Báo cáo thực tập tổng hợp Lời mở đầu Quá trình học tập nghiên cứu trong trường đại học là khoảng thời gian mỗi sinh viên có thể thu nạp một hệ thống kiến thức lý thuyết tương đối đầy đủ phục vụ cho quá trình làm việc trong tương lai. Tuy nhiên khoảng cách từ lý thuyết đến thực tiễn còn khá xa, do đó thời gian thực tập là một cơ hội quý báu cho sinh viên có thể rút ngắn khoảng cách này. Được sự cho phép của trường đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa Ngân hàng – Tài chính và sự tiếp nhận của Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm, em đã được thực tập tại Kho bạc trong đợt thực tập tháng 1/2006. Trong thời gian này em đã được tiếp cận với các phòng ban, được sự hướng dẫn tận tình của các cô chú, anh chị trong Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm cũng như sự chỉ bảo của cô giáo Th.s Trần Thanh Tó em đã hoàn thành bản báo cáo này. Do kinh nghiệm thực tiễn còng nh khả năng trình bày còn có hạn, bản báo cáo thực tập tổng hợp của em còn nhiều sai sót. Em rất mong được sự góp ý và bổ sung của cô giáo để báo cáo này được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 1 Báo cáo thực tập tổng hợp Chương I: KháI quát lịch sử hình thành và phát triển Kho bạc Nhà nước nói chung và Kho bạc Nhà nước quận Hoàn Kiếm nói riêng 1.1 Sù ra đời và phát triển của Kho bạc Nhà nước 1.1.1 Nha ngân khố quốc gia Ở nước ta trong thời kỳ Pháp thuộc có thành lập Ngân khố Đông Dương trực thuộc phủ toàn quyền Đông dương. Chính quyền cũ ở Miền nam cũng tổ chức kho bạc gọi là Tổng nha ngân khố quốc gia trực thuộc Bộ Tài chính. Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, chính quyền dân chủ nhân dân được thành lập. Việc đảm bảo tài chính cho hoạt động của bộ máy nhà nước trong điều kiện khó khăn về kinh tế trong chiến tranh là trách nhiệm nặng nề, là thách thức to lớn của Ngân khố quốc gia. Nhằm giải quyết những yêu cầu cấp bách trước mắt và xây dựng nền tài chính, ngân sách của chính quyền Nhà nước, chính phủ Việt Nam độc lập nhận thấy phải thành lập cơ quan chuyên trách quản lý thu chi của Nhà nước. Ngày 29/5/1946, chủ tịch Hồ Chí Minh với tư cách là người đứng đầu Chính phủ đã kí sắc lệnh số 75 qui định tổ chức cấu thành trong bộ máy Bộ Tài chính. Theo đó, Nha ngân khố là một bộ phận tổ chức cấu thành trong bộ máy Bộ Tài chính. Nhiệm vô của Nha ngân khố được Bộ Tài chính qui định, cụ thể là: Tập trung quản lý các khoản phải thu về thuế, đảm phụ quốc phòng, phát hành công trái và công phiếu kháng chiến.  Quản lý và giám sát các khoản cấp phát theo dự toán; chịu trách nhiệm việc xác nhận và thanh toán kinh phí cho các đơn vị thụ hưởng; làm thủ tục quyết toán với cơ quan hành chính.  Phát hành tiền Việt Nam và đấu tranh chống lại chính sách tiền tệ của địch.  Thực hiện nhiệm vụ kế toán. 2 Báo cáo thực tập tổng hợp Trong điều kiện đất nước vừa kháng chiến vừa kiến quốc, Nha khố đã có nhiều đóng góp xây dựng và bảo vệ chính quyền nhân dân, chống lại những hoạt động của địch trên lĩnh vực tài chính- tiền tệ, bước đầu tạo ra nền tài chính non trẻ của chế độ mới. Nha ngân khố đã hoàn thành những nhiệm vụ được giao khi cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp chuyển sang giai đoạn mới. 1.1.2 Cơ quan quản lý quỹ ngân sách Nhà nước thuộc Ngân hàng Nhà nước (1951-1989). Trước yêu cầu và tình hình mới của kháng chiến chống thực dân Pháp, giữa năm 1951, Chính phủ quyết