BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÀNH NHÂN PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Hữu Hịa Đà Nẵng - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thành Nhân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn: Luận văn gồm chương Tổng quan tài liệu nghiên cứu .4 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP 1.1 TỔNG QUAN VỀ LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm loại hình cơng tư kết hợp 1.1.2 Những lợi ích, thách thức loại hình PPP .12 1.1.3 Các hình thức loại hình PPP 16 1.1.4 Những yêu cầu quản lý dự án PPP 24 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG 30 1.2.1 Phát triển số lượng dự án mới, tăng quy mô dự án thực 30 1.2.2 Phát triển chất lượng dự án PPP .33 1.2.3 Phát triển cấu dự án PPP 34 1.2.4 Gia tăng đóng góp PPP kinh tế 37 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN PPP 38 1.3.1 Về trị 38 1.3.2 Về thể chế 38 1.3.3 Về kinh tế 38 1.3.4 Về xã hội 39 1.4 KINH NGHIỆM THÀNH CƠNG TRONG PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH PPP TRÊN THẾ GIỚI .39 1.4.1 Hàn Quốc .39 1.4.2 Trung Quốc 40 1.4.3 Kinh nghiệm Hồng Kông 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 42 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN PPP 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thành phố Đà Nẵng .42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế .43 2.1.3 Đặc điểm xã hội 49 2.1.4 Môi trường thể chế .51 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH PPP THỜI GIAN QUA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 52 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng, quy mô dự án PPP thời gian qua 52 2.2.2 Chất lượng dự án PPP thời gian qua 55 2.2.3 Cơ cấu dự án PPP thời gian qua 55 2.2.4 Mức độ đóng góp PPP kinh tế 57 2.2.5 Các sách Chính quyền Thành phố áp dụng phát triển PPP thời gian qua 59 2.2.6 Những thành công hạn chế việc phát triển PPP Đà Nẵng thời gian qua 64 2.3 NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN PPP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 66 2.3.1 Giới thiệu mơ hình nghiên cứu 66 2.3.2 Xây dựng thang đo .67 2.3.3 Kiểm định thang đo 69 2.3.4 Tiến hành chọn mẫu điều tra .69 2.3.5 Quy trình xử lý mẫu điều tra 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 81 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 81 3.1.1 Các sở pháp lý .81 3.1.2 Các dự báo môi trường phát triển loại hình PPP thời gian đến 82 3.1.3 Phương hướng Thành phố Đà Nẵng phát triển loại hình PPP 84 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG Ở ĐÀ NẴNG 87 3.2.1 Phát triển số lượng dự án mới, tăng quy mô dự án thực 88 3.2.2 Phát triển chất lượng dự án PPP .89 3.2.3 Phát triển cấu dự án PPP 90 3.2.4 Gia tăng đóng góp PPP kinh tế 91 3.3 CÁC GIẢI PHÁP BỔ SUNG 92 3.3.1 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng xã hội nhằm tạo điều kiện cho PPP 92 3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân hiểu ủng hộ PPP 92 3.3.3 Xây dựng chế phối hợp đơn vị Nhà nước với PPP 92 3.4 KIẾN NGHỊ 93 KẾT LUẬN .