠn thƠnh ch
viên MPP6, nh ng ng
tr
ng.
ng trình h c. Và sau cùng, tôi g i l i c m n đ n các b n h c
i đƣ quan tâm và giúp đ tôi r t nhi u trong su t th i gian h c t p t i
iii
TÓM T T
Trong b i c nh m t s d án công l n đang đ u t lƣng phí vƠ ho t đ ng kém hi u qu nh
hi n nay, câu h i đ
án tr
c đ t ra là li u các d án này có đ
c khi đ u t .
c th m đ nh nhu c u s kh i c a d
tài nghiên c u v n đ nƠy trong tr
ng h p đi n hình là d án C ng
trung chuy n qu c t Vân Phong.
D án c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) là d án quan tr ng
đ
c Chính ph quan tâm trong th i gian qua, đ
tri n công nghi p hàng h i
thu hút đ
c k v ng s t o nên l c đ y trong s phát
Vi t Nam. Tuy nhiên, t lúc l p k ho ch đ n nay, d án không
c nhƠ đ u t ngo i tr m t doanh nghi p NhƠ n
cđ
c ch đ nh (Vinalines), và
hi n nay đang t m d ng đ ch nhƠ đ u t m i.
B ng ph
ng pháp nghiên c u đ nh tính v phân tích nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong,
đ tài tr l i đ
c hai câu h i nghiên c u. Th nh t, nhu c u s kh i c a d án c ng Vân
Phong không đúng v i báo cáo quy ho ch, là quá th p so v i d báo. Nh ng l p lu n ng h
vi c đ u t d án nh ắv trí đ a lý chi n l
c”, y u t kênh đƠo KRA, vƠ s quá t i c a các
c ng Singapore vƠ Hong Kong đ u không có tính th c ti n sau khi phân tích. K t qu phân
tích cho th y l
ng hàng hóa có th qua c ng Vân Phong là 0,5 tri u TEU/n m, trong khi báo
cáo quy ho ch đ
c Công ty c ph n T v n Thi t k C ng - K thu t Bi n (PORTCOAST)
l p vƠo n m 2005 d báo hàng hóa qua c ng là 4,5 tri u TEU/n m. Cho nên, s li u và l p
lu n trong báo cáo quy ho ch là ch a đ thuy t ph c, c ng Vân Phong khó có th xây d ng
nh m t c ng trung chuy n qu c t nh các nh n đ nh trong báo cáo quy ho ch d án đƣ đ a
ra.
Th hai, bài h c đ
c rút ra t d án c ng Vân Phong là s ch quan và l c quan quá m c
trong quá trình l p và th m đ nh d án s đ y d án ra xa th c t , do đó c n ph i th m đ nh
l i v nhu c u s kh i đ có cái nhìn đúng h n v ti m n ng c a d án, tránh t n kém chi phí
cho báo cáo nghiên c u kh thi đ i v i nh ng d án không có đ nhu c u s kh i.
tài ch ra vi c th m đ nh nhu c u s kh i t i các báo cáo nghiên c u ti n kh thi là vô
cùng c n thi t. Cho nên, tác gi ki n ngh r ng c n lu t hóa y u t ắth m đ nh nhu c u s
kh i” c a d án t i th i đi m tr
c khi th m đ nh d án vƠo các v n b n lu t quy đ nh v
th m đ nh d án công. Khi d án đ
c trình lên th m đ nh, c quan qu n lý c n đánh giá nhu
c u s kh i m t cách khoa h c tr
c c p phép đ u t cho m t d án m i. N u d án không
có đ nhu c u s kh i, thì ch đ u t bu c ph i d ng h t các ho t đ ng chu n b đ u t c a
d án.
iv
M CL C
L I CAM OAN..................................................................................................................................... i
L I C M N ......................................................................................................................................... ii
TÓM T T .............................................................................................................................................. iii
M C L C ............................................................................................................................................. iv
DANH M C CÁC KÝ HI U, CH
DANH M C CÁC S
VI T T T .................................................................................... vi
, HÌNH V .................................................................................................. vii
DANH M C B NG BI U .................................................................................................................. viii
DANH M C PH L C ......................................................................................................................... ix
CH
NG 1: PH N M
U ............................................................................................................... 1
1.1
B i c nh và v n đ chính sách ....................................................................................................... 1
1.2
M c tiêu, câu h i nghiên c u vƠ Ủ ngh a nghiên c u ...................................................................... 3
it
1.3
ng và ph m vi nghiên c u .................................................................................................. 3
1.4
Ph
1.5
C u trúc đ tài ............................................................................................................................... 4
CH
ng pháp nghiên c u ............................................................................................................... 3
NG 2: MÔ T D
ÁN C NG VÂN PHONG .............................................................................. 5
2.1
Mô t d án c ng Vân Phong ......................................................................................................... 5
2.2
L i th v đi u ki n t nhiên c a d án c ng Vân Phong................................................................ 9
CH
NG 3: KHUNG PHỂN TệCH ..................................................................................................... 11
3.1
it
ng s d ng đ u ra c a d án ............................................................................................. 14
3.2
Các y u t
nh h
ng đ n m c c u đ u ra c a d án.................................................................... 15
3.2.1
Chi phí v n t i ........................................................................................................................ 16
3.2.2
Chi phí t i c ng ...................................................................................................................... 20
3.2.3
D ch v h u c n và chính sách c a c ng ................................................................................. 21
3.3
Các y u t
nh h
ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a khách hàng ................................................ 22
3.3.1
Thay đ i chi phí v n t i .......................................................................................................... 22
3.3.2
Thay đ i chi phí t i c ng ........................................................................................................ 22
3.3.3
Thay đ i d ch v h u c n và chính sách c a c ng ................................................................... 23
CH
NG 4: PHỂN TệCH NHU C U S KH I C A D
ÁN C NG VÂN PHONG ....................... 24
4.1
it
4.1.1
Hàng xu t nh p kh u .............................................................................................................. 24
4.1.2
Hàng trung chuy n ................................................................................................................. 27
4.2
ng s d ng c ng Vân Phong ............................................................................................. 24
Các y u t
nh h
ng đ n m c c u đ u ra c a d án c ng Vân Phong ......................................... 30
4.2.1
Chi phí v n t i và chi phí t i c ng d án c ng Vân Phong ...................................................... 30
4.2.1.1
Hàng xu t nh p kh u ............................................................................................................. 30
4.2.1.2
Hàng trung chuy n ................................................................................................................. 32
4.2.2
D ch v h u c n và chính sách c a c ng ................................................................................. 37
v
4.3
Các y u t
nh h
ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a khách hàng ................................................ 39
4.3.1
Thay đ i chi phí v n t i và chi phí t i c ng d án c ng Vân Phong ......................................... 39
4.3.2
Thay đ i d ch v h u c n và chính sách c a c ng ................................................................... 40
CH
NG 5: KINH NGHI M V PHÂN TÍCH NHU C U S KH I ................................................ 43
CH
NG 6: K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................................................... 45
6.1
K t lu n....................................................................................................................................... 45
6.2
Ki n ngh ..................................................................................................................................... 45
DANH M C TÀI LI U THAM KH O................................................................................................ 47
vi
DANH M C CÁC KÝ HI U, CH
VI T T T
ADB
Asian Development Bank ậ Ngân hàng Phát tri n Châu Á
AFD
Agency France Development ậ C quan phát tri n Pháp
BOT
Building Operation Transfer ậ Xây d ng kinh doanh
chuy n giao
CY
Container Yard ậ Bãi container
DWT
Deadweight ton ậ
FEU
Forty Foot Equivalent Unit ậ
GDP
Gross Domestic Product ậ T ng s n ph m qu c n i
IFO
Intermediate fuel Oil ậ D u trung gian
JICA
The Janpan International Cooperation Agency
KKT
Khu kinh t
OECD
Oranization for Economics Copperation and Development
PORTCOAST
Công ty c ph n T v n Thi t k c ng ậ K thu t bi n
PTP
Port of Tanjung Pelapas ậ C ng Tanjung Pelapas
TEU
UBND
n v đo tr ng l
ng hàng
n v đo 1 container 40 feet
Twenty Foot Equivalent Unit ậ
n v đo 1 container 20
feet
y ban nhân dân
Vi n QH T &NTQG
Vi n Quy ho ch đô th và Nông thôn qu c gia
WB
World Bank ậ Ngân hàng Th gi i
WTO
T ch c Th
XNK
Xu t nh p kh u
ng m i Th gi i
vii
DANH M C CÁC S
, HÌNH V
Hình 2.1: Kênh đƠo KRA.................................................................................................................. 6
Hình 2.2: V trí c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong..................................................................... 7
Hình 2.3: D án c ng Vơn Phong giai đo n hoàn ch nh trong Khu kinh t Vân Phong ....................... 8
Hình 2.4: V trí khu v c c ng Vân Phong trên các tuy n h i trình qu c t ......................................... 9
Hình 3.1: Tóm t t quy trình th m đ nh d án................................................................................... 12
Hình 3.2: Khung phân tích nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong ................................................. 13
Hình 3.3: Phân lo i c ng theo t l trung chuy n ............................................................................. 15
Hình 3.4: B n đ các c ng trong khu v c ông Nam Á .................................................................. 18
Hình 3.5: Mô hình tính chi phí v n t i và chi phí t i c ng ................................................................ 19
Hình 3.6: Thành ph n chi phí t i c ng (USD).................................................................................. 20
Hình 3.7: M i liên h gi a các tiêu chí trong nghiên c u c a Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford
(2004) và tiêu chí trong LPI............................................................................................ 22
Hình 4.1: T ng kim ng ch xu t nh p kh u gi a các khu v c t n m 2012 ậ 2014 (t USD) ............ 25
Hình 4.2: L
ng hàng hóa container phân b t i các c m c ng ....................................................... 26
Hình 4.3: Th ph n l
ng container t i th tr
Hình 4.4: So sánh l
ng hƠng hóa XNK vƠ l
ng ông Nam Á ...................................................... 28
ng container
khu v c ông Nam Á ...................... 29
Hình 4.5: Ch s hi u qu kho v n n m 2014 c a Vi t Nam, Hong Kong và Singapore ................... 37
Hình 5.1: C ng Tanjung Pelapas ..................................................................................................... 43
viii
DANH M C B NG BI U
B ng 3.1: Thông s c b n tàu container ..................................................................................... 17
B ng 3.2: Chi phí t i c ng c a m t s c ng ................................................................................. 21
B ng 4.1: Kim ng ch xu t nh p kh u đ n các th tr
ng t i các n
c ông Nam Á ................. 27
B ng 4.2: Chi phí v n chuy n các đ a ph
ng
mi n B c qua các ph
ng án ch n c ng ......... 30
B ng 4.3: Chi phí v n chuy n các đ a ph
ng
mi n Nam qua các ph
ng án ch n c ng ....... 31
B ng 4.4: Chi phí v n chuy n các đ a ph
ng
mi n Trung qua các ph
ng án ch n c ng ..... 31
B ng 4.5: So sánh chi phí v n chuy n c a h i trình qu c t gi a các ph
ng án c ng ............... 34
B ng 4.6: So sánh chi phí v n chuy n th tr
B ng 4.7: L
ng khu v c ông Nam Á .................................... 32
ng hàng hóa có th qua c ng Vân Phong (TEU) ................................................... 36
B ng 4.8: Ch s hi u qu kho v n trong n
c gi a Vi t Nam, Hong Kong và Singapore......... 38
B ng 4.9: Phơn tích đ nh y v i chi phí t i c ng c a Vân Phong ............................................... 39
B ng 5.1: L
ng hàng hóa qua c ng c a Tanjung Pelapas và các c ng
Malaysia ................... 44
ix
DANH M C PH L C
Ph l c 1: Ti n trình vƠ c s pháp lý d án c ng Vân Phong .................................................... 51
Ph l c 2: Nghiên c u v kinh t và d ch v h u c n hàng h i c a Lirn, Thanopoulou,
Beynon &Beresford (2004) ........................................................................................ 52
Ph l c 3: Ch s n ng l c kho v n (LPI).................................................................................... 54
Ph l c 4: Gi i thích t ng ......................................................................................................... 57
Ph l c 5: Kho ng cách gi a các c ng tr
ng h p không có kênh đƠo KRA ............................. 58
Ph l c 6: Kho ng cách gi a các c ng tr
ng h p có kênh đƠo KRA ........................................ 59
Ph l c 7: Mô hình tính chi phí h i trình ..................................................................................... 61
Ph l c 9: Kim ng ch xu t kh u và nh p kh u các t nh thành .................................................... 62
Ph l c 10: L
ng container thông qua c ng c a các c ng bi n Vi t Nam ................................ 63
Ph l c 11: Chi phí x p d t i c ng m t s c ng
Ph l c 12: Kho ng cách tuy n đ
Ph l c 13: L
Vi t Nam ..................................................... 64
ng gi a c ng và các th tr
ng container thông qua c ng
các n
ng trong n
c ......................... 65
c ông Nam Á (TEU) .......................... 65
1
CH
NG 1: M
U
1.1 B i c nh và v n đ chính sách
V n đ ho t đ ng kém hi u qu và gây lãng phí
bi n vƠ đ
c nh c đ n nhi u
các d án công là tình tr ng khá ph
Vi t Nam. M i g n đơy, d án B o tàng Hà N i là m t ví
d đi n hình vì sau khi đ a vƠo ho t đ ng hai n m không thu hút đ
c nhi u khách tham
quan, ngoài các v n đ tr c tr c trong thi công và v n hành b o tàng, d án đ
không d báo đ
cl
n i ti ng nh H G
c cho là
ng khách tham quan s đ n b o tƠng khi mƠ các đi m tham quan
m, V n Mi u ậ Qu c t giám, ph c ầ có th h p d n du khách
h n.1 D án Bauxite Tây Nguyên, là d án đƣ l 3 n m qua, đƣ gơy nhi u tranh cãi xung
quanh v n đ giá d báo trong d án cao h n so v i giá bán hi n t i.2 Ngoài ra, d án sân
bay Long ThƠnh đ
c đ xu t xây d ng thành c ng trung chuy n qu c t khu v c v i m c
tiêu c nh tranh tr c ti p v i sơn bay Changi (Singapore), Suvambhumi (Thái Lan) c ng
đ
c d báo là không kh thi b i s l c quan v vi c tính toán l
ng hành khách qua c ng
hàng không.3
D án c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) là m t trong nh ng
d án chính n m trong d án Khu kinh t Vơn Phong, đ
c Chính ph phê duy t đ u t
vào tháng 03/2005 t i Quy t đ nh 51/2005/Q -TTg.4 D án c ng đ
d a trên n i dung v ắs c n thi t đ u t ”, đ
c quy t đ nh đ u t
c mô t trong báo cáo quy ho ch do
PORTCOAST l p n m 2005, có nh ng c s không rõ ràng nh : C ng Vơn Phong ắcó
nhi u l i th v v trí và b c c h n Singapore, Hong Kong vƠ
có th là c ng n
Ơi Loan”5 khi Vân Phong
c đ sơu, vƠ lƠ tơm đi m gi a b bi n t nh Qu ng ông (Trung Qu c)
phía B c, qu n đ o Philippines
phía
ông vƠ bán đ o Malaysia
xây d ng kênh đƠo KRA (Thái Lan) s t o b t l i cho các c ng
phía Tây Nam; vi c
phía Nam kênh đƠo trong
đó có c ng Singapore và c ng Tanjung Pelapas; và gi thi t cho r ng có s quá t i c a
c ng Hong Kong và c ng Singapore vào th i đi m l p d án. Ngoài ra, c ng theo báo cáo
quy ho ch d án c ng Vân Phong đ
c PORTCOAST l p vƠo n m 2005, d báo l
ng
oƠn Loan (2012)
S n H ng (2015)
3
Nhóm phóng viên (2014)
4
Th t ng Chính ph (2005)
5
B Xây d ng (2001). Nh n xét c a chuyên gia t v n Anh thu c công ty Petrotech Marine Consultans Ltd
1
2
2
hàng hóa qua c ng Vân Phong là 4,5 tri u TEU/n m. D báo nƠy đ
phát tri n giao thông v n t i đ a ra, c th lƠ l
TEU/n m, vƠ l
K t khi đ
c Vi n chi n l
ng hàng XNK là t
c và
0,9 ậ 1,5 tri u
ng hàng trung chuy n là 1,5 ậ 3 tri u TEU/n m.
c phê duy t, d án c ng Vơn Phong không thu hút đ
cv nđ ut d
i hình
th c đ u t xây d ng kinh doanh chuy n giao (Building Operation Transfer, vi t t t là
BOT) nh k ho ch.6 Do đó, n m 2009, d án đ
c giao cho T ng công ty Hàng h i Vi t
Nam (Vinalines) làm ch đ u t hai b n đ u tiên v i t ng m c đ u t d án là 6.178 t
đ ng, đ i v i thi t k cho b n ti p nh n tàu có s c ch a t i đa 9.000 đ n v 1 container
lo i 20 feet (Twenty Foot Equivalent Unit, vi t t t là TEU). Nh ng đ n tháng 8/2010,
Vinalines cho d ng thi công d án v i lỦ do đi u ch nh thi t k đ ti p nh n tàu có công
su t 12.000 ậ15.000 TEU, đi u nƠy đ ng ngh a v i vi c t ng v n đ u t . Tháng 9/2012,
Phó th t
ng có thông báo chính th c v vi c d ng tri n khai thi công và rút gi y phép
đ u t c a Vinalines do thi u v n và nh ng v
đ
ng m c trong thi t k .7 Hi n nay, d án
c giao v cho C c Hàng h i Vi t Nam vƠ đang th c hi n kêu g i đ u t .
Khác v i m c tiêu là nâng v th Vi t Nam trong ngành công nghi p hàng h i qu c t c a
Chính ph , m c tiêu t o vi c lƠm cho ng
đ a ph
i dân và gi m chi phí v n t i cho các công ty
ng c a chính quy n t nh, thì quan tâm c a ch đ u t đ n d án c ng Vân Phong
là l i nhu n. Cho nên, v n đ chính sách
đơy lƠ nhu c u s kh i c a c ng Vân Phong có
đ đ thu hút nhƠ đ u t , qua đó c ng Vân Phong có th tr thành c ng trung chuy n hay
không?
D án đ
c th m đ nh l i trong b i c nh h th ng c ng Vi t Nam đang đ i m t v i tình
tr ng th a công su t sau đ t s t gi m l
t n m 2008. Tuy l
ng hàng hóa nghiêm tr ng sau kh ng ho ng kinh
ng hàng hóa nh ng n m g n đơy có t ng lên, nh ng th tr
h i Vi t Nam v n ch a khôi ph c l i nh tr
đ ng v i công su t 87%, các c ng còn l i
ch
ng hàng
c. N m 2014, ch có c ng Cát Lái đang ho t
Thành ph H Chí Minh (Tp.HCM) ho t đ ng
m c 50 ậ 65% công su t, c m c ng Cái Mép
kho ng 8 ậ 23% công su t, và c m
c ng phía B c v i m c 36 ậ 88% công su t.8
6
Ban Qu n lý Khu kinh t Vân Phong (2014)
Theo Báo i n t Thanh niên, ắC ng Vân Phong l nh p” (10/2012). Truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch
http://www.thanhnien.com.vn/kinh-te/cang-van-phong-lo-nhip-53632.html
8
Ngân hàng Th gi i (2014)
7
3
1.2 M c tiêu, câu h i nghiên c u và ý ngh a nghiên c u
M c tiêu nghiên c u c a đ tƠi lƠ đánh giá nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong trong
b i c nh hi n t i, nh m xem xét kh n ng tr thành c ng trung chuy n qu c t c a d án
c ng Vơn Phong. ụ ngh a th c ti n mƠ đ tƠi h
ng đ n là t o c s tham kh o v m t
thông tin và l p lu n cho các đ n v h u quan đ i v i quy t đ nh th c hi n d án c ng Vân
Phong, thêm đó, rút ra bƠi h c kinh nghi m v th m đ nh d án đ i v i các d án công.
Qua đó, đ tài s t p trung tr l i hai câu h i chính sách.
Câu 1: Nhu c u s kh i c a d án c ng Vơn Phong có đúng v i báo cáo quy ho ch c a d
ánlà 4,5 tri u TEU/n m9 hay không?
Câu 2: Bài h c nào t d án c ng Vân Phong có th áp d ng cho các d án công khác?
it
1.3
it
ng và ph m vi nghiên c u
ng nghiên c u c a đ tài là hàng hóa có th đi qua c ng Vân Phong và s d ng các
d ch v t i c ng. Các hàng hóa này có th nh p kh u vào Vi t Nam ho c xu t kh u t Vi t
Nam, ho c có th trung chuy n sang m t c ng khác sau khi vào c ng.