định giải thể Nha Ngân khố, chuyển chức năng quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước (NSNN) sang Ngân hàng quốc gia và thành lập Kho bạc Nhà nước. Về mặt tổ chức, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đặt tại Ngân hàng quốc gia nhưng nhiệm vụ của KBNN chịu sự quản lý và chỉ đạo của Bộ Tài chính. KBNN tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thu, chi quỹ NSNN, bảo đảm các yêu cầu chi của bộ máy Nhà nước, phục vụ công cuộc kháng chiến, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Miền Bắc và đấu tranh thống nhất đất nước. Từ năm 1964, hoạt động quản lý quỹ NSNN do Vụ quản lý quĩ ngân sách nhà nước thuộc Ngân hàng Nhà nước đảm nhiệm. Cơ quan KBNN không tồn tại với tư cách là một tổ chức nhưng nhiệm vụ của nó vẫn là quản lý quĩ NSNN, tập trung các khoản thu, cấp phát các khoản chi, tổ chức theo dõi và thống kê về tình hình thu chi của NSNN. Trong điều kiện cơ chế quản lý kế hoạch hoá nói tập trung, hoạt động quản lý quĩ NSNN không biểu hiện rõ nét do Ngân hàng Nhà nước vừa thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và kinh doanh trên lĩnh vực tiền tệ, vừa thực hiện nhiệm vụ của Nha ngân khố, gồm các việc như: tập trung các nguồn thu của NSNN, tổ chức cấp phát chi trả các khoản chi NSNN theo lệnh của cơ quan tài chính…Việc cấp phát của Ngân hàng mang nặng tính chất bao cấp và chủ yếu là thanh toán cho các chi tiêu hiện vật đã được cân đối. Do cơ quan tài chính không trực tiếp quản lý 3 Báo cáo thực tập tổng hợp quỹ NSNN, không nắm được thường xuyên và chính xác tình hình thu chi và tồn quĩ NSNN nên không chủ động trong khâu cấp phát chi trả thường xuyên, xảy ra nhiều khoản chi cấp thiết của NSNN đã được bố trí trong kế hoạch, như chi lương, trợ cấp xã hội, chi quốc phòng an ninh bị trì hoãn. Chính phủ phải thường xuyên cấp phát thêm tiền cho nhu cầu chi trả của NSNN. 1.1.3 Thành lập Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính Từ cuối những năm 80 của thế kỷ XX, yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý diễn ra mạnh mẽ. Cơ chế hoạt động và tổ chức bộ máy của ngân hàng và tài chính có sự thay đổi. Ngân hàng tổ chức thành hai cấp: Ngân hàng nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên lĩnh vực tiền tệ tín dụng; ngân hàng thương mại thực hiện chức năng kinh doanh tiền tệ- tín dụng. Yêu cầu của công tác tài chính tiền tệ trong thời kỳ đổi mới đòi hỏi phải tách bạch phân định rõ vốn của NSNN và vốn kinh doanh của ngân hàng, mặt khác chính sách tài chính, đặc biệt là sự ra đời của các luật thuế mới và chế độ quản lý và chế độ quản lý tài chính mới của đơn vị, đòi hỏi phải thành lập hệ thống thu ngân sách và có hệ thống quản lý quỹ NSNN, quản lý tài chính, tài sản nhà nước mới cho phù hợp, nhằm nâng cao chất lượng quản lý, điều hành NSNN, nâng cao hiệu lực, trách nhiệm, quyền hạn của hệ thống tài chính Nhà nước để đáp ứng tình hình và yêu cầu mới của công tác tài chính tiền tệ, tín dông Ngày 04 tháng 01 năm 1990 Hội đồng bộ trưởng (nay là chính phủ) đã ký quyết định số 07/HĐBT “ V/v Chuyển giao công tác quản lý quỹ NSNN từ ngân hàng nhà nước và thành lập Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. 1.2 Nhiệm vụ và chức năng của hệ thống Kho bạc Nhà nước 1.2.1 Nhiệm vụ của KBNN Hệ thống KBNN được thành lập, đi vào hoạt động từ ngày 01/04/1990 với những nhiệm vụ như sau:  Quản lý quỹ NSNN và tiền gửi của các đơn vị dự toán; thực hiện tập trung các nguồn thu của NSNN; chi NSNN theo kế hoạch được duyệt. 