BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------HÌI---------- NGUYỄN VĂN VƯỢNG NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN Ở KHU TÁI ĐỊNH CƯ THUỶ ĐIỆN TUYÊN QUANG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi. Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử dụng luận văn, luận án nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày 08 tháng 12 năm 2014 Học viên Nguyễn Văn Vượng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page i  LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên xin bày tỏ tình cảm chân thành lòng biết ơn đến thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam trang bị cho hành trang kiến thức, tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn này. Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng tận tình bảo hướng dẫn động viên suốt trình nghiên cứu thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán lãnh đạo UBND, Ban Quản lý dự án thủy điện Tuyên Quang, UBND, Phòng nông nghiệp, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực tập tỉnh Tuyên Quang. Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ vật chất tinh thần để hoàn thành tốt luận văn này./. Hà nội, ngày 08 tháng 12 năm 2014 Học viên Nguyễn Văn Vượng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page ii  MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ,hình hộp ix Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ, CHIẾN LƯỢC SINH KẾ VÀ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ 2.1 Cơ sở lý luận sinh kế, chiến lược sinh kế di dân tái định cư 2.1.1 Cơ sở lý luận sinh kế, chiến lược sinh kế 2.1.2 Di dân tái định cư thủy điện ảnh hưởng đến sinh kế người dân ven khu công nghiệp 2.1.3 16 Nội dung nghiên cứu chiến lược sinh kế người dân khu tái định cư thủy điện 2.1.4 19 Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế người khu tái định cư thủy điện 24 2.1.5 Cơ sở lý luận di dân, tái định cư 27 2.2 Cơ sở thực tiễn sinh kế, chiến lược sinh kế di dân tái định cư 36 2.2.1 Kinh nghiệm di dân tái định cư nước giới 36 2.2.2 Những sách TĐC Việt Nam 38 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iii  2.2.3 2.2.4 Kinh nghiệm tổ chức thực công tác di dân để xây dựng công trình thủy điện Việt Nam 40 Những kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài 44 Phần ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 3.1.2 Hiện trạng kết cấu hạ tầng 48 3.1.3 Điều kiện kinh tế –xã hội 51 3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 52 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 53 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 54 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 54 3.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 55 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 4.1 Khái quát tình hình sản xuất, kinh doanh phát triển kinh tế khu TĐC thuỷ điện Tuyên Quang 57 4.1.1 Khái quát công trình thủy điện Tuyên Quang 57 4.1.2 Khái quát tình hình di dân TĐC thủy điện Tuyên Quang 58 4.1.3 Tình hình phát triển khu TĐC thủy diện Tuyên Quang 62 4.1.4 Tình hình hộ điều tra 66 4.1.5 Thực trạng nguồn lực sinh kế hộ tái định cư 70 4.1.6 Ảnh hưởng dự án thủy diện Tuyên Quang đến nguồn lực sinh kế người dân xã điều tra 4.2 83 Các chiến lược sinh kế người dân khu TĐC thủy điện Tuyên Quang 4.2.1 86 Các chiến lược sinh kế lựa chọn sinh kế người dân khu tái định cư thủy điện Tuyên Quang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   87 Page iv  4.2.2 Thực trạng hoạt động sinh kế hộ dân 90 4.2.3 Chi phí kết số hoạt đọng sinh kế hộ tái định cư 96 4.2.4 Kết chiến lược sinh kế người dân khu tái định cư 100 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế người dân khu tái định cư thủy điện Tuyên Quang 102 4.3.1 Yếu tố thuộc hộ gia đình 102 4.3.2 Các sách nhà nước 106 4.3.3 Những khó khăn chung sinh kế người dân hộ dân 108 4.3.4 Rủi ro khó khăn người dân khu TĐC 114 4.4 Đề xuất số giải pháp phát triển chiến lược sinh kế tiếp cận với hội sinh kế cho người dân khu TĐC 117 4.4.1 Giải pháp sinh kế 118 4.4.2 Giải pháp đào tạo nghề, giải việc làm 123 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 127 5.1 Kết luận 127 5.2 Kiến nghị 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH 133 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page v  DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình quân HCSN Hành nghiệp NTTS Nuôi trồng thủy sản TĐC Tái định cư THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban Nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vi  DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Diện tích đất đai huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 47 3.2 Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Yên Sơn 52 4.1 Dân số phải di chuyển phân theo dân tộc, nghề nghiệp 60 4.2 Tổng hợp số dân phải di chuyển 62 4.3 Tình hình hộ điều tra năm 2013 67 4.4 Tổng hợp cấu lao động hộ điều tra 69 4.5 Cơ cấu dân tộc hộ điều tra 70 4.6 Tổng hợp chất lượng nguồn nhân lực hộ điều tra 71 4.7 Tổng hợp đất giao nơi TĐC hộ điều tra 75 4.8 Thực trạng đời sống hộ TĐC 77 4.9 Mức thu nhập bình quân nhân khẩu, lao động 78 4.10 Phân bố mức thu nhập hộ TĐC theo dân tộc 79 4.11 Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ cho hộ TĐC 80 4.12 Tình hình chi tiêu hộ định cư 82 4.13 Tình hình tích lũy hộ TĐC 82 4.14 Tổng hợp đất nơi cũ điểm TĐC 84 4.15 Cơ cấu nghề hộ TĐC năm 2013 85 4.16 Các chiến lược sinh kế hộ dân 87 4.17 Lựa chọn sinh kế hộ trước sau tái định cư 88 4.18 Tổng hợp hoạt động sinh kế lựa chọn hộ nông dân khu tái định cư 89 4.19 Diện tích trồng trọt hộ tái định cư năm 2013 91 4.20 Phân bố suất, sản lượng trồng theo dân tộc 92 4.21 Tình hình chăn nuôi hộ tái định cư năm 2013 93 4.22 Phân bố kết chăn nuôi hộ tái định cư theo dân tộc 94 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vii  4.23 Đặc điểm số hoạt động sinh kế cộng đồng xã Hoàng Khai xã Kim Phú 95 4.24 Chi phí sản xuất hộ tái định cư 96 4.25 Phân bố chi phí sản xuất hộ tái định cư theo dân tộc 97 4.26 Kết hoạt động sinh kế hộ tái định cư 98 4.27 Phân bố kết sinh kế hộ định cư theo dân tộc 99 4.28 Kết chiến lược sinh kế người dân khu tái định cư 100 4.29 Kết chiến lược sinh kế theo yếu tố dân tộc 103 4.30 Thông tin chủ hộ 104 4.31 Kết chiến lược sinh kế người dân theo trình độ 106 4.32 Những khó khăn sinh kế hộ nông dân vùng nghiên cứu 109 4.33 Lựa chọn sinh kế hộ dân 112 4.34 Phân tích SWOT người dân khu TĐC 116 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page viii  DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ,HÌNH HỘP STT Tên sơ đồ, biểu đồ, hình hộp Hình2.1: Khung phân tích sinh kế nông dân Biểu đồ 4.1 Cơ cấu trình độ học vấn, chuyên môn hộ điều tra Đồ thị: 4.3 Thu nhập từ chiến lược sinh kế hộ gia đình Hộp 4.1: Ý kiến hộ lựa chọn chiến lược sinh kế Hộp số 4.2: Người dân khuyến nghị để giảm thiểu khó khăn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Trang 68  101  90 109 Page ix  khẩu…vừa phát huy tối đa nguồn vốn nhân dân, tận dụng mặt sản xuất, tư liệu sản xuất thời gian lao động nhàn rỗi, lại vừa mang lại hiệu kinh tế cao. + Các ban ngành cần Khuyến khích người dân tự phát triển sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, TTCN, dịch vụ…) để tự tạo việc làm thu nhập. Tại nơi TĐC cần mở rộng sản xuất, sản xuất hàng hoá, kinh doanh, buôn bán mặt hàng phục vụ công nhân; Có thể xây nhà cho công nhân… + Một hướng giải việc làm sớm đem lại hiệu kinh tế cao hợp lòng dân xuất lao động. Các cấp,các ngành doanh nghiệp xuất lao động có nhiệm vụ mở rộng phát triển thị trường lao động nước theo hướng ổn định giữ vững thị trường có, đào tạo nâng cao chất lượng lao động đáp ứng yêu cầu xuất khẩu. Các trung tâm doanh nghiệp xuất lao động cần thành lập “Quỹ rủi ro” cho người xuất lao động để giảm thiểu rủi ro cho người lao động nước ngoài. 4.4.2 Giải pháp đào tạo nghề, giải việc làm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định rõ “Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân lực, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh hóa xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân”. Do cần có giải pháp giải việc làm cho người dân TĐC thực dự án thủy điện Tuyên Quang cách hiệu thiết thực nhất. 4.4.2.1 Tạo điều kiện để người dân tiếp cận thị trường lao động Phát triển thị trường lao động để lao động xã hội hóa, người lao động quyền tham gia trao đổi sức lao động thị trường theo quan hệ kinh tế thị trường. Điều vừa đảm bảo lợi ích cho người lao động, vừa tạo động lực thúc đẩy chất lượng đội ngũ lao động. Trong năm tới hướng giải tích cực lao động, việc làm nước ta mở