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÊ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BOT BTO Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao (Build - Operate Transfer) Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành (Build - Transfer Operate) BOO Xây dựng - Sở hữu - Vận hành (Build - Own - Operate) BTL Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ BLT Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyển giao DBFO O&M PPP SPV Thiết kế - Xây dựng - Tài trợ - Vận hành (Design - Build - Finance - Operate) Kinh doanh - Quản lý Cơng tư kết hợp hay cịn gọi hợp tác công tư (Public Private Partnership) Công ty phục vụ mục đích đặc biệt (Special Purpose Vehicle) DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang hiệu 1.1 Đặc điểm chủ yếu hình thức tổ chức thực PPP 23 2.1 Giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010 44 2.2 Chỉ số phát triển giá trị sản xuất theo giá so sánh 2010 45 2.3 Vốn đầu tư phát triển theo giá hành 46 2.4 Vốn đầu tư phát triển địa bàn theo giá hành phân 46 theo khoản mục đầu tư phân theo ngành kinh tế 2011-2014 2.5 Đầu tư nước cấp giấy phép thực vốn 48 2.6 Số trường học, lớp học, giáo viên, học sinh phổ thông 49 2.7 Số sở y tế, giường bệnh cán y tế 50 2.8 Dự án PPP Đà Nẵng thời gian qua 53 2.9 Cơ cấu dự án PPP Đà Nẵng thời gian qua 55 2.10 Dự án PPP góp phần tiết kiệm ngân sách thành phố 58 2.11 Nội dung liên quan đến phát triển PPP Nghị 61 HĐND thành phố Đà Nẵng 2.12 Thang đo 67 2.13 Kết cấu bảng câu hỏi 68 2.14 Bảng kết phân tích mô tả 70 2.15 Kết kiểm định hệ số Cronback’s Apha lần 73 2.16 Kết phân tích nhân tố khám phá EFA lần 76 2.17 Kết phân tích nhân tố khám phá EFA lần 77 2.18 Danh mục dự án PPP kêu gọi đầu tư thời gian đến 87 DANH MỤC CÁC HÌNH Số Tên hình hiệu Trang 1.1 Lợi ích bên liên quan PPP 13 1.2 Chất lượng hạ tầng dự án PPP quốc gia Châu Á 33 (2011) 1.3 Cơ cấu dự án PPP phân theo hình thức đầu tư (%) 35 1.4 Tỷ trọng số dự án phân theo lĩnh vực đầu tư (%) 36 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP thành phố Đà Nẵng, theo 44 giá so sánh năm 2010 (ĐVT: tỷ đồng) 2.2 Quy mơ vốn bình qn qua năm 54 2.3 Tỷ trọng số dự án phân theo hình thức đầu tư 56 2.4 Tỷ trọng số dự án phân theo lĩnh vực đầu tư 57 2.5 Mô hình nghiên cứu đề nghị 66 2.6 Các loại hình doanh nghiệp tham gia khảo sát 70 2.7 Các biến có mối quan hệ đến việc đầu tư dự án PPP 79 dịch vụ công cộng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ngày cao, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ, nhu cầu người dân phúc lợi xã hội không ngừng tăng lên Để đáp ứng nhu cầu này, xã hội cần nhiều nguồn lực để phát triển sở hạ tầng nhằm gia tăng khả cung ứng dịch vụ công cộng đáp ứng nhu cầu tăng lên người dân Tuy nhiên, điều kiện nguồn ngân sách Nhà nước hạn chế, dành nhiều ngân sách cho việc đầu tư vào lĩnh vực cơng cộng cịn phải đầu tư cho nhiều lĩnh vực khác quan trọng an ninh quốc phịng, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo… Bên cạnh đó, với cung cách quản lý hành quan liêu, tượng tiêu cực tham ô, tham nhũng lĩnh vực đầu tư công đến mức báo động làm cho việc sử dụng vốn khơng hiệu quả, thất