Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT ---------- LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2011-2015 ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Giảng viên hướng dẫn: Ths.Nguyễn Tống Ngọc Nhƣ Bộ môn Luật Thương mại Sinh viên thực hiện: Lý Thƣơl MSSV: 5115851 Lớp: Luật Hành chính – K37 Cần Thơ, năm 2014 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 1 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội LỜI CẢM TẠ  Sau thời gian học tập, nghiên cứu và rèn luyện tại Khoa Luật - Trường Đại Học Cần Thơ, với sự dạy bảo nhiệt tình của các thầy cô trong khoa cũng như các thầy cô bộ môn đã giúp em có được nhiều kiến thức bổ ích và quan trọng trong lĩnh vực pháp luật. Quá trình thu tập tài liệu, số liệu tại trung tâm học liệu, thư viện khoa luật, các cuốn sách liên quan, các trang thông tin điện tử hữu ích cùng với sự chỉ bảo, hướng dẫn nhiệt tình của các thầy cô đặc biệt là sự tận tình hướng dẫn của cô Nguyễn Tống Ngọc Như đã tạo điều kiện thuận lợi cho em hệ thống lại những kiến thức đã được học ở trường và có thêm những kinh nghiệm thực tế trong cuộc sống. Với lòng kính trọng sâu sắc em xin gửi lời cám ơn chân thành đến cô đã hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện việc nghiên cứu một công trình luận văn tốt nghiệp cử nhân luật. Tất cả sự nhiệt tình dạy bảo cũng như hướng dẫn của thầy, cô kết hợp với sự cố gắng của chính bản thân mình đã tạo điều kiện cho em được nâng cao sự hiểu biết về những kiến thức trong lý luận và thực tiễn. Tuy nhiên, với kiến thức, kinh nghiệm, khả năng phân tích tìm hiểu còn hạn chế và thời gian thực hiện tương đối ngắn nên đề tài này không thể hoàn hảo cũng như không thể tránh khỏi những thiếu sót ngoài ý muốn, mong các thầy, cô là giáo viên hướng dẫn và giáo viên phản biện đóng góp ý kiến để bài viết của em được hoàn thiện hơn. Cuối cùng em xin kính chúc quý thầy, cô luôn dồi dào sức khỏe và thành công trong công việc cũng như trong cuộc sống. Cần Thơ, ngày 17 tháng 11 năm 2014 Họ và tên sinh viên Lý Thƣơl GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 2 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... Cần thơ, ngày tháng 12 năm 2014 Họ và tên Nguyễn Tống Ngọc Nhƣ GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 3 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... .......................................................................................................................................... GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 4 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU.............................................................................................................. 01 1. Lý do chọn đề tài ...................................................................................................... 01 2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................... 01 3. Phƣơng pháp nghiên cứu ......................................................................................... 02 4. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................................. 02 5. Bố cục đề tài ............................................................................................................. 02 CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN VÀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI .................... 03 1.1. Khái quát chung quyền của ngƣời chƣa thành niên............................................ 03 1.1.1. Khái niệm “người chưa thành niên” .............................................................. 03 1.1.2. Khái niệm “quyền của người chưa thành niên” ............................................. 03 1.1.3. Nguồn luật điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên .......................... 04 1.1.3.1. Nguồn luật quốc tế ............................................................................... 04 1.1.3.2. Nguồn luật quốc gia ............................................................................. 06 1.1.4. Nội dung quyền của người chưa thành niên ................................................... 09 1.2. Khái quát chung về quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội ....................... 10 1.2.1. Khái niệm “người chưa thành niên phạm tội” ............................................... 10 1.2.2. Khái niệm “quyền của người chưa thành niên phạm tội” .............................. 11 1.2.3. Mối quan hệ giữa quyền của người chưa thành niên phạm tội và quyền con người ............................................................................................................................. 13 1.2.4. Sự cần thiết điểu chỉnh về quyền của người chưa thành niên phạm tội ........... 14 1.2.5. Tính chất của quyền của người chưa thành niên phạm tội ............................. 15 1.2.5.1. Tính phổ biến (universal) ..................................................................... 15 1.2.5.2. Tính không thể tước bỏ (inalienable)..................................................... 15 1.2.5.3. Tính không thể phân chia (indivisible) .................................................. 15 1.2.5.4. Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau (interrelated, interdependent) ......... 16 1.2.6. Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội .............................. 16 CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI......................................................................................... 18 2.1. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị bắt ....................................... 18 2.1.1. Quyền của người chưa thành niên phạm tội khi bị bắt để tạm giam ............... 18 2.1.2. Quyền của người chưa thành niên phạm tội bị bắt trong trường hợp khẩn cấp ...................................................................................................................................... 20 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 5 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 2.1.3. Quyền của người chưa thành niên phạm tội bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã ....................................................................................... 21 2.2. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị tạm giữ ............................... 23 2.3. Quyền của bị can, bị cáo là ngƣời chƣa thành niên khi bị tạm giam .................. 24 2.4. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị hỏi cung .............................. 25 2.5. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị khám xét ............................. 26 2.5.1. Khám người ................................................................................................... 26 2.5.2. Khám chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm............................................................... 27 2.6. Quyền của bị can là ngƣời chƣa thành niên đối với kết quả giám định ............. 27 2.7. Quyền bào chữa của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo là ngƣời chƣa thành niên ...................................................................................................................................... 27 2.8. Quyền đƣợc trình bày lời khai, ý kiến trong quá trình tham gia tố tụng ........... 28 2.9. Quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng .......................................................................................................... 28 CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP............................................................ 30 3.1. Những chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội .................................................................................................................................. 30 3.2. Thực tiễn bảo vệ quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội thông qua việc áp dụng các quy định pháp luật ....................................................................................... 30 3.2.1. Vi phạm trong việc hỏi cung người chưa thành niên không có mặt của người giám hộ .......................................................................................................................... 31 3.2.2. Vi phạm trong việc bắt giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội ......... 32 3.2.3. Vi phạm trong khi áp dụng pháp luật xét xử đối với người chưa thành niên phạm tội......................................................................................................................... 32 3.2.4. Vi phạm trong việc giam giữ người chưa thành niên ...................................... 33 3.3. Những vƣớng mắc, hạn chế .................................................................................. 34 3.4. Những đề xuất, kiến nghị ...................................................................................... 35 3.4.1. Hoàn thiện quy định pháp luật ....................................................................... 35 3.4.2. Cách thức tổ chức thực hiện .......................................................................... 35 KẾT LUẬN .................................................................................................................. 36 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 6 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài Người chưa thành niên thực hiện hành vi phạm tội là một hiện tượng thực tế tồn tại trong xã hội. Trong những năm qua và nhất là thời điểm hiện nay, tình trạng người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam diễn biến rất phức tạp. Việc giải quyết vấn đề trên là hết sức cần thiết đễ giữ nghiêm ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhưng theo đó cũng là một vấn đề đang được nhiều nước trên thế giới đặc biệt chú ý. Trước hết, do xuất phát từ đặc điểm tâm lý đang phát triển, nhân cách chưa được định hình, nhận thức chưa đầy đủ dẫn đến một số em đã có hành vi phạm tội một cách không tự giác. Mặt khác, khi thực hiện hành vi phạm tội có nghĩa là các em vừa là người phạm tội vừa là nạn nhân của sự thiếu giáo dục, chăm sóc của gia đình, nhà trường và xã hội; hành động của các em ít nhiều gì bị chi phối bởi hoàn cảnh khách quan hoặc bị xúi giục, lừa dối… Chính vì vậy, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề giải quyết người chưa thành niên phạm tội là vấn đề không phải đơn giản như xét xử một vụ án, trừng phạt một tội phạm nào đó, điều quan trọng là phải tìm ra mọi cách để làm giảm bớt những hoạt động phạm pháp và tốt hơn hết là ngăn ngừa đừng để các việc làm trái pháp luật xảy ra, hơn thế là khi các em thực hiện tội phạm thì phải có những cơ chế nhất định để bảo vệ và đảm bảo cho các em thực hiện được những quyền cơ bản của mình trong quá trình tham gia tố tụng. Tuy nhiên, trong thực tiễn áp dụng các quy định này đã nảy sinh những vướng mắc, bất cập. cụ thể là việc xâm phạm những quyền cơ bản của người chưa thành niên phạm tội trong một số giai đoạn tố tụng hình sự. Trước những đòi hỏi của cuộc đấu tranh ngăn chặn, phòng chống tội phạm cũng như đảm bảo cho người chưa thành niên thực hiện các quyền năng tố tụng cơ bản của mình khi phạm tội là hết sức cần thiết, việc nghiên cứu sâu về những vấn đề đảm bảo quyền cơ bản của người chưa thành niên phạm tội trong giai đoạn này có ý nghĩa sâu sắc cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật. Trên cơ sở những vấn đề như đã phân tích, đã đưa người viết đi đến quyết định chọn đề tài: “Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội” cho luận văn tốt nghiệp cử nhân của mình. 1.2 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đánh giá thực trạng của việc áp dụng các quy định của pháp luật tố tụng hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội người viết mong muốn thông qua đó rút ra những hạn chế về quyền của người chưa thành niên phạm tội, đồng thời mong muốn bảo vệ những quyền đó trên cơ sở đề xuất hướng giải quyết. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 7 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong luận văn người viết đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, tình hình thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sự tại các cơ quan tiến hành tố tụng đối với người chưa thành niên phạm tội để phục vụ cho quá trình nghiên cứu luận văn. 1.4 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu chủ yếu với các vấn đề như sau: Văn bản quy phạm pháp luật chính yếu trong công trình nghiên cứu này là Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 sửa đổi bổ sung 2009 và Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003. Độ tuổi người chưa thành niên ở đây chỉ đề cập đến những người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi. Trong các giai đoạn tố tụng, người viết chỉ đề cập đến quyền của người chưa thành niên phạm tội ở các giai đoạn điều tra, truy tố và xét xử. 1.5 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được cấu trúc thành 03 chương. - Chương 1: Khái quát chung về quyền của người chưa thành niên và quyền người chưa thành niên phạm tội. - Chương 2: Pháp luật điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên phạm tội. - Chương 3: Tình hình thực hiện quyền của người chưa thành niên phạm tội và một số giải pháp. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 8 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN VÀ QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái quát chung quyền của ngƣời chƣa thành niên 1.1.1 Khái niệm “người chưa thành niên” Người chưa thành niên là những người chưa hoàn toàn phát triển đầy đủ về nhân cách, chưa có đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của một công dân. Pháp luật ở mỗi quốc gia quy định độ tuổi cụ thể của người chưa thành niên khác nhau. Điều 1 Công ước quốc tế về quyền trẻ em được Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/11/1989 có ghi: “Trong phạm vi Công ước này, trẻ em có nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng đối với trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn”. Ở Việt Nam, độ tuổi người chưa thành niên được xác định thống nhất là dưới 18 tuổi và quy định cụ thể là Điều 18 Bộ luật dân sự năm 2005 “Người từ đủ mười tám tuổi trở lên là người thành niên. Người chưa đủ mười tám tuổi là người chưa thành niên”. Khái niệm người chưa thành niên khác với khái niệm trẻ em. Theo Điều 1 Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em Việt Nam năm 2004: “Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi”. Tuy nhiên khái niệm người chưa thành niên lại đồng nghĩa với khái niệm trẻ em trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em, bởi lẽ đều là những người dưới 18 tuổi. Khái niệm người chưa thành niên được xây dựng dựa trên sự phát triển về mặt thể chất và tinh thần của con người và được cụ thể hoá bằng giới hạn độ tuổi trong các văn bản pháp luật của từng quốc gia. Theo đó, người ta quy định những quyền và nghĩa vụ cụ thể của người chưa thành niên. Như vậy, có thể khái niệm: Người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tinh thần, chưa có đầy đủ các quyền và nghĩa vụ pháp lý như người đã thành niên. 1.1.2 Khái niệm “quyền của người chưa thành niên” Để nắm được khái niệm về quyền của người chưa thành niên, trước tiên phải tìm hiểu những khái niệm giản đơn ban đầu về quyền con người, bởi vì ở mỗi quốc gia, việc bảo vệ quyền của người chưa thành niên sẽ không có ý nghĩa nếu như quyền con người nói chung không được tôn trọng. Quyền con người được hình thành và phát triển dần dần theo dòng lịch sử, được khẳng định trong các bản tuyên ngôn của các nước, các văn kiện của Liên hợp quốc và đến giai đoạn hiện nay quyền con người được hiểu là một chế định của pháp luật quốc tế hiện đại, bao gồm đầy đủ các quyền về dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa. Các quyền này bao trùm trên phạm vi toàn thế giới, áp dụng cho nhiều đối tượng khác nhau. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 9 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội Quyền con người là một khái niệm chung bao gồm các vấn đề chống phân biệt chủng tộc, chống tội ác diệt chủng, bảo hộ nạn nhân chiến tranh, chống phân biệt đối xử với phụ nữ, quyền trẻ em1. Do độ tuổi người chưa thành niên theo quy định của pháp luật nước ta bằng với độ tuổi trẻ em theo công ước quốc tế về quyền trẻ em năm 1989 người viết xin đưa ra khái niệm quyền của người chưa thành niên như sau: Quyền của người chưa thành niên là một bộ phận hợp thành của quyền con người nói chung, đồng thời là một loại quyền đặc biệt dành cho người chưa thành niên. Sở dĩ đặc biệt là vì người chưa thành niên là lớp người còn non nớt về thể chất và trí tuệ, còn ở trong độ tuổi thơ ngây, cần phải được cộng đồng nhân loại dành cho sự quan tâm đặc biệt trước khi đến tuổi trưởng thành. Sự quan tâm này thể hiện trong việc ban hành pháp luật và tổ chức hệ thống bộ máy thích hợp để đảm bảo quyền của người chưa thành niên được chăm sóc, bảo vệ và giúp đỡ đặc biệt. 1.1.3 Nguồn luật điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên 1.1.3.1 Nguồn luật quốc tế a) Công ước quốc tế về quyền trẻ em năm 1989 Công ước quyền trẻ em là văn bản quốc tế đầu tiên đề cập đến quyền trẻ em theo hướng tiến bộ, bình đẳng, toàn diện và mang tính pháp lý cao. Công ước được Đại Hội đồng Liên hợp quốc chính thức thông qua ngày 20 tháng 11 năm 1989, theo Nghị định 44/25. Công ước có hiệu lực và trở thành Luật quốc tế từ ngày 2 tháng 9 năm 1990, khi đã có 20 nước phê chuẩn. Nước đầu tiên trên thế giới phê chuẩn Công ước là Gana. Tính đến năm 2002 đã có 191 nước ký và phê chuẩn, tham gia. Việt Nam là nước thứ hai trên thế giới và là nước đầu tiên ở châu Á đã ký cam kết thực hiện. Ngay sau khi ký cam kết, Nhà nước ta đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp luật cũng như xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy từ trung ương đến cơ sở bảo đảm cho sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em được thực hiện ngày càng có hiệu quả. Công ước gồm 54 điều khoản với nội dung quy định các quyền dân sự, chính trị, kinh tế, văn hóa, nêu rõ các nguyên tắc, các quyền khác nhau, các cơ chế theo dõi và thực hiện. Trong đó, 41 điều khoản đề ra các quyền của tất cả trẻ em, các quyền đó là không thể chia tách. Các điều khoản bao gồm cả những nội dung các quyền về tự do dân sự, môi trường gia đình và các biện pháp thay thế trong chăm sóc sức khỏe, giáo dục, các hoạt động văn hóa giải trí, các biện pháp bảo vệ đặc biệt2. 1 Trần Văn Thắng, Quyền trẻ em trong công ước Liên hợp quốc và pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, 34 GD  03 189/144-03, Trang 14. 2 Đinh Thị Minh, Giới thiệu chung Công ước quốc tế về quyền trẻ em, Báo chí với trẻ em, chidren and midia in Vietnam, http://www.cmvn.org.vn/news/default.asp?id=385&menu=38, [24/11/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 10 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội b) Công ước La Hay về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong vấn đề nuôi con nuôi Công ước La Hay 1993 là Công ước có tính toàn cầu về vấn đề nuôi con nuôi được cộng đồng quốc tế và các quốc gia có liên quan đánh giá cao. Công ước gồm lời nói đầu, 7 chương và 48 điều với những nội dung cơ bản: mục đích và phạm vi áp dụng của Công ước, những điều kiện nuôi con nuôi giữa các nước, những yêu cầu về thủ tục cho – nhận nuôi con nuôi nước ngoài, công nhận và hậu quả của việc nuôi con nuôi, cơ chế hợp tác giữa các nhà chức trách trung ương. Công ước là một tài liệu pháp lý quan trọng cho trẻ em, gia đình sinh ra các em và những người nhận con nuôi nước ngoài. Công ước quy định các nghĩa vụ của các cơ quan có thẩm quyền của các nước cho con nuôi và các nước nhận con nuôi. Công ước này nhằm đảm bảo tính đạo đức mà minh bạch của quá trình cho và nhận con nuôi. Công ước chủ yếu tính đến lợi ích tốt đẹp nhất của trẻ như đã được quy định trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em. Công ước đảm bảo rằng việc cho và nhận con nuôi nằm trong thẩm quyền của những cơ quan có thẩm quyền và dựa trên sự hiểu biết thấu đáo và đồng thuận của các bên liên quan. Công ước cũng nhằm đảm bảo việc cho và nhận con nuôi giữa các quốc gia được bảo vệ và tuân theo những tiêu chuẩn được áp dụng cho việc cho và nhận con nuôi ở trong nước, việc cho và nhận con nuôi không phải vì mục đích tài chính của các bên liên quan. Điều này trước tiên là để bảo vệ trẻ em và cũng có tác dụng bảo vệ quyền của cha mẹ đẻ và đảm bảo cho các cha mẹ nuôi rằng trẻ mình nhận nuôi không phải là kết quả của một quá trình phạm pháp. c) Công ước điều chỉnh vấn đề lao động trẻ em Hiện nay, cộng đồng quốc tế và nhiều quốc gia rất coi trọng việc ban hành pháp luật nhằm kiểm soát, điều chỉnh vấn đề lao động trẻ em. Điều này bảo đảm cho các em có thể tham gia quan hệ lao động; mặt khác, nó bảo vệ tốt nhất quyền lợi cho trẻ em. Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) từ khi thành lập năm 1919 đến nay đã thông qua gần 200 công ước và cũng gần 200 khuyến nghị, trong đó có gần 30 công ước đề cập đến việc bảo vệ trẻ em khỏi các hình thức bóc lột và lạm dụng sức lao động. Nổi bật trong số đó là hai công ước cơ bản trực tiếp đề cập đến vấn đề ngăn ngừa, cấm và xoá bỏ lao động trẻ em là Công ước số 138 về Độ tuổi lao động tối thiểu năm 1973 (kèm theo Khuyến nghị số 146) và Công ước số 182 về Cấm và hành động ngay lập tức để xoá bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất năm 1999 (kèm theo Khuyến nghị số 190). Từ khi thông qua cho đến nay, đã có 155 quốc gia phê chuẩn Công ước số 138 và 171 quốc gia phê chuẩn Công ước số 1823. 3 Trần Thắng Lợi, Pháp luật quốc tế về tuyển dụng, sử dụng lao động trẻ em, Bài viết, Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao, http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_cateid=1751909&item_id=8607017&article_details=1, [ngày truy cập 22/10/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 11 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.1.3.2 Nguồn luật quốc gia a) Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Với tính cách là một đạo luật cơ bản của Nhà nước, Hiến pháp quy định những vấn đề quan trọng như bản chất Nhà nước, cách thức tổ chức quyền lực Nhà nước, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ quan Nhà nước, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân... mang tính nguyên tắc và làm cơ sở cho các ngành luật khác trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Trong lĩnh vực Hiến pháp, người chưa thành niên được xem như một công dân, hơn thế là một công dân đặc biệt. Và vấn đề bảo vệ người chưa thành niên được điều chỉnh dưới góc độ là phạm trù của quyền con người. Do vậy, Hiến pháp bảo vệ quyền người chưa thành niên bằng việc quy định các quyền cơ bản nhất của người chưa thành niên, bao gồm quyền được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục. Đồng thời, Hiến pháp cũng quy định trách nhiệm của gia đình, Nhà nước và xã hội trong việc bảo đảm thực hiện các quyền cơ bản này, cụ thể là tại khoản 1 Điều 37: “Trẻ em được Nhà nước, gia đình, xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục, được tham gia vào các vấn đề về trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em”. Tại khoản 2 Điều 58 đã quy định: “Nhà nước, xã hội và gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ người mẹ, trẻ em, thực hiện kế hoạch hoá gia đình”. Như vậy, trong Hiến pháp 2013 chăm sóc, bảo vệ trẻ em nói riêng cũng như người chưa thành niên nói chung đã được quan tâm sâu sắc hơn. b) Luật Quốc tịch Luật Quốc tịch Việt Nam là một ngành luật thuộc hệ thống luật công, điều chỉnh mối quan hệ giữa Nhà nước và dân cư sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam. Mối quan hệ này xác định địa vị pháp lý của cá nhân bao gồm quyền, nghĩa vụ và những đảm bảo pháp lý để thực hiện quyền và nghĩa vụ đó. Như vậy, quốc tịch là trạng thái pháp lý xác định mối quan hệ giữa một cá nhân với một Nhà nước nhất định. Người có quốc tịch chịu sự tài phán tuyệt đối của Nhà nước, đồng thời được hưởng đầy đủ mọi năng lực pháp lý với sự bảo hộ của Nhà nước, không phân biệt phạm vi cư trú. Do vậy, người chưa thành niên với tư cách là một cá nhân, nên quyền có quốc tịch là một trong những quyền cơ bản và thiêng liêng nhất của người chưa thành niên.. Rõ ràng, Luật Quốc tịch có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền của người chưa thành niên. c) Luật Hành chính Luật Hành chính là một ngành luật về quản lý nhà nước, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước. Tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội đều ít nhiều chịu sự quản lý của Nhà nước. Quản lý nhà nước nhằm cho các quan hệ xã hội được tồn tại trong một trật tự, có định hướng, tạo sự nhất quán và nhịp nhàng trong cơ chế hoạt động của chúng. Người chưa thành niên với tư cách là một chủ thể xã hội, cũng là GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 12 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội đối tượng của luật Hành chính. Mọi lĩnh vực mà khi người chưa thành niên tham gia như hoạt động học tập, vui chơi, giải trí hay các hoạt động chăm sóc sức khỏe, y tế, giáo dục đều chịu sự quản lý của Nhà nước. Ngoài ra, luật Hành chính còn quy định trách nhiệm hành chính đối với người chưa thành niên đều có quy định riêng áp dụng đối với họ khi vi phạm cụ thể là giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng và các tổ chức, cơ sở4,… nhằm giáo dục người chưa thành niên, đưa họ trở lại cuộc sống bình thường. Như vậy, có thể nói luật Hành chính cũng góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền của người chưa thành niên dưới góc độ quản lý Nhà nước, một đặc thù riêng của luật Hành chính. d) Luật Hình sự Việt Nam và luật Tố tụng Hình sự Việt Nam Luật Hình sự là một ngành luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh giữa nhà nước và người phạm tội, khi người này thực hiện tội phạm5. Người chưa thành niên là một chủ thể đặc biệt của pháp luật hình sự. Do đó, Pháp luật hình sự có nguyên tắc xử lý riêng đối với người chưa thành niên nhằm bảo vệ người chưa thành niên khi họ là đối tượng bị tội phạm xâm hại, đồng thời cũng quy định trách nhiệm hình sự nhưng theo hướng giảm nhẹ đối với người chưa thành niên khi họ chính là người thực hiện tội phạm. Bên cạnh đó, luật Tố tụng hình sự - ngành luật hình thức quy định trình tự, thủ tục thực hiện các quy định của luật Hình sự - cũng bảo vệ quyền của người chưa thành niên theo tính chất đặc thù riêng của mình. Đó là trao cho người chưa thành niên các quyền tố tụng để họ tự bảo vệ hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền lợi của mình. e) Luật Dân sự Việt Nam và Luật Tố tụng Dân sự Việt Nam Luật Dân sự với đối tượng điều chỉnh là các quan hệ tài sản và các quan hệ nhân thân phát sinh trong quá trình sản xuất, phân phối, lưu thông, tiêu dùng các sản phẩm hàng hóa nhằm thỏa mãn nhu cầu hằng ngày của các thành viên trong xã hội. Luật Dân sự coi người chưa thành niên như một thành viên của đời sống dân sự và có những quy định riêng nhằm xác định địa vị pháp lý của họ trong lĩnh vực dân sự, gồm quyền, nghĩa vụ và những đảm bảo pháp lý bảo vệ quyền của người chưa thành niên và được thực hiện ở các quy định về giám hộ đối với người chưa thành niên, về năng lực chủ thể dân sự của người chưa thành niên, về thừa kế,... Luật dân sự cũng có một ngành luật hình thức tương ứng, đó là Luật Tố tụng Dân sự. Luật Tố tụng Dân sự cũng bảo vệ quyền của người chưa thành niên thông qua các quy định liên quan đối với họ khi tham gia các quan hệ tố tụng dân sự6. 4 Phần thứ 3, Chương I của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012. Phạm Văn Beo, Luật hình sự Việt Nam, Quyển 1 (phần chung), Nxb Chính trị Quốc gia Hà nội 2009, trang 76. 6 Xem thêm Trần Đức Long, tư cách tham gia tố tụng của NCTN trong vụ án bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/545500/tltk/Chi%20tiet%20bai%20viet?p_cateid=&item_id=12737750 &article_details=1, [25/11/2014]. 5 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 13 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội f) Luật Lao động Việt Nam Luật Lao động điều chỉnh các quan hệ lao động giữa người lao động và người sử dụng lao động, pháp điển hóa các quyền và nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng lao động và quản lý lao động. Luật lao động coi người chưa thành niên là một đối tượng đặc biệt và đặt ra các quy định riêng đối với người lao động chưa thành niên 7 nhằm đảm bảo quá trình thực hiện quan hệ lao động của người chưa thành niên diễn ra bình thường, tránh khỏi các công việc quá sức, độc hại, lạm dụng sức lao động của người chưa thành niên, đảm bảo cho quá trình phát triển bình thường của họ trong môi trường lao động. g) Luật Hôn nhân và Gia đình Luật Hôn nhân và Gia đình bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các quan hệ hôn nhân gia đình. Đó là: các quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản giữa vợ - chồng, giữa cha me – con cái, giữa các thành viên khác trong gia đình. Với phạm vi điều chỉnh đặc thù của mình, luật Hôn nhân và Gia đình xem người chưa thành niên như là một thành viên đặc biệt của gia đình cần có sự bảo hộ pháp lý đặc biệt. Vấn đề bảo vệ quyền của người chưa thành niên thể hiện trong các quy định của luật Hôn nhân và Gia đình về quyền nhân thân và quyền tài sản, quyền được khai sinh,... h) Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam Trong hệ thống pháp luật về trẻ em, đã có hẳn một đạo luật chuyên ngành điều chỉnh các quan hệ xã hội cơ bản liên quan đến trẻ em - Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004. Phạm vi điều chỉnh của pháp luật về trẻ em rộng lớn, liên quan đến các quyền, bổn phận của trẻ em, trách nhiệm của nhà nước, gia đình, xã hội, trong việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm quyền trẻ em và đối với hành vi vi phạm của trẻ em. Đây chính là cơ sở pháp lý thể chế hóa chính sách của Đảng, Nhà nước ta về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em phù hợp với Công ước về quyền trẻ em 1989 mà Nhà nước ta đã phê chuẩn. => Qua phân tích những nét khái quát về sự điều chỉnh của một số ngành luật thuộc hệ thống pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên, có thể nhận thấy rằng rất nhiều ngành luật đều coi người chưa thành niên là một chủ thể đặc biệt và dành cho họ những quy định riêng theo đặc thù của ngành luật mình. Điều này xuất phát trước tiên từ những đặc điểm riêng về độ tuổi cũng như sự phát triển chưa đầy đủ về tâm sinh lý. Sau nữa, xuất phát từ những quan niệm, tư tưởng nhân đạo, dân chủ, thấm nhuần nét tinh hoa của văn hóa, đạo lý truyền thống của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Tất cả các quy định của pháp luật đều hướng tới bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa 7 Chương XI, Mục 1, Bộ luật Lao động năm 2012. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 14 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội thành niên, đảm bảo cho họ phát triển bình thường trong sự đầy đủ về tình cảm và vật chất, trong một môi trường trong sạch, lành mạnh. 1.1.4 Nội dung quyền của người chưa thành niên Theo hệ thống pháp luật của nước ta thì chưa có một ngành luật cụ thể nào điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên, tuy nhiên đã có hẳn một ngành luật cụ thể điều chỉnh về quyền của trẻ em cụ thể là luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 nhưng những quy định này chỉ điều chỉnh giới hạn độ tuổi của người dưới 16 tuổi mà người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi. Vì vậy dựa trên công ước về quyền trẻ em 1989 có thể đưa ra nội dung cơ bản quyền của người chưa thành niên thành bốn nhóm quyền như sau: Nhóm quyền sống còn: Quyền sống còn là quyền cơ bản của mỗi cá nhân, tiền đề cho việc bảo vệ tất cả các quyền khác của con người. Bảo vệ quyền này của người chưa thành niên cần dựa trên nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất của người chưa thành niên. Cần phải được thực hiện ngay không chậm trễ vì trẻ rất dễ bị tổn thương. Khi những nguy cơ đe dọa quyền sống còn của người chưa thành niên như: gây ra những tai nạn thương tích, những tổn thương do người đã thành niên đem lại, thiếu sự chăm sóc yêu thương và hỗ trợ của gia đình, bị phân biệt đối xử. Những nguy cơ đe dọa tới sự sống còn của người chưa thành niên là rất nhiều và có thể xảy ra ở bất cứ nơi nào, cộng đồng và quốc gia nào, kể cả ngay tại gia đình. Tất cả chúng ta phải có trách nhiệm đảm bảo quyền được sống ở mức cao nhất có thể được. Nhóm quyền bảo vệ: Quyền được bảo vệ là bảo vệ người chưa thành niên khỏi bị phân biệt đối xử, thoát khỏi sự bóc lột về kinh tế, sự lạm dụng, xâm hại về thể xác và tinh thần, bị lơ là và bỏ rơi, bị đối xử tàn tệ, các em phải được bảo vệ trong tình trạng khẩn cấp, khủng hoảng. Nghiêm cấm lạm dụng, bóc lột sức lao động của người chưa thành niên, bất kỳ một hành vi, hoặc yếu tố tình huống có chủ ý của cá nhân, tổ chức hay của cộng đồng như xâm phạm đến thể chất, tình cảm, nhân cách, lạm dụng tình dục, ngược đãi, xao nhãng, bỏ rơi, sử dụng quá mức sức lao động, hoặc khai thác thương mại, tước đoạt quyền và sự tự do của người chưa thành niên, gây nguy hại đến sự phát triển thể chất, tinh thần của người chưa thành niên. Khi người chưa thành niên bị lâm vào tình trạng khủng hoảng khẩn cấp như tình trạng rối loạn, thiếu hụt, mất thăng bằng nghiêm trọng do những yếu tố bên ngoài tác động có ảnh hưởng xấu đến sự phát triển thể chất, tinh thần của người chưa thành niên. Nhóm quyền phát triển: Bao gồm mọi hình thức giáo dục (chính quy và không chính quy) và quyền được có mức sống đầy đủ cho sự phát triển về thể lực, trí tuệ, tinh thần, đạo đức và xã hội của người chưa thành niên. Quyền được chăm sóc sức khoẻ, được GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 15 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội học tập và phát triển năng khiếu. Quyền vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, du lịch. Nhóm quyền tham gia: Bao gồm quyền được bày tỏ ý kiến trong mọi vấn đề có liên quan tới bản thân, quyền được lắng nghe và được kết giao hội họp. Quyền được tiếp cận thông tin, bày tỏ ý kiến và tham gia hoạt động xã hội8. 1.2 Khái quát chung về quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội 1.2.1 Khái niệm “người chưa thành niên phạm tội” Luật hình sự của Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam đề cập người chưa thành niên dưới hai phương diện. Một mặt, họ là đối tượng cần được bảo vệ đặc biệt bằng luật hình sự khỏi những hành vi bị coi là tội phạm. Mặt khác, người chưa thành niên còn là chủ thể của tội phạm. Khái niệm người chưa thành niên phạm tội trong pháp luật hình sự Việt Nam chỉ bao gồm những người đã đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi. Điều 12 Bộ luật hình sự (BLHS) 1999 sửa đổi bổ sung 2009 quy định:“1. Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm; 2. Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”9. Ngoài ra còn có một khái niệm dễ bị nhầm lẫn đó là khái niệm tội phạm người chưa thành niên, khái niệm này xuất phát từ khái niệm tội phạm mà khái niệm tội phạm trong BLHS10 được các nhà nghiên cứu luật học khái niệm một cách khái quát như sau: “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, trái pháp luật hình sự, có lỗi và phải chịu hình phạt”11. Vậy dựa vào khái niệm tội phạm trong BLHS cũng như quan điểm của các nhà nghiên, có thể hiểu khái niệm tội phạm người chưa thành niên là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự do người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý và người đó phải chịu trách nhiệm hình sự tương ứng với hành vi và lỗi của mình theo phán xét của Tòa án. So sánh hai khái niệm chúng ta thấy khái niệm tội phạm người chưa thành niên không đồng nhất với khái niệm người chưa thành niên phạm tội nhưng hai khái niệm này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Khái niệm người chưa thành niên phạm tội là khái niệm dùng để chỉ một dạng chủ thể đặc biệt (người chưa thành niên) thực hiện hành vi phạm tội, còn khái niệm tội phạm là người chưa thành niên là khái niệm dùng để chỉ tội phạm đã được thực hiện bởi một dạng chủ thể đặc biệt (người chưa thành niên) 12. Trường hợp 8 Nguyễn Thị Thu Hương, Các quyền của trẻ em và việc bảo vệ trẻ em Việt Nam, http://phaply.net.vn/nhip-song/cacquyen-cua-tre-em-va-viec-bao-ve-tre-em-viet-nam.html, [25/11/2014]. 9 Nguyễn Ngọc Hòa, Giáo trình luật hình sự Việt Nam, tập 1, Nxb CAND Hà Nội 2010, trang 317. 10 Điều 8 BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009. 11 Phạm Văn Beo, Luật hình sự Việt Nam, quyển 1, Nxb Chính trị quốc gia Hà nội, 2009, trang 113. 12 Trường Đại học cảnh sát nhân dân, Khái niệm người chưa thành niên và khái niệm tội phạm do người chưa thành niên gây ra – cơ sở có tính pháp lí quan trọng để phòng ngừa, điều tra tội phạm và xử lý người chưa thành niên GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 16 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội được gọi là tội phạm là khi người đó đã có đủ các yếu tố cấu thành tội phạm, nếu xét về mặt chủ thể thì người chưa thành niên phạm tội chưa được xác định là có năng lực chịu trách nhiệm hình sự, tuy nhiên tội phạm là người chưa thành niên mặc nhiên đã được xem là có năng lực trách nhiệm hình sự. “Năng lực trách nhiệm hình sự là khả năng của một người khi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, nhận thức được tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi của mình và điều khiển được hành vi ấy, nếu một người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, nhưng họ không nhận thức được hành vi đó là nguy hiểm cho xã hội hoặc nhận thức được nhưng không đều khiển được hành vi đó là người không có năng lực trách nhiệm hình sự”13, tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự được quy định cụ thể tại Điều 13 BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009. Hơn nữa được gọi là tội phạm thì phải có tính chịu hình phạt, đây là dấu hiệu của tội phạm bởi nó là một thuộc tính khách quan của tội phạm. thuộc tính này chúng ta có thể hiểu rằng việc không áp dụng hình phạt trong trường hợp được miễn trách nhiệm hình sự hay miễn hình phạt là không áp dụng hình phạt đối với người phạm tội, chứ không phải là tội phạm đó không có kèm theo hình phạt14. 1.2.2 Khái niệm “quyền của người chưa thành niên phạm tội” Theo Điều 40 của Công ước về quyền trẻ em yêu cầu các quốc gia thành viên phải thúc đẩy việc thành lập một hệ thống tư pháp người chưa thành niên riêng và đặc biệt là ban hành các đạo luật quy định trình tự, thủ tục, các cơ quan và thể chế áp dụng riêng cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự. Công ước đưa ra các quy định đảm bảo tối thiểu cho người chưa thành niên (các quy định đảm bảo tranh tụng) vào thời điểm bị bắt giữ, xét xử và kết án. Công ước yêu cầu các quốc gia thành viên quy định độ tuổi tối thiểu chịu trách nhiệm hình sự, và các biện pháp xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự mà không phải áp dụng thủ tục tố tụng (xử lý chuyển hướng, thay thế). Các quốc gia thành viên cũng cần có nhiều biện pháp xử lý khác nhau đối với người chưa thành niên nhằm đảm bảo các em được xử lý một cách phù hợp với sự phát triển ở độ tuổi này. Đồng thời có nêu ra một nguyên tắc chung định hướng hành động có liên quan tới người chưa thành niên phạm tội như sau: “Mọi trẻ bị cáo buộc, buộc tội hoặc bị coi là vi phạm luật hình sự đều có quyền được đối xử phù hợp với sự phát triển ý thức về nhân phẩm và phẩm chất của trẻ. Sự phát triển ý thức đó giúp tăng thêm ý thức tôn trọng các quyền con người và quyền tự do cơ bản của người khác; giúp xem xét khía cạnh lứa tuổi phạm tội, http://www.pup.edu.vn/vi/Dien-dan-phap-luat/Khai-niem-nguoi-chua-thanh-nien-va-khai-niem-toi-phamdo-nguoi-chua-thanh-nien-gay-ra---co-so-co-tin...-394, [21/11/2014]. 13 Mai Thị Thu Hà, Bàn về năng lực trách nhiệm hình sự của bị can bị cáo, http://toaan.quangtri.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-nghiep-vu/Ban-ve-van-de-nang-luc-trach-nhiem-hinh-sucua-bi-can-bi-cao-74/, [25/11/2014]. 14 Phạm Văn Beo, Luật hình sự Việt Nam, Quyển 1, Nxb Chính trị Quốc gia Hà nội, năm 2009. Trang 125. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 17 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội của trẻ và mong muốn của chúng về sự tái hoà nhập cộng đồng” 15. Nguyên tắc chung này cần được coi là kim chỉ nam cho việc tiến hành xây dựng, áp dụng pháp luật đối với người chưa thành niên phạm tội. Quyền lợi cơ bản nhất của người chưa thành niên phải trở thành một yếu tố quan trọng trong các quyết định tố tụng đối với họ. Bên cạnh đó, Điều 37 của Công ước quy định người chưa thành niên phải được bảo vệ tránh khỏi bị tra tấn, phân biệt đối xử hoặc trừng phạt tồi tệ, vô nhân đạo cũng như những hành vi làm mất phẩm giá. Người chưa thành niên chỉ bị bắt, bị giam giữ và áp dụng hình phạt khi không thể áp dụng các biện pháp thay thế. Trong trường hợp bị giam giữ, các em phải được đối xử nhân đạo và việc giam giữ theo chế độ riêng phù hợp với sự phát triển của lứa tuổi về cả tâm lý và sinh lý. Hiện nay, trong pháp luật hình sự Việt Nam, hàng loạt các chế định pháp luật mang tính cá biệt nhằm bảo đảm quyền của người chưa thành niên phạm tội. Đó là các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người chưa thành niên; nghĩa vụ của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng,… đối với người chưa thành niên phạm tội. Toàn bộ những quy định đó thể hiện những tư tưởng, nguyên tắc của Đảng và Nhà nước ta mang tính nhân đạo và hướng tới mục tiêu chung bảo đảm cho quyền của người chưa thành niên không bị hạn chế hoặc tước bỏ một cách trái pháp luật. Do đặc điểm của người chưa thành niên mà pháp luật nước ta cũng đã quy định nguyên tắc khi xử lý người chưa thành niên phạm tội nhằm bảo đảm “tính đặc biệt” của nhóm đối tượng này như sau: Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Trong mọi trường hợp điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên các cơ quan có thẩm quyền phải xác định khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân, điều kiện gây ra tội phạm16... Tóm lại, quyền của người chưa thành niên phạm tội là quyền mà khi người chưa thành niên thực hiện hành vi phạm tội được pháp luật bảo vệ những quyền cơ bản của mình theo những nguyên tắc nhất định và được đảm bảo thực hiện thông qua các quy định của pháp luật về nội dung lẫn hình thức cũng như trình tự thủ tục “đặc biệt” trong hoạt động tố tụng hình sự nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên. 15 Khoản 1 Điều 40 Công ước quốc tế về quyền trẻ em được Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 20/11/1989. 16 Khoản 1 Điều 69 Bộ luật Hình sự nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999 sửa đổi bổ sung 2009. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 18 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.2.3 Mối quan hệ giữa quyền của người chưa thành niên phạm tội và quyền con người Theo nghĩa rộng, cả thuật ngữ “quyền con người” và “quyền của người chưa thành niên phạm tội” đều là những phạm trù triết học dùng để biểu thị mối quan hệ của cá nhân con người với cộng đồng nhân loại (quyền con người) và với một hệ thống pháp luật riêng biệt điều chỉnh quan hệ xã hội về lĩnh vực hình sự mà đối tượng là người chưa thành niên khi thực hiện hành vi phạm tội (quyền của người chưa thành niên phạm tội). Quyền con người và quyền của người chưa thành niên phạm tội đều xoay quanh một chủ thể chung của quyền, đó là con người, và một chủ thể chung khác có nghĩa vụ là các cộng đồng nhân loại mà thể chế chính trị - pháp lý trung tâm của nó là Nhà nước. Thêm vào đó, quyền con người và quyền của người chưa thành niên phạm tội, về bản chất đều là những gì mà một cá nhân con người được phép làm và được thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ bởi các chủ thể khác. Chính vì thế mà quyề n con người và quyề n của người chưa thành niên phạm tội là hai pha ̣m trù rấ t gầ n gũi . Các quyền con người, quyền của người chưa thành niên phạm tội, được pháp điển hóa vào Hiến pháp, các ngành luật khác của các nước trên thế giới theo những cách thức nhất định. Tuy là hai phạm trù khác nhau, nhưng quyền con người và quyền của người chưa thành niên phạm tội hầu như không mâu thuẫn mà ngược lại, có sự thống nhất, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau. Không chỉ quyền của người chưa thành niên phạm tội mà cả quyền con người cũng chịu sự quy định của sự giới hạn quyền, giới hạn của quyền nhằm bảo đảm sự hài hòa giữa các quyền của cá nhân và các quyền của tập thể (cộng đồng, quốc gia, dân tộc…), cũng như việc thụ hưởng quyền giữa các cá nhân với nhau. Luật nhân quyền quốc tế quy định giới hạn áp dụng của một số quyền (limitation of rights) trong một số điều ước quốc tế về quyền con người. Bản chất của các quy định này là cho phép các quốc gia thành viên áp đặt một số điều kiện với việc thực hiện, hưởng thụ một số quyền con người nhất định nhằm các mục đích như thúc đẩy phúc lợi chung của cộng đồng, bảo vệ an ninh quốc gia (national security), để bảo đảm an toàn cho cộng đồng (public safety), để bảo vệ sức khỏe hay đạo đức của cộng đồng (public health or moral), và để bảo vệ các quyền, tự do hợp pháp của người khác (rights and freedoms of others). Chẳng hạn Điều 4 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị (ICCPR, 1966) quy định rằng: trong những bối cảnh khẩn cấp đe dọa sự sống còn của đất nước (state of emergency), các quốc gia có thể áp dụng những biện pháp hạn chế việc thực hiện các quyền nêu trong Công ước này (derogation of rights). Về bản chất, những quy định này là sự tạm đình chỉ thực hiện một số quyền dân sự, chính trị trong một thời gian nhất định do bối cảnh khẩn cấp của quốc gia, thông qua một số biện pháp cụ thể như: thiết quân luật (trên cả nước, ở một khu vực GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 19 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội hay một địa phương); cấm biểu tình, hội họp đông người; cấm hoặc hạn chế hoạt động của một số cơ quan thông tin đại chúng như truyền hình, phát thanh, báo,…; cấm đi lại ra, vào một khu vực hoặc xuất, nhập cảnh (với một số cá nhân hay nhóm),… 1.2.4 Sự cần thiết điểu chỉnh về quyền của người chưa thành niên phạm tội Ở tất cả các quốc gia trên thế giới, người chưa thành niên đang phải trực tiếp tham gia các quan hệ pháp luật trong lĩnh vực tố tụng hình sự. Quan hệ này diễn ra vào thời điểm mà người chưa thành niên vốn rất dễ bị tổn thương đang cần được giúp đỡ và hướng dẫn nhất. Các thủ tục, các kỹ năng tố tụng đặc biệt hết sức quan trọng để bảo đảm rằng sự tiếp xúc với các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thì các em được đối xử một cách công bằng, được tạo cơ hội và hướng dẫn để chịu trách nhiệm đối với hành vi của mình và hơn thế nữa, được tạo một cơ hội tránh mắc phải những sai phạm như vậy trong tương lai để lớn lên thành những người có trách nhiệm. Từ nhiều năm nay, vấn đề điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên phạm tội ở Việt Nam đã được quan tâm, nghiên cứu và cho đến thời điểm hiện nay việc hoàn thiện pháp luật về quyền của người chưa thành niên phạm tội là thực sự cần thiết, xuất phát từ các lý do sau đây: Một là, nhằm triển khai có hiệu quả các chủ trương, quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước về bảo vệ, phát triển gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung và xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật nói riêng, góp phần thực hiện những mục tiêu đề ra trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp, đặc biệt là Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, trong đó có yêu cầu về đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của hệ thống Tòa án, hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao. Hai là, xuất phát từ những đặc thù về tâm sinh lý của người chưa thành niên đòi hỏi phải có những biện pháp xử lý và những thủ tục tố tụng riêng biệt. Mặc dù Bộ luật tố tụng hình sự nước ta có một chương riêng quy định thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người chưa thành niên phạm tội nhưng nhìn chung thủ tục đó thiếu toàn diện, nhiều quy định vẫn còn chưa rõ ràng hoặc còn mang tính hình thức, chưa mang lại hiệu quả như mong muốn. Trên thực tế, từ tình hình người chưa thành niên phạm tội vẫn chiếm tỷ lệ cao, tái phạm và nghiêm trọng. Bên cạnh đó vẫn còn có một số cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng lợi dụng sơ hở của pháp luật mà xâm phạm đến các quyền cơ bản của người chưa thành niên phạm tội. Ba là, nhằm thúc đẩy việc xây dựng hệ thống thu thập, lưu trữ các thông tin và số liệu về các vụ việc liên quan đến gia đình và người chưa thành niên, giúp cho các cơ quan xây dựng pháp luật và hoạch định chính sách có những thông tin chính xác để đề ra những biện pháp thích hợp trong đấu tranh phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 20 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội luật, công tác chăm sóc, bảo vệ các quyền lợi chính đáng của người chưa thành niên cũng như công tác bảo vệ và phát triển gia đình Việt Nam. Bốn là, chính là bước đi cụ thể để thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về bảo vệ các quyền của trẻ em, quyền người chưa thành niên đã được ghi nhận trong các văn kiện quốc tế mà Việt Nam là thành viên cũng như phù hợp với thông lệ của nhiều nước trên thế giới. Như vậy, việc điều chỉnh về quyền của người chưa thành niên phạm tội là hết sức cần thiết bởi vì nó giúp cho chúng ta nhận thức ngày càng sâu sắc hơn về sự phát triển của người chưa thành niên. Từ đó, đảm bảo những nhu cầu của người chưa thành niên phạm tội để các em đạt được tối đa quyền năng tố tụng của mình, đảm bảo cho sự phát triển bình thường của trẻ em cả về thể chất lẫn tinh thần, đảm bảo an toàn và cuộc sống tốt đẹp trong tương lai cho người chưa thành niên phạm tội - “Trẻ em hôm nay, thế giơi ngày mai”. Đó chính là sự cần thiết phải xây dựng một hệ thống pháp luật điều chỉnh quyền của người chưa thành niên phạm tội tại Việt Nam. 1.2.5 Tính chất của quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.2.5.1 Tính phổ biến (universal) Tính phổ biến của quyền của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ quyền của ngươi chưa thành niên phạm tội là những gì bẩm sinh vốn có của con người. Quyền này chỉ dành riêng cho đối tượng là người chưa thành niên phạm tội và phải chịu sự điều chỉnh của pháp luật hình sự. Tuy nhiên vẫn được đối xử sao cho có thể nâng cao nhận thức của các em về nhân cách và phẩm giá cá nhân. 1.2.5.2 Tính không thể tước bỏ (inalienable) Tính không thể tước bỏ của quyền của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ khi người chưa thành niên phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc đặc biệt nghiêm trọng thì sẽ bị hạn chế một số quyền tự do. Tuy nhiên, quyền của người chưa thành niên phạm tội không bị tước quyền tự do mãi mãi và không bị tước bỏ quyền được sống. Cụ thể là không được xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội17. 1.2.5.3 Tính không thể phân chia (indivisible) Tính không thể phân chia của quyền của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ người chưa thành niên phạm tội có quyền được miễn trách nhiệm hình sự, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục18. Điều này không có nghĩa là bởi các quyền được miễn trách nhiệm hình sự này được ưu tiên 17 18 Khoản 5 Điều 69 BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009. Khoản 2 Điều 69 BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 21 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội thực hiện có giá trị cao hơn các quyền khác như quyền bào chữa…, mà là bởi quyền đó trong thực tế đang bị đe dọa hoặc vi phạm nhiều hơn so với các quyền khác. 1.2.5.4 Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau (interrelated, interdependent) Tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau của quyền của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ quyền của người chưa thành niên phạm tội khi bị khám xét, tất nhiên sẽ hạn chế đi quyền được đảm bảo danh dự, nhân phẩm, tự do thân thể… là một điều tất yếu. Ngược lại quyền được áp dụng hình phạt có mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng thì sẽ đảm bảo được sự phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của người chưa thành niên tác động tích cực đến quyền được phát triển của người chưa thành niên. 1.2.6 Nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên, việc xác định một trường hợp cụ thể là họ thực hiện hành vi phạm tội có thể trở thành tội phạm hay không phải căn cứ vào những quy định tại điều 69 BLHS. Một là, việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sữa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội. Nguyên tắc này thể hiện tính nhân đạo XHCN, các biện pháp áp dụng với người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục họ, làm cho họ thấy được tính chất của tội phạm, sự nghiêm minh của pháp luật, bản chất nhân đạo của các biện pháp áp dụng. Chỉ trong những trường hợp phạm tội có tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội cao, ý thức phạm tội của người chưa thành niên sâu sắc mới cần thiết phải áp dụng các biện pháp trừng trị đối với họ. Hai là, người chưa thành niên có thể được miễn trách nhiệm hình sự (TNHS) nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục. Đây là nguyên tắc miễn TNHS đối với người chưa thành niên phạm tội. So sánh với quy định về miễn TNHS ở người thành niên 19 ta thấy quy định trên đây có phạm vi rộng hơn. Người chưa thành niên được miễn TNHS khi thỏa mãn bốn điều kiện sau 20: - Tội phạm thực hiện là tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng; - Chưa gây thiệt hại hoặc gây thiệt hại không lớn; - Có nhiều tình tiết giảm nhẹ; - Được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục. Ba là, việc truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của 19 20 Điều 25 BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung 2009. Nguyễn Ngọc Hòa, Giáo trình luật hình sự Việt Nam, tập 1, Nxb CAND Hà Nội 2010, trang 320. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 22 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội hành vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm. Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thì Tòa án áp dụng một trong các biện pháp tư pháp là giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào trường giáo dưỡng. Nguyên tắc này cũng thể hiện tính nhân đạo sâu sắc. Không phải mọi trường hợp người chưa thành niên phạm tội đều bị truy cứu TNHS. Việc truy cứu TNHS chỉ đặt ra khi nó thực sự cần thiết và phải xuất phát từ yêu cầu phòng ngừa tội phạm. Kể cả khi người chưa thành niên phạm tội và bị truy cứu TNHS thì họ vẫn có khả năng không bị áp dụng hình phạt. Thay vào vị trí của hình phạt họ có thể được áp dụng các biện pháp tư pháp nếu biện pháp tư pháp này đủ tác dụng cải tạo họ thành công dân có ích cho xã hội21. Bốn là, không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội. Hạn chế áp dụng hình phạt tù. Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người chưa thành niên phạm tội được hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng. Không áp dụng hình phạt tiền đối với người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi. Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội. Nguyên tắc này không cho phép áp dụng các hình phạt nghiêm khắc đối với người chưa thành niên phạm tội thể hiện nội dung nhân đạo, Điều 69 BLHS quy định: Không áp dụng hình phạt tiền đối với người ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi là do độ tuổi này có thể chưa tạo ra thu nhập hoặc chưa có tài sản riêng22, không áp dụng các hình phạt bổ sung đối với người chưa thành niên phạm tội. Trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội tương đương với người đã thành niên và bị xử phạt tù có thời hạn thì mức án áp dụng đối với họ phải thấp hơn so với người đã thành niên23. Năm là, án đã tuyên đối với người chưa thành niên phạm tội khi chưa đủ 16 tuổi, thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm. Theo quy định tại Điều 49 BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung 2009, tái phạm là trường hợp đã bị kết án, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội do cố ý hoặc phạm tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do vô ý; tái phạm nguy hiểm là trường hợp đã bị kết án về tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý hoặc đã tái phạm, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội do cố ý. Nguyên tắc này được quy định nhằm đảm bảo sự phát triển bình thường, không thành kiến đối với người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi là trẻ em. 21 Nguyễn Ngọc Hòa, Giáo trình luật hình sự Việt Nam, tập 1, Nxb CAND Hà Nội 2010, trang 321. Nguyễn Thúy Hiền, Sổ tay pháp luật đối với người chưa thành niên, Nxb Tư pháp Hà Nội năm 2012, trang 119. 23 Điều 74 BLHS 1999 sửa đổi bổ sung 2009. 22 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 23 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội Ngoài những nguyên tắc đặt ra trong BLHS theo đó Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2003 cũng có quy định một số nguyên tắc đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp áp dụng đối với người phạm tội nói chung và người chưa thành niên nói riêng cụ thể là các nguyên tắc quy định tại các Điều 4, 5, 7, 8, 9, 11, 19, 24, 29, 30, 31. Các nguyên tắc này nhằm hướng đến bảo vệ các quyền tự do cơ bản của công dân trong đó có người chưa thành niên phạm tội, là những giá trị xã hội có ý nghĩa to lớn về mọi mặt cần phải được tôn trọng và bảo vệ một cách có hiệu quả. Tóm lại, từ những quy định của BLHS và BLTTHS Việt Nam cho thấy chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong pháp luật hình sự đối với bị can, bị cáo là người chưa thành niên mang tính nhân đạo rõ nét, quy định theo hướng bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, về mức độ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo chưa thành niên giảm nhẹ hơn so với bị can, bị cáo đã thành niên. Như vậy, những quy định trong pháp luật Hình sự Việt Nam không chỉ thống nhất với hệ thống văn bản pháp luật trong nước mà còn phù hợp với các văn bản pháp luật quốc tế mà Nhà nước ta đã tham gia, ký kết, tạo ra một hành lang pháp lý an toàn để bảo vệ quyền lợi và sự phát triển của người chưa thành niên trong trường hợp họ là người thực hiện hành vi phạm tội. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 24 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUYỀN NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 2.1. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị bắt 2.1.1. Quyền của người chưa thành niên phạm tội khi bị bắt để tạm giam Bắt người chưa thành niên (NCTN) phạm tội để tạm giam là bắt người sau khi có lệnh tạm giam hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật24. Cụ thể được quy định tại Điều 80 và Điều 303 BLTTHS năm 2003. Theo quy định, bắt NCTN từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi để tạm giam thì trước hết phải có lệnh tạm giam, hai là chỉ trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và không được bắt vào ban đêm. Để bắt người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi cũng phải có đủ các điều kiện cần và đủ nêu trên: trong đó, điều kiện thứ nhất là phải có lệnh tạm giam, hai là chỉ trong trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và không được bắt người vào ban đêm. Điều 80 quy định là không được bắt người phạm tội vào ban đêm, “trừ trường hợp bắt khẩn cấp, phạm tội quả tang hoặc bắt người đang bị truy nã quy định tại Điều 81 và 82 của BLTTHS”, nhưng người viết cho rằng trường hợp bắt NCTN phạm tội vào ban đêm thì không cần phải quy định thêm trường hợp ngoại lệ, bởi vì Điều 303 BLTTHS quy định mặc dù có đủ căn cứ tại Điều 81, 82 nhưng vẫn phải kèm theo điều kiện25. Ngoài ra cơ quan có thẩm quyền hoặc người có thẩm quyền ra lệnh bắt NCTN phạm tội để tạm giam phải thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bắt người để tạm giam. Quyền của NCTN phạm tội thể hiện ở chỗ: Thứ nhất, nếu ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi mà phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, phạm tội rất nghiêm trọng do vô ý thì có quyền không bị bắt để tạm giam và không bị bắt vào ban đêm trừ trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc đặc biệt nghiêm trọng. Thứ hai, nếu ở độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi mà phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng do vô ý thì có quyền không bị bắt để tạm giam và không được bắt người vào ban đêm trừ trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Thứ ba, được thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của mình biết ngay sau khi bị bắt. 24 Trường Đại học Kiểm sát Hà nội, Áp dụng biện pháp đối với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 06/2007. 