Đang tải... (xem toàn văn)
định hướng xây dựng ngành xử lý nước thải công nghiệp và nước thải sinh hoạt tại việt nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG -o0o - CƠNG TRÌNH DỰ THI CUỘC THI “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG 2009” Tên cơng trình: ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP VÀ NƢỚC THẢI SINH HOẠT TẠI VIỆT NAM NHÓM NGÀNH: XH1a Hà Nội, tháng năm 2009 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI Khái niệm nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt 1.1 Thành phần tính chất nước thải 1.2 Các thơng số nước thải có ảnh hưởng tới mơi trường 12 1.3 Các phương pháp xử lý nước thải 13 1.3.1 Phương pháp lý học 14 1.3.2 Phương pháp hóa học 15 1.3.3 Phương pháp sinh học 16 1.3.4 Xử lý nhiệt 17 Tầm quan trọng ngành xử lý nước thải 17 2.1 Trên lĩnh vực kinh tế 17 2.2 Trên lĩnh vực xã hội 20 CHƢƠNG II : CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI Ở VIỆT NAM 21 Các nhân tố chung 22 1.1 Nguồn cung nước 22 1.2 Nguồn vốn công nghệ 24 1.3 Tài nguyên thiên nhiên 25 Cầu thị trường xử lý nước thải 27 2.1 Q trình thị hoá 27 2.2 Q trình cơng nghiệp hố tự hoá thương mại đầu tư 28 http://svnckh.com.vn 2.3 Sự kiện Việt Nam gia nhập WTO 32 Các ngành công nghiệp hỗ trợ 32 Vai trị phủ 33 4.1 Các quan quản lý hoạt động xử lý nước thải 33 4.2 Các văn pháp luật xử lý nước thải 34 4.3 Cách thức theo dõi đánh giá hoạt động xử lý nước thải 37 CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP VÀ NƢỚC THẢI SINH HOẠT CỦA NƢỚC TA HIỆN NAY 39 Khái quát thị trường xử lý nước thải Việt Nam 39 Thực trạng xử lý nước thải công nghiệp 40 2.1 Thực trạng chung 40 2.3 Khu vực Đông Nam Bộ 41 2.4 Khu vực Đồng sông Cửu Long 46 Thực trạng xử lý nước thải sinh hoạt 48 3.1 Xử lý nước thải sinh hoạt TP HCM 50 3.2 Xử lý nước thải sinh hoạt Hà Nội 52 CHƢƠNG IV: ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI TRONG THỜI GIAN TỚI 54 Kinh nghiệm Trung Quốc phát triển hệ thống xử lý nước thải 54 Các giải pháp Việt Nam 58 2.1 Đối với việc xử lý nước thải KCN, KCX 58 2.2 Sử dụng vốn vay ODA cho dự án XLNT 59 2.3 Kêu gọi đầu tư tham gia tư nhân vào ngành XLNT 60 KẾT LUẬN 63 http://svnckh.com.vn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NTCN: Nước thải công nghiệp NTSH: Nước thải sinh hoạt XLNT: Xử lý nước thải KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất WSC: Công ty cung cấp nước URENCO: Công ty nước vệ sinh môi trường SME: Doanh nghiệp vừa nhỏ FDI: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi CNH: Cơng nghiệp hóa SXCN: Sản xuất công nghiệp MOSTE: Bộ khoa học, công nghệ môi trường DOSTE: Sở khoa học, công nghệ môi trường NEA: Tổng cục môi trường quốc gia MoNRE: Bộ tài nguyên môi trường EIA: Đánh giá tác động môi trường (Environmental impact assessment) http://svnckh.com.vn DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 1: Các đặc điểm lý học, hóa học, sinh học nước thải nguồn sinh Bảng 2: Các chất nhiễm quan trọng cần ý trình xử lý nước thải Bảng 3: Các thông số nước thải ảnh hưởng tới môi trường Bảng 4: Các quan quản lý môi trường Việt Nam Bảng 5: Giá trị tới hạn thông số nồng độ chất ô nhiễm nước thải công nghiệp Sơ đồ: Sơ đồ 1: Xử lý nước thải phương pháp lý học Sơ đồ 2: Xử lý nước thải phương pháp hoá học Sơ đồ 3: Xử lý nước thải phương pháp sinh học Sơ đồ 4: Xử lý nhiệt Sơ đồ 5: Các KCN quanh hệ thống sông Đồng Nai Biểu đồ Biểu đồ 1: Cơ cấu ngành công nghiệp nước Mỹ Biểu đồ 2: Số lượng KCN, KCX nước qua năm Biểu đồ 3: Vốn FDI đầu tư vào Việt Nam giai đoạn 1990-2008 http://svnckh.com.vn LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong vài năm trở lại đây, vấn