vốn, thâm hụt vốn, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo làm hạn chế hiệu đầu tư cơng, gây lãng phí, làm gia tăng thâm hụt ngân sách… Để giải yêu cầu này, việc phải tăng cường thu hút nguồn vốn xã hội để đầu tư vào lĩnh vực cần thiết cấp bách, mơ hình cơng tư kết hợp hay cịn gọi hợp tác cơng tư (Public Private Partnership, PPP) hình thức đầu tư cần ưu tiên xem xét Theo nhà kinh tế, áp dụng loại hình PPP tận dụng lợi thế, điểm mạnh Nhà nước khu vực tư nhân, điều mang lại lợi ích cho Nhà nước, khu vực tư nhân người dân sử dụng dịch vụ - sản phẩm công tư kết hợp Đối với Đà Nẵng, thành phố Trung ương miền Trung, năm qua Đà Nẵng ln trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục (bình quân hàng năm đạt từ 9-10%) Hiện thành phố đặt mục tiêu phấn đầu xây dựng thành công “Thành phố đáng sống”, “Thành PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ 01 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH CƠNG TƯ KẾT HỢP (PPP) TRONG LĨNH VỰC CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Trong khuôn khổ thực Luận văn tốt nghiệp Phát triển loại hình cơng tư kết hợp (PPP) lĩnh vực cung ứng dịch vụ công cộng địa bàn Thành phố Đà Nẵng, Tác giả đề tài có nhu cầu thu thập liệu vấn đề liên quan loại hình cơng tư kết hợp địa bàn Thành phố Đà Nẵng Vì vậy, tác giả mong nhận hợp tác giúp đỡ Ơng/Bà việc cung cấp thơng tin vào phiếu khảo sát Ý kiến Ông/Bà thơng tin có giá trị nghiên cứu tác giả Tác giả cam kết sử dụng thơng tin ý kiến Ơng/Bà cho đề tài nghiên cứu này, không sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cám ơn! Đề nghị Ông/Bà cho biết số thông tin cá nhân: - Họ tên:…………………………Tuổi:…….Giới tính: Nam/Nữ:.…….… - Chức vụ: ……………………… …………………………………………… - Đơn vị công tác: ………… ……………… ……………………………… - Loại hình doanh nghiệp: DNNN Cơng ty Cổ phần Cơng ty TNHH Doanh nghiệp tư nhân Khác (1) (2) (3) (4) (5) 1.Xin cho biết Cơng ty Ơng/Bà có có tham gia dự án PPP lĩnh vực cung ứng dịch vụ công cộng Đà Nẵng hay không? Có Khơng Nếu “Khơng” xin Ơng/Bà chuyển sang trả lời câu 2a Nếu “Có” xin Ơng/Bà chuyển sang trả lời câu 2b 2.a Lý Ông/bà chưa tham gia vào PPP? (Đánh dấu “X” vào chọn Trong đó, quan trọng – quan trọng) Nguyên nhân không tham gia PPP - Do thông tin loại hình PPP - Do khơng rõ thủ tục để tham gia PPP - Do lĩnh vực hoạt động DN khơng phù hợp - Do lợi ích mà PPP mang lại chưa hấp dẫn - Do lo ngại rủi ro 2.b Ơng/Bà cho biết mức độ hài lịng vấn đề liên quan đến điều kiện hoạt động lĩnh vực tham gia PPP lĩnh vực cung ứng DVcông cộng (Đánh dấu “X” vào ô chọn Trong đó, hài lịng – hài lòng) - Các thủ tục hành thuận lợi, nhanh chóng - Chính sách ưu đãi vốn mạnh mẽ - Chính sách hỗ trợ tiếp cận quỹ đất thuận tiện - Chính sách ưu đãi thuế, phí thơng hấp đẫn - Lợi nhuận doanh nghiệp đáp ứng kỳ vọng Theo Ơng/Bà điều cản trở doanh nghiệp Đà Nẵng tham gia vào dự án PPP lĩnh vực dịch vụ công cộng? (Đánh dấu “X” vào chọn Trong đó, quan trọng – quan trọng) 1 Tính bất ổn, khó dự đốn mơi trường đầu tư - Mơi trường đầu tư biến động khó kiểm sốt - Không dự báo nhu cầu thị trường - Không dự báo yếu tố cạnh tranh - Khả phản