4 Báo cáo thực tập tổng hợp Trực tiếp giao dịch với khách hàng trong hoạt động thu, chi NSNN. Tổ chức huy động và quản lý các nguồn vốn vay dân và trả nợ dân.  Tổ chức quản lý hạch toán kế toán, hạch toán nghiệp vụ, hạch toán thống kê các hoạt động thu, chi NSNN, tiền gửi của KBNN tại ngân hàng và các nguồn vốn tài chính khác được giao quản lý.  Tổ chức điều hoà, cân đối tiền mặt.  Được vay tiền của ngân hàng đảm bảo cho các khoản chi khi NSNN có nhu cầu và cho ngân hàng vay tiền nhàn rỗi.  Thực hiện các nhiệm vụ mà Ngân hàng Nhà nước uỷ quyền. Sau 5 năm hoạt động, KBNN đã hoàn thành tốt những nhiệm vụ được Chính Phủ và Bộ Tài chính giao. Hoạt động quản lý và điều hành quĩ NSNN thực hiện có kết quả đã góp phần làm lành mạnh nền tài chính quốc gia đồng thời tạo điều kiện ổn định và tăng trưởng nền kinh tế. Để khẳng định vị trí và vai trò của KBNN trong nền tài chính Nhà nước tiếp tục giao thêm cho KBNN những nhiệm vụ mới. Năm 1995 Chính phủ ban hành Nghị định số 25/CP quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của KBNN. Nghị định khẳng định chức năng quản lý Nhà nước về quỹ NSNN của KBNN; quỹ dự trữ tàI chính Nhà nước; tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ; huy động vốn cho NSNN và đầu tư cho phát triển. KBNN có những nhiệm vụ chính sau đây:  Soạn thảo các văn bản, dự án trình Bộ và Chính phủ ban hành trong lĩnh vực quản lý quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài chính Nhà nước, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ; huy động vốn cho NSNN.  Tập trung và phản ánh các khoản thu NSNN, điều tiết thu NSNN cho cấp NSNN; thực hiện chi trả và kiểm soát chi NSNN theo dự toán.  Kiểm soát và thực hiện xuất, nhập các quĩ dự trữ tài chính, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.  Tổ chức huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển. Thực hiện phát hành công trái, trái phiếu Chính phủ. 5 Báo cáo thực tập tổng hợp  Tổ chức thanh toán giao dịch với các cơ quan có quan hệ với KBNN; thực hiện hạch toán kế toán, thống kê và các báo cáo quyết toán quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài chính Nhà nước, tiền và tài sản tạm thu.  Tổ chức điều hoà vốn và tiền mặt trong hệ thống; sử dụng nguồn tiền nhàn rỗi và vay ngắn hạn đảm bảo các nhu cầu chi của NSNN trong điều kiện cần thiết.  Lưu giữ, bảo quản các loại tiền, tài sản và chứng chỉ có giá của các tổ chức, cá nhân.  Thực hiện các nghiệp vụ mà ngân hàng uỷ nhiệm.  Thực hiện các nghiệp vụ nội nghành: xây dựng bộ máy và phát triển đội ngò công chức; cơ sở vật chất và phương tiện, trang thiết bị làm việc, hệ thống thông tin tin học, kiểm tra, kiểm soát hoạt động KBNN, thi đua tuyên truyền và hợp tác quốc tế. 1.2.2 Chức năng của Kho bạc nhà nước Kho bạc Nhà nước có hai chức năng cơ bản là:  Quản lý Nhà nước về quỹ NSNN, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý.  Huy động vốn cho NSNN, cho đầu tư phát triển qua hình thức phát hành công trái và trái phiếu. Thực hiện và cụ thể hoá các chức năng nêu trên, Chính phủ, Bộ Tài chính quy định nhiệm vô của KBNN bao gồm những nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng và nhiệm vụ quản lý nội ngành. 