đề xử lý nước thải ngày thu hút nhiều quan tâm, ý không từ quan, ban ngành có liên quan mà cịn từ đông đảo quần chúng nhân dân Một thực trạng dễ nhận thấy ô nhiễm nước thải khu cơng nghiệp khu thị tình trạng báo động Tình trạng nước thải cơng nghiệp, nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý xả trực tiếp vào nguồn nước phổ biến Theo kết điều tra Bộ Công Thương, tháng 7/2008, số 154 khu công nghiệp (KCN) hoạt động tồn quốc có 39 KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung (chiếm 25,3%), 27 khu công nghiệp xây dựng 27 khu có có kế hoạch xây dựng Bên cạnh đó, sức ép q trình thị hóa (ĐTH), gia tăng dân số, di dân tập trung cao thị lớn gây nên tình trạng q tải hạ tầng kỹ thuật Một báo cáo toàn cầu Tổ chức Y tế giới (WHO) công bố cho thấy, năm Việt Nam có 20.000 người tử vong điều kiện nước vệ sinh nghèo nàn, thấp Còn theo thống kê Bộ Y tế, 80% bệnh truyền nhiễm nước ta liên quan đến nguồn nước Người dân nông thôn thành thị phải đối mặt với nguy mắc bệnh môi trường nước ngày ô nhiễm trầm trọng Không ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe sinh hoạt người dân, ô nhiễm nước thải gây thiệt hại lớn cho kinh tế Ngân hàng giới ước tính, mức thiệt hại kinh tế Việt Nam thiếu quản lý chất thải nước thải lên đến 1,3% thu nhập quốc dân, vào thời kỳ suy giảm kinh tế, mức thiệt hại cao Trong đó, chế sách phát triển chậm, hệ thống văn quy phạm pháp luật thiếu, chưa đồng bộ, chưa có tính pháp lý cao để thống quản lý nhà nước lĩnh vực xử lý nước http://svnckh.com.vn thải Rõ ràng, xử lý nước thải trở thành vấn đề nhức nhối tồn xã hội, khơng nhà nước cần đưa chiến lược rõ ràng quy hoạch chi tiết để củng cố phát triẻn ngành xử lý nước thải, mà tất doanh nghiệp, cá nhân xã hội phải chung tay hành động giải vấn đề Nhận thấy tầm quan trọng chiến lược ý nghĩa kinh tế, xã hội sâu sắc vấn đề xử lý nước thải, em định chọn đề tài “Định hướng xây dựng phát triển ngành xử lý nước thải công nghiệp nước thải đô thị Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động xử lý nước thải khu công nghiệp khu đô thị Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đưa đến nhìn tổng thể trạng phát triển ngành CN xử lý nước thải khu đô thị khu công nghiệp Việt Nam Đề xuất định hướng mơ hình phát triển cho ngành xử lý nước thải Việt Nam Kiến nghị cho quan ban ngành Việt Nam số biện pháp hoàn thiện khung pháp lý biện pháp quản lý ngành xử lý nước thải Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh sử dụng số liệu nguyên cứu thứ cấp Bên cạnh phương pháp http://svnckh.com.vn mơ hình hoá sử dụng bảng biểu, đồ thị, sơ đồ sử dụng tất chương để khái quát làm rõ vấn đề Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động xử lý nước thải khu công nghiệp khu đô thị Việt Nam từ năm 2000 đến Kết nghiên cứu dự kiến Kết nghiên cứu dự kiến đề tài là: Nêu lên đối tượng đặc điểm ngành xử lý nước thải Phân tích trạng xử lý nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt Việt Nam Đưa định phát triển ngành xử lý nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt Việt Nam http://svnckh.com.vn CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI Khái niệm nƣớc thải công nghiệp nƣớc thải sinh hoạt 1.1 Thành phần tính chất nước thải Nước thải sinh hoạt bao gồm nước thải xả từ khu dân cư, cơng trình cơng cộng, trường học, siêu thị, chợ búa, quan văn phịng Nước thải cơng nghiệp nước thải xả từ các sở sản xuất, chế biến, kinh doanh dịch vụ Theo qui định bảo vệ môi trường Việt Nam, ô nhiễm nước việc đưa vào nguồn nước tác nhân lý, hóa, sinh học nhiệt khơng đặc trưng thành phần hàm lượng môi trường ban đầu đến mức có khả gây ảnh hưởng xấu đến phát