Câu 1: Vai trò quản lý mặt hàng giả, hàng nhái Tác động hàng giả hàng nhái thương hiệu đến kinh tế. Hàng giả hàng nhái thương hiệu hành vi vi phạm pháp luật có tính chất nghiêm trọng toàn xã hội. Việc sản xuất buôn bán hàng giả hàng nhái thương hiệu ngày gia tăng trực tiếp hay gián tiếp gây hậu xấu kinh tế. Một tác động điển hình nạn hàng giả hàng nhái thương hiệu làm giảm hoạt động đầu tư nước vào Việt Nam, đặc biệt với loại hàng giả hàng nhái thương hiệu thuộc dạng nội giả ngoại ngày nhiều làm cho doanh nghiệp, chủ đầu tư nước không dám bước chân vào Việt Nam. Hàng giả hàng nhái thương hiệu ảnh hưởng đến nguồn ngân sách Nhà Nước. Thông qua tác động tới doanh nghiệp Nhà nước, hàng giả hàng nhái thương hiệu làm thiệt hại ngân sách hàng tỷ đồng. Thêm vào ngân sách nhà nước khoản tiền tương đối lớn cho công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả hàng nhái thương hiệu. Và hàng giả hàng nhái thương hiệu gánh nặng cho ngân sách Nhà nước biện pháp mạnh để chặn đứng hành vi này. Tác động hàng giả hàng nhái thương hiệu đến doanh nghiệp. Những sản phẩm hàng hoá có uy tín kết trình nghiên cứu đổi công nghệ, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng, quảng cáo tiếp thị, có sản phẩm mang tính gia truyền xuất xứ vùng có điều kiện đặc thù mà trở nên tiếng. Hàng giả hàng nhái thương hiệu làm giống hệt tương tự hàng thật đầu tư vào công việc chi phí sản xuất thấp dễ thu lợi nhuận cao, có “ lợi cạnh tranh’’ cao. Cuộc “ cạnh tranh’’ không cân sức làm hàng thật điêu đứng, doanh nghiệp có nguy đứng bên bờ vực phá sản. Bởi vì: Thứ nhất: hàng giả rẻ bán nhiều (khi người tiêu dùng chưa biết hàng giả) ảnh hưởng trực tiếp đến doanh số bán hàng doanh nghiệp. Doanh số bán hàng doanh nghiệp liên tục giảm, hàng hóa tồn đọng không tiêu thụ dẫn đến ứ đọng vốn, nợ ngày nhiều kéo dài tình trạng tất yếu doanh nghiệp bị phá sản. Thứ hai: người tiêu dùng biết có hàng giả doanh nghiệp bị uy tín khách hàng không mua doanh nghiệp bị đẩy vào nguy phá sản. Tác động hàng giả hàng nhái thương hiệu đến người tiêu dùng Hàng giả nỗi kinh hoàng cho người tiêu dùng, nạn nhân hàng giả ảnh hưởng đến sinh mạng, sức khoẻ người tiêu dùng. Nguy hiểm số loại hàng giả hàng nhái thương hiệu phải kể đến thuốc chữa bệnh. Nhiều bệnh nhân mua phải thuốc giả giá đắt mà bệnh hoàn bệnh, chí bệnh nặng gây chết người. Với người nông dân hàng giả hàng nhái thương hiệu làm cho họ dở khóc dở cười, tiền tật mang mua phải thuốc trừ sâu, phân bón giả . Và nhiều hậu mà hàng giả gây cho người tiêu dùng mà phạm vi viết liệt kê hết được. Nhưng qua cần phải biết “ loay hoay’’ tìm biện pháp chống hàng giả hàng nhái thương hiệu từ người tiêu dùng hàng ngày hàng phải “ chung sống’’ với hàng giả phải hứng chịu hậu hàng giả gây ra. Để đạt mục tiêu đảm bảo kinh tế – thương mại phát triển theo phương hướng hoạch định, để có kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững đôi với tiến công xã hội việc tăng cường chống hàng giả hàng nhái thương hiệu cần thiết. Trong suốt năm đổi mới, kinh tế nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn. Đánh giá hoạt động thương mại, dịch vụ năm đổi mới, Nghị 12/NQTW ngày 03/01/1996 Bộ Chính trị “ Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động thương mại, phát triển thị trường theo định hướng XHCN” khẳng định: “ Những năm qua, thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, ngành thương mại ngành, địa phương nỗ lực phấn đấu, đạt thành tựu bước đầu quan trong lĩnh vực lưu thông hàng hoá dịch vụ, góp phần tạo nên biến đổi sâu sắc thị trường nước vị thị trường nước”. Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kết kinh tế, lĩnh vực thương mại dịch vụ, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng thiếu sót khuyết điểm phát sinh vấn đề phức tạp mới, cần có chủ trương biện pháp giải đắn nhằm đảm bảo định hướng phát triển. Trong đó, nạn hàng giả, hàng nhái vấn đề bách cần phải giải quyết. Những tồn cụ thể Nghị Đại hội Đảng IX là: “ Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại tệ tham nhũng không giảm, tác động xấu đến tình hình kinh tế – xã hội; lĩnh vực xuất có hạn chế sáng tạo nguồn hàng, chất lượng sức cạnh tranh; xuất hàng nông sản thô chiếm tỷ trọng lớn; nhiều mặt hàng phải xuất qua trung gian gia công nên hiệu kinh tế không cao. Mức tăng trưởng giá trị ngành dịch vụ đạt 50% kế hoạch, lĩnh vực chiếm tỷ lớn GDP. Tất tồn hạn chế mức tăng trưởng kinh tế”. Như vậy, Nghị đại hội đại biểu Đảng thấy vấn đề hàng giả, hàng