Ph m vi c a đ tƠi lƠ l
l
ng hàng hóa xu t nh p kh u c a Vi t Nam đ i v i vi c xác đ nh
ng hàng xu t nh p kh u (XNK) có th qua c ng. Còn l
tài t p trung vào ph m vi hƠng hóa các n
trong khu v c
ng hàng hóa trung chuy n, đ
c có kh n ng trung chuy n đ n Vân Phong
ông Nam Á, c th là hàng hóa t Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanmar,
Malaysia, Philippines, Indonesia, Brunei.
i v i các tuy n h i trình, đ tƠi đ c p đ n ba
tuy n h i trình qu c t chính đi qua khu v c có v nh Vân Phong là bi n
hàng h i Á ậ Âu qua Thái Bình D
1.4 Ph
Ph
ng, Chơu Á ậ
a Trung H i và Châu Áậ B c M .
ng pháp nghiên c u
ng pháp nghiên c u lƠ ph
ng pháp đ nh tính, d a trên vi c so sánh chi phí s n ph m
d án v i các s n ph m c nh tranh đ xác đ nh m c c u t
c u
th i đi m hi n t i, ph
ph m đang đ
9
ông, g m tuy n
i v i nhu
ng pháp nƠy d a trên gi đ nh v t ng nhu c u đ i v i s n
c xét đ n (trong n
PORTCOAST (2005), trang 3-16
ng lai c a d án.
c và qu c t ) trong m t giai đo n ng n là c đ nh. T
4
đó, nhu c u c a d án có đ
c là nh s s t gi m l
ng c u t khách hàng c a các nhà
cung c p s n ph m t
ng t .
Ph
c mô t nh sau: gi đ nh c ng Vơn Phong đ
ng pháp nƠy đ
vào s d ng, l
ng hàng hóa v n t i b ng đ
ng bi n trong n
c xây d ng vƠ đ a
c ho c trung chuy n s s
d ng d ch v t i c ng Vân Phong n u chi phí qua c ng là th p h n so v i các c ng c nh
tranh khác. Ví d nh hƠng hóa t i Thái Lan mu n xu t kh u sang Nh t, thay vì ph i trung
chuy n qua Singapore hay Hong Kong đ v n chuy n đi Nh t, l
ng hàng hóa này có th
chuy n qua Vơn Phong đ đi th ng sang Nh t. Trong đi u ki n t ng chi phí qua Vân Phong
r h n qua Singapore ho c Hong Kong thì l
thay vì hai c ng còn l i nh tr
ng hàng hóa này s chuy n v Vân Phong
c.
1.5 C u trúc đ tài
tài lu n v n g m 6 ch
Ch
ng 1: Gi i thi u v n đ chính sách, b i c nh nghiên c u, m c tiêu nghiên c u, câu
h i chính sách, đ i t
Ch
ng, c th nh sau:
ng và ph m vi nghiên c u.
ng 2: Mô t chi ti t v d án c ng Vân Phong và các y u t liên quan đ n d án, bao
g m nh ng đi u ki n thu n l i v m t k thu t c a d án.
Ch
ng 3: Trình bày khung phân tích c a đ tài.
Ch
ng 4: Phân tích kh n ng tr thành c ng trung chuy n qu c t c a d án c ng Vân
Phong.
Ch
ng 5: Mô t kinh nghi m c ng Tanjung Pelapas.
Ch
ng 6:
a ra k t lu n, ki n ngh chính sách cho đ tài nghiên c u.
5
CH
Ch
NG 2: MÔ T D
ÁN C NG VÂN PHONG
ng này mô t d án C ng trung chuy n Vân Phong v i nh ng l i th v v trí đ a lý,
đi u ki n t nhiên và nh ng l p lu n ng h khác c a d án. Bên c nh đó, trình bƠy nh ng
s ki n liên quan đ n d án t th i đi m l p báo cáo đ u t d án cho đ n nay.
2.1 Mô t d án c ng Vân Phong
D án C ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) n m
v nh Vân Phong thu c t nh Khánh Hòa (Hình 2.2), đ
t i container có xu h
m ,h
đ
ng v n
ng m r ng quy mô và n n kinh t Vi t Nam đang phát tri n m nh
Chơu Á sôi đ ng h n v i hai c ng Hong Kong và Singapore l n l
v trí th nh t và th hai v l
n
c l p trong b i c nh th tr
ng đ n công nghi p hóa ậ hi n đ i hóa. Vào nh ng n m 2000, th tr
ng bi n
phía B c
ng v n t i
t chi m
ng container thông qua c ng. T i khu v c ông Nam Á, các
c c ng đang phát tri n các c ng c a ngõ c a n
c mình nh c ng Laem Chabang (Thái
Lan), c ng Subic (Philippines) và c ng Tanjung Pelapas (Malaysia).10 Các hƣng tƠu c ng
l nl
t cho ra đ i nh ng tàu container có t i tr ng l n lên đ n 8.000 ậ9.000 TEU đ gi m
chi phí v n t i trên m i ki n hƠng. Cùng đó, t c đ t ng tr
ng t ng s n ph m qu c n i
(GDP) c a Vi t Nam trung bình n m 1996 ậ 2000 lƠ 6,7%, vƠ giai đo n 2001 ậ 2005 trung
bình 7,5%11 đƣ lƠm cho các nhƠ l p d án l c quan v d báo các đ i tàu container l n s
c p các c ng
Vi t Nam.
Bên c nh đó, các nhƠ l p d án cho r ng công su t c ng Singapore đƣ quá t i vào th i đi m
2005, y u t kênh đƠo KRA n i li n
trong t
n
D
ng vƠ Thái Bình D
ng lai s làm suy y u l i th c a nh ng c ng n m
ng c a Thái Lan
phía nam kênh đƠo, trong đó
có c ng Singapore (Hình 2.1). Nh ng y u t này ng h cho l p lu n v s c n thi t có
m t c ng trung chuy n qu c t
trên, Vơn Phong đ
Vi t Nam đ đón đ u c h i này. V i nh ng nguyên nhân
c đ a ra xem xét cùng v i các c ng bi n khác
Vi t Nam, vƠ đ
c
ch n đ t v trí b n trung chuy n qu c t do có nh ng đi u ki n t nhiên chi m u th h n
so v i các c ng khác.
10
PORTCOAST (2005)
T ng h p s li u t T ng c c Th ng kê Vi t Nam
11
6
Hình 2.1:Kênh đƠo KRA
Kênh đƠo KRA
Ngu n: VnExpress
D án c ng Vơn Phong đ
c quy t đ nh xây d ng cùng v i Quy ho ch Khu kinh t Vân
Phong vào ngày 11/03/2005 theo vào Quy t đ nh s 51/2005/Q -TTg c a Th t
ng
Chính ph . Theo đó, c ng Vân Phong gi ch c n ng lƠ ắđ u m i v i hàng hóa xu t nh p
kh u c a Vi t Nam và trung chuy n hàng hóa v n chuy n b ng container qu c t ”, ngoƠi
ra còn có vai trò ch đ o trong vi c phát tri n khu kinh t Vân Phong.12 (Hình 2.3)
Theo website B Giao thông v n t i, ắQuy ho ch chi ti t c ng trung chuy n qu c t Vân Phong, t nh Khánh
Hòa” (07/2014). Truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch
http://tdsi.gov.vn/Default.aspx?tabid=0&catid=493.347&articleid=6104
12
7
Hình 2.2: V trí c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong
Ngu n: Hãng D ch v nghiên c u hàng h i
8
Hình 2.3: D án c ng Vơn Phong giai đo n hoàn ch nh trong Khu kinh t Vân Phong
V ng C Cò
( m Môn)
V nh Vân Phong
Khu D c
L t
Khu M Giang
Ngu n:
i u ch nh Quy ho ch Khu kinh t Vơn Phong đ n n m 2030
V ngu n v n, d án c ng Vân Phong g p khó kh n v v n ngay t lúc kêu g i đ u t cho
đ n khi ti n hành thi công d án. Vì không kêu g i đ
c đ u t , nên sau khi đ
c giao cho
Vinalines, công ty nƠy đƣ s p x p v n cho d án g m hai ngu n chính là v n vay t i các
ngơn hƠng th
ng m i trong n
c và v n c a Vinalines t chu n b đ
c.
n n m 2007,
cùng v i vi c các đ i tàu c i ti n tàu container có s c ch a lên đ n 15.000 TEU, Vinalines
đƣ quy t đ nh thay đ i thi t k c ng, nâng công su t đ c ng Vân Phong có th ti p nh n
tàu có s c ch a 12.000 ậ 15.000 TEU.
i u nƠy có ngh a lƠ t ng m c đ u t c a d án
t ng lên, t 6.178 t đ ng lên h n 9.000 t đ ng, trong khi ngu n v n c a Vinalines dành
cho d án là không ch c ch n. Sau đó, c ng vì lỦ do thi u v n và g p tr c tr c trong thay
đ i thi t k , Vinalines đƣ không th ti p t c ti n hành thi công d án vƠ đƣ d ng thi công
vào tháng 12/2009. V sau, Vinalines ph i b i th
ng 65,26 t đ ng và 781 tri u đ ng phí
9
tr ng tài do vi ph m h p đ ng v i nhà th u b i quy t đ nh d ng d án đ t ng t c a
Vinalines cùng v i Chính ph Vi t Nam.13
2.2 L i th v đi u ki n t nhiên c a d án c ng Vân Phong
Nh l p lu n
trên, c ng Vơn Phong có u th h n các c ng khác
Vi t Nam nh vào
đi u ki n t nhiên c a c ng. V nh Vân Phong thu c huy n V n Ninh t nh Khánh Hòa, cách
thành ph Nha Trang 65,6 km v phía B c. Khu v c v nh Vơn Phong đ
chi n l
D
c” lƠ b i bán đ o Hòn G m c a v nh lƠ đi m c c
ng, g n đ
trên ngƣ ba đ
c cho lƠ có ắv trí
ông c a bán đ o
ông
ng hàng h i qu c t nh t so v i các c ng mi n Trung khác, và n m ngay
ng hàng h i qu c t các tuy n có đi qua bi n ông (Hình 2.4).14
Hình 2.4: V trí khu v c c ng Vân Phong trên các tuy n h i trình qu c t
Ngu n:
i u ch nh quy ho ch chung xây d ng Khu kinh t Vơn Phong đ n n m 2030
Ngoài ra, khu v c v nh Vân Phong có đi u ki n t nhiên thu n l i khi có đ sâu t nhiên là
20ậ25m, vƠ lƠ v ng hoƠn toƠn kín sóng vƠ gió.15
i u nƠy t
ng đ i thu n ti n đ xây
Theo Báo Sài gòn gi i phóng Online, ắD ng d án c ng trung chuy n qu c t Vân Phong, Vinalines có
nguy c b ph t hàng ch c t đ ng” (04/2014). Truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch
http://www.sggp.org.vn/kinhte/2014/7/355021/
14
B Xây d ng (2014)
15
B Xây d ng (2014)
13
10
d ng m t c ng n
c sâu cho các tàu có s c ch a 9.000 ậ 12.000 TEU, và là n i tránh bƣo
t t cho các tàu trong khu v c. Còn khu v c bán đ o Hòn G m phía trong v nh C Cò
(
m Môn) đ r ng đ xây d ng các bãi container. Nh ng y u t trên đ
c các nhà l p d
án cho là s ti t ki m chi phí xây d ng c s h t ng h tr c ng và gi m chi phí n o vét
hƠng n m nh các c ng sông khác
Tóm l i, Ch
Vi t Nam.
ng hai trình bƠy v nh ng l i th v đi u ki n t nhiên và v trí đ a lý c a
c ng Vân Phong. Nh ng y u t này cùng v i ắl i th kênh đƠo KRA”, ắc ng Singapore
quá t i”, ắl
ng hàng hóa qua c ng” đ u là nh ng l p lu n ng h d án. Ngoài ra, quá
trình th c thi d án di n ra không đ
các ch đ u t t nhơn vƠ n
c ngoài.
c thu n l i khi d án không nh n đ
cs
ng h c a
11
CH
NG 3: KHUNG PHỂN TệCH
Nhu c u s kh i (preliminary demand) là nhu c u c a ng
ho c d ch v c a m t d
i s d ng đ i v i s n ph m
án t i giai đo n nghiên c u ti n kh thi. Theo Jenkins và
Harberger (1995), phân tích nhu c u s kh i lƠ đánh giá xem s n ph m c a d án có đ
s d ng đ đáp ng nhu c u trong n
c ho c nhu c u trên th tr
ng n
c
c ngoài. Trong
đó, c n xem xét nh ng u th và b t l i c a d án so v i các đ i th c nh tranh b ng cách
so sánh chi phí s n ph m c a d án v i s n ph m c nh tranh và nghiên c u m c c u t
lai c a s n ph m d án. Ho c là, c n ph i kh o sát đ i t
đ nh quy mô th tr
ng
ng khách hàng ti m n ng đ xác
ng ti m n ng c a s n ph m.
Theo Stojmirovic and Chu (2011) thì phân tích nhu c u s kh i n m
ra quy t đ nh ti p t c ho c d ng d án t
ng t nh các b
b
c th hai, có th
c th m đ nh tài chính hay kinh
t c a d án (Hình 3.1). Theo quy trình này, sau khi thu th p d li u c a d án, đánh giá
nhu c u s kh i và xem xét tính phù h p c a d án trong đi u ki n vào th i đi m th m đ nh,
có th c b n nh n đ nh đ
c d án đ t hay không đ t. N u không đ nhu c u đ đ u t d
án, thì có th quy t đ nh lƠ không đ u t d án; ng
thì ti n hƠnh b
c l i, n u nhu c u c a d án là c n thi t
c th hai là phân tích báo cáo nghiên c u kh thi c a d án.
Trong ph m vi đ tài, do gi i h n v ngu n l c nên ph
ng pháp nghiên c u đ
c áp d ng
là so sánh chi phí s n ph m d án v i các s n ph m c nh tranh đ xác đ nh m c c u t
lai c a d án.
i v i nhu c u
th i đi m hi n t i, ph
t ng nhu c u đ i v i s n ph m đang đ
khách hàng c a các nhà cung c p s n ph m t
c và qu c t ) trong m t giai
c là nh s s t gi m l
c ba v n đ sau đ i v i nhu c u s
ng s d ng đ u ra c a d án; (ii) các y u t
c u đ u ra c a d án; (iii) đánh giá các y u t
ng c u t
ng t .
Lý thuy t v th m đ nh d án yêu c u ph i xác đ nh đ
kh i c a d án: (i) đ i t
ng pháp nƠy d a trên gi đ nh v
c xét đ n (trong n
đo n ng n là c đ nh. T đó, nhu c u c a d án có đ
nh h
nh h
ng đ n m c
ng đ n thay đ i quy t đ nh c a khách
hƠng đ i v i s n ph m c a d án.16 Hình 3.2 mô t c th khung phân tích c a đ tài.
16
Ngân hàng phát tri n Châu Á (1997)
ng
12
Hình 3.1:Tóm t t quy trình th m đ nh d án
B
Thu th p các d li u hi n t i
ánh giá tính phù h p c a d án
t/
không đ t
Không đ t
Không đ u
t
c 1: Nghiên c u ti n kh thi
ánh giá nhu c u s kh i
t
ánh giá tính kh thi
Ki m tra v
v trí
ánh giá hi u
qu d án
i u tra kh o
sát k thu t
Phân tích tài chính d án
-
c l ng chi phí c b n
ánh giá doanh thu
Dòng ti n và k ho ch th c hi n
NPV, IRR
Phân tích đ nh y và r i ro
t/
không đ t
Không đ t
B qua/Th m đ nh l i
n u gi thi t thay đ i
t
Th c hi n d án
Ngu n: Stojmirovic and Chu (2011)
c 2: Nghiên c u ti n kh thi
ánh giá môi
ng và xã h i
ánh giá thi t
k s b
B
tr
ánh giá chi
phí s b
Mô hình k
thu t
13
Hình 3.2:Khung phân tích nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong
NHU C U S
i t ng đ u ra
c a d án
Hàng
trung
chuy n
Hàng
xu t nh p
kh u
Các y u t nh h ng
đ n m c c u đ u ra c a
d án
Chi phí v n
t i và chi
phí t i c ng
iv i
hàng
trung
chuy n
Xác đ nh l ng
container có th
qua Vân Phong
So sánh l ng
container các c ng
trong khu v c
KH I C NG VÂN PHONG
D ch v h u
c n và chính
sách t i c ng
iv i
hàng
XNK
So sánh v i chi phí qua
Singapore và Hong Kong
Kh n ng c nh
tranh c a Vân
Phong v i các
c ng khác
K t lu n l ng
container qua
c ng Vân Phong
cao hay th p
Ngu n: Tác gi t ng h p
Các y u t nh h ng
đ n thay đ i đ u ra c a
d án
Thay đ i chi
phí v n t i
và chi phí t i
c ng
Thay đ i d ch
v h u c n và
chính sách t i
c ng
Có kh n ng
c nh tranh
Nên xây d ng nh
m t c ng trung
chuy n qu c t
Không có kh
n ng c nh
tranh
Không nên xây d ng
nh m t c ng trung
chuy n qu c t
14
i v i m t c ng trung chuy n qu c t , các hãng tàu l n yêu c u có các đ c đi m sau: kh i
l
ng container l n, v trí đ a lý thu n l i trong m i quan h v i các tuy n h i trình chính
và các th tr
ng tƠu con, đi u ki n t nhiên (đ sâu, không t c ngh n), c s h t ng n i
đ a t t, hi u su t b c d hƠng hóa, c ch giá c và chi phí có tính c nh tranh, s h tr c a
các hãng v n t i bi n l n, h th ng thu quan u đƣi.17 Các tiêu chí t i khung phân tích trên
th hi n đ
c nh ng y u t này.
Hình 3.3:M i quan h v i các các y u t phân tích và các tiêu chí c a m t c ng trung
chuy n qu c t
Chi phí v n t i
Chi phí t i c ng
Chính sách t i
c ng
D ch v h u c n
V trí đ a lỦ thu n
l i trong v i các
tuy n h i trình
chính
C s giá c c nh
tranh
Hi u su t b c d
hàng hóa
V trí thu n l i
v i các th tr ng
tàu con
C s h t ng n i
đat t
i u ki n t nhiên
(đ sơu, không t t
ngh n)
S h tr các
hƣng v n t i bi n
l n
H th ng thu
quan u đƣi
Ngu n: Tác gi t ng h p
3.1
it
ng s d ng đ u ra c a d án
i v i d án c ng, đ u ra c a d án là các d ch v t i c ng ph c v cho m t ho c m t s
lo i hàng hóa nh t đ nh nên đ i t
ng s d ng đ u ra c a d án c ng là hàng hóa thông
qua c ng. Th c t trên th gi i, không có c ng nào có ch c n ng x lý 100% hàng hóa
trung chuy n.
nh ngh a c ng trung chuy n qu c t (transhipment port) c ng ch dành cho
nh ng c ng có m t đ x lý hàng trung chuy n kho ng 90% l
c ng trung chuy n 50% l
ng hàng qua c ng, nh ng
ng hàng hóa qua c ng g i là c ng đ u m i (hubậport), nh ng
c ng ch trung chuy n 25% l
ng hàng hóa qua c ng g i là c ng c a ngõ (regional port),
còn c ng không có hàng hóa trung chuy n qua c ng thì g i là c ng đ a ph
ng (Hình
3.3).18 Nh ng c ng có m t đ x lý hàng container trung chuy n cao trên th gi i g m có
c ng Singapore (81,8%), Tanjung Pelapas ậ Malaysia (95,8%), Colombo ậ Sri Lanka
Theo ph n bi n c a công ty t v n Royal Haskoning v c ng Vơn Phong vƠ theo Lirn (2004)
Rodrigue (1998)
17
18
15
(71,3%), Algeciras ậ Tây Ban Nha (84,7%).19 Cho nên, m t c ng dù là c ng trung chuy n
qu c t v n có hai lo i hàng hóa thông qua c ng là hàng trung chuy n và hàng XNK c a
n
c đó.