triể ờng loại sinh vật thay đổi tính chất lành mơi trường ban đầu Theo định nghĩa khác "Ơ nhiễm nước mặt diễn đưa nhiều tạp chất, chất không mong đợi, tác nhân gây nguy hại vào nguồn nước, vượt khỏi khả tự làm nguồn nước này" Bảng 1: Các đặc điểm lý học, hóa học sinh học nƣớc thải nguồn sinh Đặc điểm Nguồn Lý học Màu Nước thải sinh hoạt hay công nghiệp, thường phân hủy chất thải hữu Mùi Nước thải công nghiệp, phân hủy nước thải http://svnckh.com.vn Chất rắn Nước cấp, nước thải sinh hoạt cơng nghiệp, xói mịn đất Nhiệt Nước thải sinh hoạt, cơng nghiệp Hóa học Carbohydrate Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Dầu, mỡ Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Thuốc trừ sâu Nước thải nông nghiệp Phenols Nước thải công nghiệp Protein Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Chất hữu bay Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Các chất nguy hiểm Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Các chất khác Do phân hủy chất hữu nước thải tự nhiên Tính kiềm Chất thải sinh hoạt, nước cấp, nước ngầm Chlorides Nước cấp, nước ngầm Kim loại nặng Nước thải công nghiệp Nitrogen Nước thải sinh hoạt, công nghiệp pH Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Phosphorus Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp; rửa trôi Sulfur Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp; nước cấp Hydrogen sulfide Sự phân hủy nước thải sinh hoạt Methane Sự phân hủy nước thải sinh hoạt Oxygen Nước cấp, trao đổi qua bề mặt tiếp xúc khơng khí nước http://svnckh.com.vn 10 riêng ủy ban độc lập định giá thu phí cho phù hợp đủ để đầu tư lại Còn Việt Nam việc ủy ban tỉnh/ thành phố quy định Do vậy, việc muốn nâng giá phí lên để lấy nguồn vốn gặp nhiều khó khăn Các đô thị Việt Nam gần chưa có nơi làm triệt để vấn đề xử lý nước thải mà lác đác điểm tên vài nơi Chúng ta có quy định cụ thể việc bắt buộc phải có hệ thống xử lý nước thải xây dựng khu thị Trong quy hoạch trình phủ phê duyệt u cầu khơng thể thiếu Mặc dù khu đô thị không đáp ứng yêu cầu này, lỗi bên thi công, giám sát Thế giới có hai xu hướng xử lý nước thải, xử lý tập trung xử lý phân tán Mỗi xu hướng có ưu điểm riêng tùy thuộc khu vực Trong nghị định Chính phủ Việt Nam khơng u cầu bắt buộc phải xử lý nước thải tập trung hay phân tán, tùy đặc điểm địa phương mà linh hoạt hình thức xử lý Khi chưa thể có hệ thống thu gom nước thải hồn chỉnh đồng tốt nên sử dụng hình thức xử lý phân tán Nước thải nội đô thường đổ sông khu vực nên xử lý từ gốc tốt nhất, tránh gây ô nhiễm sông 3.1 Xử lý nước thải sinh hoạt TP HCM Đã từ lâu nước thải sinh hoạt TPHCM không xử lý mà thường thải thẳng mơi trường chung với đường cống nước mưa Khi dân số cịn lượng nước thải hệ thống sông, kênh rạch thành phố “tự làm sạch” Tuy nhiên, câu chuyện hàng chục năm trước, dân số khoảng 3-4 triệu người Hiện với dân số lên đến gần 10 triệu người hầu hết sông kênh, rạch bị ô nhiễm, đặc quánh chất thải, http://svnckh.com.vn 50 thiên nhiên khơng thể giúp người “trôi rửa” nước thải Cách gần năm, TPHCM nhận thức vấn đề bắt đầu triển khai kế hoạch xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho toàn thành phố Nhà máy xử lý nước thải huyện Bình Chánh thuộc dự án cải thiện môi trường nước lưu vực Tàu HủBến Nghé, kênh Đôi-Tẻ… nhà máy xử lý nước thải nằm kế hoạch nêu thành phố khởi công xây dựng Qua năm triển khai, nhà máy hoàn thành đến 95% khối lượng công việc tiến hành vận hành thử, chuẩn bị cho việc tiếp nhận xử lý nước thải vào đầu năm 2009 Nhà máy xử lý nước thải huyện Bình Chánh có cơng suất xử lý (giai đoạn 1) lên tới 141.000m³ nước thải/ngày, đêm Nước thải sinh hoạt địa bàn quận 1, 5, nằm