25 Vấn đề này sẽ được trình bày rõ ở phân 2.1.2. và 2.1.3. chương này. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 25 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 2.1.2. Quyền của người chưa thành niên phạm tội bị bắt trong trường hợp khẩn cấp Bắt người chưa thành niên phạm tội trong trường hợp khẩn cấp là bắt người đang chuẩn bị thực hiện tội phạm hoặc sau khi thực hiện tội phạm thì bỏ trốn, cản trở việc điều tra khám phá tội phạm26 quy định tại Điều 81 và Điều 303 BLTTHS năm 2003. Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 81 BLTTHS, thì được bắt người khẩn cấp khi có căn cứ để cho rằng người đó đang chuẩn bị thực hiện tội phạm rất nghiêm trọng hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng. Nhưng theo quy định tại khoản 1 Điều 303 BLTTHS thì chỉ được bắt khẩn cấp người chưa thành niên (NCTN) từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Vậy việc bắt người khẩn cấp người chưa thành niên phạm tội từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi trong trường hợp khẩn cấp chỉ khi có căn cứ cho rằng người đó đang chuẩn bị thực hiện tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng. Quy định về trường hợp bắt khẩn cấp tại khoản 2 Điều 303 là không thống nhất với điểm a khoản 1 Điều 81 BLTTHS và Điều 17 BLHS, đồng thời nó không đảm bảo được tính nhất quán về nội dung nguyên tắc nhân đạo trong pháp luật tố tụng hình sự, không đảm bảo được quyền, lợi ích hợp pháp của NCTN. Điều 17 BLHS quy định :người chuẩn bị phạm một tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thì phải chịu trách nhiệm hình sự về tội định phạm” và khoản 1 Điều 81 BLTTHS đã cụ thể hóa Điều 17 BLHS, theo đó thì khi có căn cứ cho rằng, một người “đang chuẩn bị thực hiện tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng…” thì được bắt khẩn cấp. Tuy nhiên khoản 2 Điều 303 BLTTHS lại quy định: “Việc bắt khẩn cấp được áp dụng đối với NCTN từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi trong trường hợp họ chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.” Nghĩa là NCTN chỉ cần chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng do cố ý là đã bị bắt khẩn cấp rồi, trong khi người thành niên chuẩn bị phạm tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng mới phải bị bắt khẩn cấp. Vì thế mà trên thực tế nếu căn cứ vào quy định tại khoản 1 Điều 303 BLTTHS, thì không thể bắt khẩn cấp NCTN phạm tội khi có căn cứ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 81 BLTTHS điều này sẽ rất khó khăn cho việc điều tra vụ án. Nếu căn cứ vào khoản 2 Điều 303 BLTTHS, thì có thể bắt khẩn cấp NCTN phạm tội chỉ cần người đó đang chuẩn bị thực hiện tội phạm nghiêm trọng do cố ý, tuy nhiên việc làm này không đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của NCTN. Ngoài việc thông báo ngay cho Viện kiểm sát (VKS) cùng cấp bằng văn bản kèm theo tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp để xem xét phê chuẩn hoặc không phê chuẩn, 26 Trường Đại học Kiểm sát Hà nội, Áp dụng biện pháp đối với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 06/2007. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 26 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội thì còn phải thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bắt khẩn cấp. Việc thông báo cho VKS xem xét trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi nhận được đề nghị xét phê chuẩn và tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp, VKS phải ra quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn. Nếu VKS quyết định không phê chuẩn thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền bắt phải trả tự do ngay cho người bị bắt27. Quyền của người chưa thành niên phạm tội khi bị bắt trong trường hợp khẩn cấp thì thể hiện ở chỗ người từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi được đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình, đối với người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi thì ngược lại không được đảm bảo. Ngoài ra, Người chưa thành niên có quyền khiếu nại thông qua người đại diện hợp pháp của họ khiếu nại nếu cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của họ bị xâm hại. 2.1.3. Quyền của người chưa thành niên phạm tội bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã Bắt người chưa thành niên phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã được thực hiện theo quy định tại Điều 82 và Điều 303 BLTTHS. Theo Điều 82 quy định chỉ được bắt người phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã khi có một trong bốn căn cứ sau đây: Một là, đang thực hiện tội phạm; hai là, ngay sau khi thực hiện tội phạm thì bị phát hiện; ba là, đang thực hiện tội phạm hoặc ngay sau khi thực hiện tội phạm thì bị phát hiện nên đã bỏ chạy và bị đuổi bắt; bốn là, đang có lệnh truy nã. Còn theo quy định tại Điều 303 BLTTHS, thì chỉ được bắt người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, chỉ được bắt người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi trong những trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Người có thẩm quyền bắt người phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã là bất kỳ ai. Vậy có thể nói rằng có những trường hợp thì họ biết và có trường hợp thì họ không thể biết được các tội phạm mà người bị bắt là tội phạm nào (tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng) 28. Trên thực tế có quan điểm cho rằng: “nếu áp dụng quy định tại Điều 303 BLTTHS, thì việc bắt người chưa thành niên phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã sẽ mất đi ý nghĩa kịp thời phát hiện và xử lý tội phạm. Việc nghiên cứu sửa đổi quy định của BLTTHS về việc bắt người chưa thành niên phạm tội quả tang theo hướng bỏ quy định về loại tội phạm mà người bị bắt quả tang thực hiện. Điều này hoàn toàn phù hợp với thực tiễn áp dụng pháp luật trong thời gian qua. Nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp bắt người chưa thành niên phạm tội quả tang trong thời gian qua cho thấy, tất cả các trường hợp bắt người chưa thành niên phạm 27 Khoản 4 Điều 81 BLTTHS 2003. Trường Đại học Kiểm sát Hà nội, Áp dụng biện pháp đối với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 06/2007. 28 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 27 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội tội quả tang được thực hiện khi có một trong những căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 82 Bộ luật Tố tụng Hình sự mà không cần phải có căn cứ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 303 BLTTHS. Và tất cả đều không bị coi là vi phạm thủ tục tố tụng hình sự. Cơ quan Công an, Uỷ ban nhân dân nhận người bị bắt đều lập biên bản và giải người bị bắt đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền”29. Tuy nhiên cũng có quan điểm không đồng nhất với quan điểm ở trên, “bỡi lẽ thủ tục tố tụng đối với người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên được áp dụng theo quy định tại chương XXXII, đồng thời theo những quy định khác của BLTTHS nhưng phải đảm bảo là không trái với quy định của chương XXXII30 là hoàn toàn hợp lý. Nó chỉ không hợp lý ở chỗ là việc quy định bắt người phạm tội quả tang và bắt người đang bị truy nã quy định chung tại một Điều luật. Theo họ nếu xét về tính chất, căn cứ, thủ tục thì bắt người đang có lệnh truy nã khác hẳn việc bắt người phạm tội quả tang, bởi lẽ: Bắt người đang có lệnh truy nã là bắt người mà trước đây đã có lệnh bắt hoặc đã bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam thậm chí đang thi hành án phạt tù thì bỏ trốn. Họ có thể là bị can, bị cáo tại ngoại nhưng trốn tránh hoạt động điều tra, truy tố, xét xử của Viện kiểm sát, Toà án. Đối với họ Cơ quan điều tra đã tự mình hoặc theo yêu cầu của Viện kiểm sát, Toà án ra quyết định truy nã. Quyết định truy nã do Thủ trưởng Cơ quan điều tra ký; trong đó, ghi rõ họ tên, tuổi, nơi trú quán, đặc điểm để nhận dạng người bị truy nã, dán ảnh kèm theo (nếu có) và tội phạm mà người đó đã bị khởi tố, truy tố, bị đưa ra xét xử hoặc bị kết án. Quyết định truy nã được thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng để mọi người phát hiện, bắt và giữ người bị truy nã. Cho nên, nghiên cứu tách việc bắt người đang bị truy nã ra khỏi Điều 82 BLTTHS và xây dựng thành một Điều luật độc lập không phải là không có lý do”. Người viết cho rằng việc nghiên cứu tách việc bắt người đang bị truy nã ra khỏi Điều 82 để xây dựng một Điều luật mới độc lập là hoàn toàn hợp lý. Mặt khác, quy định bắt người trong trường hợp phạm tội quả tang đối với người chưa thành niên phạm tội cũng cần phải tính đến ý nghĩa kịp thời phát hiện và xử lý tội phạm nên đã áp dụng khoản 1 Điều 82 để bắt. Tuy nhiên, việc làm này thực tế là sai quy định của pháp luật đồng thời quyền lợi ích của người chưa thành niên cũng không được đảm bảo. 29 Trường Đại học Kiểm sát Hà nội, Áp dụng biện pháp đối với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 06/2007. 30 Điều 301 BLTTHS 2003. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 28 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 2.2 Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị tạm giữ Người bị tạm giữ là người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người bị bắt theo quyết định truy nã hoặc người phạm tội tự thú, đầu thú và đối với họ đã có quyết định tạm giữ31. Tạm giữ người chưa thành niên phạm tội được quy định tại Điều 86 và Điều 303 BLTTHS. Theo quy định tại Điều 86 BLTTHS, thì tạm giữ là biện pháp ngăn chặn có thể áp dụng đối với người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo quyết định truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn người bị bắt trốn tránh việc điều tra; để xác minh tội phạm và để quyết định việc truy cứu trách nhiệm hình sự (khởi tố bị can) đối với họ. Tại thời điểm ra quyết định tạm giữ, người có thẩm quyền không thể biết chính xác người bị tạm giữ phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; do vậy sẽ dẫn đến việc tạm giữ người tùy tiện sai quy định của pháp luật cụ thể là chỉ được tạm giữ người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội nếu có đủ căn cứ quy định tại Điều 86 BLTTHS trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng và chỉ được tạm giữ người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội nếu có đủ căn cứ quy định tại Điều 86 BLTTHS trong những trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Các hoạt động tố tụng này ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm về thân thể,… cụ thể là do việc áp dụng không đúng pháp luật sẽ dẫn đến hậu quả pháp lý là xâm phạm đến quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, … của người chưa thành niên phạm tội32. Ngoài những quyền như đã phân tích, người chưa thành niên phạm tội khi bị tạm giữ còn có được các quyền được hạn chế việc gia hạn thời hạn tạm giữ, được giam riêng với người đã thành niên phạm tội, chế độ tạm giữ người chưa thành niên phạm tội phải được đảm bảo theo đúng quy định tại chương IV Nghị định 89/1998/NĐ – CP (đã được Nghị định số 98/2002/NĐ – CP sửa đổi, bổ sung năm 2002), được thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bị tạm giữ theo quy định tại khoản 3 Điều 303 BLTTHS33. 31 Khoản 1 Điều 48 BLTTHS 2003. Nguyễn Tiến Đạt, Bảo đảm quyền con người trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam, Tạp chí Khoa học pháp luật số 3(34)/2006. 33 Khoản 3, 4, 5 Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2011-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLDTBXH. 32 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 29 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 2.3. Quyền của bị can, bị cáo là ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị tạm giam Biện pháp tạm giam là một trong những biện pháp ngăn chặn được áp dụng đối với bị can, bị cáo khi có căn cứ chứng tỏ họ sẽ gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc sẽ tiếp tục phạm tội. Việc tạm giam bị can, bị cáo là người chưa thành niên phạm tội phụ thuộc vào độ tuổi của người chưa thành niên, loại tội phạm mà người đó thực hiện. Theo quy định tại Điều 303 BLTTHS, thì chỉ được tạm giam người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi nếu có đủ căn cứ quy định tại Điều 88 BLTTHS, trong những trường hợp phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Chỉ được tạm giam người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi nếu có đủ căn cứ quy định tại Điều 88 BLTTHS, trong những trường hợp phạm tội nghiêm trọng do cố ý, phạm tội rất nghiêm trọng hoặc phạm tội đặc biệt nghiêm trọng. Điều này cho thấy người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có quyền không bị tạm giam nếu phạm tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng do vô ý; người chưa thành niên phạm tội ở độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi có quyền không bị tạm giam nếu phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng do vô ý. Về thời hạn tạm giam bị can, bị cáo là người chưa thành niên phạm tội thì không có quy định nào mà lại áp dụng những quy định về thời hạn tạm giam đối với bị can, bị cáo là người chưa thành niên phạm tội giống như người đã thành niên phạm tội chứng tỏ những thiếu sót của pháp luật, bởi lẽ không tính đến đặc điểm tâm lý lứa tuổi của người chưa thành niên phạm tội mà còn xâm phạm đến quyền phát triển bình thường của người chưa thành niên. Người viết cho rằng nên quy định về thời hạn tạm giam đối với người chưa thành niên phạm tội tại một Điều luật cụ thể phù hợp với đặc điểm tâm lý lứa tuổi của người chưa thành niên mới hợp lý. Ngoài ra người chưa thành niên phạm tội còn được hưởng các quyền được hạn chế việc gia hạn thời hạn tạm giam, được giam riêng với người đã thành niên phạm tội, chế độ tạm giam người chưa thành niên phạm tội phải được đảm bảo theo đúng quy định tại chương IV Nghị định 89/1998/NĐ – CP (đã được Nghị định số 98/2002/NĐ – CP sửa đổi, bổ sung năm 2002), được thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bị tạm giam theo quy định tại khoản 3 Điều 303 BLTTHS34. => Nói tóm lại, đối với người chưa thành niên phạm tội, việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam được quy định chặt chẽ hơn, hạn chế hơn so với người đã thành niên phạm tội. Ngoài các quy định chung về căn cứ áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam được quy định tại các Điều 80, 81, 82, 86, 88, 120, 303, 304 BLTTHS năm 2003, thì trước khi quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam, cơ quan và người tiến hành tố tụng phải xem xét kỹ về sự cần thiết phải áp dụng các biện pháp đó, cần xem xét một cách toàn diện, 34 Khoản 3, 4, 5 Điều 8 Thông tư liên tịch số 01/2011-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLDTBXH. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 30 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội khách quan, đầy đủ các tình tiết của hành vi phạm tội, tính chất của hành vi, độ tuổi, điều kiện sống, đặc điểm nhân thân, hoàn cảnh gia đình,… về khả năng thay thế bằng các biện pháp khác như giao bị can, bị cáo là người chưa thành niên phạm tội cho gia đình hoặc người đỡ đầu của họ giám sát. 2.4. Quyền của bị can là ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị hỏi cung Hỏi cung là biện pháp điều tra nhằm thu thập lời khai của bị can về các tình tiết liên quan đến vụ án nhằm phục vụ công tác điều tra và xử lý đối với vụ án đó 35. Việc hỏi cung bị can do Điều tra viên tiến hành ngay sau khi có quyết định khởi tố, trong trường hợp cần thiết Kiểm sát viên cũng có thể hỏi cung người bị can36. Trong việc làm này thì người chưa thành niên phạm tội có quyền: Quyền được nghe đọc quyết định khởi tố: có nghĩa là trong quyết định khởi tố bị can là người chưa thành niên phải ghi rõ tội danh, điều khoản luật được áp dụng đối với bị can là người chưa thành niên. Bị can là người chưa thành niên cần phải biết tội danh mà họ bị khởi tố để họ có thể tự bào chữa thông qua người diện của mình gỡ tội cho mình. Nếu không biết mình bị khởi tố về tội gì thì họ khó có thể đưa ra các chứng cứ gỡ tội cho mình cùng những lời bào chữa, vì mục đích của việc tiến hành các trình tự tố tụng là nhằm xác định một người có phạm tội hay không và nếu phạm tội thì phải chịu hình phạt như thế nào. Bị can là người chưa thành niên phải được giao nhận quyết định khởi tố bị can, trong trường hợp có sự thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can cũng phải thông báo cho bị can là người chưa thành niên biết. Quyền được biết mình bị khởi tố về tội gì của bị can là người chưa thành niên thể hiện sự công bằng, bình đẳng và tiến bộ của pháp luật xã hội chủ nghĩa vói chung và pháp luật Việt Nam nói riêng. Đồng thời bị can được giải thích về quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định tại Điều 49 BLTTHS, (quyền này sẽ được trình bày ở những nội dung sau). Quyền được hỏi cung vào ban ngày: Bởi lẽ pháp luật đã quy định Điều tra viên không được hỏi cung vào ban đêm (từ 22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ ngày hôm sau), trừ trường hợp không thể trì hoãn được (ví dụ: Cần phải phục vụ yêu cầu truy bắt người đồng phạm, thu giữ ngay vật chứng, công cụ phương tiện phạm tội, làm rõ và ngăn chặn kịp thời những hành vi phạm tội của những người đồng phạm của bị can…). Mọi trường hợp hỏi cung bị can là người chưa thành niên vào ban đêm, Điều tra viên phải ghi rõ lý do vào biên bản hỏi cung. 35 36 Mạc Giáng Châu, Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam, Học phần 2, năm 2010, trang 24. Điều 131 BLTTHS 2003. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 31 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội Quyền đảm bảo việc hỏi cung theo đúng pháp luật37: cụ thể là Điều tra viên, Kiểm sát viên không được bức cung hoặc dùng nhục hình đối với bị can là người chưa thành niên38. Quyền được người bào chữa, người đại diện hợp pháp của bị can là người chưa thành niên có mặt tham gia việc hỏi cung39. Đối với người bị tạm giữ, bị can là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc là người chưa thành niên có nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần hoặc trong những trường hợp cần thiết khác, thì việc lấy lời khai, hỏi cung những người này phải có mặt đại diện của gia đình, trừ trường hợp đại diện gia đình cố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng. Đại diện gia đình có thể hỏi người bị tạm giữ, bị can nếu được Điều tra viên đồng ý; được đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu, khiếu nại, đọc hồ sơ vụ án khi kết thúc điều tra40. 2.5. Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội bị khám xét Khám xét là biện pháp điều tra bằng cách tìm tòi, lục soát có định hướng người, chỗ ở, chỗ làm việc, đồ vật thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm nhằm phát hiện, thu thập công cụ, phương tiện phạm tội, vật mang dấu vết của tội phạm, vật là đối tượng của tội phạm hoặc những vật tài liệu khác có liên quan đến vụ án đang giải quyết41. 2.5.1. Khám người Theo quy định của pháp luật thì việc khám xét người của người chưa thành niên phạm tội phải tuân thủ theo Điều 140, 141, 142 và 152 BLTTHS cụ thể là tại Điều 142 BLTTHS thì người chưa thành niên phạm tội có quyền: Thứ nhất, quyền được nghe đọc lệnh khám hoặc tự mình đọc lệnh khám đó, điều này tạo niềm tin cho người chưa thành niên phạm tội biết rằng lệnh khám đó là có sự thật và mang tính rõ ràng của pháp luật đảm bảo sự công bằng đối với người chưa thành niên phạm tội, thứ hai, quyền được giải thích quyền và nghĩa vụ: Có nghĩa là pháp luật đã quy định trách nhiệm của người tiến hành tố tụng khi áp dụng biện pháp khám xét phải giải thích cho đối tượng bị khám xét về quyền và nghĩa vụ pháp lý của họ trong lệnh khám xét, thứ ba, quyền được khám theo giới tính: Có nghĩa là nam khám nam, nữ khám nữ và phải có người cùng giới chứng kiến. Ngoài ra tại Điều 152 còn quy định là không được xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm hoặc sức khỏe của người bị xem xét thân thể, điều này có nghĩa là người chưa thành niên phạm tội có quyền được đảm bảo danh dự, nhân phẩm hoặc sức khỏe của mình mặc dù bị khám xét. Nếu xét theo câu chữ của điều luật thì đảm bảo ở đây chỉ mang tính tương 37 Điều 129, 130, 131, 132 BLTTHS 2003. Võ Khánh Vinh, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân năm 2006. Trang 383. 39 Khoản 3 Điều 132 BLTTHS 2003. 40 Khoản 2 Điều 306 BLTTHS 2003. 41 Mạc Giáng Châu, Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam, Học phần 2, năm 2010, trang 24-25. 38 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 32 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội đối, bỡi lẽ, khi đã khám xét thân thể rồi thì tất nhiên những quyền về danh dự, nhân phẩm hoặc sức khỏe sẽ bị hạn chế ở một mức độ nhất định. 2.5.2. Khám chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm Theo quy định của pháp luật thì việc khám xét chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm của người chưa thành niên phạm tội phải tuân thủ theo Điều 140, 141, 142 và Điều 143 của BLTTHS cụ thể tại Điều 143 BLTTHS người chưa thành niên phạm tội có quyền: Thứ nhất, quyền được người chủ hoặc người đã thành niên trong gia đình, đại diện chính quyền xã, phường thị trấn và người láng giềng chứng kiến việc khám xét trừ những trường hợp ngoại lệ42. Việc làm này cũng đảm bảo người chưa thành niên phạm tội hạn chế sự lo lắng cũng như là hạn chế đi việc các người tiến hành khám xét lợi dụng để trộm cấp tài sản của người chưa thành niên. Thứ hai, quyền được khám vào ban ngày, trừ trường hợp không thể trì hoãn nhưng phải ghi rõ lý do vào biên bản, điều này có ý nghĩa đảm bảo cho người chưa thành niên không bị ảnh hưởng đến sức khỏe khi phải thức vào ban đêm cũng như ảnh hưởng đến tâm lý của người chưa thành niên có thể là (hoản sợ, lo lắng…). 2.6. Quyền của bị can là ngƣời chƣa thành niên đối với kết quả giám định Bị can, bị cáo là người chưa thành niên có quyền yêu cầu hoặc thông qua người đại diện hợp pháp của họ yêu cầu cơ quan đã trưng cầu giám định thông báo cho họ hoặc người đại diện hợp pháp của họ biết về nội dung của kết quả giám định. Bị can, bị cáo là người chưa thành niên được trình bày hoặc thông qua người đại diện hợp pháp của họ trình bày những ý kiến của mình về kết luận giám định, yêu cầu giám định bổ sung hoặc giám định lại. Đều này cũng có nghĩa là bị can, bị cáo là người chưa thành niên có quyền yêu cầu hoặc thông qua người đại diện hợp pháp của họ yêu cầu thay đổi người giám định, nhưng quyền này có được thực hiện hay không là còn tùy thuộc vào Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án. Quyền này chưa được quy định cụ thể trong phần thủ tục đặc biệt, tuy nhiên đã có hẳn một Điều luật quy định về quyền của bị can đối với kết luận giám định cụ thể là tại Điều 158 BLTTHS 2003. 2.7. Quyền bào chữa của ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo là ngƣời chƣa thành niên Quyền bào chữa là tổng hợp các quyền tố tụng hình sự tạo khả năng cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thông qua người đại diện hợp pháp của mình bào chữa về hành vi do mình thực hiện đã bị buộc tội và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp khác. Quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên được đảm bảo trong mọi giai đoạn của tố tụng hình sự. Quyền bào chữa của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ việc đảm bảo người bào chữa cho họ là bắt buộc. Người bào chữa cho người chưa thành niên được 42 Khoản 2 Điều 143 BLTTHS năm 2003. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 33 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội tham gia tố tụng ngay từ khi họ bị tạm giữ. Người bào chữa cho người chưa thành niên do người đại diện hợp pháp của họ lựa chọn hoặc tự mình bào chữa cho người bị tạm giữ, bị cáo là người chưa thành niên43. Ngoài ra, bị can, bị cáo là người chưa thành niên hoặc đại diện hợp pháp của họ không lựa chọn được người bào chữa thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên của tổ chức mình44. Trong các trường hợp bị can, bị cáo là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất thì bị can, bị cáo và người đại diện hợp pháp của họ có quyền yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa. Đối với những bị can, bị cáo là người đã thành niên, nếu không có sự hợp tác từ phía bị can, bị cáo và gia đình họ thì luật sư có thể từ chối ngay việc bào chữa. Nhưng với người chưa thành niên thì luật sư lại không thể xử sự như vậy 45 (trừ trường hợp có lý do chính đáng) mà phải thuyết phục bị can khai báo thành khẩn, tự nguyện khắc phục hậu quả để khi xét xử, Tòa án coi đó là những tình tiết giảm nhẹ. 2.8. Quyền đƣợc trình bày lời khai, ý kiến trong quá trình tham gia tố tụng Quyền được trình bày lời khai, ý kiến của mình là một quy định mới của BLTTHS 2003 về các quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự. Theo quy định thì người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên có quyền trình bày lời khai, ý kiến của mình về những vấn đề liên quan đến vụ án mà họ bị khởi tố. Đây là quyền chứ không phải nghĩa vụ của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên. Do vậy nhiều khi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên đã sử dụng quyền này của mình để khai báo, để phát biểu tuy nhiên, họ vẫn có thể sử dụng quyền im lặng46. Bởi lẽ trách nhiệm xác định sự thật của vụ án là chính các Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án chứ không phải là bị can và bị can là người chưa thành niên không buộc phải chứng minh là mình vô tội 47. Trên thực tế vẫn có những người tiến hành tố tụng xâm phạm đến quyền im lặng này vì cho rằng không hợp tác trong quá trình giải quyết vụ án. Quan điểm của người viết thì ngược lại bởi vì khi những người tiến hành đưa ra những câu hỏi mang tính chất bất lợi đến người chưa thành niên phạm tội thì họ được sử dụng quyền im lặng của mình và người tiến hành tố tụng cũng không nên xem đó là hành vi không hợp tác mà đối xử hoặc có một tư tưởng không tốt đối với họ. Mặt khác, 43 Khoản 1 Điều 305 BLTTHS 2003. Khoản 2 Điều 305 BLTTHS 2003. 45 Điểm c khoản 3 Điều 58 BLTTHS năm 2003. 46 Võ Thị Kim Oanh – Nguyễn Ngọc Kiện, Hoàn thiện các quy định về bị tình nghi trong BLTTHS năm 2003, Bài viết của Tòa án nhân dân tối cao ngày 06/4/2011. 47 Điều 10 BLTTHS 2003. 44 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 34 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội khi chưa có bản án quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật kết tội họ thì họ vẫn được coi là vô tội. 2.9. Quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng Đây là một trong những quyền mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên phải có là bởi vì không phải trong mọi trường hợp mọi quyết định và hành vi tố tụng của cơ quan, người tiến hành tố tụng đều đúng theo quy định của pháp luật. Do vậy, để đảm bảo thực hiện tốt các quy định của pháp luật cũng như đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên thì pháp luật đã cho phép người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên có quyền khiếu nại thông qua người đại diện hợp pháp của họ để khiếu nại48 các quyết định và hành vi tố tụng của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng lên các chủ thể có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. Các chủ thể có thẩm quyền giải quyết khiếu nại phải xem xét và giải quyết khiếu nại theo đúng quy định và thời hạn 49 pháp luật quy định. Kết quả xem xét, giải quyết khiếu nại phải được thông báo bằng văn bản cho bị can, bị cáo là người chưa thành niên phạm tội biết. Riêng đối với bị cáo là người chưa thành niên không những chỉ có quyền đã được nêu trên mà còn có thêm quyền kháng cáo bản án, quyết định của Tòa án. Tuy nhiên, họ không thể tự mình thực hiện được quyền đó mà phải thông qua người đại diện hợp pháp của họ thực hiện. Các quyền khiếu nại của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là NCTN cụ thể: - Khiếu nại thông qua người đại diện của họ khiếu nại; - Khiếu nại trong bất kỳ gia đoạn nào trong quá trình giải quyết vụ án hình sự; - Rút khiếu nại trong bất kỳ giai đoạn nào của quá trình giải quyết khiếu nại; - Được nhận văn bản trả lời về việc giải quyết khiếu nại; - Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm, được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. 48 49 Điều 326 BLTTHS 2003. Điều 328 BLTTHS 2003. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 35 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 Những chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ thể bảo đảm quyền của người chưa thành niên phạm tội dựa trên việc bảo đảm cho những quy định của pháp luật về người được thực hiện trên thực tế, phù hợp với thông lệ quốc tế; đồng thời bảo vệ quyền của người chưa thành niên phạm tội khi có sự xâm hại, sự vi phạm quyền của các em từ các cơ quan, các chủ thể thực hiện việc xem xét, xử lý hành vi phạm tội của người chưa thành niên. Pháp luật tuy là yếu tố quan trọng không thể thiếu, nhưng không phải là yếu tố duy nhất bảo đảm cho các em được hưởng thụ các quyền, cũng như bảo đảm cho các em không bị tước mất quyền của mình trong hoàn cảnh đối mặt với pháp luật và là đối tượng xem xét của pháp luật. Ngoài ra các chủ thể như đại diện gia đình (người giám hộ), đại diện nhà trường (thầy, cô giáo), Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, và các tổ chức khác nơi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên học tập, lao động và sinh sống có quyền và nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quyết định của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên phạm tội. Việc bảo đảm quyền của người chưa thành niên phạm tội phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và văn hóa hiện có của Việt Nam. Sự phù hợp này thể hiện trên cả hai phương diện đó là xây dựng pháp luật và thực thi pháp luật. 3.2. Thực tiễn bảo vệ quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội thông qua việc áp dụng các quy định pháp luật Pháp luật hình sự có những quy định riêng mang tính nhân đạo dành cho NCTN ở các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử. Theo luật, có hai yêu cầu cơ bản khi điều tra NCTN phạm tội là bắt buộc phải có người giám hộ và có luật sư tham gia ngay từ đầu. Trong quá trình điều tra, nhiều Điều tra viên cũng đã chú ý đến các thủ tục đặc biệt này. So với trước đây, trình độ hiểu biết của Điều tra viên về NCTN đã được nâng lên rõ rệt. Điều tra viên đã quan tâm hơn tới quy cách làm việc, đối xử với NCTN trong quá trình điều tra như đã phân biệt được cách thức hỏi cung NCTN với người thành niên, đã hiểu hơn và tôn trọng hơn các quyền của đối tượng này. Trong giai đoạn truy tố, Viện kiểm sát các cấp đã thực hiện đúng thẩm quyền của mình trong việc xử lý những vụ án do NCTN thực hiện theo đúng quy định của BLTTHS năm 2003 và BLHS hiện hành. Những năm gần đây, với sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước, của các tổ chức xã hội trong và ngoài nước tới NCTN nói chung và NCTN phạm tội nói riêng nên nhìn chung chất lượng giải quyết các vụ án bị can, bị cáo là NCTN cũng được nâng lên rõ rệt. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 36 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội Tuy nhiên, trên thực tế việc điều tra loại án này vẫn còn nhiều vi phạm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của NCTN. Các cơ quan điều tra chấp hành các quy định của pháp luật còn mang nặng tính hình thức và chưa vận dụng triệt để nguyên tắc chung50 hướng dẫn cho các hành động có liên hệ tới NCTN vi phạm pháp luật. 3.2.1. Vi phạm trong việc hỏi cung người chưa thành niên không có mặt của người giám hộ Theo quy định của BLTTHS “trong trường hợp người bị tạm giữ, bị can, là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc là người chưa thành niên có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất hoặc trong những trường hợp cần thiết khác thì việc lấy lời khai, hỏi cung những người này phải có mặt đại diện của gia đình, trừ trường hợp đại diện gia đình cố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng. Đại diện gia đình có thể hỏi người bị tạm giữ, bị can nếu được Điều tra viên đồng ý; được đưa ra tài liệu đồ vật, yêu cầu, khiếu nại; đọc hồ sơ vụ án khi kết thúc điều tra”. Tuy nhiên trên thực tế, nhiều vụ án đã vi phạm nghiêm trọng quy định này. Cụ thể là có nhiều vụ các Điều tra viên tự động đưa các em về trụ sở công an hỏi cung mà không thông báo cho gia đình, người giám hộ biết. Nhiều em đã bị ảnh hưởng về thần kinh, có dấu hiệu rối loạn thần kinh hoặc trí nhớ. Việc này dẫn đến hậu quả ảnh hưởng rất nặng nề đến tâm lý của các em. Nhiều em sợ quá nên khai báo không chính xác. Dưới đây là một trong những vi phạm nêu trên đã được các cơ quan chức năng công khai nhận lỗi51. Vụ án thứ nhất: Báo tuổi trẻ ngày 8/9/2009 đưa tin Thượng tá Nguyễn Thanh Tiền – Phó Công an thành phố Sóc Trăng đã trực tiếp nhận lỗi với gia đình em T… Tại buổi xin lỗi, thượng tá Tiền thừa nhận sai sót, để xảy ra sự việc đáng tiếc khi nghe con trai kêu mất điện thoại đã đưa cả nhóm thanh niên chơi chung với con mình về trụ sở Công an Tp Sóc Trăng bằng xe Jeep để ghi lời khai. Trong đó có em T… Đối với cán bộ lấy lời khai em T mà không có cha mẹ em có mặt là sai nguyên tắc, nên xem đây là bài học kinh nghiệm sâu sắc. Vụ án thứ hai: Ngày 22/01/2008 từ việc nghi ngờ 5 thanh thiếu niên (ở xã Đại Tâm, huyện Mỹ Xuyên và phường 10, Tp Sóc Trăng) trộm xe máy, Công an phường 10 cũng đã “mời” các em về lấy lời khai và sau đó tiếp tục đưa về Công an Tp Sóc Trăng để tiếp tục làm rõ. Tất cả quá trình trên đều không có người giám hộ của các em tham dự. Sau đó ngày 07/3/2009, phía Công an cũng đã phải xin lỗi công khai. Vụ án thứ ba: Tháng 02 năm 2008, một nữ sinh lớp 9 cũng đã bị rơi vào hoàn cảnh tương tự. Vì nghi ngờ em Trần Thị Thanh Thủy, học sinh lớp 9 trường THCS An Khánh 50 Khoản 1 Điều 40 Công ước về quyền trẻ em 1989. Đoàn luật sư thành phố Hà nội, Công ty luật Minh Khuê, Hỏi cung trẻ em không có mặt người giám hộ là sai, http://luatminhkhue.vn/hinh-su/hoi-cung-tre-em-khong-co-mat-nguoi-giam-ho-la-sai.aspx, [17/11/2014] 51 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 37 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội (huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre) lấy cấp tang vật vụ án là chiếc ĐTDĐ, Công an xã Phú Túc, huyện Châu Thành đưa Thủy về xã hỏi cung mà không có người giám hộ. Sau đó em Thủy có dấu hiệu rối loạn tâm lý. Vụ án thứ tư: Tháng 4 năm 2008, một vụ như vậy cũng đã xảy ra ở huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang. Tối ngày 03 và sáng ngày 04 tháng 4 năm 2008, từ việc nghi ngờ lấy cấp một chiếc ĐTDĐ, Công an xã Tân Lý Đông đã cách ly em Thanh để “hỏi cung” khi Công an xã đưa em Thanh, một học sinh mới 11 tuổi đi một số nơi để xác minh tối ngày 03 tháng 04 và sáng ngày 04 tháng 4 mà không thông báo cũng như không cho người thân của Thanh đi cùng. Vụ này, phía Công an sau đó cũng đã phải xin lỗi. Một thực trạng đáng chê trách hơn là trên thực tế, nhiều Luật sư đã được Tòa án và Viện kiểm sát mời tham gia bào chữa chỉ định cho người chưa thành niên nhưng họ đã không làm tròn trách nhiệm của Luật sư, thậm chí không đến tham gia bất kỳ một buổi lấy cung nào đối với người chưa thành niên phạm tội. 3.2.2. Vi phạm trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội Theo quy định của BLTTHS cơ quan ra lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phải thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp của họ biết ngay sau khi bắt, tạm giữ, tạm giam. Các vụ việc kể trên là điển hình trong việc bắt giữ, tạm giam người chưa thành niên khi không thông báo cho đại diện hợp pháp của người chưa thành niên. Trên thực tế, nhiều vụ khi được nghe thông báo về các hành vi phạm tội của người chưa thành niên. Các Điều tra viên đã bắt và đưa các em về trụ sở để hỏi cung, lấy lời khai mà không báo cho gia đình, có vụ đưa các em đi xác minh, thẩm chí chuyển lên Công an thành phố mà cũng không thông báo cho người thân của các em biết. 3.2.3. Vi phạm trong khi áp dụng pháp luật xét xử đối với người chưa thành niên phạm tội Ngày 14 tháng 11 năm 2014. Vụ án bắt và gây nên cái chết của một học sinh, Lê Minh Phát (nguyên công an xã Vạn Long, huyện Vạn Ninh, Khánh Hòa) bị tuyên phạt 6 năm 9 tháng tù giam về các tội “Cố ý gây thương tích” và “Bắt giữ người trái pháp luật”. Lê Tấn Khỏe (SN 1999, ngụ xã Vạn Long) 3 năm tù về tội “Cố ý gây thương tích52”. Hai bị cáo phải bồi thường cho gia đình người bị hại Tu Ngọc Thạch (SN 1999, ngụ xã Vạn Long, học sinh lớp 9) hơn 135 triệu đồng. Trong vụ án này người chưa thành niên phạm tội là em Lê Tấn Khỏe 15 tuổi bị vi phạm về quyền được áp dụng hình phạt nhẹ hơn so với người đã thành niên phạm tội tương ứng gây bức xúc dư luận. 52 Báo người lao động, http://nld.com.vn/phap-luat/lam-chet-mot-hoc-sinh-3-nguoi-lanh-an20141114233017424.htm, ngày cập nhật [14/11/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 38 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 3.2.4. Vi phạm trong việc giam giữ người chưa thành niên Theo quy định của pháp luật, người chưa thành niên phạm tội phải được giam riêng, cách ly với người đã thành niên khác. Tuy nhiên trên thực tế, có nhiều trại giam đã không thực hiện đúng quy định này. Giải thích việc giam người chưa thành niên chung với người lớn, các cán bộ trong các trại giam đưa ra lý do nếu giam riêng một nhóm người chưa thành niên với nhau rất dễ dẫn đến việc người chưa thành niên tái phạm, khó giáo dục. Việc giam kèm người lớn có mục đích để người chưa thành niên được các người lớn tuổi kèm cặp, giáo dục dạy bảo kịp thời. Mặt khác chúng ta cũng chưa có điều kiện về mặt vật chất để giam giữ riêng. Việc làm này được xem là một sáng kiến của các trại giam trong việc giam người chưa thành niên và người lớn. Tuy nhiên, đây là việc làm trái với các quy định của pháp luật về giam giữ người chưa thành niên. Chắc chắn bên cạnh những mặt tích cực nhìn thấy trong việc giam giữ người chưa thành niên sẽ tồn tại nhiều tiêu cực và chính vì vậy mà pháp luật đã phải quy định các chế độ giam giữ riêng và đặc biệt cho người chưa thành niên. Trước các số liệu về tình trạng người chưa thành niên phạm tội tăng nhanh đột xuất theo những buổi báo cáo53 và cơ cấu tội phạm lứa tuổi, tội phạm vị thành niên, các tồn tại trong việc xử lý tội phạm vị thành niên như đã được nêu trên chúng ta thấy việc đấu tranh với tội phạm chưa thành niên đòi hỏi sự tham gia của xã hội, trong đó gia đình giữ vị trí vai trò quan trọng đặc biệt, vì chỉ có cha mẹ là người gần gũi với các em và biết hơn ai hết là các em cần điều gì. Khi người chưa thành niên phạm tội có nghĩa là các điều kiện nuôi dạy đang áp dụng với người chưa thành niên chưa hợp lý và gia đình cần thiết nhận biết các dấu hiệu, thay đổi kịp thời để giúp các em đi đúng hướng. Các cơ quan cần thiết phối hợp với gia đình kịp thời để ngăn chặn các hành vi phạm tội. Đặc biệt khi người chưa thành niên phạm tội cần có sự kết hợp từ phía cơ quan Công an, Luật sư, Tòa án,…, tạo điều kiện để các em quay về với cộng đồng và trở thành công dân tốt trong xã hội. Các vi phạm xử lý tội phạm vị thành niên không những đã xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các em, của gia đình các em mà thẩm chí còn có thể để lại những hậu quả lâu dài, ảnh hưởng đến tâm sinh lý và sự phát triển bình thường của các em. Với vai trò và trách nhiệm nghề nghiệp trong xã hội, các Luật sư tham gia bảo vệ quyền lợi cho người chưa thành niên cần thể hiện trách nhiệm của mình, ngăn chặn kịp thời các hành vi trái pháp luật của những người có thẩm quyền, từ việc giam giữ, hỏi cung cũng như trong quá trình giải quyết vụ án. Vận dụng các tình tiết vụ việc để thuyết phục các cơ quan chức năng tìm biện pháp giáo dục phù hợp nhất cho người chưa thành niên phạm tội. Đặc biệt 53 Ban chỉ đạo Đề án IV “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên” của Bộ Công an, trong vòng 6 năm (2007 - 2013), trên cả nước đã xảy ra 63.600 vụ án hình sự do trẻ vị thành niên gây ra, với 94.300 đối tượng là trẻ vị thành niên phạm tội, tăng gần 4.300 vụ án so với 6 năm trước đó. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 39 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội cần thiết phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong việc giam giữ người chưa thành niên trong các giai đoạn tố tụng. 3.3. Những vƣớng mắc, hạn chế Thứ nhất, hiện nay, ở Việt Nam chưa có đội ngũ chuyên trách giải quyết những vụ án mà bị can, bị cáo là NCTN. Thứ hai, Việc phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng khi giải quyết loại án do NCTN thực hiện còn hạn chế, vẫn theo thủ tục chung mà chưa chú ý đúng mức đến những thủ tục đặc biệt giành cho họ. Thứ ba, Điều tra viên vẫn sử dụng các chiến thuật hỏi cung như hỏi cung với bị can là người thành niên, lại không có đại diện gia đình của bị can chưa thành niên, sẽ gây nên sự sợ hãi, căng thẳng cho các em. Điều đó không những ảnh hưởng đến quyền lợi của các em mà còn dẫn đến vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Thứ tư, Viện kiểm sát cũng chưa thực sự quan tâm đến nhân thân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội của NCTN trong việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn. Có những trường hợp nhân thân tốt, phạm tội lần đầu, có địa chỉ nơi cư trú rõ ràng, có sự bảo lãnh của gia đình, cha mẹ, người thân…nhưng vẫn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam và không xem xét cho NCTN phạm tội tại ngoại điều tra. Chính điều này đã vi phạm đến quyền của NCTN. Thứ năm. Vẫn còn nhiều thẩm phán thiếu những hiểu biết cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục đối với bị cáo là NCTN khi xét xử. Phần lớn thẩm phán khi tiến hành xét xử những vụ án mà bị cáo là NCTN không khác gì với xét xử người đã thành niên. Thứ sáu, thực tế bắt người phạm tội quả tang đang được thực hiện sai quy định của pháp luật tố tụng đối với người NCTN. Thứ bảy, Trong “trường hợp cần thiết” Toà án có thể quyết định xét xử kín đối với người chưa thành niên phạm tội, nhưng hiện nay vẫn chưa có hướng dẫn như thế nào là “trường hợp cần thiết” nên quy định trên rất khó thực hiện. Với quy định này, hiện nay phần lớn các vụ án có người chưa thành niên là bị cáo được tiến hành xét xử công khai, mọi người đều có quyền tham dự; báo chí có thể viết bài, đưa tin nêu rõ danh tính bị cáo nhỏ tuổi. Như vậy, vấn đề bảo vệ bí mật đời tư của người chưa thành niên, đặc biệt là trẻ em trong các vụ án hình sự chưa được quy định đầy đủ, gây tổn thương cho các em trong quá trình tố tụng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự hòa nhập của các em khi về với cộng đồng. Bởi lẽ điều này có khả năng gây ra sự kỳ thị đối với các bị cáo nhỏ tuổi khi họ bị “gắn mác” là tội phạm hình sự. Chính điều này đã làm ảnh hưởng đến đời tư của người GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 40 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội chưa thành niên, không đảm bảo được quy định của Công ước về quyền trẻ em mà Việt Nam đã tham gia54. 