nhái quốc nạn, tác hại kinh tế cần thiết phải ngăn chặn nó. Câu 2: Anh/chị giải thích toàn cầu hóa lại dẫn đến tăng khoảng cách phân hóa giàu nghèo VN Toàn cầu hóa khái niệm dùng để miêu tả thay đổi xã hội kinh tế giới, tạo mối liên kết trao đổi ngày tăng quốc gia, tổ chức hay cá nhân góc độ văn hóa, kinh tế, v.v . quy mô toàn cầu. Đặc biệt phạm vi kinh tế, toàn cầu hoá dùng để tác động thương mại nói chung tự hóa thương mại hay "tự thương mại" nói riêng. Cũng góc độ kinh tế, người ta thấy dòng chảy tư quy mô toàn cầu kéo theo dòng chảy thương mại, kỹ thuật, công nghệ, thông tin, văn hoá. Thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam khả cạnh tranh chưa cao. Mở cửa thị trường, với hội mở rộng thị trường tiêu thụ, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn cạnh tranh với doanh nghiệp nước Mặc dù đạt thành tựu to lớn thời gian qua, nhung nhìn chung, kinh tế Việt Nam hạn chế cần khắc phục. Ở nhiều doanh nghiệp, tính tự chủ không cao, khả vận hành tính thích ứng với thay đổi môi trường kinh doanh hạn chế. Khi toàn cầu hóa, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải đối mặt với cạnh tranh liệt với doanh nghiệp nước thị trường hàng hóa dịch vụ. Các doanh nghiệp nước với ưu nguồn vốn lớn, sản phẩm sản xuất tảng CNH, HĐH, nên chất lượng giá phù hợp, thêm vào kinh nghiệm chiếm lĩnh thị trường tập đoàn hàng đầu lĩnh vực thương mại quốc tế. Sự cạnh tranh khiến doanh nghiệp Việt Nam phải đứng trước hai lựa chọn : Chấp nhận cạnh tranh, liên tục đổi công nghệ, áp dụng khoa học - kỹ thuật, vận hành hệ thống quản lý mới, cải tiến nâng cao chất lượng sản phấm, hạ giá thành, tăng cường dịch vụ nhằm để sản phẩm sản xuất cạnh tranh với sản phấm loại, chiếm lĩnh thị trường, hướng tới xuất khấu dần tạo uy thị trường. - Doanh nghiệp khả cạnh tranh, bị đào thải khỏi thị trường. Điều xảy với doanh nghiệp yếu tiềm lực kinh tế thương hiệu, kinh nghiệm thương trường quốc tế. Sự đào thải hàng loạt doanh nghiệp làm ăn hiệu khiến số lao động thất nghiệp tăng cao. Đây nhũng vấn đề cần giải nhằm bảo đảm phát triển ổn định bền vũng. - Thách thức nước ta phải thực hàng loạt cam kết, thỏa thuận ký từ hiệp định thương mại song phương, đa phương, đồng thời tuân thủ triệt để quy cũa giới Những thành tựu đạt trình phát triển kinh tế - xã hội qua 20 năm đối mới, trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khẳng định đắn đường phát triển đất nước ta. Khai thác triệt để lợi chủ động vượt qua thách thức toàn cầu hóa tiền đề quan trọng việc hội nhập thị trường toàn cầu, dần thích nghi bắt kịp tốc độ phát triển nước tiên tiến giới. Trước mắt, Nhà nước cần hoàn thiện chế, sách, văn luật hướng dẫn thi hành, đặc biệt nhũng lĩnh vực có liên quan đến cam kết thỏa thuận theo hiệp định thương mại song phương, đa phương quy chế cũa giới. Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh trình tổ chức, xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm cổ phần hóa DNNN, chuẩn bị đầy đủ tiềm lực cho trình chuyển dịch cấu kinh tế sang ngành mũi nhọn, có khả cạnh tranh cao. Những doanh nghiệp thuộc ngành kinh tế mũi nhọn cần tập trung nguồn lực để nâng cao lực cạnh tranh, thích ứng với môi trường kinh doanh toàn cầu, trở thành 'đầu tầu' kinh tế. Những doanh nghiệp lực cạnh tranh thấp, làm ăn không hiệu cần chuyển đổi bán, bảo đảm cho nguồn lực kinh tế đầu tư vào lĩnh vực có hiệu nhất. Những thị trường hỗ trợ cho thị trường hàng hóa thị trường tài chính, thị trường tiền tệ cần quan tâm phát triển cách đồng bộ. Đồng thời, Nhà nước cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuấn bị cho trình tiếp thụ nhũng tiến khoa học - kỹ thuật, nhũng công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý để đáp ứng yêu cầu máy quản lý đa chuyên nghiệp hóa sau này. phía doanh nghiệp cần chuẩn bị sẵn sàng tiếp cận thị trường toàn cầu, đó, hiểu sâu sắc nghiêm túc thực quy chế kinh doanh thương mại quốc tế, vấn đề quyền, tiêu chuẩn, chất lượng, vệ sinh an toàn, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng . Cũng cần chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực với trình độ cao, nhằm tiếp thụ công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, tăng dịch vụ sau bán hàng, để hàng hóa Việt Nam có đủ sức cạnh tranh với sản phẩm nước khác. Toàn cầu hóa bước lịch sử phát triển kinh tế quốc tế. Nó mở nhiều hội cho thành viên phát triển đồng thời đón nhận không thách thức. Khoảng cách giàu nghèo tai nạn khó tránh cánh cửa hội nhập cụ thể ta phân