Hình 3.3:Phân lo i c ng theo t l trung chuy n
T l trung chuy n
C ng trung chuy n
R t cao
C ng đ u m i
Cao
C ng c a ngõ
Trung bình
Th p
C ng đ a ph
ng
Ngu n: The Geography of transport systems
3.2 Các y u t
nh h
ng đ n m c c u đ u ra c a d án
Trong ho t đ ng v n t i tàu container, tàu m (s c ch a kho ng trên 8.000 TEU) s đi
ngang qua các c ng trung chuy n đ b c/d hàng theo m t l trình đ nh s n. Hàng hóa s
t các c ng con ho c m t đ a đi m t p k t nƠo đó chuy n v c ng trung chuy n đ tàu m
đi ngang qua vƠ b c/d . Do đó, đ tr thành m t trong nh ng c ng trung chuy n trong
tuy n h i trình đ nh s n, quy t đ nh thu c v ng
i v n chuy n (carriers) ch không ph i
thu c v c ng (ports). Theo nghiên c u v kinh t và d ch v h u c n hàng h i c a Lirn,
Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004) ắ ng d ng AHP vào vi c l a ch n c ng trung
chuy n: Nh n th c toàn c u”, các y u t quan tr ng quy t đ nh ch n c ng trung chuy n
c a ng
i v n chuy n là chi phí v n t i (35,12%), chi phí t i c ng (38,12%), còn l i là d ch
v h u c n và chính sách t i c ng (26,76%).20
19
Deutsche Bank (2006)
Chi ti t t i Ph l c 2
20
16
3.2.1 Chi phí v n t i
Chi phí v n t i đ
đ
c xem là chi phí h i trình đ i v i các tuy n đ
ng b v i các tuy n đ
ch t t
ng b . Do
các tuy n đ
ng b trong m t n
ng t nhau, mà m i m t xe container ch ch đ
chi phí trung bình trên m i kilomet đ
hàng Th gi i (2014),
ng bi n và chi phí
c có nh ng tính
c 1 container, nên tác gi áp d ng
ng b . Theo báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân
Vi t Nam, chi phí đ
55km lƠ 2,47 USD/km, cho quƣng đ
ng b trung bình cho quƣng đ
ng d
i
ng trên 55km là 2,17 USD/km.21 Còn đ i v i chi phí
h i trình, do c n ph i đánh giá tác đ ng c a s c ch a tàu, chi phí t i c ng và y u t kênh
đƠo KRA lên t ng chi phí v n chuy n, mô hình tính chi phí h i trình đ
c l p d a trên lý
thuy t v chi phí hàng h i c a B môn Khai thác tàu (đ i h c Hàng h i Vi t Nam).
Chi phí h i trình ph thu c ba y u t chính là lo i tàu (g m s c ch a c a tàu, v n t c thi t
k , đ nh m c nhiên li u), kho ng cách di chuy n và chi phí qu n lý tàu.22 Chi phí này có
m i quan h tuy n tính đ i v i chi phí nhiên li u và phi tuy n v i kích th
c (s c ch a
hàng hóa) c a tàu.23
Nh ng thông s c b n v lo i tàu đ
c đ a vƠo mô hình g m s c ch a c a tàu, v n t c
thi t k vƠ đ nh m c nhiên li u. S c ch a c a tàu n m trong kho ng 1.000 ậ 17.000 TEU
là b i các tƠu con th
ng có s c ch a trên d
hi n nay lƠ 18.000 TEU nh ng l
i 1.000 TEU và tàu m l n nh t trên th gi i
ng hàng hóa t i đa trong m t chuy n hi n nay ch
kho ng 17.000 TEU. Các thông s v v n t c thi t k vƠ đ nh m c nhiên li u đ
toán l i t mô hình v n t i tàu container đ
c tính
c đ ng t i trên trang đi n t c a Hi p h i các
ch tƠu an M ch (B ng 3.1).
21
Ngân hàng Th gi i (2014) T i Ph l c A, B ng A.4
Trong nghi p v khai thác tàu, chi phí qu n lý bao g m chi phí thuy n viên, chi phí đ ng ki m hƠng n m,
chi phí b o hi m, chi phí s a ch a đ nh k hàng tháng, chi phí s a ch a phát sinh b t th ng, chi phí đ i lý,
phí c , chi phí th c ph m vƠ n c ng t, chi phí kh u hao, lãi vay ngân hàng và chi phí nhiên li u
23
(OECD, 2011) T c lƠ quƣng đ ng càng dài, nhiên li u c n càng nhi u chi phí s cƠng cao. Ng c l i,
quƣng đ ng dài, tàu càng nh thì chi phí càng cao
22
17
B ng 3.1: Thông s c b n tàu container
S c ch a t i đa T c đ thi t k
nh m c d u IFO khi tƠu đ t công su t t i đa
TEU
Knots
g/dwt/mile
t/TEU/mile
1.000
17,5
25,70
1,95
2.000
20,3
22,36
1,69
3.000
22,1
20,67
1,56
4.000
23,8
19,62
1,49
5.000
24,9
18,87
1,43
6.000
24,6
18,24
1,38
7.000
25,0
17,77
1,35
8.000
25,3
17,37
1,32
9.000
25,5
17,03
1,29
10.000
25,6
16,73
1,27
11.000
25,7
16,46
1,25
12.000
25,7
16,22
1,23
13.000
25,7
15,97
1,21
14.000
25,7
15,73
1,19
15.000
25,7
15,52
1,17
16.000
25,7
15,32
1,16
17.000
25,7
15,13
1,15
Ngu n: Tác gi tính toán t Mô hình tàu container c a Hi p h i các ch tƠu an M ch
Kho ng cách di chuy n đ
c ng đ
c xác đ nh d a trên website c a SeaRates LP.24 Danh sách các
c đ a vƠo mô hình g m có ba c ng
L ch Huy n. Các c ng
khu v c
Vi t Nam g m Vân Phong, Cái Mép và
ông Nam Á g m c ng Singapore (Singapore), c ng
Hong Kong (Trung Qu c), c ng Laem Chabang (Thái Lan), c ng Tanjung Priok
(Indonesia), c ng Kuching và Kota Kinababu (Malaysia), c ng Manila (Philippines), c ng
Shihanokville (Campuchia), c ng Muara (Brunei) (Hình 3.4). Nh ng c ng nƠy đ
d a trên c s là nh ng c ng có v trí mang tính đ i di n cho các th tr
nh ng c ng có l
c ch n
ng khu v c và là
ng hàng hóa thông qua l n so v i các c ng khác cùng qu c gia. Ngoài
ra, hai c ng đ i di n đi m đ u vƠ đi m cu i c a h i trình qu c t khi vào khu v c bi n
ông đ
c ch n là c ng Busan (Hàn Qu c) và c ng Colombia (Sri Lanka).
SeaRates LP s h u website www.searates.com, là th tr
gi i
24
ng tr c tuy n c a ngành v n t i tàu bi n trên th
18
Hình 3.4: B n đ các c ng trong khu v c ông Nam Á
Busan
Ngu n: Tác gi v theo GOUNESCO
B ng d li u v kho ng cách gi a các c ng đ
(Thái Lan) trong tr
các c ng
ng h p kênh đƠo nƠy đ
c l p đ tính tác đ ng c a kênh đƠo KRA
c xây d ng. Khi có kênh đƠo, h i trình c a
phía B c bên ph i kênh đƠo đi đ n các c ng
ng n h n. Các c ng
bên trái kênh đƠo s có l trình
phía Nam bên ph i kênh đƠo s không nh n đ
c l i th này.25
V chi phí qu n lý tàu, chi phí nhiên li u là bi n phí chi m t tr ng l n (so v i chi phí
thuy n viên và phí sinh ho t trên tàu) trong lo i chi phí này. Cho nên, trong ph m vi đ tài,
chi phí nhiên li u s đ i di n cho chi phí qu n lý tàu.
D a vào các thông s trên, chi phí v n t i đ
t ng l
c tính b ng cách l y giá nhiên li u nhân v i
ng nhiên li u dùng trong h i trình. Trong đó, t ng l
ng nhiên li u đ
c tính b ng
đ nh m c nhiên li u trong ngày nhân v i s ngày di chuy n. S ngày này chính là kho ng
cách di chuy n chia cho t c đ thi t k c a tàu (Hình 3.5).
25
Chi ti t t i Ph l c 5 và 6
19
Hình 3.5: Mô hình tính chi phí v n t i và chi phí t i c ng
Kho ng cách
(d m)
chia cho
V n t c thi t
k (d m/gi )
chia
24h
S ngày di
chuy n (ngày)
nhân v i
T ng nhiên
li u (MT)
nh m c d u
(MT/ngày)
nhân v i
Giá nhiên li u
(USD/MT)
Chi phí v n t i
(USD)
C ng phí c ng
đi (USD)
c ng v i
C ng phí c ng
đ n (USD)
Chi phí t i c ng
(USD)
Ngu n: Tác gi t ng h p theo mô hình tính chi phí h i trình c a B môn Khai thác tàu
20
3.2.2 Chi phí t i c ng
Chi phí t i c ng bao g m t t c các chi phí phát sinh t i c ng khi tàu c p c ng và s d ng
các d ch v t i c ng. Thành ph n chi phí này
m i c ng có th quy đ nh khác nhau, nh ng
c b n có m t s lo i phí g m phí x p d t i c ng (THC - Terminal Handling Charge), phí
t p k t hàng, phí x lý h s (bao g m th t c h i quan). Ngoài ra còn có nh ng phí ngo i
l chi m t tr ng không l n nh phí v n đ n đ i v i các c ng Vi t Nam, phí ch ng th c h
s
Indonesia, phí xây d ng c ng và phí an ninh c ng đ i v i các c ng Trung Qu c (Hình
3.6).
Hình 3.6: Thành ph n chi phí t i c ng (USD)
600
500
400
300
Trung Qu c
200
Indonesia
Vi t Nam
100
0
Phí t p Phí x
k t hƠng lỦ h s
Ch ng V n đ n Phí xây Phí an Ph phí
th c h
d ng
ninh b c x p
s
c ng
c ng b ng c u
LO/LO
Phí x p
d t i
c ng
(THC)
T ng
c ng
Ngu n:Theo Báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân hàng Th gi i (2014)
C ng theo Hình 3.5, do phí THC chi m t tr ng l n trong chi phí t i c ng, nên mô hình s
áp d ng lo i chi phí này thay cho chi phí t i c ng đ tính toán chi phí h i trình. C n c vào
d li u v chi phí x p d t i c ng trong báo cáo ắPhí THC trong và sau th i k tƠu đ nh
tuy n” c a
y ban Châu Âu26 vƠ Báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân hàng Th gi i27,
phí THC c a danh sách các c ng đ
26
European Commission (2009)
Ngân hàng Th gi i (2014)
27
c đ a vƠo mô hình t i B ng 3.2.
21
B ng 3.2: Chi phí t i c ng c a m t s c ng
Danh sách c ng
Qu c gia
Vi t Nam
Trung Qu c
Singapore
Vi t Nam
Vi t Nam
Thái Lan
Indonesia
Malaysia
Malaysia
Philippines
Campuchia
Brunei
HƠn Qu c
Vân Phong
Hong Kong
Singapore
Cái Mép
L ch Huy n
Laem Chabang
Tanjung Priok
Kuching
Kota Kinababu
Manila
Sihanoukville
Muara
Busan
Phí THC
(USD/FEU*)
130
126
219
130
130
156
145
123
123
92
115
424
147
(*) FEU (Forty-foot equivalent unit) là đ n v tính cho container 40 feet
Ngu n: Tác gi t ng h p
3.2.3 D ch v h u c n và chính sách c a c ng
Theo Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004), nh ng y u t còn l i chi m t ph n
trong quy t đ nh c a ng
i v n chuy n g m d ch v h u c n (c s h t ng c ng, c s h
t ng m m) và chính sách qu n lý c ng (hi u qu quay vòng tàu, hi u qu qu n lý c ng).
Nh ng y u t nƠy t
ng t v i nh ng tiêu chí đánh giá v d ch v kho v n m i qu c gia
trong Ch s kho v n hi u qu (LPI ậ Logistics Performace Index) do Ngân hàng Th gi i
l p. Trong đó, LPI qu c t đ
c xây d ng b i 6 tiêu chí g m tính hi u qu trong ho t đ ng
h i quan và c a kh u (h i quan), ch t l
ng c s h t ng giao thông v n t i (c s h
t ng), tính thu n ti n trong vi c s p x p các lô hàng (tính d s p x p các lô hàng), ch t
l
ng d ch v qua các khâu v n t i, giao nh n, môi gi i h i quan (ch t l
ng d ch v kho
v n), kh n ng theo dõi các lô hƠng (d theo dõi và truy tìm), t n su t giao hƠng đúng h n
(tính k p th i).28 Hình 3.7 mô t c th m i liên h này.
Chi ti t t i Ph l c 3 ậ Ch s n ng l c kho v n LPI
28
22
Hình 3.7: M i liên h gi a các tiêu chí trong nghiên c u c a Lirn, Thanopoulou, Beynon
& Beresford (2004) và tiêu chí trong LPI
Các tiêu chí theo nghiên c u Palgrave
C s h t ng
k thu t
D ch v
h uc n
C s h t ng
m m
Các tiêu chí trong LPI
C s h t ng
H i quan
Ch t l
Hi u qu
xoay vòng tàu
Chính
sách
qu n lý
c ng
ng d ch v kho v n
Tính k p th i
Tính d theo dõi và truy tìm
Hi u qu
qu n lý c ng
Tính d s p x p lô hàng
Ngu n: Tác gi t ng h p
3.3 Các y u t
nh h
ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a khách hàng
3.3.1 Thay đ i chi phí v n t i
Y u t t o nên chi phí v n t i g m có chi phí nhiên li u và kho ng cách di chuy n. Chi phí
nƠy thay đ i khi giá nhiên li u có s t ng ho c gi m, ho c đ i tàu bi n đ
c c i ti n b ng
cách nâng cao s c ch a hàng ho c s n xu t ra nh ng con tàu ch y nhanh và ti t ki m đ
nhiên li u h n; y u t v m t kho ng cách là c đ nh tr khi con ng
kênh đƠo lƠm gi m quƣng đ
c
i xây d ng thêm các
ng v n chuy n c a tƠu, nh kênh đƠo KRA. Vì giá nhiên li u
và k thu t c i ti n tàu bi n lƠ tác đ ng h th ng vƠ không có Ủ ngh a so sánh, nên không
đ a các y u t này vào phân tích. Cho nên, y u t còn l i làm chi phí v n t i thay đ i là
kho ng cách di chuy n gi a các h i trình trong hai tr
ng h p là có kênh đƠo KRA và
không có kênh đƠo KRA.
3.3.2 Thay đ i chi phí t i c ng
Nh ng y u t làm thay đ i chi phí t i c ng ch y u là chính sách v thành ph n chi phí t i
m i c ng.
i v i nh ng n
c có c ng thu c s h u NhƠ n
c thì chi phí t i c ng do Nhà
23
n
c quy đ nh, nh ng quy đ nh nƠy th
đi n hình nh
Vi t Nam tr
ng áp d ng cho toàn h th ng c ng c a n
c n m 2001. Còn đ i v i c ng do t nhơn xơy d ng nh
Hong Kong, hay c ng do NhƠ n
c xây d ng nh ng giao cho t nhơn qu n lỦ nh c ng
Singapore, Laem Chabang thì c ng phí là tùy thu c vào chính sách c a ng
c ng. Chi phí này th
ng đ
c đó,
i đi u hành
c ch c ng cơn đ i v m t chi phí đ u t , th i gian thu h i
v n và kh n ng c nh tranh v i các c ng khác. Y u t này r t quan tr ng đ i v i nh ng
c ng c nh tranh, vì khi chi phí v n t i tr thành y u t c đ nh, thì các c ng s c nh tranh
ch y u b ng d ch v và chi phí d ch v .
3.3.3 Thay đ i d ch v h u c n và chính sách c a c ng
Trong hai tiêu chí d ch v h u c n và chính sách qu n lý c ng, thì vi c thay đ i d ch v
h u c n thu c v h th ng qu n lý c a NhƠ n
c, còn kh n ng thay đ i chính sách qu n lý
c ng thu c v c ch qu n lý c a m i c ng. Thay đ i d ch v h u c n c n m t chi n l
lơu dƠi vƠ đ
và ch t l
c
c th c hi n đ ng b , b i nh ng tiêu chí nh c s h t ng, d ch v h i quan
ng d ch v c a h th ng kho v n có liên quan v i nhau và c n th i gian dƠi đ
thay đ i. Còn tiêu chí v chính sách qu n lý c ng đ
c đánh giá trên hi u qu ho t đ ng
c a c ng, ph n l n là thu c v c ch c a c ng, nhóm đi u hành c ng và có th thay đ i
trong th i gian ng n.
Tóm l i, Ch
Ch
ng ba mô t khung phân tích nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong.
ng nƠy, tác gi đ a ra ph
ng pháp xác đ nh l
cách tính chi phí v n chuy n gi a các ph
ng hàng hóa có th qua c ng b ng
ng án ch n c ng khác nhau. Thêm đó, đ tài mô
t các tiêu chí so sánh v d ch v h u c n và chính sách t i c ng theo các tiêu chí c a ch s
LPI đ xem xét v th c a Vi t Nam trong th tr
ng hàng h i khu v c ông Nam Á.
24
CH
NG 4: PHỂN TệCH NHU C U S
KH I C A D
ÁN
C NG VÂN PHONG
Ch
ng nƠy s phân tích nhu c u s kh i c a d án c ng Vân Phong d a trên ba tiêu chí
đ
c đ c p trong khung phơn tích lƠ đ i t
ng s d ng đ u ra c a d án, các y u t
h
ng đ n m c c u đ u ra c a d án, các y u t
nh h
nh
ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a
khách hàng.
4.1
it
ng s d ng c ng Vân Phong
4.1.1 Hàng xu t nh p kh u
Hi n nay, Vi t Nam có 31 c m c ng bi n và 234 khu b n tr i kh p chi u dài c n
c.29
Trong đó có hai c m c ng l n là c m c ng H i Phòng v i 43 khu b n và c m c ng Tp.
