TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT TƯ PHÁP  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA (2011-2015) Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS PHẠM VĂN BEO TRẦN VĂN THỐ Bộ Môn: Luật Tư Pháp MSSV: 5115846 Lớp: Tư pháp 1- K37 Cần Thơ, tháng 11, năm 2014 Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN   Cần thơ, ngày…tháng…năm… GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN   Cần thơ, ngày…tháng…năm… GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài .2 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.1.2.1 Khách thể tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.1.2.2 Chủ thể tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.1.2.3 Khách quan tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.1.2.4 Chủ quan tội xâm phạm trật tự quản lý hành 1.2 KHÁI QUÁT VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.2.1 Khái niệm tội chống người thi hành công vụ 1.2.1.1 Khái niệm “người thi hành công vụ” .9 1.2.1.2 Khái niệm “tội chống người thi hành công vụ” 10 1.2.2 Đặc điểm tội chống người thi hành công vụ 11 1.3 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 13 1.3.1 Giai đoạn trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 13 1.3.2 Giai đoạn ban hành Bộ luật hình năm 1985 13 1.3.3 Giai đoạn ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến 14 GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 1.4 Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUY ĐỊNH VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 15 CHƯƠNG II TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH .17 2.1 TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 17 2.2 DẤU HIỆU PHÁP LÝ CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ THEO LUẬT HÌNH SỰ 1999 18 2.2.1 Khách thể tội phạm chống người thi hành công vụ 18 2.2.2 Chủ thể tội phạm chống người thi hành công vụ 20 2.2.3 Mặt khách quan tội phạm chống người thi hành công vụ 21 2.2.4 Mặt chủ quan tội phạm chống người thi hành công vụ 25 2.3 CÁC TRƯỜNG HỢP PHẠM TỘI CỤ THỂ VÀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ CỦA TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 29 2.3.1 Trách nhiệm hình tội chống người thi hành cơng vụ khơng có tình tiết định khung tăng nặng 29 2.3.2 Trách nhiệm hình tội chống người thi hành cơng vụ có tình tiết định khung tăng nặng 30 2.3.2.1 Phạm tội có tổ chức .30 2.3.2.2 Phạm tội nhiều lần .35 2.3.2.3 Xúi giục, lơi kéo, kích động người khác phạm tội 36 2.3.2.4 Gây hậu nghiêm trọng 37 2.3.2.5 Tái phạm nguy hiểm .38 2.4 PHÂN BIỆT TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ VỚI MỘT SỐ TỘI KHÁC .39 2.4.1 Phân biệt tội chống người thi hành công vụ tội giết người quy định điểm d khoản Điều 93 Bộ luật Hình 39 2.4.1.1 Về khái niệm 39 GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 2.4.1.2 Về dấu hiệu pháp lý .40 2.4.2 Phân biệt tội chống người thi hành công vụ tội cố ý gây thương tích gây tổn hại đến sức khoẻ người khác quy định điểm k khoản Điều 104 Bộ luật Hình 42 2.4.2.1 Về khái niệm 42 2.4.2.2 Về dấu hiệu pháp 42 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 45 3.1 VÀI NÉT VỀ THỰC TRẠNG, DIỄN BIẾN CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN CẢ NƯỚC 45 3.2 THỰC TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN CỦA TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 48 3.3 DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH TRONG THỜI GIAN TỚI 62 3.4 NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 62 3.4.1 Những hạn chế quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng pháp luật 62 3.4.1.1 Những bất cập quy định pháp luật hành 62 3.4.1.2 Bất cập áp dụng pháp luật 65 3.4.2 Các nguyên nhân điều kiện khác 66 3.4.2.1 Nguyên nhân điều kiện liên quan đến vấn đề kinh tế xã hội .66 3.4.2.2 Nguyên nhân điều kiện liên quan tới vấn đề quản lý xã hội .68 3.4.2.3 Nguyên nhân điều kiện liên quan đến vấn đề văn hóa giáo dục ý thức pháp luật người dân 70 3.4.2.4 Nguyên nhân điều kiện liên quan đến hoạt động quan bảo vệ pháp luật .71 GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 72 3.5.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành nâng cao hiệu áp dụng pháp luật 72 3.5.