tích mặt sau: Trước tiên khoảng cách giàu nghèo vùng có phân hóa rõ rệt. Toàn cầu hóa thu hút nhà đầu tư tập trung vào địa điểm có sở hạ tầng tốt, điều kiện kinh doanh thuận lợi, mà vùng vốn phát triển lại phát triển hơn. Các vùng cớ sở hạ tầng điều kiện kinh doanh nguồn nhân lực vốn lại nguồn nhân lực bị sức hút vùng có điều kiện nói trên. Đây phân hóa giàu nghèo khu vực Việt Nam bước chân vào cánh cửa hội nhập. Khoảng cách giàu nghèo thể phương diện giai cấp. Cơ chế thị trường điều kiện để nhà tư phát triển mình. Người lao động tay chân lại lệ thuộc vào ông chủ họ bị ràng buộc lao động có trình độ mình. Các doanh nghiệp nước không chịu sức ép cạnh tranh bên tất yếu dẫn đến phá sản thất nghiệp, trở thành người nghèo. Những kẻ thắng lợi lại nâng vị lên cao, xét phương diện cạnh tranh. Không cục nước, khoảng cách giàu nghèo mang phạm vi quốc tế, nước dễ bị lệ thuộc kinh tế lẫn nhau. Toàn cầu hóa không tạo khoảng cách giàu nghèo ngày sâu vùng, giai tầng mà phạm vi quốc tế. Toàn cầu hóa sân chơi trọng tài bạn ạ. Câu 3: Anh/chị phân tích xu hướng biến đổi cấu xã hội nước ta trình chuyển đổi cấu kinh tế Câu 4: Những thay đổi cấu trúc lương thời kỳ chuyển đổi kinh tế ảnh hưởng đến di chuyển lao động cấu trúc việc làm Câu 7. Tệ nạn tham nhũng tác động đến kinh tế Cần nhìn nhận dễ xác định hành động tham nhũng, hành động không. Điển hình: xã hội có phong tục quà cáp, đãi đằng. Đến mức độ tập quán (khi chúng liên hệ đến công chức cán bộ) tham nhũng? Theo số nhà nghiên cứu phương Tây [xem Tanzi (1995)] tham nhũng hành vi quan chức ảnh hưởng liên hệ cá nhân gia đình, thay hoàn toàn theo tín hiệu thị trường. Tôi cho quan điểm vừa nhỏ hẹp, lại có ý tôn vinh chế thị trường, không tìm định nghĩa vắn tắt thỏa đáng hơn. Như nói, ý đến tác động kinh tế tiêu cực tham nhũng. Có thể xếp tác động vào bốn phạm trù: phân bố nguồn lực, công cụ sách cải cách thể chế, phân hoá giàu nghèo, tính truyền nhiễm nó. 1. Ảnh hưởng đến phân bố nguồn lực (a) Muốn kinh tế hoạt động tối hảo nguồn lực quốc gia (nhất vốn) phải phân bố cho đầu tư (cho tương lai) tiêu xài (cho tại), nữa, vốn đầu tư phải phân bố cho dự án khác nhau. Vì nhiều lý do, tham nhũng làm phân bố nguồn lực chệch cấu trúc tối hảo cho tăng trưởng phát triển. Một là, giới mà vốn di chuyển dễ dàng từ nơi sang nơi khác, người có vốn đầu tư vào quốc gia tham nhũng. Hai là,trong quốc gia, vốn chảy vào khu vực tham nhũng. Ba là, nguồn lực nói chung tiêu xài cho đầu tư cho tương lai. Bốn là, dự án đầu tư thường dự án quy mô phức tạp, lẽ công trình quy mô phức tạp hội tham nhũng nhiều dễ che đậy.[2] Tất bốn xu hướng đưa vốn vào mục tiêu, địa phương, khu vực trái ngược nhu cầu phát triền. (b) Tham nhũng ảnh hưởng đến phân phối tài người. Cụ thể, đưa đẩy nhiều tài vào hoạt động không ích lợi cho xã hội. Thứ nhất, số người bị thu hút vào lĩnh vực dính líu đến tham nhũng (dù họ không tham nhũng) thu nhập lĩnh vực tương đối lĩnh vực khác. Thứ hai, nhiều doanh nhân phải tốn công, tốn sức khắc phục rào cản, thủ tục hành giới chức tham nhũng dàn dựng, thay đưa công sức vào hoạt động sản xuất. Mặt khác, nhiều chức vụ trọng yếu vào tay người thiếu khả năng, gây ba hậu quả. Một là, họ làm nhiều định sai lầm, có hại cho nước. Hai là, người có khả nản lòng phục vụ. Ba là, hệ trẻ thấy muốn tiến thân cần chạy chọt móc nối họ coi nhẹ giáo dục học đường, làm suy giảm tiềm tăng trưởng. (c) Tham nhũng làm yếu tác động tích cực cạnh tranh thị trường. Cụ thể, cạnh tranh thị trường không phản ảnh hiệu kinh tế xí nghiệp đút lót, dù hiệu năng, ưu đãi xí nghiệp khác. Tham nhũng làm cho điều kiện lao động thiếu vệ sinh, an toàn, gây ô nhiễm môi trường (chủ xí nghiệp đút lót cho viên chức tra). Cơ chế đấu thầu tham nhũng đưa đến công trình xây cất thiếu tiêu chuẩn chất lượng, chóng hư, dễ đổ. 2. Ảnh hưởng đến sách kinh tế cải cách thể chế (a) Tham nhũng ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước. Một mặt, ngân sách bị khiếm thu có phận trốn thuế giảm thuế nhờ đút lót. Mặt khác, tham nhũng gây lạm chi cho nhiều sách xã hội công nghiệp.