HCM v i 38 khu b n. Ngoài ra, c m c ng Bà R a ậ V ng TƠu c ng đang đ
phát tri n v i 37 khu b n. Tr
c t p trung
c n m 2005, Vi t nam không có c ng nào có th ti p nh n
tàu có t i tr ng trên 4.000 TEU, nh ng đ n đ u 2009, c ng Cái Mép (Bà R a ậ V ng TƠu)
đƣ có th ti p nh n tàu có s c ch a 8.000 TEU và d ki n đ n cu i n m 2017, c ng L ch
Huy n (H i Phòng) đang đ
c xây d ng c ng có th ti p nh n đ
c ng ngƠy đ u n m g n hai th tr
vƠ
ng sôi đ ng nh t Vi t Nam là khu v c
ng b bi n và có c ng có đ n ng l c ti p nh n tàu l n.
ng hàng hóa, t ng kim ng ch xu t và nh p kh u
USD và chi m t tr ng l n trong đó v n thu c v hai th tr
vƠ
ông Nam B
ng b ng sông H ng. Nh v y, các nhà v n chuy n có nhi u l a ch n do có nhi u khu
b n tr i dài trên kh p đ
V l
c tàu 6.000 TEU. Hai
Vi t Nam n m 2014 lƠ 365 t
ng
khu v c
ông Nam B
ng b ng sông H ng. Theo Hình 4.1, mi n Nam chi m trung bình 54,1% t ng kim
ng ch xu t nh p kh u c n
Bình D
c, ph n l n t p trung
ng, BƠ R a ậ V ng TƠu vƠ
kim ng ch xu t nh p kh u c n
m t s đ a ph
ng nh Tp. HCM,
ng Nai; mi n B c chi m trung bình 43,22% t ng
c, t p trung
Hà N i, H i Phòng và Qu ng Ninh. Còn l i
là mi n Trung và Tây Nguyên trung bình ch chi m 2,68% t ng kim ng ch xu t nh p kh u
c n
c, trong đó có các t nh
Theo Quy t đ nh 540/Q -BGTVT
Chi ti t t i Ph l c 9
29
30
Khánh Hòa, Ơ N ng là có ph n tr i h n các t nh còn l i.30
25
Hình 4.1: T ng kim ng ch xu t nh p kh u gi a các khu v c t n m 2012 ậ 2014 (t USD)
400,000
350,000
300,000
250,000
Mi n Nam
200,000
Mi n Trung vƠ Tơy Nguyên
150,000
Mi n B c
100,000
50,000
2012
2013
2014
Ngu n: C c H i quan Vi t Nam
Cùng đó, l
ng hàng hóa (container) thông qua c ng c ng ph n ánh đ
c m c đ s d ng
v n t i c ng bi n c a các khu v c. Theo Hi p h i c ng bi n Vi t Nam n m 2013, Vi t
Nam có 8,45 tri u container thông qua các c ng
70,48% và mi n B c lƠ 26,41% l
Nguyên ch có 3,11% l
bi n
ng container thông qua c ng, mi n Trung và Tây
ng hàng container thông qua c ng. Tuy nhiên, trong 31 c m c ng
Vi t Nam, c m c ng Tp. HCM, c m c ng Cái Mép và c m c ng H i Phòng đƣ
chi m đ n 92% t ng l
31
Vi t Nam. Trong đó, mi n Nam có đ n
Chi ti t t i Ph l c 10
ng container thông qua c ng c a c n
c (Hình 4.2).31
26
Hình 4.2: L
ng hàng hóa container phân b t i các c m c ng
100%
T tr ng l
ng container x lỦ (%)
90%
80%
70%
60%
Khác
50%
Cái Mép
40%
H i Phòng
TP.HCM
30%
20%
10%
0%
2010
2011
2012
2013
Ngu n: Hi p h i c ng bi n Vi t Nam
Nh v y, th c t lƠ l
ng hàng hóa xu t nh p kh u vƠ l u l
ng container phân b
mi n
Trung, n i có c ng Vân Phong, hi n nay là r t th p. Tuy mi n Trung có kh n ng c i thi n
l
ng hàng hóa trong khu v c, nh ng v n khó có th b t k p so v i các th tr
B c và mi n Nam. Kh n ng c i thi n nƠy đ
c th hi n
ng mi n
đi m mi n Trung lƠ n i t p
trung các khu kinh t l n nh khu kinh t Chơn Mơy, L ng Cô (Th a thiên Hu ), khu kinh
t m Chu Lai (Qu ng Nam), khu kinh t Dung Qu t (Quãng Ngãi), khu kinh t Nh n H i
(Ninh Bình), khu kinh t Nam Phú Yên, khu kinh t Vân Phong (Khánh Hòa) ầ ch v a
m i đi vƠo ho t đ ng kho ng 5 n m tr l i đơy. H n n a, t c đ t ng tr
ng v kim ng ch
xu t kh u c a mi n Trung n m 2014 lƠ 68,6%, so v i hai mi n B c và Nam l n l
12,9% vƠ 13%; l
ng hàng hóa container
hai mi n B c và Nam l n l
t là
mi n Trung t 2010 ậ 2013 t ng 29,5%, so v i
t là 15,27% và 38,85% (do có c ng Cái Mép). Tuy nhiên, v i
kim ng ch xu t kh u n m 2014 ch b ng 9,52% so v i mi n B c và 8,86% so v i mi n
Nam, thì l
ng hàng hóa
mi n Trung khó có th đu i k p.
Do đó, n u nh các nhƠ v n chuy n mi n Nam ch n Cái Mép, các nhà v n chuy n mi n
B c ch n L ch Huy n làm c ng v n chuy n, thì Vân Phong ch có th nh n hàng
v c mi n Trung và Tây Nguyên. Theo phân tích
trên, l
ng hàng hóa
khu
khu v c này là
27
r t th p (0,26 tri u TEU/n m), không đáng k so v i công su t thi t k c a c ng Vân
Phong là ti p nh n 0,9 ậ 1,5 tri u TEU/n m32 hàng XNK t i Vi t Nam. Ch a k đ n, mi n
Trung có 40 khu b n hi n h u, riêng t nh Khánh Hòa có đ n 10 khu b n v a t ng h p v a
chuyên d ng. Tuy nh ng c ng này có công su t nh l nh ng v n có kh n ng tranh hƠng
hóa v i Vân Phong.
4.1.2 Hàng trung chuy n
Các n
c ông Nam Á có quan h th
ng m i r ng kh p trên th gi i v i t ng kim ng ch
xu t nh p kh u c a khu v c là 2,52 tri u t USD, chi m 6,67% th ph n th gi i. Trong đó,
l
ng xu t nh p kh u đ n Châu Á chi m đ n 37,92%; đ n Châu Âu33 lƠ 10,49% vƠ đ n
Châu M là 6,76% (B ng 4.1).34 T tr ng hàng hóa ch y u t p trung
Lan, Malaysia và Indonesia, các n
c còn l i ch chi m 17,51% l
Singapore, Thái
ng kim ng ch xu t
nh p kh u c a khu v c.
B ng 4.1: Kim ng ch xu t nh p kh u đ n các th tr
Qu c gia
Singapore
L ng
hƠng xu t
kh u (t
USD)
Th tr
ng xu t kh u chính
Chơu M
Châu
Âu
410.250
Châu Á
ng t i các n
L ng hƠng
nh p kh u (t
USD)
c ông Nam Á
Th tr
Châu Âu
ng nh p kh u chính
-
186.664
373.016
46.254
Châu
M
38.794
Châu Á
113.397
31.999
Thái Lan
228.530
Malaysia
Indenosia
23.082
62.617
250.723
40.116
14.793
78.727
228.276
22.396
20.773
18.490
87.886
206.014
22.456
16.275
77.049
183.344
16.868
15.768
66.737
183.344
13.567
-
86.538
35
Vi t Nam
132.203
23.370
22.710
36.309
131.304
10.167
-
75.127
Philippines
56.698
6.464
8.221
23.530
65.097
6.510
7.096
19.269
Brunei
11.448
-
-
8.723
3.612
340
430
1.889
Myanmar
11.233
-
-
9.570
12.043
-
-
9.237
Campuchia
9.300
2.530
2.669
2.390
13.000
-
1.586
8.112
Lào
2.264
-
-
838
3.020
-
-
2.114
Ngu n: T ch c Th ng m i Th gi i (WTO)
Tuy ho t đ ng hàng h i t i
ông Nam Á khá sôi đ ng do ba tuy n h i trình l n trên th
gi i đ u đi ngang qua, nh ng l
32
ng hàng c p các c ng
khu v c này không nhi u, ch
PORTCOATS (2005)
Châu Âu đơy gi i h n trong 28 qu c gia tham gia vào Liên minh Châu Âu (EU-28), theo quy đ nh trong
tính toán c a WTO
34
Tác gi tính toán theo s li u n m 2013 c a T ch c Th ng m i Th gi i (WTO)
35
Riêng Vi t Nam l y theo s li u c a T ng C c Th ng Kê
33
28
chi m 18% l
ng container trên th gi i. Trong đó, t tr ng hàng hóa qua Singapore và
Malaysia là l n nh t, chi m đ n 65% t ng l
ng container trong khu v c
ông Nam Á
(Hình 4.3).
Hình 4.3: Th ph n l
ng container t i th tr
ng ông Nam Á
100%
90%
T tr ng l
ng container (%)
80%
Brunei
70%
Myanmar
Campuchia
60%
Philippines
50%
Vi t Nam
40%
Thái Lan
30%
Indonesia
Malaysia
20%
Singapore
10%
0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ngu n: Ngân hàng Th gi i
Nh v y, th tr
ng hƠng hóa c ng nh th tr
ông Nam Á t p trung ph n l n
Thái Lan, hút ph n l n l
mô hàng hóa XNK m t n
m ts n
ng v n t i container các n
c khu v c
c nh Singapore, Malaysia, Indonesia và
ng hàng hóa trong khu v c v các n
c có m i liên h v i l
c nƠy. Nh Hình 4.4, quy
ng container qua n
c đó. Singapore
và Malaysia có hai c ng trung chuy n l n nh t khu v c là c ng Singapore (t l trung
chuy n là 81,8%), Tanjung Pelapas ậ Malaysia (t l trung chuy n là 95,8%). Riêng t i th
tr
ng
ông Nam Á, có th th y là hai c ng nƠy đang hút hƠng c a Indonesia, Thái Lan,
Vi t Nam, Campuchia, Brunei đ làm hàng trung chuy n.
29
Hình 4.4: So sánh l
ng hƠng hóa XNK vƠ l
ng container
khu v c ông Nam Á
900000
35000
800000
30000
700000
25000
600000
20000
500000
15000
400000
300000
10000
200000
5000
100000
0
0
L
ng container thông qua c ng ( ngƠn TEU)
T ng kim ng ch xu t nh p kh u (t USD)
Ngu n: Tác gi t ng h p t s li u c a Ngân hàng Th gi i và WTO
Theo Báo cáo quy ho ch d án c ng Vân Phong, vi c c ng Singapore và Hong Kong g n
nh quá t i lƠ c h i cho c ng Vân Phong. N u l p lu n này là h p lý thì v n còn có c ng
Tanjung Pelapas n m ngay g n c ng Singapore v a m i đi vƠo ho t đ ng và còn th a
nhi u công su t. H n n a, nh ng n
c ng c a ngõ riêng c a n
c còn l i có l
ng hàng XNK nhi u c ng có nh ng
c h . Ch ng h n nh
Thái Lan có c ng Laem Chabang,
Philippines có c ng Subic, Indonesia có c ng Tajung Periok vƠ Campuchia đang nơng công
su t c ng Shihanoukville. Nh ng c ng nƠy đ u là c ng n
c sơu, đƣ đi vƠo ho t đ ng vào
có th s n sàng v n chuy n hàng trung chuy n khi có nhu c u.
Nh v y, ngoài vi c l
ng hàng hóa t i Vi t Nam không nhi u so v i các n
v c, th ph n v n chuy n container đang n m trong tay nh ng n
Singapore, thì vi c c ng Vơn Phong ch a đ
tranh c a c ng.
c trong khu
c nh Malaysia và
c xây d ng c ng lƠ m t b t l i cho vi c c nh
30
4.2 Các y u t
nh h
ng đ n m c c u đ u ra c a d án c ng Vân Phong
4.2.1 Chi phí v n t i và chi phí t i c ng d án c ng Vân Phong
4.2.1.1 Hàng xu t nh p kh u
i v i hàng XNK trong n
đan ul
c, v n t i ch y u b ng đ
ng hàng hóa l n vƠ ng
ng b , ho c b ng đ
i v n chuy n ch p nh n th i gian v n t i dài.36 Theo
báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân hàng Th gi i, v n t i b ng đ
y u b ng sà lan) có chi phí b ng 1/3 so v i v n t i theo đ
th i gian.
tuy n đ
37
Do đó, phí v n t i đ
ng th y n i
ng b , tuy nhiên t n r t nhi u
ng b c a 1 container đ
ng vƠ chi phí trên 1 kilomet đ
ng th y n i đ a (ch
c tính d a trên kho ng cách
ng b , còn chi phí v n chuy n b ng sà lan s
b ng 1/3 chi phí đó.
B ng 4.2:Chi phí v n chuy n các đ a ph
Chi phí v n chuy n
(USD/FEU)
Theo đ ng b
HƠ N i
H i Phòng
Qu ng Ninh
Theo đ ng th y n i đ a
HƠ N i
H i Phòng
Qu ng Ninh
(*): có chi phí v n t i tính theo đ
ng
mi n B c qua các ph
Vân Phong
a ph
ng án ch n c ng
ng ậ L ch Huy n ậ Hong Kong
2.92138
3.131
3.307
1.26339
1.010
1.230
1.060 (*)
1.130 (*)
1.189 (*)
ng th y n i đ a
1.263
1.010
1.230
Ngu n: Tác gi tính toán
B ng 4.2 li t kê chi phí v n chuy n hàng hóa t đ a ph
c ng khác nhau. Trong tr
ng h p v n t i trong n
ng
c b ng đ
mi n B c theo ph
ng án
ng b , hàng hóa t mi n
B c đi Hong Kong qua L ch Huy n là có chi phí th p h n so v i đi th ng Vân Phong, ti t
ki m đ
c trung bình 1.952 USD/FEU.
Kho ng cách gi a các đ a đi m đ
36
i v i tr
ng h p v n t i b ng đ
ng th y n i
c mô t t i Ph l c 12
Tác gi c ng có xác nh n thông tin qua đi n tho i v i nhân viên giao nh n c a công ty DAMCO Vi t Nam,
công ty TNHH C ng qu c t Cái Mép và công ty Gemadept.
37
V i kho ng cách đ ng b Hà N i đ n Vơn Phong lƠ 1.286km; chi phí đ ng b trung bình cho quãng
đ ng trên 55km là 2,17 USD/km; c ng phí Vân Phong lƠ 130 USD/FEU, thì ta tính toán đ c chi phí 1
container t Hà N i đ n Vân Phong là (2,17 USD/km x 1.286 km) + 130 USD/FEU = 2.920,62 USD/FEU
38
39
Kho ng cách t Hà N i t i L ch Huy n là 134km, c ng phí L ch Huy n là 130 USD/FEU, Hong Kong
là 126 USD/FEU; vƠ chi phí đ ng bi n t L ch Huy n đ n Hong Kong tính theo mô hình là 716 USD/FEU,
thì chi phí 1 container t Hà N i đ n Hong Kong b ng cách qua L ch Huy n là (2,17 USD/km x 134 km)
+ 716 USD/FEU + (130 USD/FEU + 126 USD/FEU) = 1.262,78 USD/FEU
31
đ a, thì chi phí trên m i container qua Hong Kong hay Vân Phong g n nh lƠ t
ng đ
ng,
nh ng đi Vơn Phong l i t n nhi u th i gian h n.
B ng 4.3: Chi phí v n chuy n các đ a ph
ng
Chi phí v n chuy n
Vân Phong
(USD/FEU)
Theo đ ng b
BƠ R a - V ng TƠu
1.182
Bình D ng
1.165
ng Nai
1.005
TP H Chí Minh
1.200
Theo đ ng th y n i
đa
BƠ R a - V ng TƠu
481(*)
Bình D ng
475(*)
ng Nai
422(*)
TP H Chí Minh
487(*)
(*): có chi phí v n t i tính theo đ ng th y n i đ a
mi n Nam qua các ph
ng án ch n c ng
a ph
Cái Mép
ng - Cái Mép ậ
Singapore
205
408
312
293
975
1.172
1.079
1.060
155 (*)
223 (*)
191 (*)
184 (*)
1.099 (*)
1.167 (*)
1.135 (*)
1.128 (*)
Ngu n: Tác gi tính toán
T
ng t B ng 4.3 li t kê chi phí v n chuy n hàng hóa t các đ a ph
theo các ph
hóa
ng án c ng khác nhau. Tr
ng h p v n t i đ n c ng b ng đ
mi n Nam đ n Vân Phong hay Singapore có chi phí lƠ t
Mép là có chi phí th p nh t. Còn n u v n t i b ng đ
ng đ
ng
mi n Nam
ng b , thì hàng
ng nhau, qua Cái
ng th y n i đ a thì qua Vân Phong
có chi phí th p h n so v i đi Singapore, nh ng th p nh t v n là Cái Mép. Trong đi u ki n
c ng Cái Mép ti p nh n đ
u tiên c a th tr
c tàu có s c ch a 8.000 TEU và th a công su t nh hi n nay,
ng hàng hóa mi n Nam có th v n là Cái Mép.
B ng 4.4: Chi phí v n chuy n các đ a ph
Chi phí v n chuy n
(USD/FEU)
Bình nh
Ơ N ng
Khánh Hoà
Ngu n: Tác gi tính toán
Ng
Vân Phong
469
1.159
272
ng
mi n Trung qua các ph
a ph
ng - L ch Huy n Hong Kong
3.891
3.193
4.657
c l i, B ng 4.4 li t kê chi phí v n chuy n hàng hóa t đ a ph
các ph
ng
ng án ch n c ng
a ph ng - Cái
Mép ậSingapore
2.332
2.881
1.763
mi n Trung theo
ng án c ng khác nhau l i cho th y Vân Phong hoàn toàn chi m l i th do đi u
ki n v m t đ a lý.
32
Nh v y, trong đi u ki n hi n t i, v trí c a Vân Phong khá b t l i đ c nh tranh trong th
tr
mi n B c đi qua Hong Kong có chi phí
ng hàng mi n B c và mi n Nam. Hàng hóa
r h n Vơn Phong, tr khi gi a Vân Phong và khu v c mi n B c phát tri n tuy n t
th y n i đ a. Hàng hóa
Singapore trong tr
ng
mi n Nam có chi phí th p h n khi qua Vơn Phong so v i
ng h p hƠng hóa đ
c v n t i b ng đ
ng th y n i đ a, nh ng s hi n
h u c a c ng Cái Mép c ng lƠ m t c n tr đ i v i hàng hóa d đ nh qua Vân Phong.
Riêng hàng hóa
mi n Trung s ti t ki m chi phí nh t n u đi qua Vơn Phong, nh ng hƠng
khu v c này không đ đ tàu m có th ghé c ng. Do đó, c ng Vân Phong n u đ
hóa
xây d ng thì khó th hút hàng
mi n B c và mi n Nam, hàng XNK trong n
c
c
Vân
Phong tr nên r t ít, ch còn hàng hóa c a khu v c mi n Trung và Tây Nguyên, chi m
2,68% t ng kim ng ch xu t nh p kh u c n
c.
4.2.1.2 Hàng trung chuy n
i v i hàng trung chuy n, kh n ng chuy n hƠng đ n c ng Vân Phong đ
hai h
ng ti p c n. H
c xem xét theo
ng th nh t là xem xét kh n ng hƠng hóa trong khu v c s trung
chuy n đ n Vân Phong b ng tàu con hay không. H
ng th hai là xem xét r ng Vân Phong
có ph i lƠ đi m đ n thích h p v m t chi phí v n chuy n đ i v i tàu m hay không, qua đó
xem xét Vân Phong có th nh n hàng c a tàu m trong t
ng lai hay không.
B ng 4.5: So sánh chi phí v n chuy n t c ng đi đ n c ng đ n t i th tr
ng khu v c ông
Nam Á (USD/FEU)
C ng đ n
Vân Phong
(Vi t Nam)
Hong Kong
(Trung Qu c)
Singapore
(Singapore)
C ng đi
Laem Chabang
Tanjung
Pelapas
(Malaysia)
C ng đ n có
chi phí th p
nh t
1.063,13
1.645,17
1.111,10
1.168,56
1.521,53
1.973,91
856,38
861,31
Singapore
932,19
1.512,59
762,69
327,77
Tanjung Pelapas
861,61
1.252,45
1.113,10
672,43
Tanjung Pelapas
966,61
835,53
1.566,86
791,38
Tanjung Pelapas
812,87
1.394,91
920,75
1.065,19
2.986,80
3.026,40
3.334,29
810,06
Vân Phong
(Thái Lan)
Tanjung Priok
(Indonesia)
Kuching
(Malaysia)
Kota Kinababu
(Malaysia)
Manila
(Philippines)
Sihanoukville
Vân Phong
(Campuchia)
Muara
(Brunei)
Ngu n: Tác gi tính toán
Tanjung Pelapas
33
V ih
ng ti p c n th nh t là xem xét kh n ng hƠng hóa trong khu v c
trung chuy n đ n Vân Phong hay không, chi phí v n chuy n đ
tr
ông Nam Á có
c so sánh gi a các th
ng hàng hóa trong khu v c, mƠ đ i di n là các c ng l n nh t c a th tr
ng đó. Theo
B ng 4.5, Vân Phong có chi phí v n chuy n th p nh t v i hai th tr
ng có c ng
Sihanoukville (Campuchia) và Laem Chabang (Thái Lan). Nh ng th tr
ng còn l i
(Indonesia, Philippines, Brunei) s chia s cho nh ng c ng khác nh Singapore vƠ Tanjung
Pelapas. Tuy nhiên, Thái Lan đang có k ho ch xây d ng kênh đƠo KRA vƠ bi n Laem
Chabang tr thành c ng trung chuy n khi kênh đƠo nƠy hoƠn thƠnh, thêm đó, c ng này
đang lƠ m t c ng sôi đ ng c a khu v c vƠ c ng lƠ m t trong ba c ng chi n l
Maersk t i khu v c
c c a
ông Nam Á, nên kh n ng cao là hàng hóa Thái Lan s không trung
chuy n qua Vân Phong dù cho chi phí v n chuy n có th p h n. Do đó, Vơn Phong ch có
th nh n hàng
h
c ng Sihanoukville (Campuchia).
ng ti p c n th hai, k t qu tính t i B ng 4.6 cho th y tàu m khi đi vƠo khu v c
ông Nam Á qua Hong Kong thì có chi phí v n chuy n là th p nh t trong tr
kênh đƠo KRA vƠ c tr
ng h p có
ng h p không có kênh đƠo KRA. V i chi phí t i c ng, Hong
Kong chi m u th do có c ng phí th p nh t, là 126 USD/FEU, trong khi Vân Phong là
130 USD/FEU và Singapore là 219 USD/FEU. Còn đ i v i chi phí v n t i, Singapore
chi m l i th v m t v trí trong tr
KRA đ
ng h p không có kênh đƠo KRA, nh ng n u kênh đƠo
c xây d ng, l i th v m t kho ng cách thu c v Hong Kong, Vơn Phong c ng
không c nh tranh đ
c v i các c ng này v m t v trí.