lưu vực kênh Tàu Hủ-Bến Nghé-kênh Đôi-Tẻ thu gom qua hệ thống cống thu nước thải riêng, hoàn toàn tách biệt với hệ thống thoát nước mưa nay, để đưa nhà máy xử lý Khi nước thải chuyển nhà máy, chúng bơm lên bể vớt rác, lắng bùn bắt đầu trình xử lý theo cơng nghệ “bùn hoạt tính cải tiến” Theo công nghệ này, việc xử lý nước thải khơng dùng q nhiều hóa chất gây hại cho mơi trường mà chủ yếu dùng vi sinh, kích thích q trình phân hủy Phần nước, sau xử lý đạt tiêu chuẩn Việt Nam xả kênh, rạch, phần bùn, đất rác chế biến thành phân vi sinh, phục vụ cho nhu cầu phát triển nông nghiệp thành phố Theo ông Hiroshi Suzuki, Giám đốc dự án Nhà máy xử lý nước thải huyện Bình Chánh, cơng nghệ áp dụng nhà máy thông dụng giới, song chúng cải tiến để tăng suất từ giờ/lần xử lý xuống giờ/lần xử lý Cùng với nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt cho lưu vực, TPHCM khẩn trương, liệt yêu cầu bệnh viện, nhà máy, xí nghiệp xử http://svnckh.com.vn 51 lý nước thải đạt chuẩn trước thải mơi trường Và song hành việc nạo vét khơi thơng dịng cho hệ thơng kênh, mương vốn đặc nghẹt rác thành phố Như vậy, hứa hẹn tương lai không xa, môi trường nước TPHCM cải thiện đáng kể 3.2 Xử lý nước thải sinh hoạt Hà Nội Hiện tại, nước thải sinh hoạt Hà Nội phần lớn xử lý sơ bể tự hoại, sau tiêu hệ thống cống sông Tô Lịch, Lừ, Sét, Kim Ngưu Theo Sở TN-MT&NĐ, tổng lượng nước thải sinh hoạt nước thải sản xuất công nghiệp khu vực nội thành khoảng 500.000 m3/ngày, tiêu thoát qua hệ thống cống sơng tiêu Tơ Lịch, Lừ, Sét, Kim Ngưu Nước thải từ hoạt động sản xuất, bệnh viện sở dịch vụ chứa nhiều chất gây ô nhiễm chưa xử lý chiếm tới 90% tổng lượng nước thải công nghiệp, dịch vụ, xả thẳng vào nguồn nước mặt Hiện Hà Nội có 40 sở sản xuất cơng nghiệp, 29 sở dịch vụ bệnh viện có trạm xử lý nước thải Một kiểm tra mẫu nước cung cấp nhà máy nước địa bàn Hà Nội cho thấy nước sinh hoạt địa bàn Hà Nội bị ô nhiễm nặng Theo đó, mẫu thử hộ dân dùng nước từ nhà máy nước Hạ Đình, Pháp Vân, Tương Mai nhiễm amoni, asen vượt mức cho phép nhiều lần Mẫu thử từ trạm cấp nước Bách Khoa, Phịng khơng khơng qn, Hào Nam trạm khu vực phía Nam Hà Nội, khu vực đường Tam Trinh nhiễm amoni Điều chứng tỏ nguồn nước ngầm mà Hà Nội khai thác để cấp nước sinh hoạt cho người dân bị ô nhiễm nặng Nếu Hà Nội tiếp tục khai thác nước ngầm làm nước sinh hoạt, việc loại trừ amoni asen Công nghệ Nguồn: http://www.thiennhien.net/news/139/ARTICLE/5329/2008-04-29.html Nguồn: http://www.vnexpress.net/GL/Doi-song/2009/03/3BA0CF7D/ http://svnckh.com.vn 52 xử lý dàn phun mưa cấp oxy nhà máy nước xử lý cặn sắt Giải pháp cho vấn đề khai thác nước sông Đà thay cho nước ngầm, mục tiêu Hà Nội tới năm 2015 cung cấp 200.000 m3 nước sinh hoạt cho người dân từ nguồn nước sông Đà Trong người dân nội thành ngày dùng 750.000 m3 Thành phố Hà Nội phấn đấu đến hết năm 2010 xử lý từ 10 -15% nước thải sinh hoạt, khoảng 40% lượng nước thải công nghiệp xử lý bước nhiễm nước tồn hồ nạo vét kè bờ quận nội thành 7 Nguồn: http://www.vhdn.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=8119:H-Ni-thc-hin-cc-giiphp-x-l nhim-nc-mt-&catid=96:xa-hi http://svnckh.com.vn 53 CHƢƠNG IV: ĐỊNH HƢỚNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI TRONG THỜI GIAN TỚI Kinh nghiệm Trung Quốc phát triển hệ thống xử lý nƣớc thải Trung Quốc phát triển hệ thống XLNT đại 50 thành phố, từ siêu đô thị Bắc Kinh, Thiên Tân, Trọng Khánh đến thành phố biên giới nhỏ vừa vùng biên giới Tân Cương, sử dụng nguồn vốn ODA Nhật lên tới 200 tỷ yên Dự án xây dựng nhà máy xử lý nước thải Bắc Kinh dự án xây dựng nhà máy XLNT dung nguồn vốn vay ODA Ô nhiễm nƣớc thủ đô Bắc Kinh Năm 