[3] Nhưng ảnh hưởng tham nhũng ngân sách không dừng lại đó: ngân sách bị thiếu hụt nhà nước phải cắt giảm chương trình phúc lợi xã hội (gây thiệt thòi cho đối tượng xứng đáng hưởng thụ chương trình ấy) tăng thuế. Thuế cao làm trì trệ hoạt động kinh tế và, xã hội tham nhũng, làm thiệt thòi cho doanh nhân lương thiện, không đút lót. Bởi lẽ thu chi công cụ nòng cốt sách điều tiết, ổn định, phát triển kinh tế nhà nước, tham nhũng có cấu thuế má, chi tiêu, làm giảm hiệu lực sách đó. (b) Tham nhũng ảnh hưởng đến sách tiền tệ qua ba kênh. Một là, viên chức có trách nhiệm cho vay, tham nhũng, cho người vay có đút lót lãi suất ưu đãi, làm tăng khối lượng tiền lưu hành, tạo sức ép lạm phát. Hai là, khu vực doanh nghiệp nhà nước lớn sách tiền tệ (qua quan hệ tín dụng doanh nghiệp ngân hàng) có ảnh hưởng qua lại đến tham nhũng doanh nghiệp đó. Ý kiến sách tiền tệ quản lý doanh nghiệp đưa nhằm che đậy tham nhũng có doanh nghiệp họ, để tạo thêm hội tham nhũng. Ba là, kẻ làm giàu bất thường lút chuồn tiền nước ngoài, tăng mức cầu ngoại tệ, làm yếu nội tệ, ảnh hưởng đến cán cân thương mại quốc gia.[4] (c) Bất lúc (nhưng đặc biệt thời kỳ chuyển đổi có cấu kinh tế) cải cách định chế quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn, phần cản ngại khách quan, phần ỳ tính phong thái người. Những khó khăn nhân lên nhiều lần trình cải cách bị phần tử tham nhũng cố tình kềm hãm (hầu trì định chế tham nhũng có) làm chệch hướng (lập định chế với nhiều hội tham nhũng hơn). Điều đáng lo ngại khó phát ảnh hưởng tham nhũng vào trình biến đổi thể chế, che đậy tiêu nghe hợp lý. Chẳng hạn theo nhận xét nhiều học giả trình phân tán quyền hành (decentralization) làm tham nhũng bành trướng khủng khiếp Nga sau Liên Xô tan ra. Gần đây, Trung quốc có nhiều cảnh báo tham nhũng liên hệ đến thị trường chứng khoán họ. Tương tự, có ngưòi lo ngại định gần Việt Nam nhằm tập trung nhiều doanh nghiệp nhà nước thành số tổng công ty, có vài hiệu kinh tế tích cực đáng kể, làm tăng thêm hội tham nhũng. 3. Ảnh hưởng đến phân hoá thu nhập công xã hội Tham nhũng làm trầm trọng mức độ chênh lệch thu nhập xã hội. Các viên chức nhận hối lộ, người đút lót để có đặc quyền kinh doanh, chiếm hữu ruộng đất, mau chóng làm giàu, lúc đại đa số dân chúng phải tiếp tục sống cảnh nghèo nàn, chí có bần thêm. Phải nhìn nhận rằng, đến chừng mực đó, thu nhập không đồng hậu khó tránh kinh tế thị trường, chí cần thiết cho vận hành động chế phản ảnh trung thực tài cần mẫn làm ăn. Nhưng chênh lệch thu nhập tham nhũng lại điều hoàn toàn khác. Ảnh hưởng đến nhiều nhân tố cần thiết cho tăng trưởng kinh tế lớn tiêu cực. Một là, phân hoá làm yếu động lực hy sinh lợi ích chung, hai là, xói mòn lòng trọng nể uy quyền nhà nuớc làm cùn lụt biện pháp điều tiết chấn hưng kinh tế. Ba là, nói, ngân sách bị khiếm hụt tham nhũng, nhà nước phải cắt giảm hoạt động công ích phúc lợi (giáo dục, xã hội, y tế) hoạt động mà đại phận đối tượng thành phần có thu nhập thấp. Như vậy, tham nhũng làm tăng khoảng cách giàu nghèo, khắc sâu ấn tượng bất công, mạnh mẽ khích động phẫn nộ chế độ. Nhìn cách khác, liên hệ tham nhũng phân hoá thu nhập hai chiều. Tham nhũng gây chênh lệch thu nhập, chênh lệch thu nhập làm nhiều người niềm tin vào công bình xã hội, đẩy họ vào đuờng tham nhũng. 4. Ảnh hưởng tham nhũng tham nhũng Tham nhũng, không bị chận đứng, gây thêm tham nhũng. Một tham nhũng, người tham nhũng tham nhũng thường với số tiền lớn hơn. Các viên chức tham nhũng có xu hướng bổ nhiệm người kế vị thừa hành giống họ (để tiếp tục giữ bí mật tham nhũng), lực. Tham nhũng nhiều "giá trị" chức vụ có hội tham nhũng cao sinh mua bán chức vụ đó. Những người mua chức vụ đuơng nhiên tham nhũng thêm để lấy lại “vốn đầu tư" chống đối cải cách có làm giảm quyền lực chức vụ đó.[5] Các viên chức tham nhũng thích nhận đút lót người có tiếng tham nhũng người liêm lẽ người có tiếng ham đút lót "trở cờ" truy tố kẻ nhận tham nhũng. Hậu mạng lưới tham nhũng ngày bành trướng thêm. Những người liêm bị tham nhũng loại trừ, bị tham nhũng cám dỗ.[6] Tham nhũng nhiều khó trừ diệt.[7] Nếu tham nhũng ta ngăn ngừa cách luân chuyển công chức cán bộ, tham nhũng rộng khắp việc thuyên chuyển hội tham nhũng thêm. 5. Tham nhũng có hậu kinh tế tích cực? Mặc dù có nhiều ảnh hưởng kinh tế tiêu cực vừa lược duyệt, số tác giả[8] cho tham nhũng có vài hậu tích cực. Theo họ, tham nhũng, ta không nhìn đến xúc phạm giá trị đạo đức nó, hoạt động mua bán chẳng khác mua bán khác thị trường. Nói cách khác, đút lót hối lộ đối sách tự nhiên “con người kinh tế” nhằm vượt qua cản ngại kinh doanh (hành quan liêu, thủ tục rườm rà). Nó coi thứ “bảo hiểm” doanh nhân “mua” nhằm phòng chống thay đổi bất ngờ luật lệ, sách, gây xáo trộn cho kế hoạch làm ăn họ. Một số nhà kinh tế cho rằng, nhiều trường hợp, quan chức cấp đặc quyền kinh tế cho bạn bè thân quyến tham nhũng họ biết rõ hạnh kiểm lực người người mà họ không quen.