ứng với thay đổi khó khăn nên rủi ro cao Khả thực thi cam kết Nhà nước - Các sách Nhà nước triển khai chậm - Các sách Nhà nước không thực đầy đủ - Các sách Nhà nước khơng đáp ứng mong đợi - Khó khăn tiếp cận ưu đãi Nhà nước Cơ chế điều tiết Nhà nước - Mức độ tham gia chia sẻ rủi ro Nhà nước - Phân định quyền, trách nhiệm Nhà nước tư nhân - Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý Thủ tục để triển khai PPP - Phức tạp - Tính minh bạch q trình thẩm định - Thời gian triển khai thực dự án bị kéo dài Tính hấp dẫn đầu tư vào PPP - Khả sinh lời chưa cao - Tính hợp lý độ dài thời gian dài quy định cho dự án - Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn - Nguy bất ổn thay đổi sách Để đẩy mạnh thu hút doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư vào dự án PPP, Ông/Bà muốn quyền Thành phố thực điều gì? (Đánh dấu “X” vào chọn Trong đó, quan trọng – quan trọng) - Cải thiện thủ tục hành - Mở rộng lĩnh vực kêu gọi đầu tư - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền - Tăng cường hỗ trợ đất đai - Tăng cường ưu đãi tài - Tăng cường lực quan quản lý ngành - Tăng cường bảo hộ cho lĩnh vực thu hút đầu tư 5 Cho biết dự định Ông/bà tương lai? (Đánh dấu “X” vào ô chọn Trong đó, đồng ý – đồng ý) - Tiếp tục đầu tư vào dự án PPP công cộng (*) - Sẽ đầu tư vào dự án PPP dịch vụ cơng cộng (**) - Sẽ khuyến khích bạn bè, người thân đầu tư PPP (*) Dành cho đối tượng đầu tư vào dự án PPP cung ứng DV công cộng (**) Dành cho đối tượng chưa đầu tư vào dự án PPP cung ứng DV cơng cộng Xin cám ơn Ơng/Bà tham gia trả lời PHỤ LỤC SỐ 02 Kết kiểm định lần hệ số Cronback’s Apha Item-Total Statistics Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Môi trường đầu tư biến động khó kiểm sốt Khơng dự báo nhu cầu thị trường Không dự báo yếu tố cạnh tranh Khả phản ứng với thay đổi khó khăn nên rủi ro Các sách Nhà nước triển khai chậm Các sách Nhà nước khơng thực Các sách Nhà nước khơng đáp ứng mong đợi Khó khăn tiếp cận ưu đãi Nhà nước Mức độ tham gia chia rủi ro Nhà nước Phân định quyền, trách nhiệm Nhà nước tư nhân Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý Phức tạp Tính minh bạch q trình thẩm định Thời gian triển khai dự án bị kéo dài Khả sinh lời chưa cao Tính hợp lý độ dài thời gian quy định cho dự án Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn Nguy bất ổn thay đổi sách Corrected Cronbach's Item-Total Alpha if Item Correlation Deleted 45.65 191.800 809 936 45.23 200.855 595 940 45.50 191.546 752 937 45.33 191.364 771 937 45.32 192.559 681 938 45.27 194.663 658 939 45.35 195.338 724 938 45.35 192.723 744 937 45.33 196.195 687 938 45.24 195.417 734 937 45.29 202.331 517 941 44.86 201.227 509 942 45.23 196.794 643 939 45.38 194.977 641 939 45.03 201.814 449 943 45.55 196.652 686 938 45.06 191.412 778 936 45.52 199.761 658 939 PHỤ LỤC SỐ 03 Kết phân tích nhân tố EFA lần Yếu tố đánh giá Giá trị chạy So sánh Hệ số KMO 0.800 0.5 < 0.792 50% 1.144 1.144 > Phương sai trích Giá trị Elgenvalue Rotated Component Matrixa Component Thời gian triển khai dự án bị kéo dài 812 Nguy bất ổn thay đổi sách 744 Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý 723 Tính hợp lý độ dài thời gian quy định cho dự án 698 Khó khăn tiếp cận ưu đãi Nhà nước 535 882 Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn 519 Phức tạp 861 Không dự báo yếu tố cạnh tranh 796 Tính minh bạch q trình thẩm định 715 Mức độ tham gia chia rủi ro Nhà nước 636 Không dự báo nhu cầu thị trường 627 Khả phản ứng với thay đổi khó khăn nên rủi ro 596 Các sách Nhà nước triển khai chậm 826 Các sách Nhà nước không đáp ứng mong đợi 779 Các sách Nhà nước khơng thực 711 Phân định quyền, trách nhiệm Nhà nước tư nhân 610 Mơi trường đầu tư biến động khó kiểm sốt PHỤ LỤC SỐ 04 Kết phân tích nhân tố EFA lần Yếu tố đánh giá Giá trị chạy So sánh Hệ số KMO 0.806 0.5 < 0.806 50% 1.137 1.137 > Phương sai trích Giá trị Elgenvalue Rotated Component Matrixa Component Thời gian triển khai dự án bị kéo dài 879 Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn 813 Nguy bất ổn thay đổi sách 742 Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý 724 Tính hợp lý độ dài thời gian quy định cho dự án 709 Phức tạp 863 Không dự báo yếu tố cạnh tranh 802 Tính minh bạch q trình thẩm định 708 Không dự báo nhu cầu thị trường 658 Mức độ tham gia chia rủi ro Nhà nước 630 Khả phản ứng với thay đổi khó khăn nên rủi ro 578 506 Các sách Nhà nước không đáp ứng mong đợi 801 Các sách Nhà nước triển khai chậm 798 Các sách Nhà nước khơng thực 710 Phân định quyền, trách nhiệm Nhà nước tư nhân 614 PHỤ LỤC SỐ 05 Kết kiểm định giả thiết Tính bất ổn khó dự đốn môi trường đầu tư tác động đến Đầu tư vào dự án PPP công cộng Yếu tố Chi-Square Tests Value Asymp Sig (2-sided) df 16 418 Likelihood Ratio 19.080 16 265 4.478 034 N of Valid Cases Không dự báo nhu cầu thị trường 16.508a Linear-by-Linear Association Mơi trường đầu tư biến động khó kiểm sốt 66 62.984a 16 000 Likelihood Ratio 45.300 16 000 Linear-by-Linear Association 8.826 003 N of Valid Cases 66 Pearson Chi-Square Pearson Chi-Square PHỤ LỤC SỐ 06 Kết kiểm định giả thiết Khả thực thi cam kết Nhà nước tác động đến Đầu tư vào dự án PPP cơng cộng Yếu tố Chi-Square Tests Các sách Nhà nước triển khai Asymp Sig (2- chậm Value df sided) Pearson Chi-Square 31.009a 16 013 Likelihood Ratio 35.655 16 003 4.535 033 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 Các sách Nhà nước khơng Pearson Chi-Square 40.414a 16 001 thực Likelihood Ratio 45.373 16 000 18.051 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 Khó khăn tiếp cận ưu đãi Pearson Chi-Square 50.453a 16 000 Nhà nước Likelihood Ratio 48.819 16 000 16.048 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 PHỤ LỤC SỐ 07 Kết kiểm định giả thiết Cơ chế điều tiết Nhà nước tác động đến Đầu tư vào dự án PPP công cộng Yếu tố Chi-Square Tests Asymp Sig (2Value Mức độ tham gia chia rủi ro Pearson Chi-Square Nhà nước Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý df sided) 29.996a 16 018 35.258 16 004 8.326 004 66 Pearson Chi-Square 61.414a 16 000 Likelihood Ratio 58.241 16 000 14.082 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 PHỤ LỤC SỐ 08 Kết kiểm định giả thiết Thủ tục để triển khai PPP tác