1.3 Sù ra đời và phát triển của Kho bạc Nhà nước quận Hoàn Kiếm Từ ngày 01 tháng 04 năm 1990 hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính đã được ra đời và chính thức đi vào hoạt động trong phạm vi cả nước. Cùng với hệ thống KBNN , Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm cũng được ra đời( trực thuộc KBNN Hà Nội). Hiện nay trụ sở đóng tại 38 Thuốc Bắc Hà Nội, với số lượng công chức là 52 người trong đó ban giám đốc có 3 người, công chức nữ là 42 người chiếm 81%, lao động nam là 10 người chiếm 19%. 6 Báo cáo thực tập tổng hợp Có 1 chi bộ đảng trực thuộc quận uỷ Hoàn Kiếm, tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh sinh hoạt tại địa phương- là điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành trong tình hình mới Thực tế hoạt động của KBNN thời gian qua đã khẳng định việc chuyển giao nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN, việc thành lập và sự ra đời của hệ thống KBNN là hoàn toàn đúng đắn và phù hợp với công cuộc cải tổ nền kinh tế đất nước. 1.3.1 Nhiệm vụ của KBNN quận Hoàn Kiếm gồm: Theo quyết định 266/TC/QĐ/TCCB ngày 07/04/1997 của Bộ trưởng Bộ Tài chính qui định chi tiết nhiệm vụ của KBNN quận, huyện gồm:  Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, phân chia các khoản thu ngân sách cho các cấp ngân sách theo chế độ qui định. Trực tiếp quản lý quỹ ngân sách quận (huyện) và quỹ ngân sách phường (xã) trên địa bàn. Thực hiện kiểm soát chi NSNN, thanh toán, chi trả các khoản chi của NSNN trên địa bàn theo chế độ qui định.  Trực tiếp cấp phát, cho vay các mục tiêu dự án theo uỷ quyền của KBNN tỉnh.  Thực hiện phát hành và thanh toán trái phiếu Chính Phủ trong nước, các hình thức huy động vốn khác trên địa bàn theo phân công của KBNN tỉnh. Quản lý vốn tiền mặt, các Ên chỉ, các chứng chỉ có giá trị như tiền, tàI sản theo chế độ qui định và chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn tiền, tàI sản đơn vị giao quản lý.  Mở tài khoản thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản các đơn vị và cá nhân theo chế độ qui định. Thực hiện kế toán, thống kê, báo cáo, quyết toán các hoạt động của KBNN phát sinh trên địa bàn. 1.3.2 Chức năng của KBNN Hoàn Kiếm. 7 Báo cáo thực tập tổng hợp Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm thuộc hệ thống KBNN nên có đầy đủ các chức năng của hệ thống KBNN đã được nêu ở phần trên. 8 Báo cáo thực tập tổng hợp Chương II Thực trạng hoạt động của KBNN Hoàn Kiếm trong những năm qua. 2.1. Mét số đặc điểm về KBNN Hoàn Kiếm. 2.1.1 Khái quát chung Hoàn Kiếm là một quận trung tâm của thủ đô Hà Nội với dân số là 175400 người, diện tích 5.20 km2. Cùng với thủ đô và cả nước, quận Hoàn Kiếm đang trên đà vận động phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá với mô hình “ Thương mại, dịch vụ, du lịch- công nghiệp, thủ đô công nghiệp” nhằm phát huy hết tiềm năng của quận là trung tâm về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của Thủ đô. Trong lĩnh vực tàI chính, quận Hoàn Kiếm là một trong những quận có số thu chi ngân sách lớn nhất của thủ đô Hà Nội Tổng số cán bộ công chức tại KBNN Hoàn Kiếm hiện nay là 52 người trong đó ban giám đốc có 3 người, công chức nữ là 42 người chiếm 81%, lao động nam là 10 người chiếm 19%. Có 1 chi bộ đảng trực thuộc quận uỷ Hoàn Kiếm, tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh sinh hoạt tại địa phương- là điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ của ngành trong tình hình mới 9 Báo cáo thực tập tổng hợp Cơ cấu tổ chức của KBNN