Nh v y, đ i v i h i trình qu c t , các hãng tàu s cho r ng Vân Phong kém h p d n nh t,
cho nên trong t
ng lai, Vơn Phong khó có th đ
c các tàu m ch n là c ng trung chuy n.
Rõ ràng, l i th v ắv trí thu n l i” c a Vân Phong và y u t kênh đƠo KRA mƠ các nhƠ
l p d án đ a ra không có tính th c ti n.
34
B ng 4.6: So sánh chi phí v n chuy n c a h i trình qu c t gi a các ph
Tr
ng h p có kênh đƠo KRA
Chi phí v n chuy n
(USD/TEU)
Colombo Sri Lanka
Busan
HƠn Qu c
T ng chi phí h i trình
Chi phí v n t i
(USD/TEU)
Colombo Sri Lanka
Busan
HƠn Qu c
T ng chi phí v n t i
Chi phí t i c ng
(USD/TEU)
Colombo Sri Lanka
Busan
HƠn Qu c
T ng chi phí t i c ng
ng án c ng
Tr
ng h p không có kênh đƠo KRA
C ng có chi phí th p
Vân Phong Hongkong Singapore
nh t
Chi phí v n chuy n
(USD/TEU)
Trung
KHÔNG
Singapore CÓ KRA
Vi t Nam Trung Qu c Singapore
KRA
Qu c
1.801
2.188
1.348
1.912
1.348 Singa pore Singa pore Colombo Sri Lanka
1.008
1.967 Hongkong Hongkong Busan
HƠn Qu c
1.445
1.008
1.967
Hongkong
Hongkong
2.921
3.315
T ng chi phí h i trình
3.247
3.196
3.315
Vân Phong Hongkong Singapore
Vi t Nam
1.526
1.445
2.972
Vân Phong Hongkong Singapore
Vi t Nam
1.277
1.168
2.445
Trung
Singapore
Qu c
1.667
1.010 Singa pore Singa pore Colombo Sri Lanka
735
1.601 Hongkong Hongkong Busan
HƠn Qu c
2.402
2.611 Hongkong Singapore T ng chi phí v n t i
Vân Phong Hongkong Singapore
Vi t Nam
249
277
526
Chi phí v n t i
(USD/TEU)
Chi phí t i c ng
(USD/TEU)
Vân Phong Hongkong Singapore
Vi t Nam Trung Qu c Singapore
1.552
1.168
2.720
1.942
735
2.677
1.010
1.601
2.611
Vân Phong Hongkong Singapore
Trung
Singapore
Vi t Nam Trung Qu c Singapore
Qu c
245
338 Hongkong Hongkong Colombo Sri Lanka
249
245
338
273
366 Hongkong Hongkong Busan
HƠn Qu c
277
273
366
519
704 Hongkong Hongkong T ng chi phí t i c ng
526
918
704
Ngu n: Tác gi tính toán
Ghi chú: Chi phí v n chuy n = chi phí v n t i + chi phí t i c ng
35
Còn l i, đ i v i các th tr
và Myanmar, thì có l
ng có th đ n Vân Phong b ng đ
ng hàng hóa không nhi u. L
ng b nh LƠo, Campuchia
ng hàng hóa c a ba n
c này ch
chi m 1,79% t ng kim ng ch xu t kh u và 2,26% t ng kim ng ch nh p kh u c a các n
ông Nam Á. Trong đó, ph n l n hàng hóa
Á (85,2% l
70% l
ng hàng xu t kh u và 72,7% l
ng hàng nh p kh u
trung gian. Còn hàng hóa
c
Lào và Myanmar là giao d ch ngay t i Châu
ng hàng nh p kh u
Myanmar, và kho ng
Lào), t c là không có nhu c u trung chuy n sang m t c ng
Canpuchia hi n nay đang s d ng m t s c ng
Tp. HCM
ho c c ng Laem Chabang (Thái Lan) đ v n chuy n do nh ng c ng này có chi phí th p
h n c ng Sihanoukville.
Cho nên, v m t chi phí v n chuy n, Vân Phong ch có th thu hút hàng t th tr
ng c a
Campuchia. Cùng v i y u t r ng Vơn Phong ch a ph i lƠ đi m h p d n tàu m v m t chi
phí v n chuy n, thêm vi c ch có th thu hút đ
c ch m t th tr
ng tƠu con đ n trung
chuy n, thì nhu c u hàng hóa th c s c a Vân Phong còn r t ít.
K t h p M c 4.2.1.1 và M c 4.2.1.2, v i v trí c a Vân Phong và m c c ng phí hi n t i,
Vân Phong ch có th thu hút hàng hóa t i th tr
và Tây Nguyên (B ng 4.7). So v i l
là 33 tri u container/n m,
8,5 tri u TEU/n m thì l
ng Campuchia và khu v c mi n Trung
ng hàng hóa có th thu hút hƠng n m c a Singapore
Hong Kong là 23 tri u container/n m,
Tanjung Pelapas là
ng hàng hóa Vân Phong có th thu hút đ
c là 0,5 tri u
TEU/n m40 là quá th p. So v i Báo cáo quy ho ch d án là c ng Vân Phong có th thu hút
4,5 tri u TEU/n m, có th tr l i câu h i nghiên c u th nh t là nhu c u s kh i c a d án
c ng Vơn Phong không đúng v i báo cáo quy ho ch c a d án.
40
Chi ti t t i B ng 4.7
36
B ng 4.7: L
ng hàng hóa có th qua c ng Vân Phong (TEU)
Th tr ng hƠng hóa có th
qua c ng Vơn Phong
Khu v c ông Nam Á
Singapore
L ng
container qua
hƠng n m41
32.421.602
Malaysia
20.866.875
Indonesia
9.324.792
Thái Lan
7.372.298
Philippines
5.720.749
Campuchia
246.465
Myanmar
208.914
Brunei
109.219
Trong n
246.465
c
Mi n B c
Mi n Trung vƠ Tơy Nguyên
2.164.218
235.829
Mi n Nam
5.187.789
T ng c ng
90.447.604
Ngu n: Tác gi tính toán
41
L ng hƠng
hóa có th qua
Vân Phong
S li u l y t i n m 2012 c a Ngân hàng Th gi i
235.829
482.294
Ghi chú
HƠng hóa Singapore ch y u s d ng c ng Singapore.
HƠng hóa Malaysia ch y u s d ng c ng Tanjung Pelapas thì có chi phí v n
chuy n th p h n (B ng 4.5).
HƠng hóa Indonesia có chi phí v n chuy n th p nh t t i c ng Singapore (B ng
4.5).
HƠng hóa Thái Lan ch y u s d ng c ng Laem Chabang (Thái Lan) do
c ng nƠy đ công su t vƠ lƠ c ng l n th tr ng ông Nam Á (l p lu n t i
M c 4.2.1.2).
HƠng hóa Philippines có chi phí v n chuy n th p nh t t i c ng Tanjung
Pelapas (Malaysia) (B ng 4.5).
HƠng hóa Campuchia có chi phí v n chuy n th p nh t t i c ng Vơn Phong
(Vi t Nam) (B ng 4.5).
HƠng hóa Myanmar v n chuy n qua Vơn Phong b ng đ ng b , vƠ có l ng
hƠng hóa r t th p nên b qua (l p lu n t i M c 4.2.1.2).
HƠng hóa Philippines có chi phí v n chuy n th p nh t t i c ng Tanjung
Pelapas (Malaysia) (B ng 4.5).
HƠng hóa mi n B c v n chuy n qua Hong Kong có chi phí v n chuy n th p
h n (B ng 4.2).
HƠng hóa mi n Trung vƠ Tơy Nguyên v n chuy n qua Vơn Phong có chi phí
v n chuy n th p nh t so v i c ng Hong Kong vƠ Singapore (B ng 4.3).
HƠng hóa mi n Nam v n chuy n qua Cái Mép có chi phí v n chuy n th p
nh t so v i c ng Vơn Phong vƠ Singapore (B ng 4.4).
37
4.2.2 D ch v h u c n và chính sách c a c ng
i v i y u t d ch v h u c n và chính sách c a c ng trong ph n quy t đ nh c a ng
i
v n chuy n theo nghiên c u c a Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004), ch s
hi u qu kho v n (LPI) đ
c dùng đ so sánh v n ng l c d ch v h u c n c a ba n
c
g m Vi t Nam, Singapore và Hong Kong. Theo Hình 4.5, trong 6 tiêu chí xét v ắtính thơn
thi n” c a nh ng nhà khai thác d ch v này, Vi t Nam không có tiêu chí nƠo v
t qua
Hong Kong và Singapore. Nh ng đi m v th t c h i quan, c s h t ng, kh n ng v n
chuy n hàng hóa qu c t , n ng l c d ch v h u c n, k thu t theo dõi lô hàng và s đúng
h n v vi c giao hàng Vi t Nam đ u trên d
đ un m
i 3 đi m, trong khi Hong Kong và Singapore
m c trên 4 đi m, Singapore nh nh h n Hong Kong v c s h t ng và th t c
h i quan, t n su t giao hƠng đúng h n và n ng l c d ch v h u c n.
Hình 4.5:Ch s hi u qu kho v n n m 2014 c a Vi t Nam, Hong Kong và Singapore
i m LPI
5
4
T n su t giao
hƠng đúng h n
3
H i quan
2
Singapore
Singapo
Kong
HHong
ng Kông
1
0
Kh n ng theo
dõi lô hàng
C s h t ng
N ng l c d ch
v h uc n
V n chuy n
hƠng qu c t
Ngu n: Ngân hàng Th gi i ậ Ch s d ch v h u c n
t Nam
ViVit Nam
38
Khi đánh giá v x p h ng LPI gi a các n
th 15, trong khi Vi t Nam đ
c, Singapore đ ng th 4, Hong Kong đ
c x p th 48. So v i các n
c trong khu v c, Vi t Nam còn
x p sau Malaysia đ ng th 25 vƠ Thái Lan đ ng th 35. Do đó, các đ i tác n
r ng vi c đ n Singapore s cho ch t l
đó l n l
cx p
c ngoài cho
ng d ch v t t nh t trong khu v c, các đ a đi m sau
t là Hong Kong, Malaysia, Thái Lan và cu i cùng là Vi t Nam.
B ng 4.8: Ch s hi u qu kho v n trong n
c gi a Vi t Nam, Hong Kong và Singapore
75,97%
3
5
Hong
Kong
95,17%
4
4
1 ngày
0 ngày
0 ngày
2 ngày
1 ngày
1 ngày
53,5%
6,79%
1%
1%
4,82%
2,86%
Vi t Nam
Các tiêu chí so sánh
Ph n tr m l ng ki n hƠng ch t l ng
S l ng t xu t kh u
S l ng t nh p kh u
Th i gian thông quan mƠ không có ki m tra th c t (T
lúc n p h s cho đ n lúc đ c ch p nh n)
Th i gian thông quan mƠ có ki m tra th c t (T lúc n p
h s cho đ n lúc đ c ch p nh n)
Kh n ng ki m tra th c t
Kh n ng thanh tra nhi u l n
Singapore
92,47%
1
1
Ngu n: Ngân hàng Th gi i ậ Ch s d ch v h u c n
Còn đ i v i ch s LPI trong n
n
cđ
c đánh giá vƠ đ nh l
ng b i các chuyên gia trong
c v c s h t ng, d ch v h u c n, th t c h i quan vƠ đ tin c y c a chu i d ch v ,
Vi t Nam đ
c đánh giá có ch t l
ng và d ch v v n kém h n Singapore và Hong Kong
(B ng 4.8). V l
ng ki n hƠng đ tiêu chu n đ xu t kh u khi đóng gói,
Singapore l n l
t là 95,17% và 92,47%, trong khi
thông quan c ng lƠ m t đi m kém c nh tranh
Vi t Nam ch có 75,9%. V n đ
Vi t Nam.
xu t kh u/nh p kh u vƠ thông qua 1 đ n v qu n lý thì
Hong Kong và
Singapore, ch c n 1 t khai
Vi t Nam c n đ n 3 t khai xu t
kh u, 5 t khai nh p kh u đ hoàn thành quy trình. Th i gian thông quan
Singapore và
Hong Kong khi không có ki m tra lƠ ch a đ n 1 ngày, khi có ki m tra là 1 ngày, trong khi
Vi t Nam thì th i gian thông qua khi không có ki m tra là 1 ngày, còn có ki m tra là 2
ngày. Kh n ng ki m tra th c t t i Vi t Nam lƠ đ n 53,5%, trong khi
4,82% và Hong Kong ch lƠ 1%, đi u nƠy c ng nh h
Singapore là
ng nhi u đ n đ tin c y các d ch v
t i c ng. Theo báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân hàng Th gi i (2014), Vi t Nam có
còn thêm các kho n b i d
ng cho T ng c c h i quan (ắti n trƠ n
c”), lƠm ắt ng chi phí
39
thông quan và làm phát sinh thêm nh ng th t c thi u minh b ch và b t bình đ ng đ i v i
ho t đ ng th
ng m i qu c t ”.42
Nh v y, xét v kh n ng c nh tranh v d ch v h u c n, Vi t Nam ch a th c nh tranh v i
Hong Kong và Singapore trong đi u ki n hi n nay.
4.3 Các y u t
nh h
ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a khách hàng
4.3.1 Thay đ i chi phí v n t i và chi phí t i c ng d án c ng Vân Phong
V tác đ ng c a thay đ i chi phí v n t i thông qua s thay đ i kho ng cách, nh phơn tích
M c 4.2.1.2, vi c kênh đƠo KRA xơy d ng không có tác đ ng đáng k đ n chi phí v n
chuy n hàng hóa, nên ít nh h
kênh đƠo Panama ti t ki m đ
kênh đƠo KRA ch ti t ki m đ
ng đ n thay đ i trong quy t đ nh c a khách hàng. So v i
c 5.800 d m, kênh đƠo Suez ti t ki m đ
c 496 d m sau khi đ
c 10.430 d m thì
c xây d ng. Do hi u qu rút ng n
kho ng cách không l n, nên đ i v i nh ng chuy n h i trình dài Áậ Âu t 38 ậ 45 ngày
(t
ng đ
ng 12.300 ậ 14.500 d m), chi phí ti t ki m lƠ không đáng k , ng
i v n chuy n
s cân nh c đ n các y u t khác ngoài vi c đi qua kênh đƠo KRA gi m bao nhiêu chi phí
v n t i cho h . Cho nên, kênh đƠo KRA ch a h n là l i th c a Thái Lan v m t ti t ki m
chi phí thì càng không th là l i th c a Vân Phong.
V chính sách thay đ i chi phí t i c ng, các ch c ng có th t ng ho c gi m c ng phí đ
đ m b o l i nhu n ho c t ng s c c nh tranh, nh ng ph i báo tr
c cho các ch tƠu tr
c
5ậ6 tháng theo quy đ nh c a Hi p h i các ch tàu. V i m c giá hi n nay (130 USD/FEU),
Vân Phong không th c nh tranh v i 2 c ng Hong Kong và Singapore do chi phí v n t i
l n chi phí t i c ng đ u cao h n m t trong hai c ng trên. Tuy nhiên, khi phơn tích đ nh y,
n u c ng phí c a Vân Phong có th gi m xu ng kho ng 105 USD/FEU, thì chi phí v n
chuy n m i tr
nên th p nh t trong 3 c ng, trong đi u ki n 2 c ng Hong Kong và
Singapore không gi m chi phí t i c ng (B ng 4.9).
42
Ngân hàng Th gi i (2014)
40
B ng 4.9: Phơn tích đ nh y v i chi phí t i c ng c a Vân Phong
C ng phí
Vân Phong
Vân Phong
Hong Kong
3.147
3.167
3.187
3.207
3.227
3.247
3.267
3.287
3.196
3.196
3.196
3.196
3.196
3.196
3.196
3.196
80
90
100
110
120
130
140
150
Singapore
3.315
3.315
3.315
3.315
3.315
3.315
3.315
3.315
C ng
có chi phí th p nh t
Vân Phong
Vân Phong
Vân Phong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Hong Kong
Ngu n: Tác gi tính toán
Hi n nay
Vi t Nam, chi phí x p d đƣ đ
c đánh giá lƠ th p trong khu v c. Nguyên nhân
là b i tình tr ng th a công su t c ng trong nh ng n m g n đơy làm các nhà đi u hành c ng
phá giá d ch v x p d đ c nh tranh. N u nh tr
Nam đ u có c ph n c a NhƠ n
hóa/container đ
đ
c n m 2001, khi các c ng bi n
Vi t
c, thì phí, l phí hàng h i và giá d ch v x p d hàng
c Ban v t giá c a Chính ph ban hƠnh, thì sau n m 2004 lo i phí này
c chuy n cho doanh nghi p c ng bi n t ban hƠnh sau khi đ ng kỦ giá v i C c qu n lý
giá (B Tài chính), mà không ph i thông qua cho m t c quan qu n lý chuyên ngành hàng
h i. Do v y mƠ đƣ x y ra tình tr ng c nh tranh giá d
khi l
i m c giá thành gi a các c ng bi n
ng v n t i hàng h i gi m m nh trong nh ng n m qua. Tình tr ng nƠy đƣ khi n B
Tài chính ph i đ a ra m c giá sƠn đ tránh tình tr ng c nh tranh xu ng đáy gi a các doanh
nghi p qu n lý c ng t i Quyêt đinh sô 1661/Q -BTC ban hƠnh vƠo n m 2013. Do đó, n u
chi phí x p d
Vi t Nam l i gi m xu ng đ c nh tranh v i các c ng qu c t , thì có th
d n đ n tình tr ng không bù đ p đ
x y ra tr
c chi phí đ u t c ng vƠ chi phí đi u hành c ng nh đƣ
c khi có Quy t đ nh 1661/Q -BTC.
4.3.2 Thay đ i d ch v h u c n và chính sách c a c ng
Kh n ng thay đ i chính sách qu n lý c ng thu c v c ch qu n lý c a m i c ng. Thành
ph n qu n lỦ đi u hành c ng
100% NhƠ n
Vi t Nam r t đa d ng, ph n l n các c ng có ngu n v n
c là thu c s qu n lý c a T ng công ty Hàng h i Vi t Nam (Vinalines) ho c
C c Hàng h i Vi t Nam (B ng 4.9). Ngoài ra có nh ng c ng chuyên d ng thu c qu n lý
c a nh ng công ty trách nhi m h u h n, ho c nh ng công ty liên doanh gi a c ng và các
hãng tàu l p nên đ đi u hành c ng nh c ng Qu c t SP ậ PSA (Liên doanh gi a PSA
Singapore, Vinalines và c ng Sài Gòn), c ng Qu c t Cái Mép (CMIT ậLiên doanh gi a
41
c ng Sài Gòn, Vinalines và T p đoƠn APM Terminals), c ng Qu c t Tân c ng Cái Mép
(Liên doanh gi a T ng công ty Tân C ng Sài Gòn và các hãng tàu Mitsui O.S.K. Lines,
Hanjin Shipping, và Wanhai Shipping).43
B ng 4.10: Các đ n v qu n lý c ng
n v qu n lỦ
T ng công ty HƠng h i Vi t Nam
B Qu c phòng
B T l nh H i quơn
B Nông nghi p vƠ Phát tri n nông thôn
y ban nhơn dơn
S Giao thông v n t i
T ng công ty
u t vƠ kinh doanh v n
NhƠ n c
Vi t Nam
Danh sách c ng
c ng Qu ng Ninh (Qu ng Ninh)
c ng H i Phòng (H i Phòng)
c ng o n Xá (H i Phòng)
c ng V t Cách (H i Phòng)
c ng Ngh An (Ngh An)
c ng Ơ N ng ( Ơ N ng)
c ng Quy Nh n (Bình nh)
c ng Ba Ngòi (Khánh Hòa)
c ng SƠi Gòn (Tp. HCM)
c ng K HƠ - Thép Tr ng ThƠnh (Qu ng Nam)
c ng Nguy n V n Tr i ( Ơ N ng)
Tơn c ng Cát Lái
c ng Rau Qu (Tp. HCM)
c ng Cái Lơn (Qu ng Ninh)
c ng Nghi S n (Thanh Hóa)
c ng C a Vi t (Qu ng Tr )
c ng K HƠ (Qu ng Nam)
c ng V ng Rô (Phú Yên)
c ng An Giang (An Giang)
c ng C a C m (H i Phòng)
c ng Thu n An (Th a Thiên Hu )
c ng Sông HƠn ( Ơ N ng)
c ng Giang (Qu ng Bình)
c ng M Tho (ti n Giang)
c ng V nh Long (V nh Long)
Ngu n: Hi p h i C ng bi n Vi t Nam
V i thành ph n qu n lỦ đa d ng nh v y, có th th y m c tiêu qu n lý c ng lƠ không đ ng
nh t. Nh ng y u t v tính k p th i, d theo dõi và truy tìm hàng hóa và d s p x p các lô
hàng s không đ
43
c đ t lên hƠng đ u n u m c tiêu qu n lý c ng không ph i vì hi u qu .