3.4. Những đề xuất, kiến nghị 3.4.1. Hoàn thiện quy định pháp luật Thứ nhất, nên quy định về thời hạn tạm giam riêng đối với người chưa thành niên phạm tội tại một Điều luật độc lập theo hướng giảm thời hạn tạm giam xuống. Thứ hai, quy định chi tiết hơn về trường hợp cần thiết để xét xử kín NCTN phạm tội. 3.4.2. Cách thức tổ chức thực hiện Thứ nhất, cách sắp xếp, trang trí phòng điều tra đối với NCTN phạm tội theo hướng thân thiện hơn; Khi tiếp xúc với NCTN phạm tội điều tra viên nên mặc thường phục; Thứ hai, bỏ “vành móng ngựa”, cho phép NCTN ngồi cạnh cha mẹ hoặc luật sư của mình; yêu cầu các bên ngồi chứ không đứng khi tiến hành xét hỏi, hạn chế xét xử lưu động các vụ án có liên quan đến NCTN phạm tội phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về thủ tục tố tụng đối với NCTN được thể hiện trong Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em và các văn bản có liên quan mà Việt Nam đã tham gia và cam kết thực hiện. Thứ ba, cần xây dựng Tòa án chuyên biệt đối với NCTN theo hướng có thẩm quyền giải quyết tất cả những vụ việc liên quan đến NCTN cũng như đội ngũ cán bộ chuyên biệt như: thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký tòa án phải là những người hiểu biết về tâm sinh lý cũng như trình độ nhận thức của người chưa thành niên. Những kiến này nhằm từng bước hoàn thiện quy định của pháp luật, thay đổi nhận thức, nâng cao vai trò, trách nhiệm của những người tiến hành tố tụng khi giải quyết những vụ án do NCTN thực hiện. Tất cả những điều đó không nằm ngoài mục đích nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của NCTN, giúp họ có cơ hội sửa chữa lỗi lầm, phấn đấu trở thành công dân có ích cho xã hội. 54 Nguyễn Cao Cường, Cần sớm hoàn thiện pháp luật đối với người chưa thành niên trong BLTTHS Việt Nam, Bài viết của Viện kiểm sát Nhân dân Thừa Thiên Huê, http://vkshue.gov.vn/index.php/news/Chuyen-de-Trao-doi/Cansom-hoan-thien-phap-luat-doi-voi-nguoi-chua-thanh-nien-trong-Bo-luat-To-tung-hinh-su-Viet-Nam-540.html, [27/11/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 41 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội KẾT LUẬN “Dành tất cả những gì tốt đẹp nhất cho trẻ em” là một mục tiêu quan trọng đối với Việt Nam và các nước tham gia Công ước về quyền trẻ em năm 1989. Trong tình hình tội phạm nói chung, người chưa thành niên phạm tội nói riêng ngày càng diễn biến phức tạp đã và đang trở thành sự quan tâm, lo lắng của nhiều nước trên thế giới, nếu không có sự quan tâm đúng mức của Nhà nước thì hậu quả không chỉ trước mắt mà còn là gánh nặng cho thế hệ mai sau. Ở Việt Nam, vấn đề này đang thu hút sự quan tâm của toàn xã hội, đặc biệt là các cơ quan bảo vệ pháp luật, đòi hỏi Nhà nước cần có những chính sách phù hợp không chỉ với những quy định trong điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, mà còn phù hợp với truyền thống đạo đức của dân tộc, qua đó đảm bảo cho sự phát triển của thế hệ tương lai đất nước. Việc tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện hệ thống pháp luật về việc xử lý người chưa thành niên phạm tội nói chung và việc xét xử các bị cáo là người chưa thành niên nói riêng, hiển nhiên cũng góp phần thực hiện mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần nghị quyết số 49NQ/TW ngày 02-6-2005 của Đảng ta. Mặc dù Bộ luật tố tụng hình sự đã có những quy định riêng về thủ tục tố tụng đối với những vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội, nhưng thực tiễn áp dụng vẫn còn có nhiều sai sót cần khắc phục. Qua những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật chúng ta cần phải tập trung nghiên cứu và hoàn thiện hơn các quy định về trình tự, thủ tục tố tụng trong việc xử lý người chưa thành niên phạm tội. Trong các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thiết nghĩ là thủ tục xét xử sẽ mang lại hậu quả pháp lý thực tế nhất ảnh hưởng đến tương lai của các em khi các em bị truy cứu trách nhiệm hình sự cũng như việc áp dụng hình phạt đối với các em là một vấn đề hết sức quan trọng. Vì thế ngoài việc nghiên cứu các quy định của pháp luật để áp dụng chính xác trong công tác xét xử, ngành Tòa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn thống nhất áp dụng pháp luật trong công tác xét xử các bị cáo là người chưa thành niên, Tòa án cần phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc xử lý người chưa thành niên phạm tội, tùy theo tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm mà có hình thức xử lý nghiêm minh theo đúng pháp luật. Cùng với việc xét xử đúng, Tòa án phải phát hiện thiếu sót hoặc những hành vi vi phạm khác trong việc quản lý người chưa thành niên của gia đình, nhà trường và xã hội… là nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm góp phần giải quyết đúng đắn vụ án cũng như trong công cuộc đấu tranh và phòng ngừa tội phạm là người chưa thành niên. Theo đó, những phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm trong công tác điều tra, tuy tố, xét xử của các cơ quan có thẩm quyền cần phải được GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 42 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội xử lý nghiêm minh để đảm bảo cho hoạt động tố tụng hạn chế tối đa việc xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên. Trên cơ sở nghiên cứu và tìm hiểu những quy định của pháp luật hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội có thể thấy một cách tổng thể về các quyền cơ bản của của người chưa thành niên khi thực hiện hành vi phạm tội. Điều này đã tạo nên địa vị pháp lý của bị can, bị cáo là người chưa thành niên riêng giúp phân biệt với các chủ thể khác trong pháp luật hình sự. Đồng thời tạo điều kiện cho việc thực hiện các quyền cơ bản như đã phân tích ở các phần trên đặc biệt là quyền bào chữa, quyền đặc thù của đối tượng bị buộc tội trong vụ án hình sự. Ngoài ra người chưa thành niên phạm tội còn hưởng quyền được hạn chế tối đa việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn, các biện pháp cưỡng chế khác từ phía các cơ quan tiến hành tố tụng nhằm đảm bảo sự phát triển bình thường của người chưa thành niên. Phù hợp với tinh thần Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, phù hợp với tinh thần nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta, phù hợp với tinh thần bảo vệ quyền trẻ em trong Công ước quốc tế. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 43 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản của Đảng Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Văn bản quy phạm pháp luật 1. Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013. 2. Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam năm 2003. 3. Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam năm 2004. 4. Bộ luật dân sự Việt Nam 2005. 5. Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009. 6. Bộ luật lao động Việt Nam năm 2012. 7. Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000. 8. Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam năm 2004. 9. Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. 10. Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014. 11. Công ước quốc tế về quyền trẻ em được Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 20/11/1989. 12. Công ước La Haye 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực con nuôi quốc tế. 13. Nghị định 89/1998/NĐ – CP (đã được Nghị định số 98/2002/NĐ – CP sửa đổi, bổ sung năm 2002). Ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam. 14. Nghị định 10/2012-NĐ-CP về Quy định chi tiết thi hành biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội. 15. Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH Hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ Luật Tố tụng Hình sự đối với người tham gia tố tụng là người chưa thành niên. 16. Công văn số 81 ngày 10/06/2002 của TANDTC năm 2002. Sách 1. Trần Văn Thắng, Quyền trẻ em trong công ước Liên hợp quốc và pháp luật Việt Nam, Nxb Giáo dục, 34 189/144-03. GD  03 2. Võ Khánh Vinh, Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Công an Nhân dân, năm 2006. 3. Phạm Văn Beo, Luật hình sự Việt Nam, quyển 1, Nxb Chính trị quốc gia Hà nội, năm 2009. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 44 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 4. Nguyễn Thúy Hiền, Sổ tay pháp luật đối với người chưa thành niên, Nxb Tư pháp Hà nội, năm 2012. Giáo trình 1. Hoàng Thị Minh Sơn, Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Trường Đại học luật Hà nội, Nxb Công an Nhân dân, 2008. 2. Nguyễn Đăng Dung – Vũ Công Giao – Lã Khánh Tùng, Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Đại học Quốc gia Hà nội, năm 2009. 3. Nguyễn Ngọc Hòa, Giáo trình Luật hình sự Việt Nam, tập 1, Trường Đại học luật Hà nội, Nxb Công an Nhân dân, năm 2010. 4. Mạc Giáng Châu, Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Trường Đại học Cần Thơ, học phần 1, năm 2010. 5. Mạc Giáng Châu, Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Trường Đại học Cần Thơ, học phần 2, năm 2010. Tạp chí, bài viết 1. Nguyễn Tiến Đạt, Bảo đảm quyền con người trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam, Tạp chí Khoa học pháp luật số 3(34)/2006. 2. Trường Đại học Kiểm sát Hà nội, Áp dụng biện pháp đối với người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí kiểm sát số 06/2007. 3. Võ Thị Kim Oanh – Nguyễn Ngọc Kiện, Hoàn thiện các quy định về bị tình nghi trong BLTTHS năm 2003, Bài viết của Tòa án nhân dân tối cao ngày 06/4/2011. Trang thông tin điện tử 1. Trần Thắng Lợi - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Pháp luật quốc tế về tuyển dụng, sử dụng lao động trẻ em, http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_cateid=1751909&item_id=8 607017&article_details=1, [ngày truy cập 22/10/2014]. 2. Báo người lao động, http://nld.com.vn/phap-luat/lam-chet-mot-hoc-sinh-3nguoi-lanh-an-20141114233017424.htm, ngày cập nhật [14/11/2014]. 3. Đinh Văn Quế, Một số vấn đề về người bào chữa trong BLTTHS năm 2003, http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id=1754190&p_cateid=175 1909&article_details=1&item_id=14077018, [16/11/2014]. 4. Đoàn luật sư thành phố Hà nội, Công ty luật Minh Khuê, Hỏi cung trẻ em không có mặt người giám hộ là sai, http://luatminhkhue.vn/hinh-su/hoi-cung-tre-em-khong-comat-nguoi-giam-ho-la-sai.aspx, [17/11/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 45 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 5. Nguyễn Hữu Thế Trạch, Thủ tục tố tụng thân thiện đối với người chưa thành niên, http://www.hcmcbar.org/NewsDetail.aspx?CatPK=3&NewsPK=266, [18/11/2014]. 6. Trường Đại học cảnh sát nhân dân, Khái niệm người chưa thành niên và khái niệm tội phạm do người chưa thành niên gây ra – cơ sở có tính pháp lí quan trọng để phòng ngừa, điều tra tội phạm và xử lý người chưa thành niên phạm tội, http://www.pup.edu.vn/vi/Dien-dan-phap-luat/Khai-niem-nguoi-chua-thanh-nien-va-khainiem-toi-pham-do-nguoi-chua-thanh-nien-gay-ra---co-so-co-tin...-394, [21/11/2014]. GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 46 SVTH: Lý Thươl [...]... cho người chưa thành niên phạm tội - “Trẻ em hôm nay, thế giơi ngày mai” Đó chính là sự cần thiết phải xây dựng một hệ thống pháp luật điều chỉnh quyền của người chưa thành niên phạm tội tại Việt Nam 1.2.5 Tính chất của quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.2.5.1 Tính phổ biến (universal) Tính phổ biến của quyền của người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở chỗ quyền của ngươi chưa thành niên phạm. .. Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 1.2.3 Mối quan hệ giữa quyền của người chưa thành niên phạm tội và quyền con người Theo nghĩa rộng, cả thuật ngữ quyền con người và quyền của người chưa thành niên phạm tội đều là những phạm trù triết học dùng để biểu thị mối quan hệ của cá nhân con người với cộng đồng nhân loại (quyền con người) và với một hệ thống pháp luật riêng... về quyền của người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUYỀN NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 2.1 Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị bắt 2.1.1 Quyền của người chưa thành niên phạm tội khi bị bắt để tạm giam Bắt người chưa thành niên (NCTN) phạm tội để tạm giam là bắt người sau khi có lệnh tạm giam hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc người có thẩm quyền theo... điều tra tội phạm và xử lý người chưa thành niên GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 16 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội được gọi là tội phạm là khi người đó đã có đủ các yếu tố cấu thành tội phạm, nếu xét về mặt chủ thể thì người chưa thành niên phạm tội chưa được xác định là có năng lực chịu trách nhiệm hình sự, tuy nhiên tội phạm là người chưa thành niên mặc nhiên... Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội luật, công tác chăm sóc, bảo vệ các quyền lợi chính đáng của người chưa thành niên cũng như công tác bảo vệ và phát triển gia đình Việt Nam Bốn là, chính là bước đi cụ thể để thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về bảo vệ các quyền của trẻ em, quyền người chưa thành niên đã được ghi nhận trong các văn kiện quốc tế mà Việt Nam là thành. .. định của pháp luật 48 49 Điều 326 BLTTHS 2003 Điều 328 BLTTHS 2003 GVHD: Nguyễn Tống Ngọc Như 35 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 Những chủ thể có trách nhiệm bảo vệ quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ thể bảo đảm quyền của người chưa. .. không đúng pháp luật sẽ dẫn đến hậu quả pháp lý là xâm phạm đến quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, … của người chưa thành niên phạm tội3 2 Ngoài những quyền như đã phân tích, người chưa thành niên phạm tội khi bị tạm giữ còn có được các quyền được hạn chế việc gia hạn thời hạn tạm giữ, được giam riêng với người đã thành niên phạm tội, chế độ tạm giữ người chưa thành niên phạm tội phải được... truy tố, xét xử hành vi phạm tội của người chưa thành niên các cơ quan có thẩm quyền phải xác định khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân, điều kiện gây ra tội phạm1 6 Tóm lại, quyền của người chưa thành niên phạm tội là quyền mà khi người chưa thành niên thực hiện hành vi phạm tội được pháp luật bảo vệ những quyền cơ bản của mình theo những nguyên... 33 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội tham gia tố tụng ngay từ khi họ bị tạm giữ Người bào chữa cho người chưa thành niên do người đại diện hợp pháp của họ lựa chọn hoặc tự mình bào chữa cho người bị tạm giữ, bị cáo là người chưa thành niên4 3 Ngoài ra, bị can, bị cáo là người chưa thành niên hoặc đại diện hợp pháp của họ không lựa chọn được người bào chữa thì... Ngọc Như 28 SVTH: Lý Thươl Pháp luật Việt Nam về quyền của người chưa thành niên phạm tội 2.2 Quyền của ngƣời chƣa thành niên phạm tội khi bị tạm giữ Người bị tạm giữ là người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang, người bị bắt theo quyết định truy nã hoặc người phạm tội tự thú, đầu thú và đối với họ đã có quyết định tạm giữ31 Tạm giữ người chưa thành niên phạm tội được quy định tại Điều ... quyền người chưa thành niên quyền người chưa thành niên phạm tội - Chương 2: Pháp luật điều chỉnh quyền người chưa thành niên phạm tội - Chương 3: Tình hình thực quyền người chưa thành niên phạm. .. Thươl Pháp luật Việt Nam quyền người chưa thành niên phạm tội 2.1.2 Quyền người chưa thành niên phạm tội bị bắt trường hợp khẩn cấp Bắt người chưa thành niên phạm tội trường hợp khẩn cấp bắt người. .. người chưa thành niên phạm tội CHƢƠNG 2: PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH VỀ QUYỀN NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 2.1 Quyền ngƣời chƣa thành niên phạm tội bị bắt 2.1.1 Quyền người chưa thành niên phạm tội bị