Hoàn Kiếm Ban gi¸m ®èc (Gi¸m ®èc+ Phã gi¸m ®èc) Bé phËn KÕ ho¹ch TH Bé phËn KÕ to¸n Bé phËn Kho quü Bé phËn B¶o vÖ &l¸i xe Qua 16 năm hoạt động, với tinh thần trách nhiệm và sự phấn đấu về mọi mặt, những nhiệm vụ của kho bạc Hoàn Kiếm và công tác kiểm soát các hoạt động thu chi… đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, góp phần không nhỏ vào quá trình quản lý, xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của quận xứng đáng là con chim đầu đàn về mọi mặt của hệ thống KBNN 2.1.2 Tình hình hoạt động chung của KBNN Hoàn Kiếm. Với nhịp độ tăng trưởng và phát triển ngày càng cao của cả nước nói chung và của Hà Nội nói riêng, kinh tế tài chính của quận Hoàn Kiếm trong những năm qua không những ổn định mà còn tiếp tục tăng trưởng và luôn là một trong những quận có số thu ngân sách lớn nhất. Tổng thu ngân sách trên địa bàn luôn đạt và vượt kế hoạch, thực hiện tiết kiệm chi, góp phần giữ vững an ninh chính trị an toàn xã hội trên địa bàn quận. Sự chuyển biến đó có sự đóng góp đáng kể của KBNN Hoàn Kiếm. Cùng với sự biến đổi chung trong công tác quản lý tài chính, ngành kho bạc nói chung và KBNN Hoàn Kiếm nói riêng đã thực hiện theo luật NSNN có những bước tiến đáng kể trong công tác quản lý thu, chi NSNN. 10 Báo cáo thực tập tổng hợp Với doanh số hoạt động bình quân 10.000 tỷ đồng/ năm quan hệ giao dịch với hơn 400 đơn vị và trên 400 tài khoản kế toán, trong đó: - Các đơn vị dự toán thuộc NSTW 250 đv bằng 300 TK - Các đơn vị dự toán thuộc NSTP 105 đv bằng 250 TK - Các đơn vị dự toán thuộc quận, phường 85 đv bằng 120 TK Hằng ngày phải xử lý bình quân từ 2000 đến 3000 chứng từ, song cán bộ KBNN Hoàn Kiếm luôn xử lý và hạch toán kịp thời, chính xác, đầy đủ các chứng từ kế toán phát sinh trong ngày, tổng hợp các loại báo cáo thu, chi ngân sách nhằm tạo điều kiện cho các cấp lãnh đạo của thành phố và KBNN TW điều hành ngân sách được kịp thời, chính xác. Mặt khác tổng chi NSNN trên địa bàn quận Hoàn Kiếm năm 2003 là 423 tỷ đồng, năm 2004 là 476 tỷ đồng đạt 112% so với năm 2003 trong đó chi NSTW năm 2003 là 303 tỷ đồng, năm 2004 là 339 tỷ đồng bằng 112%. Chi ngân sách thành phố (NSTP) năm 2003 là 71 tỷ đồng, năm 2004 là 50 tỷ đồng bằng 70%. Chi ngân sách quận năm 2003 là 30 tỷ đồng, năm 2004 là 76 tỷ đồng bằng 195%. Dưới đây là báo cáo về tình hình thu chi ngân sách Nhà nước năm 2004 Kho bạc Nhà nước Quận Hoàn Kiếm Hà Nội Tình hình thu chi ngân sách nhà nước năm 2004 ĐVT: Triệu đồng 11 Báo cáo thực tập tổng hợp - Sè ChØ tiªu TH2003 -KÕ phiÕu ho¹ch 8.524 vèn 10.59 giaoKH2 6Thu 004 ph¹tT æng chi tiÒn mÆt5 20.87 1600. 671T hu tõ Ng©n hµng 393.7 0047 5.412 T§:T hu NS b»ng TM1 44.31 9145. 490Tæng thu tiÒn mÆt5 38.01 9620. 902T 12 3.960TH20 Tû lÖ% 04 hu chi tiÒn Báo cáo thực tập tổng hợp mÆt (C¶N Nhìn vào tình hình thu, chi ngân sách năm 2004 ta thấy các khoản phải .P)- thu, chi đều tăng lên rất khả quan. Sở dĩ đạt được những kết quả nh vậy là do CÊp ápph¸t dụng luật NSNN mới ban hành từ năm 1997 đến nay, đây là văn bản pháp lýthan cao nhất về quản lý NSNN ở Việt Nam. hTheo qui định của luật NSNN, kinh phí chi thường xuyên của các đơn vịto¸n1 được cấp phát dưới hình thức hạn mức kinh phí và được quản lý tập trung .2926 nhất qua KBNN. Công tác kiểm soát chi thường xuyên bước đầu đạt thống .435Tnhững kết quả đáng khích lệ. được ængThông qua công tác kiểm soát chi, yêu cầu các đơn vị thụ hưởng ngân sáchchi