[9] Cũng có người nghĩ rằng, viên chức tham nhũng làm việc nổ hơn, dù để phục vụ doanh nghiệp mà họ nhận đút lót. Thoạt nhìn biện giải hoàn toàn phi lý, xem kỹ lại chúng vào nhiều giả định huyền hoặc, chí ngây thơ. Thứ nhất, lý luận cho tham nhũng có hậu tốt cho kinh tế (nếu đúng) phần loại tham nhũng liên hệ đến mua bán định mà chất hợp pháp (ví dụ để làm nhanh thủ tục hành chánh); lý luận không áp dụng loại tham nhũng dính líu đến chia chác lợi lộc hoạt động phi pháp (như buôn lậu, biển thủ). Nói cách khác, nổ “phục vụ” quan chức đem lại nhiều hậu tai hại hoạt động mà họ nâng đỡ phục vụ phi pháp. Thứ hai, chưa viên chức nhận đút lót làm việc nổ hơn. Có thể họ bày đặt thêm thủ tục hành chánh để tăng hội tham nhũng. Thứ ba, hoạt động tham nhũng có gián tiếp “đóng góp” phần vào tiến trình tự hoá thị trường (bằng cách giảm hiệu can thiệp nhà nước) điều đáng cổ vũ can thiệp nhà nước hoàn toàn nên tránh. Nói khác đi, lập luận ý nghĩa điều tiết nhà nước cần thiết cho phát triển kinh tế lợi ích công cộng khác. Có người lý luận rằng, vốn cần thiết để phát triển kinh tế, tham nhũng có hậu "tốt" cách (dù phi pháp) cho số người tích tụ vốn để đầu tư sản xuất. Tuy nhiên, theo kinh nghiệm nhiều nước, tài sản tham nhũng đem lại kinh doanh chân vào hoạt động có nhiều lợi ích cho quốc gia. Người tham nhũng tiêu xài hoang phí (nhất vào hàng xa xỉ ngoại nhập), giấu giếm tài sản mình, thường cách chuồn tiền nước ngoài, làm trầm trọng thêm đào tẩu vốn. Hơn nữa, kinh doanh hợp pháp khó có lợi nhuận hậu hĩ "dịch vụ" tham nhũng, tài sản tham nhũng đem lại thường đưa vào nhũng kinh doanh phi pháp khác. Cũng có người cho tính phi pháp tham nhũng phải thẩm định bối cảnh văn hoá phong tục xã hội liên hệ. Theo họ, tham nhũng nước phương Đông thực không nhiều người quan sát phương Tây nhận xét. Có nhiều phong tục tập quán xã hội bị người xã hội cho tham nhũng. Biện luận loại tính “tưong đối” văn hoá vừa sai lầm, vừa có ý khinh rẽ văn hoá phương Đông. Tham nhũng không chấp nhận phong tục tập quán tốt xã hội nào. Câu 6: Vấn đề nhà người lao động khu công nghiệp 1. Vị trí thực trạng vấn đề nhà công nhân khu công nghiệp Phát triển khu công nghiệp tạo kênh thu hút lao động có tiềm hiệu quả, góp phần quan trọng giải việc làm cho lao động chỗ (kể số lao động hộ gia đình bị thu hồi đất) lao động nhập cư. Những năm gần đây, lực lượng lao động khu công nghiệp gia tăng mạnh mẽ gắn liền với gia tăng khu công nghiệp thành lập mở rộng, dự án hoạt động khu công nghiệp. Chỉ tính riêng thời kỳ 2001 – 2005, khu công nghiệp thu hút thêm 65,6 vạn lao động trực tiếp, tăng gấp lần so với thời kỳ trước (1991 – 2000). Tính đến tháng 7-2006, nước có 135 khu công nghiệp khu chế xuất thành lập theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ, thu hút 865,64 nghìn lao động trực tiếp. Số lao động trực tiếp chủ yếu tập trung số tỉnh, thành phố phía Nam thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 14,3 vạn, tỉnh Bình Dương có 13 vạn, tỉnh Đồng Nai có 18,8 vạn. Ngoài ra, tính số lao động gián tiếp tổng số việc làm tạo từ chương trình phát triển khu công nghiệp khoảng 1,2 triệu người. Tỷ trọng lao động nhập cư tổng số lao động làm việc khu công nghiệp nước chiếm bình quân khoảng 37%. Tuy nhiên, tỉnh, thành phố như: thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương tỷ lệ chiếm 50%. Thu nhập bình quân tháng (kể tiền lương tiền thưởng) người lao động làm việc khu công nghiệp doanh nghiệp nước (kể lao động nhập cư) bình quân từ 600.000 đồng – 700.000 đồng/tháng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước từ 800.000 đồng – 1.000.000 đồng/tháng. Với mức thu nhập trên, có người lao động địa phương bảo đảm nhu cầu sống tối thiểu cho thân, người lao động nhập cư khó khăn phải trang trải thêm nhiều chi phí khác thuê nhà ở, tiền điện, tiền nước,…(chưa kể đến chi phí cho nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, học tập). Lao động di cư tới khu công nghiệp đóng vai trò không nhỏ việc cung ứng nguồn lao động bù đắp thiếu hụt lực lượng lao động, đặc biệt nguồn lao động giản đơn chuyên môn kỹ thuật, góp phần quan trọng vào phát triển sản xuất, kinh doanh thành công doanh nghiệp khu công nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành gia công xuất sử dụng nhiều lao động. Sự gia tăng nhanh số lượng (1) dự án đầu tư nước nước thực khu công nghiệp ngành (2) sử dụng nhiều lao động tạo lực hút mạnh lao động nhập cư đến làm việc khu công nghiệp. Sự gia tăng nhanh số lượng lao động