Đang tải... (xem toàn văn)
Những giải pháp cơ bản nhằm tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Trang Lời nói đầu 2 Phần I. Những vấn đề lý luận chung về đầu t nớc ngoài .3 I. Một số vấn đề lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài .4 1. Khái niệm và vai trò .4 1.1. Khái niệm .4 1.2. Vai trò của FDI .4 1.2. Các hình thức đầu t 8 1.3. Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc ngoài .9 II. Một số vấn đề lý luận về đầu t gián tiếp ( ODA) .12 1. Khái niệm và đặc điểm 12 1.1. Khái niệm .12 1.2. Đặc điểm 13 2. Vai trò của ODA 14 2.1. ODA có vai trò quan trọng đối với việc bổ sung nguồn vốn trong nớc 14 2.2. ODA giúp tiếp thu những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực 14 2.3. ODA giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế .15 2.4. ODA tăng khả năng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài .15 2.5. ODA góp phần tạo tiền đề mở rộng đầu t phát triển trong nớc .16 3. Phân loại 16 3.1. Theo mục đích 16 3.2. Theo điều kiện 16 3.3. Theo tính chất .16 3.4. Theo đối tợng sử dụng 16 phần II. thực trạng thu hút đầu t nớc ngoài tại việt nam 18 I. Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 18 1. Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài .18 2. Thực trạng thu hút FDI theo cơ cấu ngành .19 3. Thực trạng thu hút FDI phân theo các vùng lãnh thổ 21 4. Thu hút đầu t nớc ngoài phân theo hình thức đối tác 21 5. Tình hình thu hút đầu t nớc ngoài phân theo các hình thức đầu t .22 II. Thực trạng thu hút ODA ở Việt Nam .23 1. Tình hình cam kết giải ngân ODA 24 2. Tình hình thực hiện cam kết ODA 25 2.1. Tình hình giải ngân ODA theo lĩnh vực đầu t .26 2.2. Tình hình cam kết giải ngân ODA theo vùng 27 III. Đánh giá tình hình thu hút nguồn vốn nứơc ngoài. .27 1. Kết quả đạt đợc của ODA .28 2. Kết quả đạt đợc của FDI 30 2.1. FDI góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH 30 2.2. Giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lợng lao động và làm tăng kim ngạch xuất khẩu 32 2.3. Vốn FDI là nguồn vốn có vai trò quan trọng để Việt Nam thực hiện và đẩy nhanh sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc .33 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.4. Đầu t FDI thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nớc và đóng vai trò quan trọng trong quá trình chuyển giao công nghệ .34 IV. Những tồn tại và nguyên nhân của nguồn vốn nớc ngoài vào Việt Nam 35 1. Công tác qui hoạch thu hút và sử dụng vốn vay .35 2. Cơ chế quản lý chính sách còn trùng lắp, cha đồng bộ với các chính sách khác. 35 3. Huy động vốn có xu hớng chạy theo số lợng, cha đề cao tới chỉ tiêu chất lợng và hiệu quả của dự án. 36 4. Năng lực, trình độ chuyên môn của các cán bộ quản lý dự án và các cán bộ thực hiện dự án còn hạn chế. .36 Phần III. Những giải pháp cơ bản nhằm tăng cờng thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt Nam 37 I. Phơng hớng thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt Nam .37 1. Tranh thủ mọi nguồn vốn ODA không gắn với các rằng buộc về chính trị và phù hợp với đờng lối chủ trơng của Đảng là đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại 37 2. Phối hợp sử dụng vốn ODA song song với các nguồn vốn đầu t khác 37 3. Ưu tiên sử dụng nguồn vốn ODA phát triển cơ sở hạ tâng, kinh tế- xã hội, phát triển nguồn nhân lực, tăng cờng thể chế và viện trợ không hoàn lại cho các dự án vùng sâu vùng xa 37 4. ODA là một trong những nguồn thu của ngân sách Nhà nớc. 37 5. Đa dạng hoá các hình thức đầu t và đa phơng hoá .37 6. Thu hút FDI thúc đẩy quá trình tăng trởng kinh tế 38 7. Kết hợp hài hoà các loại lợi ích trong quá trình thu hút FDI 38 8. Xây