phảI chấp hành đầy đủ các điều kiện theo đúng Luật NSNN, do đó công tácNSN lập, duyệt và phân bổ dự toán đã dần đI vào nề nếp.Tuy dự toán chi ngân N423 sách chưa phân bổ được chi tiết 23 mục theo yêu cầu của văn bản hướng dẫn .447T Luật, bước đầu chi phân bổ theo 11 mục chi chủ yếu, nhưng đã giúp cho đơn §:Th vị dự toán, cơ quan tàI chính và KBNN có căn cứ để điều hành và quản lý u trî ngân sách có hiệu quả hơn và việc chấp hành các quy định về thời gian hàng cÊp năm đều có sự tiến bộ rõ rệt. Chi mua sắm, sửa chữa của các đơn vị đã được sx36. quản lý một cách chặt chễ bằng cơ chế đầu thầu (đối với các hợp đồng có giá 4805 trị4.234 trên 100 triệu đồng). Đối với các khoản chi thường xuyên khác thì thủ trưởng - Thu đơn vị sử dụng ngân sách phảI tự chịu trách nhiệm, KBNN chi kiểm tra thanh NS toán theo bảng kê chứng từ, chính vì vậy đã tạo ra tính chủ động cho đơn vị thụ hưởng ngân sách, tạo sự thông thoáng trong việc quản lý chi X/P1 thường 1.410 xuyên của đơn vị. Các ngành,các cấp, các đơn vị sử dụng ngân sách đã42.42 từng bước chấp hành các quy định của luật, nâng cao ý thức quản lý, sử dụng6-tiết kiệm có hiệu quả, chấp hành cơ chế quản lý tàI chính, chi tiêu Thu góp phần thực hiện các sắc lệnh: Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, NSNN, NS tham nhòng, phục vụ công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất chống Q/H4 nước… 5.114 162.1 7077. 8365 6163- 13 Thu NST Báo cáo thực tập tổng hợp P48.8 5041. Cơ chế kiểm soát chi qua KBNN đã bước đầu xác định rõ và nêu cao 709- vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan tàI chính, KBNN, các đơn vị Thu sử dụng ngân sách trong quá trình chi tiêu NSNN. NST Qua công tác kiểm soát chi của KBNN đã làm thay đổi căn bản cách W12 nghĩ, thãi quen sử dụng, chi tiêu NSNN khi chưa có luật. Các cấp có thẩm 6.747 quyền quan tâm hơn đến công tác phê duyệt và phân bổ dự toán chi NSNN. 114.8 Nếu trước đây việc duyệt, phân bổ dự toán NSNN chỉ là những con số tổng 72Tæ hợp,ng thì nay đã đảm bảo dự toán chi tiết đến từng khoản chi cụ thể theo mục lục thu NSNN hiện hành. Việc duyệt và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước ngày NSNmột tốt hơn về mặt thời gian. Các đơn vị dự toán NSNN đã lập dự toán chi tiết hơn ngày càng sát hơn với nhu cầu chi tiêu thực tế, chấp hành tốt hơn N232 .1212tác quản lý tàI chính, đặt biệt là việc chấp hành biên chế, quĩ lương được công 46.84 nguyên tắc đấu thầu khi mua sắm, chấp hành đúng chế độ hoá đơn duyệt, 3106 từ, giảm hẳn tình trạng chi tiêu lãng phí sai chế độ kinh phí NSNN, thủ chứng Doan đơn vị sử dụng NSNN với tư cách là người chuẩn chi đã thấy được trưởng h sè trách nhiệm của mình khi quyết định chi tiền. ho¹t Tổng các khoản thu ngân sách năm 2004 có tăng so với năm 2003 (tăng ®éng 6 %) tỷ lệ này tăng không đáng kể có thể lý giảI bởi nền kinh tế năm 2004 có 8.089 nhiều diễn biến phức tạp như dịch cóm gia cầm, tỷ lệ lạm phát cao, hoạt động .2369 sản xuất kinh doanh nói chung gặp nhiều khó khăn là những nguyên nhân 647.3 khách 5811 quan ảnh hưởng đến khả năng thu của KBNN Hoàn Kiếm. Tuy nhiên xét9345 về cơ cấu các khoản thu hình thành nên tổng thu thì có một số khoản mục 5/45/ tăng lên đáng kể ( các khoản mục thu chủ yếu ) như thu ngân sách xã phường 3STT tăng 271.83%, thu trợ cấp ngân sách tăng 205.47%, thu ngân sách quận huyện tăng 72.53%. Điều này thể hiện nỗ lực rất lớn của KBNN trong việc