1950, lượng nước thải Bắc Kinh ngày 65.000 m3 Năm 1960, số lên tới 630.000 m3 năm 1980 lên tới 2.000.000 m3, 50% NTSH 50% NTCN Vào thời điểm đó, phần lớn người dân khu vực thành thị lắp đặt đường ống thoát nước, nước thải từ đường ống phần lớn không xử lý Cuối năm 1988, 92% nước thải xả trực tiếp sông, hồ mà không qua xử lý, có 8% xử lý sơ Có đến 1200 ngành CN xả trực tiếp nước thải sông, làm dịng sơng nhiễm nặng nề Trong số sơng sơng Tong Hui nhiễm nhiều nhất, với số BOD lên tới 80g/ml, sông bốc mùi khó chịu Trong hồn cảnh đó, phủ nhận thấy tầm quan trọng việc xây dựng nhà máy XLNT Kế hoạch xây dựng nhà máy XLNT Bắc Kinh hồn tất trước đó, việc xây dựng chưa tiến hành, chủ yếu thiếu vốn Vào năm 1988, quyền thành phố Bắc Kinh nhận khoản vay ODA Nhật lên tới 2,64 tỷ yên, với lãi suất 2.5% 30 năm, 10 năm đầu miễn trả lãi http://svnckh.com.vn 54 Nâng cao lực quản lý nƣớc thải Bắc Kinh Viện nghiên cứu thiết kế đô thị Bắc Kinh giao nhiệm vụ thiết kế nhà máy XLNT Các quy hoạch hoàn tất vào năm 1973 Mặc dù có thời gian dài để chuẩn bị viện thiết kế thiếu kinh nghiệm việc tiến hành cơng việc này, thời điểm đó, họ chưa có kinh nghiệm thiết kế nhà máy XLNT có cơng suất lên tới 1.000.000 m3/ ngày Vì Tokyo thành phố kết nghĩa với Bắc Kinh nên họ đến Phịng nước Tokyo xin tư vấn Sau cùng, trình xử lý nhà máy thiết kế xong Quá trình xây dựng bắt đầu vào năm 1990, thành phố Bắc Kinh tự tiến hành tồn cơng việc Vào tháng năm 1993, cơng trình hồn tất 80% Thành phố Bắc Kinh lại yêu cầu Phòng thoát nước Tokyo đào tạo cho họ cách vận hành quản lý nhà máy Bắc Kinh gửi đoàn nghiên cứu, học tập bao gồm 36 người sang Tokyo tập huấn vòng 14 ngày 24 người đào tạo quản lý tài nhà máy XLNT, 12 người đào tạo kỹ thuật để vận hành nhà máy, nội dung đào tạo bao gồm: hoạt động trình xử lý sinh học, cách bảo dưỡng máy móc, phương pháp phân tích hóa học… Chuyến tập huấn Tokyo đem lại hiệu thiết thực Sau trở Bắc Kinh, thành viên tập huấn đảm nhiệm vai trò quan trọng nhà máy XLNT Gaobei Dian Phần lớn họ trở thành thành viên chủ chốt phụ trách cơng trình nước, bao gồm tập đồn nước Bắc Kinh, công ty hàng đầu lĩnh vực nước XLNT Trung Quốc Ngồi cơng việc hàng ngày, cơng ty cịn tiến hành hoạt động nghiên cứu tổ chức hội thảo quốc tế 30 chuyên gia công ty gửi tới nhà máy XLNT xây dựng Bắc Kinh Hợp tác nhân lực phịng nước Tokyo Bắc Kinh tiếp tục ngày nay, cách cựu viên chức nghỉ hưu http://svnckh.com.vn 55 phịng nước Tokyo định cố vấn cho Viện thiết kế đô thị Bắc Kinh Ơ nhiễm nƣớc đƣợc kiểm sốt Vào năm 1999, nhà máy Gaobei Dian nâng công suất xử lý lên 1.000.000 m3 ngày, phục vụ cho 2,4 triệu người Lượng nước thải chiếm khoảng 40% tổng lượng nước thải Bắc Kinh Đến nay, nhà máy XLNT lớn Trung Quốc Nhờ có nhà máy Gaobei Dian, lượng nước thải qua xử lý không gây ô nhiễm sông hồ trước Chỉ tiêu BOD sông Tong Hui giảm mạnh từ 80mg/l xuống 12mg/l Còn hồ Geobei Dian, hệ sinh thái tự nhiên xuất lại Tôm, cá, ốc, ngư dân quay trở lại Nhà máy Gaobei Dian trở thành nhân tố việc bảo tồn mơi trường nước khu vực Bắc Kinh Hiện tại, có nhà máy XLNT Bắc Kinh với cơng suất 1,88 triệu m3 máy dự kiến xây thêm trước năm 2010 Tái sử dụng nguồn nƣớc Nước thải sau xử lý sử dụngd dể tưới đường để rửa thiết bị nhà máy Nước thải lần đưa đến nhà máy lọc nước số đến nhà máy nhiệt điện Huaneng Bắc Kinh Như lượng nước lớn tạo ra, giảm bớt vốn đầu tư cho nguồn nước Khí biogas thu từ q trình xử lý nước cống lại sử dụng để tạo lượng cho nhà máy hoạt động Năng lượng thu đảm bảo đến 20% nhu cầu lượng nhà máy Cải cách sách Hoạt động nhà máy Gaobei Dian cho thấy thu gom nước thải xử lý tập trung giúp kiểm sốt nhiễm tốt cải thiện điều kiện