dựng môi trờng đầu t có tính cạnh tranh 38 9. Đề cao thu hút nguồn vốn đầu t nớc ngoài, thu hút càng nhiều càng tốt, nhng không phải bằng mọi giá mà cần gắn với qui hoạch phát triển kinh tế-xã hội tổng thể 38 II. Một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t nớc ngoài 39 1. Đảm bảo môi trờng chính trị xã hội và hoàn thiện môi trờng pháp lý cho hoạt động thu hút nguồn vốn nớc ngoài 39 2. Nâng cao chất lợng qui hoạch .40 3. Để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài Chính phủ cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về sỡ hữu trí tuệ Việt Nam. 41 4. Tăng cờng hiệu lực trong tổ chức quản lý và điều hành .41 5. Nâng cao công tác thông tin và tìm kiến thông tin 42 6. Nâng cao năng lực và trình độ cán bộ quản lý .43 7. Nâng cao nhận thức và mở rộng quan hệ đối tác tài trợ 43 kết luận .45 Tài liệu tham khảo .46 Lời nói đầu Quán triệt tinh thần nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng về phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực để phát triển kinh tế trong giai đoạn 2001- 2010, để phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình trên 7%/ năm, tỷ lệ nhu cầu về vốn cho đầu t phát triển đạt khoảng từ 31-32% GDP. Tổng mức đầu t toàn xã hội khoảng 145-150 tỷ USD, tỷ lệ vốn huy động trong nớc 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chiếm khoảng 2/3 tổng vốn đầu t tức là có thể đáp ứng khoảng 98-100 tỷ USD. Nh vậy, nguồn vốn nớc ngoài cần huy động bổ sung cho đầu t phát triển từ 45-50 tỷ USD. Trong số kể trên thì, dự kiến FDI khoảng 25 tỷ USD, phần còn lại phải huy động vốn vay và viện trợ không hoàn lại. Đặc bịêt, trong giai đoạn đầu của công cuộc CNH-HĐH đất nớc ta hiện nay thì khả năng tích tụ và tập trung vốn trong nớc là rất hạn chế, trong khi đó yêu cầu của phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam đã và đang cần rất nhiều vốn. Trong hoàn cảnh và mục tiêu phát triển bền vững của đất nớc cùng với các kinh nghiệm của các nớc trên thế giới thì Đảng và Nhà nớc ta luôn nhất quán với chủ trơng: lấy nguồn vốn trong nớc là điều kiện quyết định cho quá trình phát triển. Đồng thời, trong thời kỳ đầu của quá trình CNH-HĐH thì nguồn vốn của nớc ngoài có vai trò rất quan trọng đối với chúng ta. Quá trình thu hút và tổ chức thực hiện nguồn vốn nớc ngoài đã bộc lộ nhiều hạn chế đòi hỏi chúng ta phải đầu t nghiên cứu một cách khoa học để đa chúng đi theo đúng quĩ đao vốn có của nó. Trớc tình hình đó nên em chọn đề tài: " Tình hình thu hút nguồn vốn đầu t nớc ngoài ở Việt Nam" Làm đề án môn học. Trong quá trình thực hiện đề án này, em xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn bạch nguyệt đã tận tình hớng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành đề án này. Do thời gian có hạn và trình độ còn hạn chế, nên đề án không tránh đợc những thiếu sót, em rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo và các bạn để đề tài này ngày càng hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn. Hà nội, ngày 27 tháng 11 năm 2004. Sinh viên Đỗ Thị Thuý Hằng Phần I. Những vấn đề lý luận chung về đầu t nớc ngoài Đầu t nớc ngoài là quá trình dịch chuyển tài sản nh vốn, công nghệ . từ nớc này qua nớc khác để kinh doanh nhằm thu lợi nhuận cao trên phạm vi toàn cầu. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 I. Một số vấn đề lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài. 1. Khái niệm và vai trò. 1.1. Khái niệm. Có rất nhiều khái niệm khác nhau về đầu t trực tiếp nớc ngoài nh: Theo hiệp hội luật quốc tế" Đầu t nớc ngoài là sự di chuyển vốn từ nớc của ngời đầu t sang nớc của ngời sử dụng nhằm xây dựng ở đó xí nghiệp kinh doanh và dịch vụ". Cũng có quan điểm cho rằng: " Đầu t nớc ngoài là sự duy chuyển vốn từ nớc của ngời đầu t sang nớc của ngời sử dụng nhng không phải là để mua hàng hoá tiêu dùng của nớc này mà dùng để chi phí cho các hoạt động có tính chất xã hội". Theo luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987 và đợc bổ sung hoàn thiện sau nhiều lần sửa đổi thì: Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc các tổ chức, cá nhân nớc ngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền nớc ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở các hình thức kinh doanh. Theo quĩ tiền tệ quốc tế đa ra vào năm 1977 thì: Đầu t trực tiếp nớc ngoài là số vốn đầu t đợc thực hiện để thu đợc lợi ích lâu dài trong môt doanh nghiệp hoạt động ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu t. Mục đích của nhà đầu t là dành đợc tiếng nói có hiệu quả trong việc quản lý doanh nghiệp đó. Mặc dù có nhiều khái niệm, quan điểm khác nhau về FDI, song ta có thể đa ra một khái niêm tổng quát nhất là: Đầu t trực tiếp nứơc ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó ngời chủ sở hữu vốn đồng thời là ngời trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn. Sự ra đời của đầu t trực tiếp nớc ngoài là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá và phân công lao động xã hội. 1.2. Vai trò của FDI. 1.2.1. FDI tác động đến tốc độ tăng trởng. Mục tiêu cơ bản trong chiến lợc thu hút nguồn vốn FDI của nớc chủ nhà là thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Mục tiêu này đợc thể hiện thông qua các yếu tố sau: - Bổ sung nguồn vốn trong nớc và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế. - Tiếp nhận chuyển giao công nghệ hiện đại, kĩ xảo chuyên môn và phát triển khả năng công nghệ nội địa.' - Phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm. -Nâng cấp nguồn lực của nứơc chủ nhà.' - Sử dụng tối u các yếu tố sản xuất nhờ chuyên môn hoá. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đăc biêt, đầu t trực tiếp nứơc ngoài đóng vai trò quan trọng với các nớc đang phát triển. Để tăng trởng và phát triển kinh tế cá nớc đang phát triển gặp rất nhiều khó khăn về vốn, công nghệ, thị trờng cũng nh các yếu tố về kinh nghiệm và các kiến thức quản lý. Do vậy, mà trong các chính sách của mình , các nớc đang phát triển đều tạo ra môi trờng đầu t thuận lợi để thu hút các công ty đa quốc gia thực hiện đầu t dới hình thức đầu t trực tiếp nứơc ngoài. Phần lớn các nớc đang phát triển thu hút đợc lợng vốn FDI đều có đợc những đặc điểm hấp dẫn các nhà đầu t, chẳng hạn nh: thị trờng trong nớc lớn, cơ sở hạ tâng thuận lợi, có sự ổn định về chính trị .Tuy nhiên, không phải bất cứ tr- ờng hợp nào FDI cũng dẫn đến tăng trởng hoặc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong nớc, việc lạm dụng quá nhiều vào việc khai thác các tài nguyên thiên nhiên và lao động hoặc phát triển các ngành không đảm bảo chất lợng cho sự tăng trởng kinh tế. Đây không phải là những vấn đề dễ vợt qua, nên nhiều nớc sẽ khó khăn trong thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. 1.2.2. Đầu t trực tiếp nớc ngoài có tác động quan trọng trong việc tạo nguồn nhân lực và tạo việc làm. Nguồn nhân lực có ảnh hởng trực tiếp đến các hoạt động sản xuất kinh doanh, các vấn đề xã hội và mức tiêu dùng của xã hội. Việc cải thiện chất l- ợng cuộc sống thông qua đầu t vào các lĩnh vực: sức khoẻ, dinh dỡng, giáo dục, đào tạo nghề và kỹ năng quản lý sẽ tăng hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao động và các yếu tố sản xuất khác, dẫn đến đẩy nhanh tốc độ tăng trởng. Ngoài ra, tạo việc làm không chỉ tăng thu nhập cho ngời lao động mà còn góp phần tích cực giải quyết các vấn đề xã