hoàn thành kế hoạch thu. Thêm vào đó cần xem xét lại các chỉ tiêu dự toán trên cơ 10 sở sát với tình hình thực tế của địa phương, không nên đề ra kế hoạch quá cao. 9 3 14 Báo cáo thực tập tổng hợp MỤC LỤC 2 1 NSu.....................................................................................................1 L-ờTån i mquÜ ở đầ phêng306916Ch ương I: KháI quát lịch sử hình thành và phát triển Kho bạc Nhà Tån quÜ NS nước nói chung và Kho bạc Nhà nước quận Hoàn Kiếm nói riêng.....2 quËn6.4172.1 1.1 Sù ra đời và phát triển của Kho bạc Nhà nước..............................2 26Tån quÜ NS 1.1.1 Nha ngân khố quốc gia............................................................................2 - Sè 1.1.2 Cơ quan quản lý quỹ ngân sách Nhà nước thuộc Ngân hàng Nhà nước tiÒn52978510. (1951-1989).......................................................................................................3 1.1.3 Thtành lập Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính......................4 194Vèn ®Çu 1.2 Nhiệm vụ và chức năng của hệ thống Kho bạc Nhà nước..........4 XDCBTØ lÖ nî 1.2.1 Nhiệm vụ của KBNN..............................................................................4 qu¸ h¹n% 1.2.2 Chức năng của Kho bạc nhà nước.........................................................6 1.3 Sù +Sè ra đời và phát triển của Kho bạc Nhà nước quận Hoàn Kiếm .......................................................................................................................6 tiÒn8.5051.8 1.3.1 Nhi 90Thu nî ệm vụ của KBNN quận Hoàn Kiếm gồm:.......................................7 1.3.2 Chức năng của KBNN Hoàn Kiếm. .......................................................7 dùThực trạng hoạt động của KBNN Hoàn Kiếm trong Chươ+Sè ng II nh¸n2924+Sè ững năm qua...............................................................................................9 tiÒn2.3862.0 2.1. Mét số đặc điểm về KBNN Hoàn Kiếm..........................................9 62Cho vay 2.1.1 Khái quát chung.......................................................................................9 +sè Tình dù hình hoạt động chung của KBNN Hoàn Kiếm...........................10 2.1.2 ¸n2725Cho vay gi¶I quyÕt viÖc lµmD nî tr¸I phiÕu27.596 22.733+Sè tiÒn22.05010 .054Tæng t.to¸n+sè ph325714+S è tiÒn27.9205. 193643342T æng thu 15 [...]... v phỏt trin Kho bc Nh Tồn quĩ NS nc núi chung v Kho bc Nh nc qun Hon Kim núi riờng 2 quận6.4172.1 1.1 Sự ra i v phỏt trin ca Kho bc Nh nc 2 26Tồn quĩ NS 1.1.1 Nha ngõn kh quc gia 2 - Số 1.1.2 C quan qun lý qu ngõn sỏch Nh nc thuc Ngõn hng Nh nc tiền52978510 (1951-1989) .3 1.1.3 Thtnh lp Kho bc Nh nc trc thuc B Ti chớnh 4 194Vốn đầu 1.2 Nhim v v chc nng ca h thng Kho bc Nh nc... Tng cỏc khon thu ngõn sỏch nm 2004 cú tng so vi nm 2003 (tng động 6 %) t l ny tng khụng ỏng k cú th lý giI bi nn kinh t nm 2004 cú 8.089 nhiu din bin phc tp nh dch cúm gia cm, t l lm phỏt cao, hot ng 2369 sn xut kinh doanh núi chung gp nhiu khú khn l nhng nguyờn nhõn 647.3 khỏch 5811 quan nh hng n kh nng thu ca KBNN Hon Kim Tuy nhiờn xột9345 v c cu cỏc khon thu hỡnh thnh nờn tng thu thỡ cú mt s khon mc... õy l bỏo cỏo v tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch Nh nc nm 2004 Kho bc Nh nc Qun Hon Kim H Ni Tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch nh nc nm 2004 VT: Triu ng 11 Bỏo cỏo thc tp tng hp - Số Chỉ tiêu TH2003 -Kế