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành .72 3.5.1.2 Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật để phòng chống xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ 75 3.5.2 Một số giải pháp khác 76 3.5.2.1 Giải pháp kinh tế - xã hội .76 3.5.2.2 Những giải pháp tổ chức quản lý xã hội 78 3.5.2.3 Biện pháp văn hóa giáo dục 79 3.5.2.4 Giải pháp hoạt động quan bảo vệ pháp luật 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 coi là: “Đại hội đổi tư duy”, tạo thuận lợi cho kỳ đại hội sau này, đề đường lối đổi đất nước cách toàn diện, sâu sắc Đại hội xác định xoá bỏ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước Nhờ mà năm đất nước ta không ngừng phát triển mặt đời sống kinh tế, trị, văn hố xã hội… Trong cơng đổi đất nước, không thủ đô Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh….mà tỉnh khác khơng ngừng phấn đấu phát triển để trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa đất nước, có tỉnh Trà Vinh Trà Vinh nằm khu vực đồng Sơng Cửu Long, với diện tích 215km2, dân số 1.015 triệu người (2012) vị trí địa lí khơng thật thuận lợi tỉnh Trà Vinh có số lợi định so với tỉnh khác khu vực như: Dự án đầu tư công trình Luồng cho tàu biển có trọng tải lớn vào sông Hậu (kênh Quan Chánh Bố), Trung tâm điện lực Duyên Hải công suất dự kiến 4.400 MW, Dự án nâng cấp mở rộng tuyến quốc lộ 53-54-60 rút ngắn thời gian khoảng cách Trà Vinh với Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh khác khu vực,…tất cơng trình thực cách khẩn trương cơng trình hồn thành tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mặt đời sống kinh tế xã hội Tuy nhiên, phát triển kinh tế kéo theo tiêu cực đáng kể Đó thiếu kinh nghiệm, ổn định trật tự kỷ cương xã hội Đây điều kiện thuận lợi cho loại tội phạm phát sinh, phát triển, gây cản trở cho phát triển đất nước, phải kể đến nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành Điển hình nhóm tội phạm tội phạm chống người thi hành công vụ Loại tội phạm diễn với quy mơ rộng khắp nơi tồn quốc nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng Tại địa bàn tỉnh Trà Vinh năm gần đây, diễn biến loại tội phạm phức tạp, tính chất mức độ tội phạm ngày nghiêm trọng, gây nguy hại to lớn cho ổn định trật tự xã hội, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan nhà nước, trực tiếp xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, nhân viên quan nhà nước, tổ chức xã hội GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Từ lí tác động người viết chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh” làm đề tài nghiên cứu để cung cấp số thơng tin hữu ích diễn biến tình hình loại tội phạm địa bàn tỉnh nhà, đồng thời thông qua đề tài tác giả muốn góp phần cơng sức nhỏ bé vào việc hồn thiện chế định pháp luật đề số biện pháp khắc phục để hạn chế phát triển loại tội phạm đảm bảo an ninh trật tự địa tỉnh nói riêng địa bàn nước nói chung Mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài làm sáng tỏa dấu hiệu pháp lý tội phạm chống người thi hành công vụ qua tìm điểm khác biệt hành vi chống người thi hành công vụ với số hành vi loại dấu hiệu số tội danh khác, phân biệt tội chống người thi hành cơng vụ số tội phạm khác có liên quan Đồng thời đề tài sâu vào việc tìm hiểu phân tích thực trạng, lý giải nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh gắn liền với đặc thù kinh tế, trị, xã hội Từ đưa số giải pháp phòng ngừa hạn chế tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Đề tài tập trung làm rõ mặt lý luận khái niệm, đặc điểm, tính chất, dấu hiệu pháp lý tội chống người thi hành công vụ Đồng thời tập trung phân tích yếu tố thực trạng, nguyên nhân điều kiện phát sinh tội chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh từ đề số giải pháp phòng ngừa hạn chế tội phạm địa bàn tỉnh nhà Phương pháp nghiên cứu đề tài Trong q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau để hoàn thành luận văn tốt hơn: Luận văn sử dụng lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam làm tảng lý luận để đưa quan điểm, lập luận thân để tội chống người thi hành cơng vụ Sử dụng phương pháp thống kê hình sự, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp phân tích luận khoa học để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Kết hợp phương pháp phân tích luật viết để tìm hiểu quy định pháp luật hành, phương pháp so sánh đối chiếu văn quy phạm pháp luật Bên cạnh tác giả tìm hiểu tham khảo số loại sách báo, tạp chí, giáo trình, trang thơng tin điện tử,…để hoàn thành luận văn Cấu trúc đề tài Ngồi lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia làm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tội chống người thi hành cơng vụ luật hình Việt Nam hành Chương 2: Tội chống người thi hành cơng vụ luật Hình Việt Nam hành Chương 3: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Do thời gian nghiên cứu có hạn, việc tìm kiếm thu thập phân tích số liệu cịn nhiều hạn chế với lực thân có giới hạn nên đề tài tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, nội dung chưa hay chặt chẽ tác giả mong nhận ý kiến đánh giá, nhận xét từ quý Thầy, Cô bạn sinh viên để viết hồn thiện tốt hơn, có khả áp dụng vào thực tiễn, nhằm góp phần hạn chế đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng cách hiệu GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh giáo dục, cải tạo, thích hợp, khơng giúp người lỡ xa ngã hòa nhập với cộng đồng xã hội Từ hoạt động hiệu số quan bảo vệ pháp luật quan chức khác làm lòng tin số phận nhân dân làm cho tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ ngày diễn biến phức tạp Thứ ba, Trình độ chun mơn số cán quan bảo vệ pháp luật chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế công việc Một số cán quan bảo vệ pháp luật cán số quan nhà nước chưa đào tạo cách có hệ thống Cùng với thiếu ý thức trách nhiệm, khơng ý thức nhiệm vụ mình; phận cán bộ, cơng chức cịn có thái độ hách dịch, cửa quyền tiếp xúc với quần chúng nhân dân; khơng hịa đồng khơng biết dựa vào nhân dân; xa rời, coi thường quần chúng nhân dân; thiên vị xử lý vi phạm người có chức, có quyền Đó chưa kể đến hành vi nhận hối lộ sau dung túng bỏ qua người khác thực hành vi vi phạm pháp luật Chính điều làm cho phận nhân dân khơng cịn niềm tin vào cơng lý luật pháp nữa, từ họ có hành vi xử không theo quy định pháp luật mà giải vấn đề theo gọi “luật rừng” kể có ngăn cản người thi hành cơng vụ 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHỊNG CHỐNG TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH Trên sở tìm hiểu hạn chế pháp luật nguyên nhân khác làm phát sinh tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh nêu trên, phần nội dung người viết đề số giải pháp, góp số ý kiến cá nhân tâm huyết nhằm góp phần hạn chế phần tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh nhà 3.5.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành nâng cao hiệu áp dụng pháp luật 3.5.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hành Trên sở bất cập hạn chế pháp luật phân tích mục 3.4.1.1 người viết xin đưa số giải pháp để hoàn thiện, khắc phục hạn chế mặt pháp luật tội chống người thi hành công vụ sau: Thứ nhất, Nâng cao chế tài xử phạt người có hành vi chống người thi hành công vụ GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 72 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Khung hình phạt quy định Điều 257 Bộ luật Hình sự, đặc biệt khoản với mức xử phạt là: “cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm” cịn q nhẹ, theo người viết cần có cần có chế tài xử phạt nặng so với quy định Khoản 1, Điều 257 Theo ý kiến người viết hình phạt tối thiểu nên phạt tù từ sáu tháng đến ba năm xóa bỏ hình phạt cải tạo khơng giam giữ đủ sức răn đe đối tượng phạm tội không tái phạm đối tượng khác chưa phạm tội người phạm tội phải bị tước số quyền tự do, cách ly khỏi mơi trường xã hội bình thường khoản thời gian để suy ngẫm hành động qua tạo điều kiện đảm bảo tính công xã hội giáo dục người phạm tội Trong trường hợp gây thương tích cho người thi hành công vụ từ 11% trở lên nên xử lý với hình thức cộng hình phạt theo điểm d, Khoản 2, Điều 257 với điểm k, Khoản 1, Điều 104 đủ sức răn đe người có hành vi chống người thi hành công vụ Cần thay đổi mức hình phạt Khoản 2, Điều 257 Bộ luật Hình hành Theo nên nâng cao mức phạt tù Khoản 2, Điều 257 từ bốn năm đến bảy năm tù giam Bởi thực tế xét xử cho thấy đối tượng phạm tội hành vi chống người thi hành cơng vụ có tình tiết tăng nặng Khoản 2, Điều 257 lại có mức án thấp quy định Khoản 1, Điều 257 Như làm cho đối tượng có hành vi chống người thi hành công vụ không thấy hành vi phạm tội bị pháp luật trừng trị thích đáng nhằm tăng cao tính đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm Thứ hai, Ban hành văn hướng dẫn Điều 257 Bộ luật Hình Như nêu Bộ luật Hình 1999 ban hành, có hiệu lực cách 14 năm trải qua lần sửa đổi vào năm 2009 chưa có văn hướng dẫn thi hành Điều 257 Bộ luật Hình tội chống người thi hành cơng vụ Vì việc hướng dẫn, áp dụng tội phạm tuân theo quy định Nghị 04/HĐTP ngày 29/11/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tuy nhiên, Nghị 04/HĐTP Tòa án nhân dân tối cao lại ban hành vào năm 1986, năm đầu công đổi mới, khoảng thời gian việc giải thích tội chống người thi hành cơng vụ vào thời điểm hồn tồn xác phù hợp biến động kinh tế thay đổi tình hình xã hội, tội phạm chống người thi hành công vụ ngày gia tăng với tính chất, mức độ ngày nguy hiểm quy định tội chống người thi hành công vụ Điều 257 Bộ luật Hình 1999 khác với Điều 205 Bộ luật Hình 1985 nên Nghị 04/HĐTP ngày 29/11/1986 tỏa lạc hậu khơng cịn phù hợp với GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 73 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh tình hình thực tế Vì thế, theo tác gải quan chức cần phải nghiên cứu ban hành văn giải thích, hướng dẫn Điều 257 Bộ luật Hình Sự tội chống người thi hành công vụ thay cho Nghị Quyết 04/HĐTP Hội đơng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao để phù hợp với tình hình đất nước mà tập trung vào vấn đề cụ thể sau:  Có hướng dẫn đầy đủ, phù hợp dạng hành vi chống người thi hành công vụ quy định Điều 257 Bộ luật Hình Sự  Bổ sung quy định hướng dẫn tình tiết định khung tăng nặng Khoản 2, Điều 257  Xác định cụ thể người thi hành công vụ giới hạn công vụ thi hành Thứ ba, Hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ người thi hành công vụ Như nêu từ Nghị định 208/2013/NĐ- CP quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi chống người thi hành công vụ phủ ban hành có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2014 thấy lực lượng thi hành công vụ nhà nước có thêm