hội. Đầu t trực tiếp nớc ngoài ảnh hởng trực tiếp đến cơ hội tạo việc làm thông qua việc cung cấp việc làm trong các hãng có vốn đầu t nớc ngoài. FDI tạo ra những cơ hội việc làm trong những tổ chức khác khi các nhà đầu t nớc ngoài mua hàng hoá, dịch vụ từ nhà sản xuất trong nớc, hoặc thuê họ thông qua các hợp đồng gia công chế biến. Thực tế đã chứng minh FDI là nguồn vốn có vai trò quan trọng trong vấn đề giải quyết công ăn việc làm của Nhà nớc và nó sử dụng nhiều lao động nhất trong các ngành chế biến, các KCN, KCX, KCNC hay trong các ngành giầy da, may mặc . Bên cạnh đó, FDI còn có vai trò quan trọng trong vấn đề phát triển giáo dục , dạy nghề, nâng cao năng lực quản lý của nớc chủ nhà . thông qua các khoản trợ giúp tài chính hay mở các lớp đào tạo dạy nghề .Nhiều nhà đầu t nớc ngoài đã góp cung cấp một số thiết bị giảng dạy cho các cở sở giáo dục của nớc chủ nhà, đóng góp vào các quĩ phát triển giáo dục, phổ chức cac buổi phổ cập giáo dục cho ngời lao động và gửi các lao động đi đào tạo ở nứơc ngoài .Vì vây mà FDI nâng cao năng lực quản lý của nớc chủ nhà bằng rất nhiều cách khác nhau. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tổng kết lại, ta thấy FDI có vai trò đặc biệt to lớn trong việc đem lại lợi ích về tạo công ăn việc làm cho ngời lao động đồng nghĩa với việc tăng thêm thu nhập cho ngời lao động và tạo điều kiện cho tích luỹ trong nớc. Tuy nhiên để có đợc sự đóng góp quan trọng này thì phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố , trong đó có vài trò quan trọng của chính sách Nhà nớc và khả năng kỹ thuật , trình độ tiếp thu của nớc chủ nhà. 1.2.3. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tác động đến chuyển giao và phát triển công nghệ. Có nhiều con đờng khác nhau có thể đợc thực hiện để tiến hành chuyển giao công nghệ. Nhng con đờng thông qua FDI đơc coi là con đờng nhanh nhất để tiếp cận công nghệ hiện đại, ngay cả khi mà nền tảng công nghệ quốc gia cha đợc tạo lập đầy đủ. FDI đợc coi là nguồn quan trọng để phát triển khả năng công nghệ của nớc chủ nhà. Vai trò này đợc thể hiện qua hai khiá cạnh chính là chuyển giao công nghệ sẵn có từ bên ngoài vào và phát triển khả năng công nghệ của các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng của nớc chủ nhà. Đây là những mục tiêu quan trọng mà các nứơc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài đặt ra trong chiến lợc thu hút FDI . Chuyển giao công nghệ thông qua FDI đợc thực hiện thông qua các công ty đa quốc gia, mà phần lớn là sự chuyển giao của các chi nhánh của các công ty đa quốc gia sang các nớc đang phát triển thông qua hình thức 100% vốn nớc ngoài và doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu t nớc ngoài lớn, bằng các hạng mục chủ yếu nh : các sản phẩm công nghệ, kỹ thuật kiểm tra chất lợng, công nghệ quản lý, các tiến bộ công nghệ .Nhng đánh giá một cách tổng quát thì các nứơc đầu t này không chuyển giao công nghệ mới có tính cạnh tranh cao cho các chi nhánh của họ ở nớc ngoài do lo ngại mất bản quyền thông qua việc bắt trớc, nhái lại công nghệ của nớc chủ nhà. Một nguyên nhân khác là do nớc chủ nhà cha đủ năng lực và trình độ đáp ứng các yêu cầu sử dụng công nghệ của các nớc đầu t.' Song song với việc chuyển giao công nghệ sẵn có, thì đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần tích cực đối với tăng cờng năng lực nghiên cứu và phát triển công nghệ của nớc chủ nhà. Kết quả cho thấy, phần lớn các hoạt động nghiên cứu và phát triển của các nhà đầu t nớc ngoài ở nứơc chủ nhà là cải biến công nghệ cho phù hợp với điều kiện và trình độ của nớc nhận đầu t. Dẫn đến tạo ra nhiều mối quan hệ cho các cở sở ở địa phơng nghiên cứu và