sống Xây dựng vận hành hệ thống tập trung chi phí hơn, cần diện http://svnckh.com.vn 56 tích Một lợi khác hệ thống xử lý tập trung tích luỹ bí kỹ thuật vận hàng bảo trì nhà máy Từ thành công nhà máy Gaobei Dian, việc xây dựng hệ thống xử lý tập trung trở thành mục tiêu quốc gia, Trung Quốc đầu tư nhiều tiền vào việc Vào đầu năm 1990, người dân khơng phải trả phí cho nước thải sinh hoạt Bắc Kinh ngoại lệ Khi vào hoạt động, nhà máy Gaobei Dian đối diện với khó khăn mặt tài nên hoạt động hết công suất Bước để khắc phục vấn đề việc sửa đổi “Luật kiểm sốt nhiễm” vào năm 1996 Theo đó, người uỷ quyền thu phí nước thải từ người dân địa phương từ xí nghiệp Vào khoảng năm 2000, vài thành phố lớn, có Bắc Kinh tiến hành thu phí Các bước cần thiết để định phí nước thải phức tạp Đẩu tiên, hội đồng định đề xuất biểu phí Biểu phí phải phịng quản lý giá quyền thành phố Bắc Kinh chấp thuận Sau đó, phải chấp thuận thơng qua thăm dị ý dân Cuối cùng, quyền địa phương phài chấp nhận mức phí Thường đề xuất lần đầu khó cơng chúng chấp thuận Biểu phí cho NTCN cao nhiều so với NTSH Trong 1m3 NTSH bị tính phí nhân dân tệ sở kinh doanh dịch vụ rửa xe ô tô phải trả 10 nhân dân tệ cho 1m3 nước thải, nhà tắm công cộng phải trả đến 16 nhân dân tệ Hơn nữa, tiêu vê nước thải sở vượt qua giới hạn đặt sở phải trả thêm phí Tỷ lệ thu phí nước thải 85%, bù đắp tất chi phí hoạt động trực tiếp, chi phí bảo dưỡng, chi phí nhân cơng, chi phí tài Tính chi phí cung cấp 1m3 nước người dân phải trả 3,7 yuan (khoảng 0,48 USD) cho 1m3 nước sinh hoạt Nâng cao nhận thức môi trƣờng http://svnckh.com.vn 57 Để người dân chấp nhận việc thu phí XLNT thiết phải tăng cường công tác giáo dục môi trường cho người dân Ở Bắc Kinh, trung tâm giáo dục môi trường thành lập vào tháng 10/2005 với tên gọi thức “Trung tâm giáo dục khoa học nước nước thải” Trung tâm có diện tích 1500 m2, nằm cạnh nhà máy XLNT Gaobei Dian Mục tiêu trung tâm giúp người hiểu vấn đề môi trường, thiếu hụt nguồn nước, ô nhiễm nước, biện pháp giải vấn đề Trung tâm có tài liệu, tranh ảnh, video, mơ hình thu nhỏ máy móc dung để XLNT Ngồi ra, cịn có phịng họp phịng học lớn Trung tâm mở cửa từ thứ hai đến thứ sáu cho người dân, cung cấp chương trình giáo dục cho học sinh phổ thơng Trung tâm giúp người hiểu tầm quan trọng cơng trình xử lý nước thải việc kiểm sốt nhiễm Các giải pháp Việt Nam 2.1 Đối với việc xử lý nước thải KCN, KCX Không ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cấp ngành từ trung ương đến địa phương công tác bảo vệ môi trường, phải đặt nhiệm vụ bảo vệ môi trường ngang hàng với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tồn quan điểm thu hút đầu tư vào địa phương giá Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật BVMT nói chung KCN nói riêng, có ưu đãi phù hợp, đồng thời tăng cường chế tài xử phạt, phân công trách nhiệm quản lý nhà nước BVMT KCN thật rõ ràng, đồng thời cần tăng cường lực trách nhiệm thực thi công vụ cán cơng chức thuộc mạng lưới kiểm sốt nhiễm Tăng cường chất lượng thẩm định dự án đầu tư (ĐTM), giám sát trình đầu tư hậu ĐTM với tất dự án Một số tiêu ô nhiễm quan http://svnckh.com.vn 58 trọng nước thải cần quan trắc liên tục, truyền dẫn số liệu trung tâm xử lý, theo dõi để tránh tượng “làm đối phó” kết kiểm tra sai lệch chủ quan người Tăng cường giám sát việc tuân thủ quy hoạch phân khu chức KCN Cần đưa chuẩn chung phí xử lý nước thải làm sở để áp dụng xác định phí xử lý nước thải phù hợp điều kiện địa phương doanh nghiệp, điều thúc đẩy xã hội hoá việc đầu tư, vận hành hệ thống xử lý nước thải KCN Một Nhà nước có chế tài đủ mạnh để buộc doanh nghiệp, sở kinh doanh phải XLNT đạt đủ tiêu chuẩn