bảo vệ bảo đảm an toàn thực thi nhiệm vụ Tuy nhiên nghị định 208/2013/NĐ- CP đời có khơng bất cập trình mục 3.4.1.1, vào hạn chế bất cập nêu người viết xin đưa số giải pháp sau: Khi nghiên cứu Nghị định 208/2013 thấy nghị định đưa định nghĩa hành vi chống người thi hành công vụ định nghĩa nêu Bộ luật Hình nên việc Nghị định 208/2013 đưa thêm dấu hiệu chống người thi hành công vụ không thật cần thiết Thêm vấn đề cần lưu ý nghiên cứu Nghị định 208/2013 khái niệm người thi hành công vụ nghị định lại mâu thuẫn với khái niệm người thi hành công Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước thêm viên chức vào đối tượng người thi hành công vụ Nếu xét hiệu lực văn Nghị định 208/2013 không phù hợp với Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước theo người viết nên làm rõ khái niệm người thi hành công vụ Nghị định 208/2013 theo hướng phù hợp hơn, lẽ hệ lụy theo cách hiểu Nghị định 208/2013 phức tạp có việc sử dụng cơng cụ phịng vệ, chấn áp bị coi chống đối người thi hành công vụ GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 74 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Theo tác giả việc quy định thêm cho lực lượng thi hành cơng vụ phép nổ súng vào người có hành vi chống đối theo Nghị định 208/2013 không thật cần thiết Điều 22 Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ quy định đầy đủ nguyên tắc nổ súng trường hợp phép nổ súng lực lượng thi hành công vụ Việc quy định đầy đủ đảm bảo an tồn cho người thi hành cơng vụ, việc tìm hiểu nguyên nhân người dân chống đối người thi hành công vụ để khắc phục quan trọng việc mở rộng quyền cho phép lực lượng thi hành cơng vụ nổ súng vào người có hành vi chống đối Cách làm giải phần chí cịn tạo tình trạng nguy hiểm cho người thi hành cơng vụ biết bị nổ súng kẻ chống đối chống trả liệt để trốn thoát Ở khía cạnh khác, việc nổ súng tác động trực tiếp đến tính mạng người khác, làm sai khơng bù đắp, khắc phục Hơn nữa, gần số lực lượng trang bị dùi cui điện, súng bắn đạn cao su… Đây cho cơng cụ hỗ trợ có khả vơ hiệu hóa đối tượng khơng xâm phạm đến tính mạng người chống đối pháp luật quy định đầy đủ, rõ ràng, cách làm tốt cần tập huấn, phổ biến cho cán hiểu rõ quy định nổ súng Chỉ họ hiểu luật pháp có tâm thoải mái, tự tin thực việc nổ súng lúc, chỗ không gây hậu đáng tiếc 3.5.1.2 Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật để phòng chống xử lý tội phạm chống người thi hành công vụ Như đề cập việc phân định ranh giới xử lý trách nhiệm hành trách nhiệm hình hành vi chống người thi hành công vụ khó khăn nhiều nơi áp dụng khơng thống nhất, hành vi có tính chất giống nơi xử phạt hành cịn nơi khác lại xử phạt hình thực tế tồn hai khuynh hướng nêu mục 3.4.1.2 nên khó cho quan áp dụng pháp luật thực đồng với Việc tồn hai khuynh hướng biểu bất cập nhận thức, theo quan điểm người viết hai khuynh hướng khơng tốt cho cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm tình hình Dấu hiệu mấu chốt để phân biệt khác tội phạm vi phạm pháp luật hành tính nguy hiểm cho xã hội Tội phạm có tính nguy hiểm cao hành vi vi phạm pháp luật hành Để đánh giá xác tính nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm pháp luật, phải xem xét cách toàn diện từ yếu tố khách quan, chủ quan cụ thể Do khác mức độ tính nguy hiểm cho xã hội nên dẫn đến khác đường lối xử lý, thẩm quyền giải hậu GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 75 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh pháp việc phân biệt tội phạm hành vi vi phạm pháp luật hành trường hợp khó khơng dễ dàng Vì người làm cơng tác pháp luật phải thật thận trọng nghiêm túc xác định chất hành vi chống người thi hành công vụ để xác định đường lối xử lý phù hợp, tương xứng với tính nguy hiểm cho xã hội hành vi cụ thể Trước tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ ngày diễn biến phức tạp việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng việc quan tâm đến hoạt động quan bảo vệ, thực thi pháp luật cần thiết Sự phản ánh bất cập, vấn đề chưa hợp lý áp dụng pháp luật với tội chống người thi hành công vụ quan địa phương vơ hữu ích, ý kiến phản ánh thực tế quan áp dụng chế tài chống người thi hành công vụ tạo thành kinh nghiệm thực tiễn để địa phương học hỏi lẫn từ đúc kết cho việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm chống người thi hành cơng vụ hồn thiện Tội phạm chống người thi hành công vụ ngày tăng cao cần có biện pháp xử lý tội phạm cách mạnh tay, xử lý tội phạm cách công khai để răn đe giáo dục người dân nâng cao ý thức pháp luật đặc biệt với hành vi tội phạm chống người thi hành công vụ 3.5.2 Một số giải pháp khác 3.5.2.1 Giải pháp kinh tế - xã hội Cũng loại tội phạm khác, nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm chống người thi hành công vụ nguyên nhân kinh tế- xã hội Việc kết luận xuất phát từ lý luận nghiên cứu tội phạm học thực tiễn chứng minh tội phạm tồn xã hội chịu tác động qua lại yếu tố xã hội Sự vận động biến đổi điều