Theo Hi p h i C ng bi n Vi t Nam
42
Tuy nhiên hi n nay, v i xu h
ng ắc ph n hóa các doanh nghi p NhƠ n
c”,44 Vinalines
đang ti n hành bán b t c ph n c a m t s c ng. N u ti n trình này di n ra thu n l i, các
c đông m i s đòi h i nhƠ đi u hành c ng đ a tiêu chí hi u qu ho t đ ng c ng lên đ u đ
đ tđ
c l i nhu n cao nh t. Nh đó, hi u qu các c ng
Vi t Nam có th đ
c c i thi n
nhi u h n.
C ng Vân Phong n u đ
bi n khác
c xây d ng thì c n m t c ch h p lý và hi u qu h n các c ng
Vi t Nam. So v i c ng Hong Kong đ
đ ng ra qu n lý, c ng Singapore đ
c 5 doanh nghi p t nhơn đ u t vƠ
c Chính ph xây d ng vào c p phép cho công ty
Trách nhi m H u h n c ng Singapore (PSA Corporation Ltd) khai thác c ngtrong 30 n m,
c ng Laem Chabang đ
doanh nghi p NhƠ n
c ắt nhơn hóa” vƠo n m 2004, thì c ng Vơn Phong đ
cm t
c (Vinalines) đ u t vƠ qu n lý. Cho đ n nay, tuy d án đ
c giao
v cho C c Hàng h i Vi t Nam đ kêu g i đ u t , nh ng c ch qu n lý c ng v n là v n đ
c nđ
c quan tâm, n u nhóm đi u hành c ng đ t m c tiêu hi u qu ho t đ ng c ng lên
đ u thì các ch s cho tiêu chí hi u qu m i đ
c nâng cao.
Bên c nh đó, vi c thay đ i d ch v h u c n thu c v h th ng qu n lý c a NhƠ n
c. Nh
phân tích trên, Vi t Nam có d ch v h u c n kém h n Singapore, Hong Kong, Malaysia và
Thái Lan trong khu v c
v h i quan và ch t l
ông Nam Á.
thay đ i nh ng tiêu chí nh c s h t ng, d ch
ng d ch v c a h th ng kho v n c n có chi n l
c lâu dài và hành
đ ng c th đ có th c i thi n ch s LPI Vi t Nam. Ch ng h n nh h th ng c ng bi n
v i các tuy n đ
ng b vƠ đ
ng s t c n đ
c đ ng b hóa ch không nên đ u t ắmanh
mún” và l n x n nh hi n nay, đơy lƠ tình tr ng th
ng th y t i các đ a ph
ng có c ng.
V i d ch v h i quan, c ch hàng và ch c ng đ u có yêu c u gi m s gi làm th t c h i
quan, và h n ch tình tr ng đ a nh n ắti n trà thu c” đ gi m chi phí th c trên m i
container.45 Ngoài ra, d ch v c a h th ng kho v n c n đ
v n trong vƠ ngoƠi n
c các nhƠ đ u t d ch v kho
c chu n hóa v i các tiêu chu n qu c t đ làm gi m chi phí c h i
do vi c kéo dài th i gian gây ra.
44
Nhóm phóng viên VTV (2015)
Ý ki n c a ch hàng và ch tàu t i Di n đƠn Logistic Vi t Nam l n th 2 n m 2014, t ch c vào tháng
11/2014
45
43
CH
NG 5: KINH NGHI M V PHÂN TÍCH NHU C U S
C ng Tanjung Pelepas (PTP) n m
KH I
tơy nam vùng Johor, lƠ đi m c c Nam c a bán đ o
Malaysia, g n cây c u n i Malaysia và Singapore. PTP cách c ng Singapore kho ng 40
km, vƠ c ng n m trên tuy n hàng h i
ông Tơy đi qua eo bi n Malacca nh
c ng
Singapore.
PTP đ
c Chính ph Malaysia xây d ng nh m c nh tranh tr c ti p v i c ng Singapore.
N m 2001, APM Terminals, công ty đi u hành c ng container qu c t thu c s h u c a
Maersk Group46, mua l i 30% c ph n, n m quy n qu n lỦ vƠ đi u hành m t s khu b n
c a c ng. PTP đ
c đ u t v i thi t b c ng t i tơn vƠ c s h t ng hi n đ i v công ngh
thông tin, h th ng này cho phép truy c p tr c ti p thông tin v qu n lý c ng và các b n
t ng h p. Trong giai đo n ho t đ ng th nghi m, PTP đƣ ti p nh n tàu l n nh p c ng ch
sau 3 tháng vƠ đ t đ
c 1 tri u TEU ch sau 571 ngày ho t đ ng, l p k l c là c ng phát tri n
nhanh nh t th gi i.
Hình 5.1: C ng Tanjung Pelapas
Ngu n: T p chí Site Selection
Tr
c khi th c hi n d án, Chính ph Malaysia đƣ thuê Moffatt & Nichol t v n lên báo
cáo nghiên c u ti n kh thi cho PTP. ơy lƠ t ch c t v n hƠng đ u th gi i v thi t k c
Maersk Group là t p đoƠn v n t i hàng h i l n nh t th gi i v i th ph n 15,7% vƠo n m 2014
46
44
s và l p k ho ch cho c s h t ng t i các c ng bi n, c ng lƠ t ch c có kh n ng d báo
v s di chuy n gi a các lu ng hàng hóa. Moffatt & Nichol đƣ s d ng mô hình mô ph ng
k thu t đ xác đ nh l
ng hàng hóa có th qua c ng Tanjung Pelapas v i nhi u k ch b n
khác nhau, trong đó có tính đ n s nh
ng b c a Chính ph v phí d ch v , c ng dành
riêng vƠ chính sách u đƣi cho khách hƠng chi n l
c.47
Thành công c a PTP là nh vào vi c c ng nƠy đƣ có chi n l
c thu hút đ u t c a các
hãng tàu l n trên th gi i. N m 2001, PTP đƣ giƠnh kho ng 1,5 tri u TEU hàng hóa c a
c ng Singapore, ch y u là t nh ng khách hàng mà Maersk v n chuy n.48 Sau đó, n m
2002, PTP đƣ thƠnh công lôi kéo Evergreen Marine, lƠ hƣng v n t i đ
ng bi n đ ng th 5
trên th gi i v i 4,8% th ph n, v i nh ng đi u ki n h p d n v chi phí c ng c nh tranh và
các b n dƠnh riêng t
ng t tr
ng h p Maersk.49 N m 2009, chuy n tƠu đ u tiên c a
CMAậ CGM, hãng tàu l n th ba trên th gi i, đƣ ghé PTP.
B ng 5.1: L
L ng
container
(tri u TEU)
Tanjung Pelapas
ng hàng hóa qua c ng c a Tanjung Pelapas và các c ng
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Malaysia
2007
2008
2009
0,42
2,05
2,67
3,48
4,02
4,20
4,60
5,50
5,60
6,02
Malaysia
4,64
6,22
8,75
10,21
11,51
12,20
13,42
14,83
16,09
15,92
T tr ng
9,0%
32,9%
30,5%
34,1%
34,9%
34,4%
34,3%
37,1%
34,8%
37,8%
Ngu n: Tác gi t ng h p
n nay, PTP đƣ có v trí quan tr ng trong chu i giá tr v n t i bi n. Trong ba h i trình
qu c t quan tr ng đi qua châu Á (châu Á ậ châu Âu, châu Á ậ
a Trung H i, châu Á ậ
B c M ) đ u có đi m d ng là c ng Tanjung Pelapas. C ng này cùng v i Laem Chabang
(Thái Lan), Cái Mép (Vi t Nam) hi n nay là ba c ng chi n l
c c a Maersk t i ông Nam
Á trong th i gian t i.50 N m 2012, PTP quy t đ nh m r ng thêm 14 b n v i t ng đ u t lƠ
1,4 t USD. T i PTP, 95% là hàng trung chuy n, ch có 5% là hàng xu t nh p kh u c a
Malaysia.
47
Renkema and Kinlan (2000)
N m 2001, l ng hàng qua c ng Singapore gi m 1,53 tri u TEU, trong khi hàng hóa qua c ng Tanjung
Pelapas t ng 1,63 tri u TEU
49
H p đ ng gi a Tanjung Pelapas và Evergreen th a thu n r ng Evergreen s chuy n 90%, kho ng 1,2 tri u
TEU hƠng hóa, đang giao d ch v i c ng Singapore sang PTP
50
Theo Báo cáo V n t i container và phát tri n kinh t : Tr ng h p A.P Moller ậ Maersk t i ông Nam Á
(2007)
48
45
CH
NG 6: K T LU N VÀ KI N NGH
6.1 K t lu n
D án c ng Vân Phong là d án quan tr ng đ
D án đ
c Chính ph quan tâm trong th i gian qua.
c k v ng s t o nên l c đ y to l n trong s phát tri n công nghi p hàng h i
Vi t Nam. Tuy nhiên, trong kho ng th i gian h n 10 n m t lúc l p k ho ch đ n nay, d
án không thu hút đ
c nhƠ đ u t ngo i tr m t doanh nghi p NhƠ n
cđ
c ch đ nh
(Vinalines) và hi n nay đang t m d ng đ ch nhƠ đ u t m i. Nguyên nhơn nƠo đƣ lƠm
các nhƠ đ u t trong n
c vƠ n
c ngoƠi đ u không mu n b v n đ u t , trong khi d án
c ng Vơn Phong đ u đ
c các c quan h u quan d đoán lƠ có ti m n ng l n.
B ng ph
ng pháp nghiên c u đ nh tính v nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong, đ tài
tr l i đ
c hai câu h i nghiên c u. V i câu h i nghiên c u th nh t, nhu c u s kh i c a
d án c ng Vân Phong không đúng v i báo cáo quy ho ch, là quá th p so v i d báo.
Nh ng l p lu n ng h vi c đ u t d án nh ắv trí đ a lý chi n l
c”, ắđi u ki n t nhiên
thu n l i”, y u t kênh đƠo KRA, vƠ s quá t i c a các c ng Singapore vƠ Hong Kong đ u
không có c s thuy t ph c sau khi phân tích. K t qu phân tích cho th y l
ng hàng hóa
có th qua c ng Vân Phong là 0,5 tri u TEU/n m, trong khi báo cáo quy ho ch đ a ra con
s là 4,5 tri u TEU/n m. Cho nên, s li u và l p lu n trong báo cáo quy ho ch lƠ ch a đ
thuy t ph c.
V i câu h i nghiên c u th hai, đ tài ch ra c ng Vân Phong khó có th xây d ng nh m t
c ng trung chuy n qu c t v i nhu c u s kh i đ
h cđ
c phân tích trong b i c nh hi n nay. Bài
c rút ra t d án c ng Vân Phong là s ch quan và l c quan quá m c trong quá
trình l p và th m đ nh d án s đ y d án ra xa th c t , do đó c n ph i đánh giá th t khoa
h c v nhu c u s kh i đ có cái nhìn đúng h n v ti m n ng c a d án, tránh t n kém chi
phí cho báo cáo nghiên c u kh thi đ i v i nh ng d án không có đ nhu c u s kh i.
6.2 Ki n ngh
K t qu nghiên c u cho th y th m đ nh nhu c u s kh i t i các báo cáo nghiên c u ti n
kh thi là vô cùng c n thi t, không ch cho ch đ u t cái nhìn th c t h n v ti m n ng
c a d án, mà còn tránh lãng phí khi không th c hi n nh ng d án không có đ nhu c u, s
không xu t hi n nh ng d án công có ắv n đ u t kh ng” nh ng ho t đ ng kém hi u qu .
46
Cho nên, đ tài ki n ngh r ng c n lu t hóa y u t ắth m đ nh nhu c u s kh i” c a d án
t i th i đi m tr
c khi th m đ nh d án vƠo các v n b n lu t quy đ nh v th m đ nh d án
công. C n đánh giá nhu c u s kh i m t cách khoa h c tr
c khi đ u t ho c c p phép đ u
t cho m t d án m i, đ c bi t là các d án có v n đ u t l n. N u d án không có đ nhu
c u s kh i, thì ch đ u t bu c ph i d ng h t các ho t đ ng chu n b đ u t c a d án.
47
DANH M C TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
1. Ban Qu n lý Khu kinh t Vân Phong (2014), Tham lu n Chính sách thu hút đ u t
trong n
c và n
c ngoài t i Khu kinh t Vân Phong, Di n đƠn tri th c t nh Khánh
Hòa l n hai n m 2014.
2. B Giao thông v n t i (2015), Quy t đ nh s 540/Q -BGTVT v vi c Công b
Danh m c b n c ng thu c các c ng bi n Vi t Nam.
3. B Xây d ng (2001), Quy ho ch Khu kinh t v nh Vân Phong đ n n m 2020.
4. B Xây d ng (2014), i u ch nh quy ho ch chung Khu kinh t v nh Vân Phong đ n
n m 2030.
5. Chính ph (2012), Ngh đ nh s 12/2009/N -CP v qu n lý d án đ u t xây d ng
công trình.
6. Ph m Minh
c (2014), Vai trò t o thu n l i th
ng m i, Di n đƠn Logistics Vi t
Nam l n th hai.
7. Jenkins, Glenn P. & Harberger, Arnold C. (1995), Sách h
ng d n phân tích chi
phí – l i ích cho các quy t đ nh đ u t .
8. Mai Hà (2014), C ng Vân Phong l nh p, Báo Thanh niên đi n t , truy c p ngày
15/05/2015 t i đ a ch :
http://www.thanhnien.com.vn/kinh-te/cang-van-phong-lo-nhip-53632.html.
9. H ng H nh (2015), Trung Qu c – Thái Lan h p tác xây “kênh đào Panama Châu
Á”, Báo đi n t VnExpress, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/phan-tich/trung-quoc-thai-lan-hop-tac-xaykenh-dao-panama-chau-a-3220605.html.
10. S n H ng (2015), D án bauxite Tây Nguyên l kh ng: B Công th
ng lý gi i
nh th nào, Báo đi n t VTV, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://vtc.vn/du-an-bauxite-tay-nguyen-lo-khung-bo-cong-thuong-ly-giai-thenao.2.547365.htm.
11. V Hoa (2010), Quy ho ch chi ti t c ng trung chuy n qu c t Vân Phong, t nh
Khánh Hòa, Trang tin B Giao thông v n t i, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://tdsi.gov.vn/Default.aspx?tabid= 0&catid= 493.347&articleid= 6104.
48
12. oƠn Loan (2012), B o tàng nghìn t “r ng ru t” sau 2 n m m c a, Báo đi n t
VnExpress, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/bao-tang-nghin-ty-rong-ruot-sau-2-nam-mocua-2244926.html.
13. Anh Minh (2014), Ch a v i đ a Vân Phong thành c ng bi n trung chuy n qu c t ,
Báo
u t đi n t , truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://baodautu.vn/chua-voi-dua-van-phong-thanh-cang-bien-trung-chuyen-quocte-d2412.html.
14. Nhóm phóng viên Vietnamnet (2014), D
án Sân bay Long Thành: C n thi t,
nh ng .., truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://vietnamnet.vn/vn/xa-hoi/203291/du-an-san-bay-long-thanh--can-thiet-nhung---.html
15. Nhóm phóng viên VTV (2015), S thoái v n t i nhi u c ng bi n, Báo đi n t VTV,
truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://vtv.vn/tai-chinh/se-thoai-von-nha-nuoc-tai-nhieu-cang-bien20150130154130281.htm.
16. Nguy n H u Hùng (2010), T ng quan v khai thác tàu v n t i bi n (Tàu buôn),
Khoa Kinh t v n t i ậ
i h c Hàng h i Vi t Nam.
17. Ngân hàng phát tri n Châu Á (1997), H
ng d n phân tích kinh t các d án.
18. Ngân hàng Th gi i (2014), Kho v n hi u qu - Chìa khóa đ Vi t Nam nâng cao
n ng l c c nh tranh.
19. V n Ng c (2014), D ng d án c ng trung chuy n qu c t Vân Phong, Vinalines có
nguy c b ph t hàng ch c t đ ng, Báo Sài gòn gi i phóng Online, truy c p ngày
15/05/2015 t i đ a ch : http://www.sggp.org.vn/kinhte/2014/7/355021/.
20. PORTCOAST (2005), Báo cáo Quy ho ch chi ti t D án c ng Trung chuy n qu c
t Vân Phong.
21. Th t
ng Chính ph (2009), Quy t đ nh s 2190/Q -TTg v vi c Phê duy t Quy
ho ch phát tri n h th ng c ng bi n Vi t Nam đ n n m 2020, đ nh h
ng đ n n m
2030.
22. Th t
ng Chính ph (2014),Quy t đ nh s 1037/Q -TTg v vi c Phê duy t đi u
ch nh Quy ho ch phát tri n h th ng c ng bi n Vi t Nam n m 2020, đ nh h
đ n 2030.
ng
49
23. Th t
ng Chính ph (2005), Quy t đ nh s 51/2005/Q -TTg v vi c Quy ho ch
khu kinh t Vân Phong – t nh Khánh Hòa đ n n m 2020.
24. T (2015), D án c ng L ch Huy n tri n khai đúng ti n đ , trang tin T ng công ty
hàng h i Vi t Nam, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://www.vinalines.com.vn/?mod= news&view_news_name= du-an-cang-lachhuyen-trien-khai-dung-tien-do.
Ti ng Anh
1. Arend (2009), The Pelepas free Zone: More than just cost advantages, Site
Selection, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
http://www.siteselection.com/features/2009/nov/Port-of-Tanjung-PelepasMalaysia/.
2. Danmarks Rederiforening (2013), Ship Demo – Container ships, Danish
Shipowners' Association, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
https://www.shipowners.dk/en/services/beregningsvaerktoejer.
3. Deutsche Bank (2006), Container ship – Overcapacity inevitable despite increasing
demand.
4. European Commission (2009), Terminal handling charges during and after the
liner conference era.
5. GoUNESCO (2014), Ha Long Bay ậ Where dragons dwell, truy c p ngày
15/05/2015 t i đ a ch :
http://www.gounesco.com/halong-bay-dragons-dwell/.
6. Greve, Hansen and Muller (2007), Container Shipping and Eoconomic
Development – A case study of A.P.Moller – Maersk in South East Asia,
Copenhagen Business School Presss.
7. Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004), An Application of AHP on
Transhipment Port Selection: A Global Perspective, Maritime Economics &
Logistics, 2004, 6, (70ậ91).
8. OECD (2011), Clarifying Trade Costs in Maritime Transport.
9. Renkema and Kinlan (2000), Tanjung Pelepas Port: From Jungle to Malaysia’s
Newest Container Port.
10. Rodrigue (1998), Transhipment Incidence, The Geography of Transport Systems,
Hofstra Uninersity, New York, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
50
https://people.hofstra.edu/geotrans/index.html.
11. SeaRate LP (2005), Routes explorer, truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch :
https://www.searates.com/services/routes-explorer/.
12. Stojmirovic and Chu (2011), A Practical Guide to Assessment and Implementation
of Small Hydropower.