phát triển, đồng thời gián tiếp tăng cờng năng lực phát triển của địa phơng. Măt khác, thông qua các hoạt động trên mà các nhà đầu t và phát triển công nghệ trong nứơc có cơ hôi tìm hiểu, nghiên cứu và chế tạo các công nghệ phù hợp với điều kiện sử dụng của mình. Bằng cách này có thể khắc phục đợc nghịch lý về công nghệ phù hợp và những hạn chế về khả năng tài chính cho nghiên cứu và triển khai. Đây cũng là yếu tố quan trọng nhất để đảm bảo yếu tố 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 CNH-HĐH rút ngắn, khả năng đuổi kịp của các nớc đi sau. Nhng không có nghĩa là phủ nhận sự cần thiết phải tạo lập một nền tảng công nghệ dân tộc, mà điều quan trọng hơn cả là nền tảng ấy phải đợc xây dựng trên một nền tảng công nghê đã đợc quốc tế hoá. 1.2.4. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tác động đến văn hoá và xã hội. Văn hoá và xã hội là lĩnh vực nhạy cảm và mang đậm bản sắc của mỗi quốc gia. Khi tiếp nhận nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, có nghĩa là nớc chủ nhà đã mở cửa để giao lu với các nền văn hoá củadân tộc trên thế giới. Nguồn vốn này tác động mạnh vào mối quan hệ giữ gìn bản sắc dân tộc và tiếp nhận các nền văn hoá khác từ bên ngoài vào nh: - Về đổi mới t duy. - Về thái độ và đạo đức nghề nghiệp. -Về giao tiếp , ứng xử. - Về các vấn đề xã hội. Chất lợng t duy là yếu tố quyết định sự phát triển của xã hội. FDI tác động vào vấn đề này thông qua quá trình trực tiếp đào tạo cán bộ quản lý bản địa có kiến thức kinh doanh hiện đại, làm việc trong các công ty nớc ngoài tiếp xúc với các công nghệ hiện đại và con ngời trong các môi trờng này . Do hoạt động trong môi trờng cạnh tranh quyết liệt nên thái độ và đạo đức nghề nghiệp của mỗi thành viên có vai trò rất quan trọng đối với công việc và uy tín của họ. Vì thế, đầu t nớc ngoài đã làm thay đổi đáng kể lối sống, tập quán của các tâng lớp dân c theo kiểu hiện đại và công nghiệp. Bên cạnh đó , đầu t nớc ngoài tác động mạnh đến văn hoá giao tiếp, ứng xử của nớc chủ nhà. Tóm lại, FDI là một trong những nhân tố làm thay đổi căn bản yếu tố văn hoá-xã hội của nơc tiếp nhân đầu t theo hớng của một nền kinh tế hiện đại. 1.2.5. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tác động đến cán cân thanh toán quốc tế. FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt về vốn ngoại tệ của các nớc nhận đầu t. Hầu hết các nớc nhân đầu t đều rơi vào cái vong luẩn quẩn đó là: thu nhập thấp, tiết kiệm thấp, đầu t thấp, lại dẫn đến thu nhập thấp. Vì vậy mà trở ngại lớn nhất là vốn đầu t và kĩ thuật. Mà vốn tích luỹ nội bộ thấp, nên vốn nớc ngoài là một cú huých để thoát cái vòng luẩn quẩn đó. Đăc biệt là vốn FDI là một nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nớc tiếp nhận đầu t. Hơn nữa, luồng vốn này có lợi thế ở chỗ rất linh hoạt. Bên cạnh đó, FDI không chỉ bổ sung nguồn vốn nói chung mà cả sự thiếu hụt ngoại tệ nói riêng , bởi nó góp phần nhằm tăng khả năng cạnh tran và mở rộng khả năng xuất khẩu của nớc nhận đầu t, thu một phần lợi nhuận 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 từ các công ty nớc ngoài, thu ngoại tệ từ các hoạt động dịch vụ phục vụ cho FDI. 1.2.6. Đầu t trực tiếp nớc ngoài thúc đẩy xuất nhập khẩu và tiếp cận với thị trờng thế giới. Thông qua FDI mà các nớc tiếp nhận đầu t có điều kiện mở rộng xuất khẩu và tiếp cận với thì trờng thế giới. Bởi hầu hết các hoạt động FDI đều do các công ty đa quốc gia thực hiện, mà các công ty này có lợi thế trong vịêc tíêp cận với khách hàng, với thị trờng thông qua các hợp đồng dài hạn dựa trên cơ sở thanh thế và uy tín của họ về chất lợng, kiểu dáng sản phẩm và đúng hen . 