động đến Đầu tư vào dự án PPP công cộng Yếu tố Chi-Square Tests Asymp Sig (2Value df sided) Pearson Chi-Square 28.286a 16 029 Likelihood Ratio Phức tạp 31.221 16 013 2.340 126 35.454a 16 003 40.775 16 001 6.788 009 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Tính minh bạch trình thẩm Pearson Chi-Square định Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Thời gian triển khai dự án bị kéo dài 66 66 Pearson Chi-Square 41.204a 16 001 Likelihood Ratio 48.276 16 000 22.191 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 PHỤ LỤC SỐ 09 Kết kiểm định giả thiết Khả hấp dẫn đầu tư vào PPP tác động đến Đầu tư vào dự án PPP công cộng Yếu tố Chi-Square Tests Asymp Sig (2Value df sided) Pearson Chi-Square 42.200a 16 000 Likelihood Ratio Khả sinh lời chưa cao 47.784 16 000 1.638 201 46.180a 16 000 53.567 16 000 12.466 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Tính hợp lý độ dài thời gian quy Pearson Chi-Square định cho dự án Likelihood Ratio Linear-by-Linear Association N of Valid Cases Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn 66 66 Pearson Chi-Square 49.742a 16 000 Likelihood Ratio 54.404 16 000 20.223 000 Linear-by-Linear Association N of Valid Cases 66 PHỤ LỤC SỐ 10 Kết phân tích mơ tả Descriptive Statistics Mơi trường đầu tư biến động khó kiểm sốt Khơng dự báo nhu cầu thị trường Không dự báo yếu tố cạnh tranh Khả phản ứng với thay đổi khó khăn nên rủi ro cao Các sách Nhà nước triển khai chậm Các sách Nhà nước khơng thực đầy đủ Các sách Nhà nước khơng đáp ứng mong đợi Khó khăn tiếp cận ưu đãi Nhà nước Mức độ tham gia chia sẻ rủi ro Nhà nước Phân định quyền, trách nhiệm Nhà nước tư nhân Cơ chế phân chia lợi ích chưa hợp lý Phức tạp Tính minh bạch trình thẩm định Thời gian triển khai thực dự án bị kéo dài Khả sinh lời chưa cao Tính hợp lý độ dài thời gian dài quy định cho dự án Lĩnh vực kêu gọi đầu tư chưa hấp dẫn Nguy bất ổn thay đổi sách Cải thiện thủ tục hành Mở rộng lĩnh vực kêu gọi đầu tư Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Tăng cường hỗ trợ đất đai Tăng cường ưu đãi tài Tăng cường lực quan quản lý ngành Tăng cường bảo hộ cho lĩnh vực thu hút đầu tư Tiếp tục đầu tư vào dự án PPP công cộng Sẽ đầu tư vào dự án PPP cơng cộng Sẽ khuyến khích bạn bè, người than đầu tư PPP Std N Min Max Mean Deviation 66 2.32 1.152 66 2.74 1.012 66 2.47 1.243 66 66 1 5 2.64 2.65 1.223 1.307 66 2.70 1.240 66 66 66 1 5 2.62 2.62 2.64 1.106 1.200 1.118 66 66 66 66 66 66 1 1 1 5 5 5 2.73 2.68 3.11 2.74 2.59 2.94 1.089 1.055 1.139 1.154 1.252 1.226 66 66 66 66 66 66 66 66 1 1 1 1 5 5 5 5 2.42 2.91 2.45 3.50 3.20 3.00 3.03 3.38 1.096 1.212 980 1.167 1.180 1.347 1.240 1.274 66 3.09 1.286 66 66 66 66 1 1 5 5 2.85 3,69 2,87 3,58 1.153 PHỤ LỤC SỐ 11 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO LOẠI HÌNH PPP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Stt Tên cơng trình Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Hòa Sơn Sở Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Hòa Hiệp Bắc Sở Xây dựng Hạ tầng khu tái định cư Hòa Hiệp mở rộng Sở Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư Quang Thành 3B Sở Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Phước Lý Đường vào Khu du lịch Suối Mơ Hạ tầng kỹ thuật Hồ điều tiết Cụm công nghiệp Phước Lý Sở Xây dựng Đường vào Cụm Công nghiệp Phước Lý Dự án Khắc phục hư hỏng đường Hoàng Sa - Bãi Bắc Sở Xây dựng Sở Xây dựng Sở Giao thông Vận tải Nhà đầu tư Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cáp treo Bà Nà Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Sở Giao thông Vận tải Công ty Cổ phần Địa Cầu Sở Giao thông Vận tải Công ty CP ĐTXD PTHT Nam Việt Á Dự án Đầu tư xây dựng Đường Nguyễn Tất Thành Sở Giao thông Vận tải 11 nối dài đến khu đô thị Quan Nam -Thủy Tú Công ty Cổ phần Trung Nam 10 Dự án đường Trần Hưng Đạo nối dài ĐVT: Triệu đồng Thời Tổng gian vốn Ghi 2009 13.500 BT 2009 1.799 BT 2009 7.030 BT 2009 24.061 BT 2009 2009 108.817 BT 120.175 BT 2010 26.616 BT 2010 25.662 BT 2011 93.387 BT 2011 285.329 BT 2011 269.090 BT 12 13 14 15 Dự án Khắc phục hư hỏng đường Hoàng Sa, Bãi Bắc Dự án Đường Bà Nà - Suối mơ Dự án di dời đường dây 110kv qua khu vực dự án Khu đô thị Quan Nam - Thủy Tú Khu đô thị liền kề Khu Công nghiệp Hòa Khánh Dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Hịa Hiệp mở rộng (phía Nam nhà Máy nước) Sở Giao thông Vận tải Công ty Cổ phần Địa Cầu Sở Giao thông Vận tải Công ty Cổ phần Địa Cầu Sở Công Thương Công ty Cổ phần Trung Nam Ban QL KCN&CX Đà Nẵng 2012 83.739 BT Vận hành& Bảo dưỡng 2013 39.596 BT 2013 2013 101.351 BT 2.000.000 BT 2014 2014 219.833 BT 30.382 BT 2014 8.523 BT 2014 26.159 BT 2014 114.102 BT Công ty Môi trường Đô thị Hà Nội 16 Sở Xây dựng Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Trung Nam Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Công ty Cổ phần Trung Nam Sở Xây dựng Tp Đà Nẵng Sở Giao thông Vận tải Tp Đà Nẵng Công ty Cổ phần Địa Cầu Công ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung Sở Xây dựng Công ty Cổ phần Trung Nam Dự án Khu tái định cư Phước Lý Sở Xây dựng Dự án Khu tái định cư Hòa Hiệp 18 19 Cầu vượt Ngã Ba Huế Sở Xây dựng Dự án Khu tái định cư Phước Lý 20 21 Dự án Trường THCS Đàm Quang Trung (GĐ1) Dự án Khơi thơng sơng Cổ Cị (đoạn 300m phía 22 thành phố Đà Nẵng) Dự án đường Lê Trọng Tấn (đoạn thi công đến 23 khu tái định cư Phước Lý 6) Dự án tuyến kênh thoát lũ tổng thể khu vực xã 24 Hòa Liên Sở Xây dựng 17 45.147 BT 2012 Dự án Xử lý Nước thải Khu Cơng nghiệp Hịa Khánh Cơng ty Cổ phần Đầu tư Đà Nẵng - Miền Trung 74.000 BT 1.072.689 BT 2012 Sở Xây dựng 2011 2012 Sở Giao thông Vận tải ... đầu tư công Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn loại hình đầu tư “cơng tư kết hợp” (PPP); - Làm rõ thực trạng phát triển loại hình đầu tư ? ?công tư kết hợp” lĩnh vực cung. .. chất định nghĩa: Hợp tác công tư (hay công tư kết hợp, PPP) hợp tác khu vực nhà nước khu vực tư nhân dựa hợp đồng dài hạn để cung cấp sở hạ tầng dịch vụ công cộng Công tư kết hợp thực nhằm chia... nước Tư nhân Tư nhân Tư nhân Tư nhân 24 Hình thức Hợp đồng dịch vụ/ hợp đồng quản lý Nhà nước /Tư nhân Nhượng quyền khai thác/ cho thuê BTO BOT DBFO BOO Trách nhiệm Tư nhân Tư nhân Tư nhân Tư nhân