nhập cư đến làm việc khu công nghiệp làm nảy sinh nhiều vấn đề xúc cho địa phương có khu công nghiệp, đặc biệt vấn đề nhà cho người lao động có mức thu nhập thấp. 2. Những bất cập bất hợp lý vấn đề nhà khu công nghiệp Việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp thường chưa đồng với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, ảnh hưởng đến tính bền vững phát triển; chưa trọng gắn việc xây dựng quy hoạch chi tiết khu công nghiệp với quy hoạch nhà ở, công trình công cộng phục vụ đời sống người lao động làm việc khu công nghiệp, đặc biệt người lao động nhập cư. Thực tế phát triển khu công nghiệp thời gian qua đặt vấn đề nhà cần phải giải phù hợp với thu nhập công nhân, công nhân nhập cư. Tại số địa phương như: Đồng Nai, Long An, Bình Dương, Hải Dương, Bắc Ninh, v.v… bước đầu triển khai song song với đề án phát triển khu công nghiệp dự án phát triển nhà nhằm tạo tiện ích công cộng cho công nhân yên tâm có điều kiện làm việc. Đây vấn đề bách đặt địa phương tiến hành phát triển khu công nghiệp. Tuy nhiên, bước đầu. Hiện tại, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Xây dựng nghiên cứu đề án để sớm đưa sách giải quyết. Tình trạng hàng trăm nghìn công nhân nhập cư làm việc khu công nghiệp chưa có nhà trở thành phổ biến làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp cho thân người công nhân nhập cư, mà địa phương nơi có khu công nghiệp, địa phương có nhiều khu công nghiệp tập trung tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh… Theo Báo cáo kết nghiên cứu, đánh giá sách di dân tới đô thị năm 2005 Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội khoá XI, Đồng Nai, đa số công nhân ngoại tỉnh phải thuê nhà với mức tối thiểu 50.000 đồng/người/tháng, với diện tích bình quân 4,4m2/người. Mỗi phòng không -5 người. Chất lượng nhà cho thuê, điều kiện vệ sinh, nước, điện chưa đảm bảo yêu cầu. Đời sống văn hóa tinh thần nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau, thiếu sở sinh hoạt văn hóa thể dục thể thao, giải trí… Hiện tại, khu công nghiệp nước thu hút 86 vạn lao động trực tiếp, có gần 30 vạn lao động nhập cư. Ở hầu hết khu công nghiệp nước, số người lao động nhập cư có điều kiện sống khó khăn. Do lao động nhập cư làm việc khu công nghiệp tăng mạnh số lượng, dẫn tới nhu cầu nhà tăng cao, hầu hết quyền địa phương chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp chưa trọng tới việc xây dựng nhà cho công nhân thuê với giá thấp. Điều chủ yếu việc xây dựng nhà đòi hỏi vốn đầu tư lớn, thu hồi vốn chậm, hiệu đầu tư không cao, nên doanh nghiệp tham gia xây dựng nhà cho công nhân thuê. Các địa phương phát triển nhanh khu công nghiệp chưa có sách để giải vấn đề nhà cho công nhân nhập cư. Cụ thể, Bình Dương đảm bảo nhà cho 15% số lao động, Đồng Nai: 6,5%, Thành phố Hồ Chí Minh: 4%. Hiện nay, nhiều địa phương có dự kiến quy hoạch phát triển nhà cho người lao động khu công nghiệp, chưa có định hướng rõ có sách ưu đãi đầu tư xây dựng nhà cho người lao động. Số lao động nhập cư thường phải thuê nhà trọ khu vực xung quanh khu công nghiệp để cư trú với chất lượng thấp, không đảm bảo điều kiện vệ sinh điều kiện sống tối thiểu. Điều ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người lao động nhập cư vấn đề vệ sinh môi trường sống khu vực xung quanh khu công nghiệp. Với mức thu nhập thấp điều kiện nhà khó khăn nay, người lao động thiếu điều kiện để thoả mãn nhu cầu vui chơi, giải trí, thể thao, nghỉ ngơi, học tập, giao lưu tình cảm. Đặc biệt, khu công nghiệp có số lao động nữ nhiều, vấn đề hôn nhân gia đình trở nên xúc chưa doanh nghiệp, quan, đoàn thể quan tâm thỏa đáng. Hầu hết luật, pháp lệnh quy định vấn đề liên quan đến di cư dừng lại quy định có tính nguyên tắc chung, áp dụng cho tất tổ chức, cá nhân có liên quan phạm vi nước (kể tổ chức, cá nhân nước nước hoạt động Việt Nam). Vì vậy, nội dung quy định chủ yếu mang tính khái quát mà không đề cập đến nhóm đối tượng áp dụng đặc thù lao động di cư đến làm việc khu công nghiệp. Mặc dù nội dung Hiến pháp, Luật pháp Pháp lệnh quy định thể phân biệt đối xử với lao động nhập cư đến làm việc khu công nghiệp, văn hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh Chính phủ, bộ, ngành liên quan tới số vấn đề cụ thể hộ khẩu, hộ tịch, đăng ký phương tiện giao thông giới đường bộ, chăm sóc sức khoẻ khám chữa bệnh, giáo dục (nhập học tuyển sinh vào trường tiểu học, trung học sở, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học), vay vốn tạo việc làm