quy định luật thị trường cho ngành XLNT tiềm Ngồi hình thức cưỡng chế, Nhà nước đưa sách ưu đãi DN tái sử dụng nguồn nước thải Việc Việt Nam chưa có tiền lệ số nơi giới, quyền kiên người dân có ý thức bảo vệ mơi trường DN áp dụng sách chứng minh tính hiệu 2.2 Sử dụng vốn vay ODA cho dự án XLNT Từ trước đến nay, dự án, chương trình quốc gia thực vốn ngân sách hay vốn ODA tập trung chủ yếu vào mục tiêu cung cấp nước ý đến vấn đề xử lý nước thải Các nhà tài trợ cho dự án nước Việt Nam kể đến: Ngân hàng phát triển châu Á ADB, Ngân hàng giới World Bank, Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản, Cơ quan phát triển quốc tế Australia, Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc, Cơ quan hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) Vì vốn đầu tư cho nhà máy xử lý nước thải lớn nên Việt Nam vay vốn ODA từ http://svnckh.com.vn 59 vài nhà tài trợ, nhờ nhà tài trợ tư vấn mặt kỹ thuật quản lý Từ kinh nghiệm xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung Trung Quốc thấy cần phủ người điều hành có đủ tâm, kiên trì sáng kiến cơng việc khó khăn tháo gỡ 2.3 Kêu gọi đầu tư tham gia tư nhân vào ngành XLNT Chính phủ nước muốn tư nhân tham gia vào ngành xử lý nước thải mục đích sau: Mục tiêu Cách thức đạt đƣợc mục tiêu Tăng tính hiệu tổ Động lợi nhuận dẫn đến nỗ lực để chức, vận hành nhà máy xử cắt giảm chi phí, giảm giá bán bảo vệ nguồn nước lý nƣớc thải Củng cố, mở rộng sở hạ Đầu tư tư nhân vào ngành giúp có thêm sở hạ tầng mà khơng từ ngân tầng ngành XLNT sách Tăng nguồn thu cho Chính phủ tư nhân hố ngành nước, bán tái sản thuộc sở hữu nhà nước cho tư nhân phủ Giảm trách nhiệm Chuyển giao quyền sở hữu quyền quản lý dịch vụ nước cho tư nhân phủ Hiện nước ta, nước coi hàng hoá thiết yếu, nhà nước trợ giá Số tiền nước mà người dân phải trả Chất lượng dịch vụ không cải thiện Tiền trả cho dịch vụ nước thấp đủ để bù đắp chi phí hoạt động thường ngày nhà máy Thiếu tiền để bảo dưỡng, đầu tư http://svnckh.com.vn cho thiêt bị 60 cung cấp nước khơng đủ để sửa chữa, bảo trì, hay đầu tư lắp đặt thiết bị Công ty cung cấp nước khơng có vốn để cải thiện hay mau thiết bị, dẫn đến chất lượng dịch vụ khơng đảm bảo Chất lượng thấp người dân không đồng ý chi trả nhiều tiền cho dịch vụ nước Hơn nữa, người dân dùng nước máy phải trả phần nhỏ thu nhập cho dịch vụ nước Vì thời gian tới, để có kinh phí sửa chữa, mua sắm thiết bị nhà máy cung cấp nước, phủ nên cho phép công ty kinh doanh nước tăng giá nước Với khu vực khó khăn Nhà nước trợ cấp Công ty tư nhân (công ty cổ phần) Hợp đồng chuyển nhượng (Concession) Thoả thuận BOT-/BOOHợp đồng cho thuế (Leasing) Hợp đồng quản lý Tăng dần tham gia khu vực tư nhân Công ty nhà nước hoạt động theo chế thị trường Công ty nhà nước chịu đạo phủ DỊch vụ công cộng Sự tham gia khu vực tư nhân vào ngành XLNT http://svnckh.com.vn 61 Chính phủ nhiều nước áp dụng hình thức như: th cơng ty tư nhân quản lý hoạt động nhà máy XLNT, cho tư nhân thuê sở hạ tầng XLNT để kinh doanh, hay lĩnh vực đầu tư hợp động BOT-BOO, hay chí bán nhà máy xử lý nước cho tư nhân Hiện giới Anh nước tư nhân hóa 100% ngành xử lý nước thải Tuy nhiên giải pháp thu hút khu vực tư nhân tham gia cung cấp toàn hay phần dịch vụ XLNT đô thị, thành phố lớn nước ta khơng khả thi, thành phố lớn khơng có hệ thống sở hạ tầng cho XLNT, đầu tư vào ngành lại đòi hỏi vốn lớn thờì gian thu hồi vốn dài Vì với tình hình Việt Nam phủ quan chức nên áp dụng kinh nghiệm Trung Quốc việc xây dựng nhà máy nước thải tập trung công suất lớn, phục vụ cho lượng lớn dân cư tập trung Sau xây dựng cho hoạt động thành cơng vài nhà máy khuyến khích khu vực tư nhân tham gia vào