kiện kinh tế xã hội tất yếu dẫn đến thay đổi tình hình tội phạm Nền kinh tế thị trường bên cạnh mặt tích cực cịn tồn khơng mặc tiêu cực làm phát sinh tội phạm điều khơng có nghĩa kinh tế thị trường nguyên nhân dẫn tới tội phạm, từ mà phủ nhận tầm quan trọng kinh tế thị trường Nhìn chung giải pháp lâu dài hện tiếp tục phát triển kinh tế thị trường, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực Đây hướng để giải triệt để nguyên nhân điều kiện làm phát sinh tội phạm nói chung tội chống người thi hành cơng vụ nói riêng Cùng với việc phát triển kinh tế thị trường cần ý đến sách xã hội Bởi GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 76 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh thay đổi kinh tế thị trường thường kéo theo cân đối đời sống xã hội, tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân Cụ thể thời gian tới, Trà Vinh cần thực số biện pháp kinh tế- xã hội sau để ngăn ngừa tội phạm chống người thi hành công vụ: Thứ nhất, Trà Vinh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Tuy nhiên, Trà Vinh đứng trước hội để xây dựng phát triển trở thành trọng điểm phát triển kinh tế biển đồng sơng Cửu Long, dựa vào cơng trình trọng điểm Trung tâm điện lực Duyên Hải, luồng cho tàu biển có trọng tải lớn vào sơng Hậu, Trà Vinh cần tập trung phát triển kết cấu hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất, kinh doanh để huy động có hiệu nguồn lực nước, phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Ngoài ra, Trà Vinh cần gấp rút tập trung xây dựng Khu kinh tế Định An thành trung tâm phát triển dịch vụ gắn với cảng, công nghiệp du lịch vùng ven biển đồng sông Cửu Long nói chung tỉnh Trà Vinh nói riêng Tái cấu nông nghiệp, tỉnh cần tăng cường liên kết với tỉnh, thành phố vùng kinh tế trọng điểm phía Nam để khuyến khích liên doanh, liên kết đầu tư, sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa nơng nghiệp Thứ hai, Các quan chức mà đặc biệt quan Công an phải đảm bảo tình hình an ninh trật tự địa điểm xây dựng cơng trình lớn tỉnh mà đặc biệt khu vực xây dựng nhà máy nhiệt điện Duyên Hải Cần thiết nên lập thêm đồn Cơng an, phối hợp với quyền địa phương đề biện pháp thích hợp giữ gìn an ninh trật tự, tăng cường lực lượng cảnh sát động để kịp thời đối phó với vụ việc phức tạp, lực lượng Công an cần tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát khu vực để phát tệ nạn xã hội cách sớm kịp thời ứng phó khơng để xảy tình trạng vụ việc gây trật tự an toàn xã hội bùng phát, khó giải Thứ ba, Chú ý chăm lo cho đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa vùng có đơng đảo đồng bào dân tộc sinh sống tỉnh Chú trọng chuyển đổi cấu, trồng vật nuôi phù hợp với vùng, đại phương, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp; đầu tư sở hạ tầng nông thôn giao thông, thủy lợi, điện nước; huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cấp lồng ghép nhiều chương trình mục tiêu nhà nước để thúc đẩy kinh tế - xã hội xã vùng sâu, vùng xa phát triển nhanh; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; bước chuyển biến phương thức canh tác, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, nâng cao dân trí cho người dân GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 77 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.5.2.2 Những giải pháp tổ chức quản lý xã hội Hoạt động quản lý nhà nước diễn nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đảm bảo cho công dân sống, lao động học tập có tổ chức theo trật tự, kỷ cương, lợi ích đáng nhân dân không bị xâm hại có ý nghĩa phịng chống tội phạm chống người thi hành công vụ Về vấn đề tổ chức quản lý xã hội để hạn chế tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh tác giả xin nêu số giải pháp sau đây: Thứ nhất, Tỉnh cần đẩy mạnh công cải cách hành chính, thủ tục hành Dần dần xóa bỏ tình trạng máy quản lý cồng kềnh, thiếu khoa học, dẫn tới hiệu làm việc Chấn chỉnh lại hệ thống quan quản lý, phân công rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan đồng thời nâng cao kết hợp, hợp tác quan nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm Trong việc cải cách thủ tục hành cần áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, đặc biệt ứng dụng tin học quản lý để rút ngắn thời gian, đáp ứng yêu cầu giải cơng việc thực tế, tránh tình trạng chồng chéo đùn đẩy trách nhiệm Thực chế “một dấu, cửa” cách kịp thời để giải công việc cho người dân cách nhanh chóng tránh tình trạng chậm trể để người dân tỏa bất mãn tượng đưa hối lộ để làm thủ tục nhanh gọn Thứ hai: Cần tuân thủ nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa việc ban hành văn pháp luật địa bàn tỉnh sách đại phương điều quan trọng cần đảm bảo thống đường lối sách thực thi Hiện Cần khắc phục tình trạng văn ban hành chưa vào sống, quan ban hành văn phải nghiên cứu, tìm hiểu kỹ lưỡng điều kiện kinh tế- xã hội nơi để ban hành văn cho phù hợp Để thực sách, chủ trương văn đề ra, đòi hỏi quan phải thể nội