sản xuất kinh doanh hộ gia đình, mua trao đổi nhà thành phố, mắc điện, mắc nước… đưa số điều kiện thủ tục ràng buộc chặt chẽ (đặc biệt yêu cầu phải có hộ thường trú có đăng ký tạm trú dài hạn), vậy, người dân, mà chủ yếu người lao động nhập cư khó thụ hưởng cách toàn vẹn quyền họ. Đối với người lao động nhập cư, vấn đề quan trọng việc đăng ký hộ thường trú thành phố, việc khó khăn, nên ảnh hưởng trực tiếp đến sống người lao động nhập cư, gây trở ngại họ việc hưởng quyền (3) hiến định công dân, có quyền lợi nhà ở. Một số kiến nghị đề xuất - Để giải vấn đề xã hội phát sinh liên quan tới việc phát triển khu công nghiệp, Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư cần quy định điều kiện nội dung cụ thể, ràng buộc trách nhiệm địa phương chủ đầu tư việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp. Bảo đảm việc phát triển khu công nghiệp phải đồng với việc quy hoạch, phát triển nhà điều kiện hạ tầng xã hội thiết yếu cho công nhân, có sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào khu công nghiệp, sách hỗ trợ phát triển đào tạo nghề, sách đặc biệt ưu đãi nhằm phát triển nhà cho công nhân (hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng; ưu đãi cao thuế thu nhập doanh nghiệp,…). - Cần sớm phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, nhằm tạo điều kiện chủ động cho địa phương triển khai xây dựng phát triển khu công nghiệp theo quy hoạch cách đồng với quy hoạch phát triển đô thị công trình dịch vụ – tiện ích công cộng cần thiết khác; tránh thành lập khu công nghiệp để chuyển dịch cấu kinh tế cách chủ quan, ý chí, gây nên lãng phí đất đai vốn đầu tư, đồng thời giúp bộ, ngành có theo dõi kiểm tra việc phát triển khu công nghiệp địa phương. - Bộ Xây dựng cần sớm nghiên cứu xây dựng chế sách xây dựng nhà công nhân khu công nghiệp; hướng dẫn thực Luật Đầu tư, đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư. - Quy hoạch khu công nghiệp phải gắn với quy hoạch khu nhà cho công nhân. Quy hoạch khu nhà cho công nhân cần đáp ứng quy hoạch chung đô thị, nhà dành cho công nhân phận cấu thành hệ thống nhà đô thị. Vì vậy, việc quy hoạch xây dựng nhà cho công nhân phải gắn với dự án nhà thương mại dự án khu đô thị để đảm bảo tính đồng sở hạ tầng xã hội. - Cần ban hành hệ thống tiêu chuẩn nhà tối thiểu cho người lao động khu công nghiệp, đồng thời điển hình hóa thiết kế nhà nhằm thống đảm bảo phù hợp với nhu cầu khả người lao động khu công nghiệp. Đồng thời, quy hoạch nhà khu công nghiệp cần tính toán nhu cầu, khả nhà người lao động, từ định hướng việc xây dựng loại hình nhà với quy mô, mức độ đại giá thành hợp lý. - Đa dạng hóa hình thức đầu tư xây dựng nhà cho công nhân. Ngoài việc xây dựng nhà từ nguồn vốn nhà nước, cần khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng nhà thương mại thuê, thuê mua, bán trả dần (trả góp), trả chậm… theo chế thị trường để góp phần tăng nguồn cung nhà thị trường, đáp ứng nhu cầu đa dạng đối tượng khách hàng, kể đối tượng có thu nhập thấp; ban hành quy định cụ thể phương thức toán tiền mua, thuê, thuê mua nhà thông qua ngân hàng phù hợp với pháp luật kinh doanh bất động sản. Khuyến khích xã hội hóa nhà đồng thời thực sách tạo điều kiện, không thả cho thị trường tự điều tiết. Có sách hỗ trợ, miễn giảm tiền thuê đất việc xây dựng nhà cho người lao động người có thu nhập thấp để việc xây dựng nhà cho thuê bán đảm bảo: thu hồi vốn có lãi doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tạo điều kiện cho người lao động thuê mua nhà với giá rẻ, chất lượng vừa phải. - Điều chỉnh hợp lý thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nhà cho người lao động khu công nghiệp người có thu nhập thấp. Phát hành trái phiếu phát triển nhà để huy động vốn đầu tư lĩnh vực nhà ở, đặc biệt nhà có giá cho thuê hợp lý. - Ưu đãi, hỗ trợ thuế cho người dân tham gia xây dựng nhà cho người lao động địa bàn có khu công nghiệp như: miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng đất cá nhân có nhà cho người lao động thuê nhằm giảm bớt chi phí đánh vào tiền thuê nhà người lao động. Tuy nhiên, cần có quy định cụ thể việc xây dựng nhà ở, quản lý nhân khẩu, an ninh, trật tự,… nhằm đảm bảo tốt sống cho người lao động. - Thành lập quỹ nhà cho người lao động làm việc khu công nghiệp nhằm hỗ trợ tiền thuê, mua nhà cho người lao động có thu nhập thấp làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp. Quỹ hình thành dựa đóng góp từ ngân sách địa phương, vận dụng đóng góp doanh nghiệp, tổ chức, quan địa bàn. - Cần ban hành chế kiểm soát giá chặt chẽ, cho thuê nhà chặt chẽ, tránh tình trạng đầu cơ, nâng giá nhà mua cho thuê mức bất hợp lý, không phù hợp với khả người lao động khu công nghiệp. - Xây dựng chế tài cụ thể quy định rõ trách nhiệm quyền địa phương, doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp phát triển hạ tầng người lao động việc xây dựng, quản lý, sử dụng nhà cho người lao động khu công nghiệp. [...]