1.2.7. Đầu t trực tiếp nớc ngoài tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế. FDI tác động mạnh đến cạnh tranh và độc quyền thông qua việc thêm vào các đối thủ cạnh tranh hoăc sử dụng sức mạnh của mình để khống chế thì trờng. Thúcđẩy cạnh tranh và làm cho nền kinh tế hoạt động có hiệu quả hơn. Mặt khác, nhờ có FDI mà cơ cấu nền kinh tế của nớc chủ nhà có sự chuyển dịch nhanh chóng theo chiều hớng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng các ngành nông nghiệp và khai thác trong GDP. 1.2. Các hình thức đầu t. 1.2.1. Hợp đồng hợp tác kinh doanh. Là văn bản kí kết giữa hai bên hay nhiều bên để qui định trách nhiệm và kết quả kinh doanh cho mỗi bên, để cùng tiến hanh các hoạt động kinh doanh ở nớc chủ nhà mà không thành lập pháp nhân mới. Loại hình này có đặc trng là: - Các bên cùng nhau hợp tác kinh doanh trên cơ sở phân định quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ thông qua các văn bản và hợp đồng đợc kí kết giữa các bên. - Không thành lập pháp nhân mới. - Mỗi bên thực hiện nghĩa vụ với nớc chủ nhà theo qui định riêng. 1.2.2. Doanh nghiệp liên doanh. Là doanh nghiệp đợc thành lập ở nớc chủ nhà trên cơ sở hợp đồng liên doanh ký giữa bên Việt Nam với bên nớc ngoài để đầu t kinh doanh ở nớc chủ nhà. Đặc trng của loại hình này: - Cho ra đời một doanh nghiệp mới với t cách pháp nhân Việt Nam và doanh nghiệp đợc thành lập dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn.' - Vốn pháp định do các bên đóng góp tối thiểu bằng 30% tổng vốn đầu t. -Thời gian hoạt động của doanh nghiệp không quá 50 năm và trờng hợp đặc biệt không quá 70 năm. 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Mỗi bên thờng chịu trách nhiệm với bên kia hoặc với bên liên doanh theo tỷ lệ góp vốn. Các bên phân chia lợi nhuận và rủi ro theo tỷ lệ vốn góp. 1.2.3. Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. Là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu t nớc ngoài, do các tổ chức cá nhân nớc ngoài thành lập, tự quản và hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Doanh nghiệp loại này đợc thành lập dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn và có thời gian hoạt động không quá 50 năm.' Đặc trng của loại hình này là: - Doanh nghiệp có t cách pháp nhân, thành lập và hoạt động dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, tuân thủ pháp luật của nớc sở tại.' - Do nhà đầu t nớc ngoài sở hữu toàn bộ. - Chủ đầu t nớc ngoài tự quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm đối với toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. 1.2.4. Hình thức xây dựng- kinh doanh- chuyển giao. Là văn bản kí kết giữa các nhà đầu t nớc ngoài với cơ quan có thẩm quyền của nớc chủ nhà để đầu t xây dựng, mở rộng, nâng cấp, khai thác công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn và có lợi nhuận hợp lý, sau đó chuyển giao không bồi hoàn toàn bộ công trình cho nớc chủ nhà. Loại hình này có đặc trng là: - Vốn đầu t xây dựng công trình hoàn toàn là của nớc ngoài. - Đợc hình thành dựa trên cơ sở pháp lý là hợp đồng.' - Hoạt động theo dạng doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài hay các doanh nghiệp liên doanh. - Đối tợng quan tâm của hợp đồng là các công trình xây dựng. 1.3. Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc ngoài. 1.3.1. Chính sách của quốc gia. - Chính sách của nớc xuất khẩu vốn. Chính sách của nứơc xuất khẩu vốn tác động đến đầu t trực tiếp nứơc ngoài thông qua việc có tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn di chuyển ra khỏi quốc gia hay không. Chính sách này phụ thuộc vào nền kinh tế của quốc gia đó. Bên cạnh đó, là sự cạnh tranh gay gắt của thị trờng nội địa cũng là một nguyên nhân dẫn tới Chính phủ ban hành chính sách đầu t ra nớc ngoài nhằm giảm bớt cờng độ cạnh tranh trên thị trờng nội địa. Ngoài ra, chính sách của Chính Phủ cũng hớng luồng vốn xuất khẩu vào các khu vực khác nhau tuỳ thuộc vào mối quan hệ chính trị, ngoại giao của các quốc gia xuất khẩu vốn với khu vực quốc gia nhập vốn. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Chính sách của nớc nhập khẩu vốn. Chính sách của nớc nhập khẩu vốn tác động rất lớn đến quyết định đầu t của chủ đầu t nớc ngoài. Chính sách đó bao gồm: Chính sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài, chính sách thơng mại .Chính sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài là vấn đề tiên quyết khi chủ đầu t trực tiếp đầu t, một chính sách đầu t phù hợp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu t khi tiến hành đầu t trên địa bàn, ngợc lại, một chính sách đầu t bất hợp lý sẽ tạo rào cản lớn, tạo môi trờng đầu t không thuận lợi đối với các chủ đầu t. Chính sách thơng mại liên quan đến hoạt đông xuất nhập khẩu của các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài, hạn ngạch xuất nhập khẩu thấp và các rào cản thơng mại khác sẽ gây khó khăn cho các dự án đó bởi vì hầu hết các dự án FDI khi đi vào hoạt động đều liên quan đến xuất nhập khẩu: máy móc thiết bi, nguyên vật liệu, sản phẩm .Chính sách thơng mại bất hợp lý sẽ là rào cản lớn đối với hoạt động của một dự án FDI. Ngoài ra, chính sách thuế, chính sách u đãi và các chính sách vĩ mô khác cũng ảnh hởng đến di chuyển vốn FDI vào một quốc gia. Vì vậy, một quốc gia cần kết hợp hài hoà giữa các hoạt động quản lý nhằm tạo sự thống nhất trong việc đề ra và thực hiện các chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút và mở rộng thu hút FDI. Nh vậy, chính sách của các quốc gia khi tham gia vào quá trình di chuyển vốn quốc tế sẽ quyết định trực tiếp đối với dòng vốn vào và dòng vốn ra của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài. Ngoài ra trong xu thế kinh tế phát triển hiện nay, chính sách của các tổ chức, các liên minh, liên kết cũng ảnh hởng không nhỏ tới hoạt động FDI. 1.3.2. Khả năng của công ty khi đầu t. Một công ty khi tham gia kinh doanh quốc tế đòi hỏi phải phân tích kỹ lỡng môi trờng bên trong và bên ngoài. Khi xem xét khả năng của công ty khi đi đầu t là xem xét những yếu tố về nguồn lực, kinh nghiệm quản lý và các chức năng tác nghiệp. Nguồn lực của công ty là khả năng về vốn và công nghệ của công ty đó. Một công ty có khả năng dồi dào về vốn, công nghệ liên tục đổi mới và phát triển sẽ tạo cho công ty một sức mạnh rất lớn khi đầu t ra nớc ngoài, ngợc lại công ty sẽ không có khả năng để vơn ra thị trờng nớc ngoài bằng hình thức đầu t trực tiếp nứơc ngoài .Các chức năng tác nghiệp nh: quản lý, quản trị nhân lực, kế toán tài chính .sẽ giúp cho hoạt động của công ty trên thị trờng nớc sở tại thuận lợi hơn, đạt hiệu quả cao trong quá trình đầu t trực tiếp nớc ngoài. Tóm lại, khả năng của công ty quyết định công ty có đi đầu t hay không và đầu t vào thị trờng nào để đạt hiệu quả tối u với khả năng vốn có của công ty. 10 [...]... đổi cơ cấu kinh tế là do nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn đầu có xu hớng đầu t vào những ngành có điều kiện thu n lợi và dễ thu lợi nhuận ,thu hồi vốn đầu t nhanh Sau khi đã thăm dò kĩ môi trờng đầu t , họ bắt đầu đầu t vào các ngành sản xuất, các ngành dịch vụ Song song với nguyên nhân khách quan là các nguyên nhân chủ quan về phía chính phủ Việt Nam đã tạo ra luật đầu. .. cờng thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn từ nớc ngoài Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức(ODA) và nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là những nguồn vốn huy động từ nớc ngoài Đây là những nguồn vốn quan trọng để đầu t phát triển kinh tế xã hội ở các nớc đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng I Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 1 Tình hình thu hút vốn đầu. .. triển của Việt Nam trong thơi gian qua Tuy nhiên, cho đến nay trong số các nhà đầu t nớc ngoài vào Việt Nam thì sự có mặt của các nhà đầu t thu c các tập đoàn lớn cha nhiều Đây là điểm cần chú ý khi lựa chọn các đối tác đầu t sắp tới nhằm làm cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài trong yêu cầu của CNH-HĐH của ta đạt hiệu quả cao hơn 5 Tình hình thu hút đầu t nớc ngoài phân theo các hình thức đầu t Hiện... http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Loan với số vốn đầu t là 5671,2 triệu USD, Hồng Kông với số vốn đầu t là 3884,5 triệu USD, Nhật Bản, Hàn Quốc các nớc thu c khối ASEAN Trong số các nớc đầu t vào Việt Nam thì các nớc đầu t vào Việt Nam đợc minh hoạ qua bảng số liệu sau: Bảng: FDI của các nớc ấEN vào Việt Nam tính đến 28/2/2003 STT Các đối tác Số dự án Tổng VĐT Vốn THiện 1 Campuchia... nhằm tạo điều kiện thu n lợi cho các nhà đầu t khi đầu t vào Việt Nam 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.5 ODA góp phần tạo tiền đề mở rộng đầu t phát triển trong nớc Nguồn vốn ODA đầu t để phát triển cơ sở hạ tầng nhằm cải thiện môi trờng đầu t, không những tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào đầu t mà còn tạo điều kiện cho các doanh... thổ Đầu t trực tiếp nớc ngoài với vai trò là nguồn vốn đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu chuyển dịch cơ cấu giữa các vùng Vì vậy , Chính Phủ đã có chủ trơng , chính sách và biện pháp khuyến khích các nhà đầu t nói chung và đầu t trực tiếp nớc ngoài nói riêng đầu t vào những vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Nhng cho đến nay, các nhà đầu t vẫn đầu t vào những vùng thu n lợi về điều kiện tự nhiên, cơ. .. 22,00% Nguồn: Vụ QLDA Bộ KH và đầu t Nhìn vào bảng số liệu cho ta thấy các nớc Châu á nói chung và các nớc ASEAN nói riêng ngày càng quan tâm đến thị trờng Việt Nam , điều này chứng tỏ môi trờng đầu t ở Việt Nam hiện nay đang thu hút các nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam ( đặc biệt là các nớc Châu á) Điều đó cũng chứng tỏ trình độ, điều kiện , khả năng của các nhà đầu t của các nớc Châu á nói... khu vực kinh tế t nhân 2.4 ODA tăng khả năng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài Các nhà đầu t nớc ngoài khi quyết định bỏ vốn đầu t của mình vào một nớc nào đó thì họ hy vọng chi phí cho đầu t là nhỏ nhất và lợi nhuận họ thu đợc là tối đa hay nói cách khác là khả năng sinh lời của vốn đầu t là lớn nhất Họ cảnh giác với nguy cơ làm tăng chi phí Với những nớc có cơ sở hạ tầng yếu kém về giao thông, thông... ODA đến hạn không trả đợc nợ ngày càng tăng, dẫn đến nợ quá hạn phải gia hạn nợ, làm tăng nợ của ngân sách Nhà nớc.' Các dự án của các nhà đầu t nớc ngoài chủ yếu đầu t vào những địa bàn, những ngành có điều kiện thu n lợi, ít rủi ro, thu hồi vốn nhanh Các nhà đầu t nớc ngoài khi xem xét các quyết định đầu t, các hình thức đầu t hay các hình thức hỗ trợ, qui mô đầu t nhỏ hay lớn thì điều mà họ quan... với các chủ đầu t càng thấp - Cơ sở hạ tầng kĩ thu t Cơ sở hạ tầng kĩ thu t phát triển sẽ tạo điều kiện thu n lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Còn ngợc lại , khi chủ đầu t đầu t vào các quốc gia mà có cơ sở hạ tầng kĩ thu t yếu kém, họ phải tự xây dựng để phục vụ cho các hoạt động của dự án thì sẽ làm cho chi phí đầu t của họ tăng lên, dẫn đến giảm lợi nhuận của dự án , làm cho khả năng đầu t của