phiếu hoạch 8.524 vốn 10.59 giaoKH2 6Thu 004 phạtT ổng chi tiền mặt5 20.87 1600 671T hu từ Ngân hàng 393.7 0047 5.412 TĐ:T hu NS bằng TM1 44.31 9145 49 0Tổng thu tiền mặt5 38.01 9620 902T 12 3.960TH20 Tỷ lệ% 04... Thtnh lp Kho bc Nh nc trc thuc B Ti chớnh 4 194Vốn đầu 1.2 Nhim v v chc nng ca h thng Kho bc Nh nc 4 XDCBTỉ lệ nợ 1.2.1 Nhim v ca KBNN 4 quá hạn% 1.2.2 Chc nng ca Kho bc nh nc .6 1.3 Sự +Số ra i v phỏt trin ca Kho bc Nh nc qun Hon Kim 6 tiền8.5051.8 1.3.1 Nhi 90Thu nợ m v ca KBNN qun Hon Kim gm: .7 1.3.2 Chc nng ca KBNN Hon Kim 7 dựThc trng hot ng ca KBNN... cú lut Cỏc cp cú thm 6.747 quyn quan tõm hn n cụng tỏc phờ duyt v phõn b d toỏn chi NSNN 114.8 Nu trc õy vic duyt, phõn b d toỏn NSNN ch l nhng con s tng 72Tổ hp,ng thỡ nay ó m bo d toỏn chi tit n tng khon chi c th theo mc lc thu NSNN hin hnh Vic duyt v phõn b d toỏn ngõn sỏch nh nc ngy NSNmt tt hn v mt thi gian Cỏc n v d toỏn NSNN ó lp d toỏn chi tit hn ngy cng sỏt hn vi nhu cu chi tiờu thc t, chp...Bỏo cỏo thc tp tng hp Vi doanh s hot ng bỡnh quõn 10.000 t ng/ nm quan h giao dch vi hn 400 n v v trờn 400 ti khon k toỏn, trong ú: - Cỏc n v d toỏn thuc NSTW 250 v bng 300 TK - Cỏc n v d toỏn thuc NSTP 105 v bng 250 TK - Cỏc n v d toỏn thuc qun, phng 85 v bng 120 TK Hng ngy phi x lý bỡnh quõn t 2000 n 3000 chng... chung gp nhiu khú khn l nhng nguyờn nhõn 647.3 khỏch 5811 quan nh hng n kh nng thu ca KBNN Hon Kim Tuy nhiờn xột9345 v c cu cỏc khon thu hỡnh thnh nờn tng thu thỡ cú mt s khon mc 5/45/ tng lờn ỏng k ( cỏc khon mc thu ch yu ) nh thu ngõn sỏch xó phng 3STT tng 271.83%, thu tr cp ngõn sỏch tng 205.47%, thu ngõn sỏch qun huyn tng 72.53% iu ny th hin n lc rt ln ca KBNN trong vic hon thnh k hoch thu Thờm vo ú... 0047 5.412 TĐ:T hu NS bằng TM1 44.31 9145 49 0Tổng thu tiền mặt5 38.01 9620 902T 12 3.960TH20 Tỷ lệ% 04 hu chi tiền Bỏo cỏo thc tp tng hp mặt (CảN Nhỡn vo tỡnh hỡnh thu, chi ngõn sỏch nm 2004 ta thy cỏc khon phi P)- thu, chi u tng lờn rt kh quan S d t c nhng kt qu nh vy l do Cấp ỏpphát dng lut NSNN mi ban hnh t nm 1997 n nay, õy l vn bn phỏp lýthan cao nht v qun lý NSNN Vit Nam hTheo qui nh ca lut NSNN,... vic chp hnh cỏc quy nh v thi gian hng cấp nm u cú s tin b rừ rt Chi mua sm, sa cha ca cỏc n v ó c sx36 qun lý mt cỏch cht ch bng c ch u thu (i vi cỏc hp ng cú giỏ 4805 tr4.234 trờn 100 triu ng) i vi cỏc khon chi thng xuyờn khỏc thỡ th trng - Thu n v s dng ngõn sỏch phI t chu trỏch nhim, KBNN chi kim tra thanh NS toỏn theo bng kờ chng t, chớnh vỡ vy ó to ra tớnh ch ng cho n v th hng ngõn sỏch, to s thụng... KBNN Hon Kim 9 62Cho vay 2.1.1 Khỏi quỏt chung .9 +số Tỡnh dự hỡnh hot ng chung ca KBNN Hon Kim 10 2.1.2 án2725Cho vay giảI quyết việc làmD nợ tráI phiếu27.596 22.733+Số tiền22.05010 05 4Tổng t.toán+số ph325714+S ố tiền27.9205 193643342T ổng thu 15 ... tng hp Chng I: KhỏI quỏt lch s hỡnh thnh v phỏt trin Kho bc Nh nc núi chung v Kho bc Nh nc qun Hon Kim núi riờng 1.1 Sự i v phỏt trin ca Kho bc Nh nc 1.1.1 Nha ngõn kh quc gia nc ta thi k Phỏp... n kh nng thu ca KBNN Hon Kim Tuy nhiờn xột9345 v c cu cỏc khon thu hỡnh thnh nờn tng thu thỡ cú mt s khon mc 5/45/ tng lờn ỏng k ( cỏc khon mc thu ch yu ) nh thu ngõn sỏch xó phng 3STT tng 271.83%,... I: KhỏI quỏt lch s hỡnh thnh v phỏt trin Kho bc Nh Tồn quĩ NS nc núi chung v Kho bc Nh nc qun Hon Kim núi riờng quận6.4172.1 1.1 Sự i v phỏt trin ca Kho bc Nh nc 26Tồn quĩ NS 1.1.1 Nha ngõn