... tục tập quán trong một xã hội có thể bị người ngoài xã hội ấy cho là tham nhũng Biện luận loại này về tính “tưong đối” của văn hoá vừa là sai lầm, vừa là có ý khinh rẽ văn hoá phương Đông Tham nhũng không bao giờ được chấp nhận như một phong tục tập quán tốt trong bất cứ xã hội nào Câu 6: Vấn đề nhà ở đối với người lao động trong các khu công nghiệp 1 Vị trí và thực trạng vấn đề nhà ở của công nhân... tiết của nhà nước là cần thiết cho phát triển kinh tế hoặc những lợi ích công cộng khác Có người lý luận rằng, vì vốn là cần thiết để phát triển kinh tế, tham nhũng có thể có hậu quả "tốt" vì nó là một cách (dù là phi pháp) cho một số người tích tụ vốn để đầu tư sản xuất Tuy nhiên, theo kinh nghiệm ở nhiều nước, tài sản do tham nhũng đem lại ít khi được kinh doanh chân chính hoặc vào những hoạt động... công nghiệp đã làm nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc cho các địa phương có các khu công nghiệp, đặc biệt là vấn đề nhà ở cho người lao động có mức thu nhập thấp 2 Những bất cập và bất hợp lý về vấn đề nhà ở tại các khu công nghiệp Việc quy hoạch phát triển các khu công nghiệp thường chưa đồng bộ với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, ảnh hưởng đến tính bền vững trong... vấn đề khá bức bách đặt ra đối với các địa phương khi tiến hành phát triển các khu công nghiệp Tuy nhiên, đó cũng chỉ mới là bước đầu Hiện tại, Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ Xây dựng nghiên cứu đề án này để sớm đưa ra chính sách giải quyết Tình trạng hàng trăm nghìn công nhân nhập cư làm việc trong các khu công nghiệp chưa có nhà ở trở thành phổ biến đã và đang làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức... Đối với người lao động nhập cư, vấn đề quan trọng là việc đăng ký hộ khẩu thường trú tại thành phố, nhưng việc này rất khó khăn, nên đã ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người lao động nhập cư, gây trở ngại đối với họ trong việc hưởng các quyền cơ bản (3) hiến định của công dân, trong đó có quyền lợi về nhà ở Một số kiến nghị đề xuất - Để giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh liên quan tới việc phát... có nhiều khu công nghiệp tập trung tại các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh… Theo Báo cáo kết quả nghiên cứu, đánh giá chính sách di dân tới đô thị năm 2005 của Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội khoá XI, tại Đồng Nai, đa số công nhân ngoại tỉnh vẫn phải thuê nhà với mức tối thiểu 50.000 đồng/người/tháng, với diện tích bình quân 4,4m2/người Mỗi phòng không dưới 4 -5 người Chất lượng... lệnh đều không có những quy định thể hiện sự phân biệt đối xử với lao động nhập cư đến làm việc tại các khu công nghiệp, nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh của Chính phủ, bộ, ngành liên quan tới một số vấn đề cụ thể như hộ khẩu, hộ tịch, đăng ký phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, chăm sóc sức khoẻ và khám chữa bệnh, giáo dục (nhập học và tuyển sinh vào các trường tiểu học, trung... tịch, đăng ký phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, chăm sóc sức khoẻ và khám chữa bệnh, giáo dục (nhập học và tuyển sinh vào các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học) , vay vốn tạo việc làm và sản xuất kinh doanh của hộ gia đình, mua và trao đổi nhà ở thành phố, mắc điện, mắc nước… đã đưa ra một số điều kiện và thủ tục ràng buộc quá chặt chẽ (đặc biệt là yêu... ra nước ngoài, làm trầm trọng thêm sự đào tẩu vốn Hơn nữa, các kinh doanh hợp pháp khó có lợi nhuận hậu hĩ như trong "dịch vụ" tham nhũng, do đó tài sản do tham nhũng đem lại thường được đưa vào nhũng kinh doanh phi pháp khác Cũng có người cho rằng tính phi pháp của tham nhũng phải được thẩm định trong bối cảnh văn hoá và phong tục của xã hội liên hệ Theo họ, tham nhũng ở các nước phương Đông thực sự... công nghiệp; hướng dẫn thực hiện Luật Đầu tư, đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư - Quy hoạch khu công nghiệp phải được gắn với quy hoạch khu nhà ở cho công nhân Quy hoạch khu nhà ở cho công nhân