dung văn rõ ràng, chi tiết tránh tình trạng chờ văn hướng dẫn lĩnh đất đai, thuế, kinh doanh, thương mại, Hạn chế việc ban hành văn trái với thẩm quyền số quan việc tự ban hành văn để thực trái với hiến pháp văn luật cấp Thứ ba, Trong công tác cán bộ, thực nghiêm túc việc tin giảng cán bộ, hạn chế tối đa từ cục bộ, tránh chờ thị cấp Cần thiết phải tiến hành nghiêm túc việc tổ chức thi tuyển cơng chức, khơng coi thủ tục, hạn chế tiền lệ không tốt “con ông cháu cha”, từ lựa chọn người có đủ phẩm chất trình độ GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 78 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh chuyên môn cho hoạt động quản lý nhà nước Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phải thực theo quy trình chặt chẽ: lập quy hoạch, kế hoạch, ban hành chế độ sách, động viên, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng Việc trọng công tác đào tạo cán bộ, cơng chức quan trọng từ việc đào tạo cách khoa học mà trình độ, nâng lực, phẩm chất đạo đức, tinh thần phục vụ nhân dân lực lượng cán bộ, cơng chức nâng lên, góp phần tích cực cho công xây dựng phát triển tỉnh nhà 3.5.2.3 Biện pháp văn hóa giáo dục Theo phân tích nguyên nhân điều kiện tội chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh thấy trình độ văn hóa đối tượng phạm tội đa số có trình độ thấp, phổ biến đối tượng mù chữ trình độ văn hóa cấp Vì việc chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi để người dân học văn hóa tìm hiểu pháp luật vơ cần thiết, để thực tốt công tác giáo dục văn hóa ý thức cho người dân tỉnh cần thực biện pháp sau đây: Thứ nhất, Chính quyền cấp phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực chế độ sách giáo dục đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, khơng lãng phí, khơng thiếu sót, bất cập Thực chế độ, sách nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho học sinh; quan tâm, giúp đỡ học sinh nghèo, vùng sâu, vùng xa Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động em vùng sâu, vùng xa đồng bào dân tộc lớp, khơng bỏ học Nâng cao trình độ chun mơn, tư tưởng trị vững vàng, am tường nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên Tích cực đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực, phát huy tính động, chủ động, sáng tạo người học Ứng dụng cách tích cực có hiệu cao công nghệ thông tin quản lý giáo dục dạy học…Đặc biệt, cần đưa chương trình giáo dục pháp luật vào giảng dạy nhà trường, coi mơn văn hóa, nhằm phổ biến kiến thức pháp luật nâng cao hiểu biết đạo đức, pháp luật cho học sinh, sinh viên, trang bị cho họ kiến thức pháp luật từ cong ghế nhà trường Thứ hai, Các quan tuyên truyền pháp luật cần phổ biến cách sâu rộng vai trò pháp luật vào quần chúng nhân dân Cần đề cao công tác phòng chống tội phạm mà quan trọng phòng chống Ngoài ra, cần quan tâm đến vấn đề có tính chiến lược, lâu dài, như: Nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trình độ chun mơn, kỹ tun truyền; tiếp tục đổi hình thức GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 79 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh tuyên truyền đa dạng với nhiều hình thức phân loại theo đối tượng khác nhau; trọng tuyên truyền sở; tích cực đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật; làm thay đổi tư nhận thức cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân công tác Bên cạnh cần đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, đẩy mạnh hướng nghiệp nhà trường, nâng cao chất lượng người lao động, giúp người lao động tự tạo việc làm dễ tìm việc làm Điều khơng nhằm giải việc làm trước mắt mà cịn tránh tình trạng tụ tập ăn chơi niên thấp nghiệp, tạo lối sống lành mạnh hạn chế phát sinh loại tội phạm 3.5.2.4 Giải pháp hoạt động quan bảo vệ pháp luật Từ chương trình quốc gia phòng chống tội phạm đặt ra, quan bảo vệ pháp luật tỉnh Trà Vinh có nhiều biện pháp đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm chống người thi hành cơng vụ nói riêng đạt nhiều hiệu Tuy nhiên, trước diễn biến ngày phức tạp tình hình tội phạm chống người thi hành cơng vụ nay, quan bảo vệ pháp luật cần phải tăng cường hoạt động mình, phải tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật với quan quản lý nhà nước địa phương đông đảo quần chúng nhân dân cách chặt chẽ Để việc phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh thực cách có hiệu quan bảo vệ pháp luật cần thực biện pháp sau: Thứ nhất, Phải kiện toàn máy quan bảo vệ pháp luật nhằm phát huy sức mạnh việc thực thi pháp luật Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, tránh tình trạng chồng chéo đùn đẩy cơng việc, trách nhiệm cho Các quan Công an, Việc kiểm sát, Tịa án, cần xác định xác, mức độ tính nguy hiểm hành vi phạm tội để từ có cách giải thích hợp tránh trường hợp nóng vội xử lý vụ việc mà đưa định khơng xác dễ nảy sinh mâu thuẫn với người có quyền nghĩa vụ liên quan Thứ hai, Các quan bảo vệ pháp luật phải phối hợp thật tốt với với quan quản lý xã hội