lĩnh vực Đồng thời, nhà nước nên giành ưu đãi thuế hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ nghiên cứu thị trường công ty hoạt động lĩnh vực sản xuất thiết bị môi trường, tư vấn thiết kế, xây dựng lắp đặt cơng trình XLNT quy mơ nhỏ cho DN, bệnh viện…để thu hút đầu tư vào ngành http://svnckh.com.vn 62 KẾT LUẬN Vấn đề mơi trường nói chung xử lý nước thải nói riêng trở thành mối quan tâm toàn xã hội năm gần CNH đôi với nguy ô nhiễm nguồn nước, mà trường hợp nước ta nguy hiển rõ sống hàng ngày người dân, làm suy giảm nghiêm trọng chất lượng sống người dân số khu vực, đặc biệt khu vực tập trung nhiều KCN, KCX Kinh nghiệm nước trải qua trình CNH chi phí để bảo vệ mơi trường nhỏ nhiều chi phí để làm môi trường sau bị ô nhiễm Do tính mẻ phức tạp ngành XNLT, doanh nghiệp ngành chủ yếu bao gồm công ty cung cấp thiết bị môi trường công ty tư vấn, công ty xây dựng hoạt động quy mô nhỏ nên đề tài nghiên cứu không tránh khỏi số hạn chế tiếp cận phân tích số liệu thơng tin Tuy nhiên qua tìm hiểu tài liệu XLNT thấy năm tới, vấn đề ô nhiễm nước thải ngày trở thành vấn đề nhức nhối, đòi hỏi giải quyết, thị trường cho ngành XLNT rộng mở, có nhiều hội cho cơng ty ngồi nước đầu tư vào lĩnh vực này, phủ có biện pháp kiên buộc sở sản xuất kinh doanh thực quy định XLNT Đối với đất nước phát triển Việt Nam, việc xử lý ô nhiễm NTSH, NTCN thực thời gian ngắn việc đề chương trình với bước thực cụ thể cần thiết Chính phủ quyền địa phương nên động, tích cực việc tìm kiếm nguồn vốn trợ giúp kỹ thuật, quản lý từ tổ chức, phủ nước ngồi việc xây dựng nhà máy XLNT Có thu hút khu vực tư nhân nước tham gia vào lĩnh vực http://svnckh.com.vn 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo tiếng Việt Báo Đại đoàn kết, số ngày 2/7/2009 Báo Khoa học công nghệ số tháng 5/2009 (trang 6) Website http://www.ctu.edu.vn/colleges/tech/bomon/ttktmoitruong/ Website http://www.mientrung.com/content/view/3173/137/ Website tài nguyên môi trường www.monre.gov.vn Website http://qhxdvungthudo.xaydung.gov.vn/qhxdhn/module/news/viewconte nt.asp?id=232&langid=1) Website KCN: www.khucongnghiep.com.vn Website tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn Website http://dantri.com.vn/c76/s76-255585/cac-khu-cong-nghiepdang-sat-hai-moi-truong.htm 10.Website: http://www.sgtt.com.vn/detail83.aspx?newsid=41248&fld=HTMG/200 8/1002/41248ư 11 Báo Sài Gịn giải phóng: http://www.sggp.org.vn/moitruongdothi/2008/9/164569/ II Tài liệu tham khảo tiếng Anh Báo cáo “Wastewater treatment in Vietnam” tác giả Raymond Van Wasbeek Tài liệu “Sewage treatment in China” download mạng Internet “Asian Water Development Outlook 2007, country paper Vietnam” download từ Website ngân hàng phát triển châu Á: http://www.adb.org/Water/Knowledge-Center/AWDO/default.asp Tài liệu “Private sector participation in the water and wastewater” US International Trade Commission “USA water sector overview – 2009 update” http://svnckh.com.vn 64 ... xử lý nước thải cơng nghiệp nước thải sinh hoạt Việt Nam Đưa định phát triển ngành xử lý nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt Việt Nam http://svnckh.com.vn CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÀNH... hoạt, nước cấp, nước ngầm Chlorides Nước cấp, nước ngầm Kim loại nặng Nước thải công nghiệp Nitrogen Nước thải sinh hoạt, công nghiệp pH Nước thải sinh hoạt, thương mại, công nghiệp Phosphorus Nước. .. đánh giá hoạt động xử lý nước thải 37 CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG NGÀNH XỬ LÝ NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP VÀ NƢỚC THẢI SINH HOẠT CỦA NƢỚC TA HIỆN NAY 39 Khái quát thị trường xử lý nước thải Việt Nam