13. The Journal of Commercial (2011), The Joc Top 50 World Container Ports.
51
Ph l c 1: Ti n trình vƠ c s pháp lý d án c ng Vân Phong
Th i gian
nv
N i dung c s pháp lỦ
S v nb n
12/10/1999
Th t ng
Chính ph
Ban hƠnh Quy ho ch T ng th phát tri n h
th ng c ng bi n Vi t Nam đ n n m 2010
Q
202/1999/Q
-TTg
10/10/2001
Vi n Quy ho ch
đô th nông
thôn- B Xơy
D ng
Công b Quy ho ch Khu kinh t V nh Vơn
Phong, t nh Khánh Hòa đ n n m 2020
30/05/2002
B tr ng B
Giao thông v n
t i
Quy t đ nh v vi c cho phép ti n hƠnh chu n
b đ u t l p Quy ho ch chi ti t c ng Trung
chuy n qu c t Vơn Phong - t nh Khánh Hòa
12/7/2002
B Chính tr
17/04/2003
V n phòng
Chính ph
18/10/2004
V n phòng
Chính ph
11/3/2005
Th t ng
Chính ph
1/4/2005
V n phòng
Chính ph
1/8/2005
C c HƠng h i
Vi t Nam
24/12/2009
Th t ng
Chính ph
4/9/2012
V n phòng
Chính ph
24/06/2014
Th t ng
Chính ph
Thông báo v Ủ ki n k t lu n c a B Chính tr
v đ nh h ng, ch tr ng s d ng khu v c
c ng Cam Ranh
Thông báo v Ủ kiên c a Phó th t ng
Nguy n T n D ng v quy ho ch phát tri n khu
v c v nh Cam Ranh vƠ khu v c v nh Vơn
Phong, t nh Khánh Hòa
Thông báo v Ủ kiên c a Phó th t ng
Nguy n T n D ng v đi u ch nh h ng quy
ho ch chung v nh Vơn Phong vƠ Quy ho ch
chi ti t c ng Trung chuy n qu c t Vơn Phong
đ n n m 2010 vƠ đ nh h ng đ n n m 2020
Quy t đ nh v vi c phê duy t Quy ho ch Khu
kinh t v nh Vơn Phong, t nh Khánh Hòa đ n
n m 2002
Thông báo v Ủ ki n k t lu n c a Phó th
t ng Nguy n T n D ng t i H i ngh tri n
khai quy t đ nh c a Th t ng Chính ph v
Quy ho ch khu kinh t Vơn Phong đ n n m
2020
L p Báo cáo quy ho ch d án c ng Trung
chuy n qu c t Vơn Phong, đ n v t v n lƠ
Công ty c ph n t v n thi t k c ng - k thu t
bi n (PORTCOAST)
Quy t đ nh Phê duy t Quy ho ch phát tri n h
th ng c ng bi n Vi t Nam đ n n m 2020, đ nh
h ng đ n n m 2030.
Công v n v vi c d ng th c hi n D án đ u t
xơy d ng c ng trung chuy n qu c t Vơn
Phong giai đo n kh i đ ng do Vinalines lƠm
ch đ u t
Quy t đ nh Phê duy t đi u ch nh Quy ho ch
phát tri n h th ng c ng bi n Vi t Nam n m
2020, đ nh h ng đ n 2030
Q
1644/GTVTKH T
TB 71TB/TW
TB 53/TBVPCP
TB 198/TBVPCP
Q
51/2005/Q TTg
TB 59/TBVPCP
Q
2190/Q TTg
CV
6881/VPCPKTN
Q
1037/Q TTg
52
Ph l c 2: Nghiên c u v kinh t và d ch v h u c n hàng h i c a Lirn, Thanopoulou, Beynon &
Beresford (2004)
Theo bài nghiên c u ắ ng d ng AHP vào vi c l a ch n c ng trung chuy n: Nh n th c toàn c u”
c a Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004) đ
(Analytic Hierarchy Process). Trong đó, AHP lƠ ph
t quy t đ nh.
c áp d ng theo ph
ng pháp AHP
ng pháp phơn tích d a vào phân c p các y u
đơy, bƠi nghiên c u đƣ chia nh quy t đ nh ắch n c ng trung chuy n” thông qua 4
tiêu chí chính và 12 tiêu chí ph và 47 thu c tính có liên quan. Các b ng đi u tra (g m ph ng v n
tr c ti p) đƣ đ
c g i cho 20 t ch c s d ng c ng (các hãng tàu) và 20 nhà cung ng d ch v
trung chuy n (các nhà khai thác d ch v c ng). K t qu phân tích cho r ng c hãng tàu và các nhà
khai thác d ch v c ng có nh ng nh n th c t
ng t đ i v i các tính ch t c b n trong vi c l a
ch n m t c ng trung chuy n. K t qu nghiên c u v i các tiêu chí v i t tr ng nh sau.
B ng 1: T tr ng các tiêu chí chính đ i v i quy t đ nh ch n c ng trung chuy n theo kh o sát AHP
Tiêu chí ph
Tiêu chí chính
T tr ng (%)
i u ki n c s h t ng c b n
C s h t ng c ng
Liên k t n i đ a
Chính sách, th ch , ch t l
c n
ng d ch v h u
16,38
G n khu v c xu t vƠ nh p kh u
V trí đ a lỦ C ng
G n c ng tƠu feeder
G n v i các tuy n h
Qu n lỦ vƠ đi u hƠnh
c ng
Chi phí hƣng tƠu ph i tr
35,12
G n các c ng c nh tranh
ng chính
Hi u qu qu n lỦ / hƠnh chính
Hi u qu quay vòng c a tƠu
10,38
An ninh c ng
X lỦ chi phí c a container
Chính sách đ c quy n
38,12
Ngu n: Theo kh o sát c a c a Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004)
Trong đó, bƠi nghiên c u c ng ch ra nh ng thu c tính quan tr ng chi m đ n 67,91% t ph n trong
quy t đ nh c a ch hãng tàu. Nh ng thu c tính này đ
c trình bày t i B ng 2.
53
B ng 2: T tr ng các tiêu chí ph quan tr ng theo kh o sát
Top 5 y u t ph đáng chú Ủ nh t
T tr ng
Chi phí x lỦ container
24,27
G n các tuy n h
15,12
ng chính
G n các c ng tƠu con
10,26
G n khu v c nh p kh u vƠ xu t kh u
9,75
i u ki n c s h t ng c b n (đ sơu, ti p c n)
8,51
T ng c ng
67,91
Ngu n: Theo kh o sát c a c a Lirn, Thanopoulou, Beynon & Beresford (2004)
Nghiên c u c ng ch ra r ng m c dù y u t v trí đ a lý và chi phí c ng có t tr ng g n nh nhau,
nh ng chi phí t i c ng v n mang tính quy t đ nh (B ng 1). Y u t v trí đ a lý ch quan tr ng v i
nhƠ đi u hành c ng vào th i đi m l p k ho ch ho c mua l i các b n c ng. B ng 2 đƣ ch ra tiêu chí
quan tr ng nh t nh h
ng đ n quy t đ nh c a hƣng tƠu lƠ ắchi phí x lỦ container” cùng v i ho t
đ ng qu n lý và ti p th c ng, ba y u t liên quan đ n v trí lƠ ắg n tuy n h
ng chính”, ắg n các
c ng tƠu con”, ắg n khu v c xu t nh p kh u” nh phơn tích trên ch quan tr ng vào th i đi m đ u
t ho c m r ng c ng. Tiêu chí x p cu i lƠ ắđi u ki n c s h t ng c b n” thu c v ho t đ ng
qu n lý.
Trong n m thu c tính trên, y u t v trí đ a lý g n nh lƠ c đ nh và n m ngoài t m ki m soát c a
các hãng khai thác c ng. M t khi c ng đƣ đ
c xây d ng, các nhà khai thác c ng ch có th bù đ p
chi phí b t l i b i v trí b ng cách gi m chi phí t i c ng ho c đ u t vƠo c s h t ng c b n.
Ta có th l p b ng so sánh t ng quan gi a các c ng Vân Phong, Hong Kong, Singapore m t cách
đ n gi n v các tiêu chí nh sau:
Tiêu chí so sánh
T tr ng
theo nghiên
c u
T tr ng
quy đ i
Chi phí x lỦ container
24,27%
54,6%
Có kênh đƠo KRA
Không có kênh đƠo KRA
Vân
Phong
Hong
Kong
Singa
pore
Vân
Phong
Hong
Kong
Singa
pore
2
3
1
2
3
1
V trí đ a lỦ
11,71%
26,3%
1
3
2
1
2
3
i u ki n c s h
8,51%
19,1%
1
2
3
1
2
3
t ng c b n
1,55
2,81
1,65
1,55
2,55
1,91
T ng đi m
Ghi chú: đi m t 1-3 theo th t x p h ng tiêu chí t th p đ n cao. Cho đi m c n c vào l p lu n trong đ tài.
Ngu n: Tác gi tính toán
54
Nh v y, n u ch m đi m m t cách đ n gi n v m t th h ng các tiêu chí, thì Hong Kong v n x p
th nh t trong tr
ng h p có kênh đƠo hay không có kênh đƠo KRA, do có chi phí x lý contaienr
th p nh t trong 3 c ng.
Ph l c 3: Ch s n ng l c kho v n (LPI)
Ch s n ng l c kho v n (Logistics Performance Index ậ LPI) đ
c Ngân hàng th gi i xây d ng
c n c trên cu c kh o sát toàn c u c a các nhà nhà khai thác (operators) d ch v giao nh n
(forwarders) và các nhà v n chuy n hàng hóa (carriers) toàn c u, cung c p nh ng ph n h i v ắtính
thân thi n” c a nh ng nhà khai thác d ch v nƠy trong n
c. Nh ng ph n h i này góp ph n quan
tr ng trong ho t đ ng chu i d ch v h u c n toàn c u. LPI đ
tính l n đ nh l
ng, nó đo l
khác nhau là trong n
c xác đ nh b i ph
ng pháp đ nh
ng hi u su t ho t đ ng trong chu i d ch v h u c n
hai khía c nh
c và qu c t .
LPI qu c t x p h ng 160 qu c gia trên 6 y u t th
l
ng m i bao g m c th t c h i quan, ch t
ng c s h t ng, tính k p th i c a các lô hàng. Các d li u đ
c l y t b ng kh o sát, h i các
chuyên gia d ch v h u c n (logistics) v nh ng qu c gia bên ngoài mà h làm vi c cùng. Các y u
t đ
c phơn tích đ
c l a ch n d a trên c s lý thuy t và th c nghi m g n đơy, cùng các kinh
nghi m th c t c a các chuyên gia h u c n v n t i qu c t . Nh ng y u t đó g m:
-
Tính hi u qu trong ho t đ ng h i quan và c a kh u (H i quan).
-
Ch t l
ng c s h t ng giao thông v n t i: c ng, đ
ng b , đ
ng s t, công ngh thông
tin (C s h t ng).
-
Tính thu n ti n trong vi c s p x p các lô hàng có giá c nh tranh (D s p x p các lô hàng).
-
Ch t l
ng d ch v qua các khâu: v n t i, giao nh n, môi gi i h i quan (Ch t l
ng d ch v
h u c n).
-
Kh n ng theo dõi các lô hƠng (D theo dõi và truy tìm).
-
T n su t giao hƠng đúng h n (Tính k p th i).
LPI trong n
c đánh giá đ nh tính vƠ đ nh l
ng v d ch v kho v n c a 116 qu c gia b i nh ng
chuyên gia làm vi c bên trong qu c gia đó. Ch s này s d ng 4 nhân t chính đ đo l
su t d ch v h u c n trong n
-
C s h t ng
-
Các d ch v h u c n
-
Th t c h i quan
-
c, g m có:
tin c y c a chu i d ch v
ng hi u
55
Trong đó, b ng kh o sát LPI trong n
-
cđ
c g i cho các chuyên gia đ
c mô t nh sau:
M c phí và l phí (D a trên kinh nghi m c a b n trong l nh v c logistics qu c t , xin vui
lòng ch n các tùy ch n mô t t t nh t các môi tr
ng ho t đ ng logistics trong n
c làm
vi c c a b n).
-
o
C ng phí
o
Phí sân bay
o
Giá v n t i đ
ng b
o
Giá v n t i đ
ng s t
o
Phí l u kho, phí v n chuy n
o
Phí đ i lý
Ch t l
ng c s h t ng ( ánh giá ch t l
v n t i nh c ng, đ
-
o
C ng
o
Sân bay
ng b
o
ng s t
o
C s kho bãi
o
Vi n thông và công ngh thông tin
trong n
-
ng b , sân bay, công ngh thông tin trong n
o
Kh n ng và ch t l
ng c s h t ng th
ng d ch v ( ánh giá n ng l c và ch t l
ng m i và giao thông
c).
ng d ch v đ
c).
o
ng b
o
ng s t
o
V n t i hàng không
o
V n t i bi n
o
Kho v n và phân ph i
o
D ch v giao nh n
o
Th t c h i quan
o
Tiêu chu n ki m tra
o
C quan y t
o
Môi gi i h i quan
o
Hi p h i th
o
Ng
ng m i và v n t i
i nh n hàng và ch hàng
Quy trình hi u qu ( ánh giá hi u qu c a nh ng quy trình sau đơy
o
c cung c p
Giao hàng nh p kh u
trong n
c).
56
-
-
o
Giao hàng xu t kh u
o
Tính minh b ch c a th t c h i quan
o
Tính minh b ch c a các c quan t i c a kh u
o
Cung c p thông tin đ y đ và k p th i đ i v i các thay đ i
o
Thông quan nhanh chóng cho doanh nghi p có m c đ tuân th cao
Nguyên nhân gây ch m tr (T n su t xu t hi n nh ng nguyên nhơn d
o
Kho v n b t bu c
o
Ki m tra tr
o
Trung chuy n hàng hóa
o
Nh ng ho t đ ng ph m pháp
o
Các thanh toán không chính th c
c khi giao hàng
Nh ng thay đ i trong môi tr
y u t nƠo đ
ng d ch v h u c n t n m 2011 (K t n m 2011, nh ng
c c i thi n ho c tr nên t h n).
o
Th t c thông quan (h i quan)
o
Th t c thông quan (quan ch c)
o
Th
o
Vi n thông vƠ c s h t ng công ngh thông tin
o
D ch v h u c n t nhơn
o
o
i đơy).
ng m i vƠ c s h t ng v n t i
i u lu t liên quan đ n d ch v h u c n
Yêu c u thanh toán không chính th c
57
Ph l c 4: Gi i thích t ng
C ng trung chuy n qu c t (Transhipment port): còn g i là c ng đ u m i (Hub port), ho c c ng m
là c ng làm nhi m v chuy n t i hàng hóa cho tàu m d
i hình th c v n t i k t h p s d ng d ch
v tàu con (Feeder). C ng đ u m i đòi h i ph i có kh n ng ti p nh n đ
kích c khác nhau, có lu ng và b n n
c các tàu container có
c sơu, đ chi u dƠi đ ti p nh n tàu container l n. Các c ng
này ph i có t c đ lƠm hƠng cao đ khai thác t i đa b n và t i đa l i ích c a tàu. Ngoài ra, c ng
ph i g n các tuy n v n t i chính, đ ng th i liên k t v i các c ng n i vùng đ đáp ng nhu c u th
tr
ng n i đ a.
C ng c a ngõ (Regional gateway): là c ng xu t hàng (Origin port) ho c nh p hàng (Destination
port) th
ng n m g n khu s n xu t vƠ khu dơn c .
i v i th tr
ng có kh i l
ng hàng hóa nh ,
tuy n v n chuy n ng n, có th cung c p d ch v v n t i tr c ti p gi a các c ng c a ngõ. Nh ng đ i
v i tuy n đ
ng v n chuy n dài, kh i l
ng hàng hóa nh không th s d ng d ch v v n chuy n
riêng l do y u t an toàn hàng h i và kém hi u qu v m t kinh t . Do v y, c n ph i s d ng d ch
v Feeder qua c ng đ u m i đ đ t hi u qu cao h n. C ng c a ngõ có th là c ng gom hàng
(Spoke port) hay là c ng con trong mô hình c ng m ậ c ng con (HubậandậSpoke networks).
58
Ph l c 5: Kho ng cách gi a các c ng tr
Kho ng cách (d m)
Vân Phong
Hongkong
Singapore
Cái Mép
L ch Huy n
Laem
Chabang
Tanjung
Priok
Kuching
Kota
Kinababu
Manila
Sihanoukvil
le
Muara
Colombo
Busan
Ghi chú:
Vi t
Nam
Trung
Qu c
Singapor
e
Vi t
Nam
Vi t
Nam
Thái Lan
Indonesi
a
Malaysi
a
Malaysi
a
Philippi
nes
Campuc
hia
Brunei
Sri
Lanka
Hàn
Qu c
ng h p không có kênh đƠo KRA
Vân
Phong
Hongko
ng
Singap
ore
Cái
Mép
L ch
Huy n
Vi t
Nam
Trung
Qu c
Singap
ore
Vi t
Nam
Vi t
Nam
851
851
Laem
Chaba
ng
Thái
Lan
Tanjun
g
Priok
Indone
sia
Manila
Sihanou
kville
Malay
sia
Kota
Kinaba
bu
Malay
sia
Philippi
nes
Campuc
hia
Kuchi
ng
Muara
Brunei
Colom
bo
Busan
Sri
Lanka
Hàn
Qu c
982
402
732
947
1.519
828
742
907
692
2.965
2.798
2.106
1.694
1.040
560
1.661
2.075
1.540
1.223
752
1.406
3.018
3.501
1.325
725
1.587
897
600
513
940
1.530
715
3.280
1.820
2.887
922
669
1.221
769
798
1.049
470
794
2.532
2.275
1.540
1.965
1.420
1.250
1.091
1.317
1.292
2.395
1.864
1.435
1.084
1.234
1.671
550
1.215
2.702
2.897
723
1.147
1.818
1.276
1.072
2.137
3.239
520
1.191
859
446
2.318
2.659
702
1.008
t
2.741
2.228
1.445
800
3.337
1.630
990
2.512
2.666
2.671
2.326
982
1.694
402
1.040
725
732
560
1.587
922
947
1.661
897
669
1.540
1.519
2.075
600
1.221
1.965
1.435
828
1.540
513
769
1.420
1.084
723
742
1.223
940
798
1.250
1.234
1.147
520
907
752
1.530
1.049
1.091
1671
1.818
1.191
702
692
2.965
1.406
3.018
715
3.280
470
794
1.317
1.292
550
1.215
1.276
1.072
859
446
1.008
t
1.445
800
990
2.798
3.501
1.820
2.532
2.395
2.702
2.137
2.318
2.741
3.337
2.512
2.666
2.106
1.325
2.887
2.275
1.864
2.897
3.239
2.659
2.228
1.630
2.671
2.326
C ng phía trái kênh đƠo KRA
C ng phía b c bên ph i kênh đƠo KRA
C ng phía nam kênh đƠo KRA
Quƣng đ
Quƣng đ
Quƣng đ
759
759
ng có th ng n h n khi qua kênh đƠo KRA
ng không qua kênh đƠo KRA
ng không ng n h n khi qua kênh đƠo KRA
59
Ph l c 6: Kho ng cách gi a các c ng tr
Kho ng cách (d m)
Vân Phong
Hongkong
Singapore
Cái Mép
L ch Huy n
Laem
Chabang
Tanjung
Priok
Kuching
Kota
Kinababu
Manila
Sihanoukvil
le
Muara
Colombo
Busan
Vi t
Nam
Trung
Qu c
Singapor
e
Vi t
Nam
Vi t
Nam
Thái Lan
Indonesi
a
Malaysi
a
Malaysi
a
Philippi
nes
Campuc
hia
Brunei
Sri
Lanka
Hàn
Qu c
ng h p có kênh đƠo KRA
Vân
Phong
Hongko
ng
Singap
ore
Cái
Mép
L ch
Huy n
Vi t
Nam
Trung
Qu c
Singap
ore
Vi t
Nam
Vi t
Nam
851
851
Laem
Chaba
ng
Thái
Lan
Tanjun
g
Priok
Indone
sia
Manila
Sihano
ukville
Malay
sia
Kota
Kinaba
bu
Malay
sia
Philippi
nes
Camp
uchia
Kuchi
ng
Colom
bo
Busan
Brunei
Sri
Lanka
Hàn
Qu c
Muara
982
402
732
947
1.519
828
742
907
692
2.965
2.204
2.106
1.694
1.040
560
1.661
2.075
1.540
1.223
752
1.406
3.018
2.907
1.325
725
1.587
897
600
513
940
1.530
715
3.280
1.820
2.887
922
669
1.221
769
798
1.049
470
794
1.938
2.275
1.540
1.965
1.420
1.250
1.091
1.317
1.292
1.801
1.864
1.435
1.084
1.234
1.671
550
1.215
2.108
2.897
723
1.147
1.818
1.276
1.072
2.137
3.239
520
1.191
859
446
2.318
2.659
702
1.008
t
2.741
2.228
1.445
800
2.743
1.630
990
1.918
2.666
2.671
2.326
982
1.694
402
1.040
725
732
560
1.587
922
947
1.661
897
669
1.540
1.519
2.075
600
1.221
1.965
1.435
828
1.540
513
769
1.420
1.084
723
742
1.223
940
798
1.250
1.234
1.147
520
907
752
1.530
1.049
1.091
1.671
1.818
1.191
702
692
2.965
1.406
3.018
715
3.280
470
794
1.317
1.292
550
1.215
1.276
1.072
859
446
1.008
t
1.445
800
990
2.204
2.907
1.820
1.938
1.801
2.108
2.137
2.318
2.741
2.743
1.918
2.666
2.106
1.325
2.887
2.275
1.864
2.897
3.239
2.659
2.228
1.630
2.671
2.326
60
Ghi chú: Ph
ng pháp tính
kho ng cách quƣng đ
ng
h i trình có qua kênh đƠo
Kênh đƠo KRA
KRA
Gi đ nh: h i trình tr
c khi
có kênh đƠo KRA ph i đi qua
đ
ng vòng là t
Côn
o
(Vi t Nam) vòng qua v nh
Malacca đ n đ o Bengali ( n
), h i trình sau khi có kênh
đƠo KRA lƠ đ
(đ
ng th ng
ng chim bay) đi t Côn
o(Vi t
Nam)
đ n
đ o
Bengali ( n đ ).