quyền địa phương Các quan bảo vệ pháp luật địa bàn tỉnh cần phối hợp với quyền cấp xã, huyện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, từ phát huy tính dân chủ nhân dân, tránh hiểu biết phiến diện không am hiểu pháp luật mà không tin tưởng vào hoạt động quan bảo vệ pháp luật Bên cạnh việc phối hợp hoạt động quan bảo vệ pháp GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 80 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh luật quyền địa phương thuận lợi việc phát động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trật tự nơi sinh sống, xây dựng phương pháp quản lý xã hội pháp luật, xây dựng nếp sống văn hóa, ứng xử pháp luật Ngồi quan bảo vệ pháp luật phải biết phối hợp với quan quản lý nhà nước cấp để tìm hiểu nguyên nhân giải xung đột, tranh chấp nhân dân cách kịp thời, hợp lý, không để mâu thuẫn kéo dài lan rộng trở thành điểm nóng Thứ ba, Chấn chỉnh máy hoạt động đội ngũ nhân quan bảo vệ pháp luật, phân cơng bố trí nhân có trình độ chun mơn phù hợp, khơng để tìn trạng quen biết thiếu lực nhằm đảm bảo hoạt động quan bảo vệ pháp luật tốt Cần có biện pháp tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn cho quan bảo vệ pháp luật cần cú trọng đến việc trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết cho cán thi hành công vụ để làm tốt nhiệm vụ giao Đồng thời, cần xử lý nghiêm khắc cán có biểu thiếu trách nhiệm đạo đức thi hành cơng vụ Tóm lại, tội chống người thi hành cơng vụ xảy nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội, với mức độ nguy hiểm khác nhau, người có nhân thân khác nhau, chí có trường hợp kèm theo hành vi phạm tội khác Vì để phịng chống loại tội phạm đạt kết cao cần thiết phải kết hợp tổng hợp biện pháp kinh tế, trị, văn hóa, xã hội GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 81 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phịng chống tội phạm chống người thi hành cơng vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh KẾT LUẬN Trong khuôn khổ đề tài luận văn, tác giả đề cập, phân tích dấu hiệu pháp lý tội phạm chống người thi hành công vụ, làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý tội này, kết hợp với việc minh hoạ vụ việc xảy thực tế, phân biệt tội với số tội khác có liên quan… Tuy nhiên, hạn chế mặt thời gian tài liệu nghiên cứu, phạm vi giới hạn viết nên người viết tập trung nghiên cứu hành vi chống người thi hành công vụ tội phạm mà chưa nghiên cứu cụ thể hành vi chống người thi hành công vụ không xác định tội phạm, chưa làm sáng tỏ ranh giới việc truy cứu trách nhiệm hình xử lý hành hành vi Từ việc nghiên cứu điều kiện đặc thù vị trí địa lý đến điều kiện kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến phát sinh phát triển tình hình tội phạm, luận văn này, phần phác hoạ tranh toàn cảnh tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Mặc dù vậy, hạn chế số liệu phương pháp thống kê hình cịn chưa sử dụng kỹ thuật công nghệ tin học đại nên tìm số liệu vụ án điều tra, truy tố xét xử theo điều 267/BLHS 1999 mà chưa thống kê đầy đủ tất hành vi chống người thi hành công vụ xử lý theo tội phạm khác Với diễn biến phức tạp tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh, gây khơng ảnh hưởng nghiêm trọng nhiều lĩnh vực đời sống xã hội… Vì vậy, muốn ngăn chặn, hạn chế, tiến tới loại trừ tội phạm khơng đặt việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện phát sinh, phát triển tội phạm, dự báo tình hình tội phạm đề biện pháp đấu tranh phòng chống loại tội phạm cho phù hợp với thực tế khách quan địa bàn tỉnh Trà Vinh GVHD: TS Phạm Văn Beo Trang 82 SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh DANG MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO  Văn pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Hồng Đức Bộ luật Hình 1985 Bộ luật Hình 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), NXB Chính Trị Quốc Gia Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Pháp lệnh 16/2011 ủy ban thương vụ Quốc việc Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ 2011 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự,an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Nghị định số 208/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2013 quy định biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi chống người thi hành công vụ 10 Nghị 04/HĐTP ngày 29 tháng 11 năm 1986 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ luật Hình 11 Thơng tư liên tịch số 02/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25 tháng 12 năm 2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ công an Bộ tư pháp hướng dẫn áp dụng số điều quy định chương XIV “các tội xâm phạm sở hữu” Bộ luật hình 1999  Sách, giáo trình Phạm Văn Beo, Luật hình Việt Nam, Quyển 1- Phần chung, NXB Chính Trị Quốc Gia- Sự Thật, Hà Nội, 2009 Phạm Văn Beo, Luật hình Việt Nam, Quyển 2- Phần tội phạm, NXB Chính Trị Quốc Gia- Sự Thật, Hà Nội, 2012 Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập 2, NXB Công An Nhân Dân, Hà Nội, 2007 Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, NXB Công An Nhân Dân, Hà Nội, 2003 GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh ng Chung Lưu (chủ biên), Bình luận khoa học luật Hình Việt Nam 1999 (Tái có sửa chửa bổ sung), NXB Chính trị Quốc Gia-Sự Thật, 2008 Nguyễn Đức Mai (chủ biên), Bình luận khoa học luật hình 1999 sửa đổi, bổ sung 2009- Phần tội phạm, NXB Chính Trị Quốc Gia- Sự Thật, 2010 Trần Minh Hưởng, Tìm hiểu luật hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bình luận giải, NXB Lao Động, Hà Nội, 2002 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần chung), Bình luận chuyên sâu, Nxb TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh, 2006 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học luật hình phần tội phạm, Tập 8- Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành tội phạm môi trường, NXB Tổng Hợp, Tp HCM, 2005 10 Đinh Văn Quế, Một số quy định Bộ luật tố tụng hình người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, NXB Công An Nhân Dân, 2007  Trang thông tin điện tử N Anh, 'Không cần thêm quyền nổ súng cho người thi hành công vụ', VN Express, 2013, http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/khong-can-them-quyen-nosung-cho-nguoi-thi-hanh-cong-vu-2433526.html, [ngày truy cập 23-10-2014] Trà Giang, Thạc sĩ đánh vào mặt cảnh sát giao thông, VN Express, 2013, http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/thac-si-dam-vao-mat-canh-sat-giao-thong2879213.html, [ngày truy cập 26-10-2014] Thu Hiền, Trên 90% vụ vi phạm chống lại công an, Báo mới, 2013, http://www.baomoi.com/Tren-90-cac-vu-vi-pham-la-chong-lai-congan/58/10552459.epi.html, [ngày truy cập 24-10-2014] Trung Hiếu, Mâu thuẫn khái niệm “người thi hành công vụ”, Báo kinh tế sài Gòn online, 2013, http://www.thesaigontimes.vn/107812/Mau-thuan-ve-khainiem-%E2%80%9Cnguoi-thi-hanh-cong-vu%E2%80%9D.html, [ngày truy cập 01-11-2014] Mạnh Hùng, Chống người thi hành công vụ ngày trắng trợn: “phải xử lý mạnh”, An ninh thủ đô, 2012, http://www.anninhthudo.vn/phap-luat/chong-nguoithi-hanh-cong-vu-ngay-cang-trang-tron-phai-xu-manh/466227.antd.html, truy cập 24-10-2014] GVHD: TS Phạm Văn Beo [ngày SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Tuyết Kh, Ơm cảnh sát giao thơng vật té xuống đường, Zing news, 2014, http://news.zing.vn/Om-canh-sat-giao-thong-vat-te-xuong-duongpost452826.html, [ngày truy cập 27-10-2014] Đỗ Chí Nghĩa, Cơng an 'nổ súng': Lợi bất cập hại, VietNamnet, 2013, http://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/112744/cong-an-duoc no-sung -loi-bat-caphai.html, [ngày truy cập 04-11-2014] Minh Quân, Hà Nội đứng đầu số vụ chống người thi hành công vụ, VTC news, 2012, http://vtc.vn/2-341503/ha-noi-dung-dau-so-vu-chong-nguoi-thi-hanh-congvu/ha-noi-dung-dau-so-vu-chong-nguoi-thi-hanh-cong-vu.htm, [truy cập ngày 2610-2014] Lê Văn Sua, Hành vi chống người thi hành công vụ - ranh giới xử lý trách nhiệm hành chính, trách nhiệm hình cần hướng dẫn, Bộ Tư pháp, 2013, http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=6029 , [ngày truy cập 03-11-2014] 10 Nguyễn Anh Thu, Trung tâm thông tin- thư viện, Đại học quốc gia Hà Nội, Dấu hiệu “chống người thi hành công vụ” luật hình Việt Nam, http://dl.vnu.edu.vn/handle/11126/941?mode=simple, [truy cập ngày 15- 9- 2014] 11 L.T, Công an Trà Vinh, Chống người thi hành công vụ bị phạt hai năm tù, http://www.travinh.gov.vn/wps/portal/congan/!ut/cong+an+tra+vinh/tin+tuc/tin+a n+ninh+tra+vinh/chong+nguoi+thi+hanh+cong+vu+bi+phat+2+nam+tu, [truy cập ngày 20- 9- 2014] 12 Thông xã Việt Nam, Ban Kinh tế Trung ương làm việc tỉnh Trà Vinh, Tạp chí Cộng sản, 2014, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Thoi_su_chinh_tri/2014/29782/BanKinh-te-Trung-uong-lam-viec-tai-tinh-Tra-Vinh.aspx, [ngày truy cập 28-10-2014] 13 Thanh Tùng, Nghị định “trị kẻ chống người thi hành công vụ”: Hoặc bỏ phải làm lại, Pháp luật TPHCM, 2013, http://plo.vn/chinh-tri/nghi-dinh-tri-kechong-nguoi-thi-hanh-cong-vu-hoac-bo-hoac-phai-lam-lai-13176.html, [ngày truy cập 27-10-2014] 14 Nhật Vi, Nhóm giang hồ đấu súng với đặc nhiệm lĩnh án, VN express, 2013, http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/cam-dao-tan-cong-truong-cong-an-xa3001144.html, [ngày truy cập 26-10-2014] GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố Đề tài: Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh GVHD: TS Phạm Văn Beo SVTH: Trần Văn Thố ... địa bàn tỉnh Trà Vinh phạm chống người thi hành công vụ; đôn đốc thúc đẩy người đồng phạm thực hành vi chống người thi hành công vụ Người thực hành: Người thực hành tội phạm chống người thi hành. .. giải pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 72... pháp phòng chống tội phạm chống người thi hành công vụ địa bàn tỉnh Trà Vinh Tất hành vi người phạm tội thực người thi hành công vụ nhằm mục đích cản trở người thi hành cơng vụ thực nhiệm vụ công