Ngu n: Searates
A (đ
ng vòng): 1.975 d m ậ 288,9 d m (kho ng cách V ng TƠu ậ Côn
B (đ
ng chim bay): 1190 d m. Ti t ki m đ
X' = X - A + B
không thay đ i
không thay đ i
c 496 d m.
o) = 1.686,1 d m
61
Ph l c 7: Mô hình tính chi phí h i trình
I. Thông tin v c ng
C ng đi
Chi phí t i c ng đi
C ng đ n
Chi phí t i c ng đ n
II. Thông tin v tƠu
S c ch a t i đa (TEU)
T c đ (knots)
T c đ (d m/h)
nh m c d u (T/TEU/mile)
nh m c d u (MT/day)
III. Kho ng cách h i trình
K ch b n
y hàng
- Không có kênh đào KRA
- Có kênh đào KRA
IV. Th i gian di chuy n
Th i gian di chuy n (gi )
Th i gian di chuy n (ngƠy)
V. S c ch a tƠu
L ng hƠng hóa đ c t i lên (TEU)
VI. Thông tin v nhiên li u
T ng l ng d u IFO s d ng (MT)
Giá d u IFO (USD/MT)
T ng chi phí
Chi phí v n t i
Chi phí t i c ng
T ng c ng
Vân Phong
130
Kota Kinababu
123
1.000
17,55
20,19
1,95
943
không có kênh đƠo
742
742
742
36,75
1,53
1.000
1.444
366,5
529.124
252.707
781.831
62
Ph l c 9: Kim ng ch xu t kh u và nh p kh u các t nh thành
a ph
ng
Xu t kh u (Tri u USD)
N m
MI N B C
T tr ng
B c Ninh
Cao B ng
i n Biên
Hà Giang
HƠ N i
HƠ T nh
H i Phòng
L ng S n
Lào Cai
Ngh An
Qu ng Ninh
Thanh Hoá
MI N TRUNG
T tr ng
Bình nh
Ơ N ng
cL c
Gia Lai
Khánh Hoà
Qu ng Bình
Qu ng Nam
Qu ng Ngƣi
Qu ng Tr
Th a Thiên - Hu
MI N NAM
T tr ng
An Giang
BƠ R a - V ng TƠu
Bình D ong
Bình Ph c
Cà Mau
C n Th
ng Nai
ng Tháp
Kiên Giang
Long An
Tây Ninh
TP H Chí Minh
Ngu n: C c H i quan Vi
2013
68.403
45,00%
32.229
144
24
75
9.497
320
20.229
759
1.153
240
3.210
2.085
2.621
1,72%
879
1.468
737
129
1.153
149
423
794
393
553
80.973
53,27%
1.544
10.348
15.121
676
764
1.342
11.718
311
138
3.041
2.047
35.812
t Nam
2014
77.595
44,43%
38.230
66
22
50
11.313
296
20.847
863
877
316
4.259
2.946
3.650
2,09%
954
1.546
828
268
2.104
182
642
706
335
633
93.410
53,48%
879
12.553
18.572
1.019
936
1.768
14.296
263
50
3.817
2.526
38.859
Nh p kh u (Tri u USD)
2013
79.335
49,28%
29.645
333
31
117
12.218
762
28.528
1.190
777
295
5.967
1.787
3.485
2,16%
363
1 371
129
136
2.035
275
715
1.450
718
402
78.158
48,55%
132
7.703
12.078
338
81
996
10.609
158
106
1.964
2.427
43.377
2014
88.107
49,27%
33.808
194
122
83
12.716
2.977
27.878
1.817
765
431
6.190
2.721
5.723
3,20%
407
1.292
221
234
3.405
363
1.026
815
701
422
84.995
47,53%
142
9.182
14.165
534
150
1.390
12.538
96
54
2.672
2.364
42.684
T ng XK, NK(Tri u USD)
2013
149.276
46,79%
61.874
478
55
192
21.715
1 082
48.757
1.950
1.931
535
9.177
3.872
9.513
2,98%
1.242
2.839
866
265
3.188
424
1 138
2.244
1 110
955
160.257
50,23%
1.677
18.050
27.198
1 013
844
2.338
22.327
469
245
5.004
4.474
79.189
2014
168.503
46,09%
72.038
260
144
133
24.029
3.273
48.725
2.680
1.642
747
10.449
5.667
16.037
4,39%
1.361
2.838
1.049
502
5.509
545
1.669
1.520
1.036
1.055
181.047
49,52%
1.021
21.735
32.736
1.554
1.086
3.158
26.835
360
105
6.489
4.890
81.543
63
Ph l c 10: L
ng container thông qua c ng c a các c ng bi n Vi t Nam
C NG
MI N B C
Qu ng Ninh
Container qu c t Cái Lơn
C m Ph
C ng d u B12
H i Phòng
o n Xá
Vât Cách
C aC m
Transvina
ình V
PTSC ình V (Cty DV D u khí)
MI N TRUNG
Thanh Hoá
Ngh T nh
HƠ T nh / V ng Áng
Qu ng Bình
Vinashin C a Vi t
Thu n An
Chân Mây
Ơ N ng
9 Sông Hàn
H iS n
Nguy n V n Tr i
C NG
K HƠ - Thép TT
K HƠ- Qu ng Nam
Quy Nh n
Th N i
V ng Rô
Nha Trang
Ba Ngòi / Cam Ranh
MI N NAM
B n m Côn o
Th ng C ng V ng tƠu
CMIT
Tơn C ng TCIT
Interflour, Cái Mép
SP-PSA
Phú M
ng Nai
Bình D ng
Saigon Petro
Tơn C ng Cát Lái
Sài Gòn
Tơn Thu n ông
a ph
ng
Qu ng Ninh
Qu ng Ninh
Qu ng Ninh
Qu ng Ninh
H i Phòng
H i Phòng
H i Phòng
H i Phòng
H i Phòng
H i Phòng
H i Phòng
Thanh Hóa
Ngh An
HƠ T nh
Qu ng Bình
Qu ng Tr
Th a Thiên Hu
Th a Thiên Hu
Ơ N ng
Ơ N ng
Ơ N ng
Ơ N ng
a ph ng
Qu ng Nam
Qu ng Nam
Bình nh
Bình nh
Phú Yên
Khánh Hòa
Khánh Hòa
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
BƠ R a V ng TƠu
ng Nai
Bình D ng
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
2010
1.936.826
204.129
2011
2.149.657
260.239
2012
2.164.218
240.580
2013
2.232.578
28.013
88.260
953.646
219.612
1.018.794
227.439
964.000
244.014
1.040.000
237.706
159.792
399.647
202.983
127.061
439.649
76.475
191.324
104.644
455.775
155.205
235.829
80.927
516.181
241.491
262.870
14.213
13.675
19.666
34.704
89.199
114.373
144.555
167.447
2010
2011
2012
2013
176
60.543
24.774
72.224
28,041
62.549
8.094
63.427
2.573
727
87
4.290.088
4.338.954
5.187.789
5.956.802
70
94.525
279.439
306.247
543.548
609.372
644.354
293.912
225.532
5.875
2.835
96.538
3.191
62.182
117.851
45.759
194.818
29.615
2.850.000
401.982
2.597.684
308.937
2.956.550
311.892
3.255.000
283.199
64
B n Nghé
VICT
Rau Qu
Bông Sen (Lotus)
X ng d u NhƠ Bè
C ng container Trung tơm SƠi Gòn
M Tho
ng Tháp
V nh Long
Bình Minh
C n Th
TrƠ Nóc C n Th
Cái Cui
Cty CP-VT Thu C n Th
An Giang (M Th i)
Tơn C ng - Sa éc ( ng Tháp)
T ng c ng
Ngu n:Hi p h i c ng bi n Vi t Nam
Trong đó, t tr ng l
a ph
ng
TP.HCM
H i Phòng
Cái Mép
Khác
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
Tp.HCM
Ti n Giang
ng Tháp
V nh Long
C n Th
C n Th
C n Th
C n Th
C n Th
An Giang
ng Tháp
Container 20 feet
C ng B n Nghé
Tơn C ng SƠi Gòn
C ng SƠi Gòn
C ng ng Nai
C ng Ơ N ng
Trung bình
Container 40 feet
C ng B n Nghé
Tơn C ng SƠi Gòn
C ng SƠi Gòn
154.573
374.248
139.654
349.290
109.496
437.717
4.498
56.543
54.976
68.987
95.934
139.772
224.139
1.155
550
251.035
252
12.989
364
4.825
10.971
1.373
3.196
10.690
2.330
2.250
18.598
72.233
10.898
9.464
20.240
24.148
1.530
6.679.935
32.413
36.771
7.587.836
8.452.250
6.514
6.429.897
ng hàng hóa thông qua c ng t i m t s c m c ng nh sau:
2010
60,0%
26,9%
4,6%
8,4%
2011
54,4%
28,3%
9,0%
8,4%
Ph l c 11: Chi phí x p d t i c ng m t s c ng
Phí x p d t i c ng
(THC)
210.549
297.561
Phí đóng/rút
hàng
container
(USD/cont)
2012
53,2%
25,4%
11,3%
10,2%
2013
52,1%
25,0%
14,9%
8,0%
Vi t Nam
Phí nơng/h
bãi container
(Bãi -xe)
(USD/cont)
Phí l u
bãi
(USD/cont
-ngày)
Phí x p d
container
lên/xu ng tƠu bãi (USD/cont)
T ng
c ng
24,72
24,72
24,72
55,45
80,00
41,92
11,14
13,40
7,14
12,25
10,00
10,78
1,06
1,06
1,50
0,97
1,20
1,16
21,95
33,04
40,00
25,65
50,00
34,13
58,87
72,23
73,36
94,32
141,20
88,00
41,36
41,36
41,36
18,44
23,57
12,25
2,13
2,13
3,00
39,05
51,29
60,00
100,98
118,35
116,61
65
C ng ng Nai
C ng Ơ N ng
Trung bình
72,78
160,00
71,37
21,95
20,00
19,24
Ngu n: Tác gi t ng h p t Bi u giá d ch v c ng bi n đ
1,16
2,00
2,09
39,51
76,00
53,17
135,40
258,00
145,87
c đ ng t i website các c ng
Nh n xét: Theo Báo cáo ắKho v n hi u qu ” c a Ngân hàng Th gi i, phí x p d t i các c ng bi n Vi t
Nam n m trong kho ng 114 ậ 151 USD/FEU, ph n l n các c ng áp d ng
m c 130 USD/FEU. Nên d a
vào s li u th c t trên, chi phí x p d t i c ng đ a vƠo mô hình đ i v i các c ng Vi t Nam áp d ng
m c 130 USD/FEU là h p lý.
Ph l c 12: Kho ng cách tuy n đ
Kho ng cách (km)
ng gi a c ng và các th tr
Vân Phong
Ph l c 13: L
L ch Huy n Hong Kong
1825
1858
1939
134
17,6
119
560
560
560
725
725
725
665
918
403
1247
925
1600
560
560
560
725
725
725
34,7
128
83,7
75,1
1860
1773
1799
1804
560
560
560
560
725
725
725
725
ng container thông qua c ng
Qu c gia
2007
28.767.500
Singapore
14.828.836
Malaysia
6.582.910
Indonesia
6.339.261
Thái Lan
4.009.066
Vi t Nam
4.351.271
Philippines
253.271
Campuchia
170.000
Myanmar
Brunei
65.302.115
T ng
Ngu n: Ngân hàng Th gi iS
2008
30.891.200
16.093.953
7.404.831
6.726.237
4.393.699
4.471.428
258.775
180.000
90.366
70.510.489
c
L ch Huy n
Cái Mép
Mi n B c
HƠ N i
1286
H i Phòng
1383
Qu ng Ninh
1464
Mi n Trung
Bình nh
156
Ơ N ng
474
Khánh Hoà
65,6
Mi n Nam
BƠ R a - V ng TƠu
485
Bình D ong
477
ng Nai
403
Tp. HCM
493
Ngu n: Google Maps và SeaRates
ng trong n
các n
Cái Mép Singapore
c ông Nam Á (TEU)
2009
26.592.800
15.922.800
7.255.005
5.897.935
4.936.598
4.306.965
207.577
163.692
85.577
65.368.948
2010
29.178.500
18.267.475
8.482.636
6.648.532
5.983.583
4.947.039
224.206
190.046
99.355
74.021.373
2011
30.727.702
20.139.382
8.966.146
7.171.394
6.335.437
5.264.086
236.986
200.879
105.018
79.147.030
2012
32.421.602
20.866.875
9.324.792
7.372.298
6.588.855
5.720.749
246.465
208.914
109.219
82.859.768
[...]... Phong v i nh ng l i th v v trí đ a lý, đi u ki n t nhiên và nh ng l p lu n ng h khác c a d án Bên c nh đó, trình bƠy nh ng s ki n liên quan đ n d án t th i đi m l p báo cáo đ u t d án cho đ n nay 2.1 Mô t d án c ng Vân Phong D án C ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) n m v nh Vân Phong thu c t nh Khánh Hòa (Hình 2.2), đ t i container có xu h m ,h đ ng v n ng m r ng quy mô và n n kinh... không.3 D án c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) là m t trong nh ng d án chính n m trong d án Khu kinh t Vơn Phong, đ c Chính ph phê duy t đ u t vào tháng 03/2005 t i Quy t đ nh 51/2005/Q -TTg.4 D án c ng đ d a trên n i dung v ắs c n thi t đ u t ”, đ c quy t đ nh đ u t c mô t trong báo cáo quy ho ch do PORTCOAST l p n m 2005, có nh ng c s không rõ ràng nh : C ng Vơn Phong ắcó nhi... Th c hi n d án Ngu n: Stojmirovic and Chu (2011) c 2: Nghiên c u ti n kh thi ánh giá môi ng và xã h i ánh giá thi t k s b B tr ánh giá chi phí s b Mô hình k thu t 13 Hình 3.2:Khung phân tích nhu c u s kh i d án c ng Vân Phong NHU C U S i t ng đ u ra c a d án Hàng trung chuy n Hàng xu t nh p kh u Các y u t nh h ng đ n m c c u đ u ra c a d án Chi phí v n t i và chi phí t i c ng iv i hàng trung chuy n... tr thành c ng trung chuy n qu c t c a d án c ng Vơn Phong ụ ngh a th c ti n mƠ đ tƠi h ng đ n là t o c s tham kh o v m t thông tin và l p lu n cho các đ n v h u quan đ i v i quy t đ nh th c hi n d án c ng Vân Phong, thêm đó, rút ra bƠi h c kinh nghi m v th m đ nh d án đ i v i các d án công Qua đó, đ tài s t p trung tr l i hai câu h i chính sách Câu 1: Nhu c u s kh i c a d án c ng Vơn Phong có đúng... ti t c ng trung chuy n qu c t Vân Phong, t nh Khánh Hòa” (07/2014) Truy c p ngày 15/05/2015 t i đ a ch http://tdsi.gov.vn/Default.aspx?tabid=0&catid=493.347&articleid=6104 12 7 Hình 2.2: V trí c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong Ngu n: Hãng D ch v nghiên c u hàng h i 8 Hình 2.3: D án c ng Vơn Phong giai đo n hoàn ch nh trong Khu kinh t Vân Phong V ng C Cò ( m Môn) V nh Vân Phong Khu D c L t Khu M Giang... đi u ki n thu n l i v m t k thu t c a d án Ch ng 3: Trình bày khung phân tích c a đ tài Ch ng 4: Phân tích kh n ng tr thành c ng trung chuy n qu c t c a d án c ng Vân Phong Ch ng 5: Mô t kinh nghi m c ng Tanjung Pelapas Ch ng 6: a ra k t lu n, ki n ngh chính sách cho đ tài nghiên c u 5 CH Ch NG 2: MÔ T D ÁN C NG VÂN PHONG ng này mô t d án C ng trung chuy n Vân Phong v i nh ng l i th v v trí đ a lý,... khu v c ông Nam Á 24 CH NG 4: PHỂN TệCH NHU C U S KH I C A D ÁN C NG VÂN PHONG Ch ng nƠy s phân tích nhu c u s kh i c a d án c ng Vân Phong d a trên ba tiêu chí đ c đ c p trong khung phơn tích lƠ đ i t ng s d ng đ u ra c a d án, các y u t h ng đ n m c c u đ u ra c a d án, các y u t nh h nh ng đ n s thay đ i quy t đ nh c a khách hàng 4.1 it ng s d ng c ng Vân Phong 4.1.1 Hàng xu t nh p kh u Hi n nay,... ph i dân và gi m chi phí v n t i cho các công ty ng c a chính quy n t nh, thì quan tâm c a ch đ u t đ n d án c ng Vân Phong là l i nhu n Cho nên, v n đ chính sách đơy lƠ nhu c u s kh i c a c ng Vân Phong có đ đ thu hút nhƠ đ u t , qua đó c ng Vân Phong có th tr thành c ng trung chuy n hay không? D án đ c th m đ nh l i trong b i c nh h th ng c ng Vi t Nam đang đ i m t v i tình tr ng th a công su t sau... nh l ng container có th qua Vân Phong So sánh l ng container các c ng trong khu v c KH I C NG VÂN PHONG D ch v h u c n và chính sách t i c ng iv i hàng XNK So sánh v i chi phí qua Singapore và Hong Kong Kh n ng c nh tranh c a Vân Phong v i các c ng khác K t lu n l ng container qua c ng Vân Phong cao hay th p Ngu n: Tác gi t ng h p Các y u t nh h ng đ n thay đ i đ u ra c a d án Thay đ i chi phí v n t... m đ nh tài chính hay kinh t c a d án (Hình 3.1) Theo quy trình này, sau khi thu th p d li u c a d án, đánh giá nhu c u s kh i và xem xét tính phù h p c a d án trong đi u ki n vào th i đi m th m đ nh, có th c b n nh n đ nh đ c d án đ t hay không đ t N u không đ nhu c u đ đ u t d án, thì có th quy t đ nh lƠ không đ u t d án; ng thì ti n hƠnh b c l i, n u nhu c u c a d án là c n thi t c th hai là phân ... p báo cáo đ u t d án cho đ n 2.1 Mô t d án c ng Vân Phong D án C ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) n m v nh Vân Phong thu c t nh Khánh Hòa (Hình 2.2), đ t i container có xu... tính toán l ng hành khách qua c ng hàng không.3 D án c ng Trung chuy n qu c t Vân Phong (d án c ng Vân Phong) m t nh ng d án n m d án Khu kinh t Vơn Phong, đ c Chính ph phê t đ u t vào tháng 03/2005... đ n d án c ng Vân Phong l i nhu n Cho nên, v n đ sách đơy lƠ nhu c u s kh i c a c ng Vân Phong có đ đ thu hút nhƠ đ u t , qua c ng Vân Phong có th tr thành c ng trung chuy n hay không? D án đ
Ngày đăng: 05/10/2015, 10:35
Xem thêm: Sự cần thiết về thẩm định nhu cầu sơ khởi trường hợp dự án cảng trung chuyển quốc tế vân phong , Sự cần thiết về thẩm định nhu cầu sơ khởi trường hợp dự án cảng trung chuyển quốc tế vân phong