rộng nâng cao hiệu xuất lao động. Tăng cường dự lãnh đạo cuả cấp uỷ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 123  Đảng, quản lý quyền, phối kết hợp ban ngành đoàn thể nhân dân từ tỉnh, huyện đến xã. o phần lớn lao động nông, trình độ dân trí chưa cao nên cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người lao động hiểu rõ mục đích, ý nghĩa công tác giải việc làm. Từ giúp họ có kế hoạch chọn nghề, học nghề phù hợp. Đây giai đoạn giúp người lao động lựa chọn nghề, việc, vừa tiết kiệm chi phí lại nâng cao hiệu đào tạo nghề cho người lao động. Ban Quản lý dự án tỉnh Hội đồng bồi thường, GPMB, hỗ trợ, TĐC cấp huyện quan đầu mối sưu tầm, tập hợp thông tin liên quan sở đào tạo nghề tỉnh dự báo nhucầu sử dụng doanh nghiệp địa bàn để người dân tự lựa chọn. Sở Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn, giới thiệu cho người lao động có nhucầu đến học nghề làm việc doanh nghiệp, cấp phép cho doanh nghiệp tự dạy nghề doanh nghiệp đủ điều kiện nhà xưởng giáo viên. Phối hợp với Trường Đại học Sư phạm dạy nghề mở số lớp bồi dưỡng trình độ sư phạm cho công nhân kỹ thuật bậc cao để có đủ giáo viên dạy nghề cho người lao động doanh nghiệp. Các trường, trung tâm dạy nghề thông báo công khai kế hoạch tuyển sinh hàng năm, cấu, ngành nghề đào tạo để người lao động lựa chọn nghề học phù hợp. Đồng thời liên hệ với doanh nghiệp để dạy nghề cho người lao động theo địa tiếp nhận kể tỉnh. Các sở dạy nghề, Trung tâm giải việc làm xuất lao động thường xuyên quảng bá thương hiệu, cung cấp thông tin liên quan để người dân dễ tiếp cận. Liên kết, phối hợp với quan, đơn vị, doanh nghiệp tỉnh tổ chức hội chợ việc làm xã vùng ảnh hưởng dự án khai thác thủy điện Tuyên Quang để người lao động người sử dụng lao động có hội gặp gỡ, lựa chọn. 4.4.2.2 Phát triển doanh nghiệp để giải việc làm Liên kết tổ chức lớp bồi dưỡng ngắn ngày nghiệp vụ kinh doanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 124  quản lý doanh nghiệp, cung cấp thông tin sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp cho đối tượng lao động có nhu cầu khả thành lập doanh nghiệp (mô hình doanh nghiệp vừa nhỏ). Hướng dẫn, giúp đỡ để người đào tạo lựa chọn mô hình doanh nghiệp; lựa chọn ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phù hợp. Phát triển nhanh doanh nghiệp điểm TĐC giải pháp quan trọng để thu hút giải việc làm cho người lao động. Một giải pháp quan trọng yêu cầu doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn có diện tích đất bị thu hồi phải thực cam kết sử dụng lao động huyện. Cùng với sách ưu tiên tuyển lao động địa phương doanh nghiệp cần có sách đào tạo lại sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để họ làm quen với công việc, môi trường làm việc doanh nghiệp, giúp họ vững tay nghề. Ngoài để kích thích người lao động làm việc, tạo trung thành doanh nghiệp cần có sách đãi ngộ người lao động tăng lương, giảm làm, đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, điều kiện làm việc trang bị tốt,… Phát triển mạnh hệ thống dạy nghề theo hướng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sở đa dạng hóa, chuẩn hóa đại hóa sở dạy nghề, ngành nghề đào tạo, trình độ phương thức đào tạo, bảo đảm cấu ngành nghề, trình độ đào tạo phù hợp. Bên cạnh phải thành lập sở dạy nghề có chất lượng đáp ứng số lượng lao động cần đào tạo để đảm bảo nhu cầu doanh nghiệp. Phát triển dạy nghề doanh nghiệp gắn với doanh nghiệp chủ yếu; thực liên kết với cáctrường dạy nghề để kiểm tra, đánh giá cấp chứng học nghề doanh nghiệp. Thiết lập hệ thống kết nối hướng nghiệp - dạy nghề - tư vấn, giới thiệu việc làm - doanh nghiệp, thu hút, tạo điều kiện cho nước đầu tư trường đại học, cao đẳng, dạy nghề theo tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam. Sở lao động thương binh xã hội phối hợp tổ chức, doanh nghiệp cần Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 125  nâng cấp Trường Dạy nghề tỉnh, nâng cao lực, thiết bị, giáo viên, giáo trình, giáo án để học viên kết hợp lý thuyết với kỹ thực hành, liên hệ doanh nghiệp để học viên thực tập nắm bắt công nghệ mới. Ký kết với doanh nghiệp để đào tạo, cung ứng lao động theo ngành nghề, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động đặt ra. Nếu vượt khả đào tạo Trường dạy nghề, sở đào tạo tỉnh liên kết với sở đào tạo tỉnh để hợp đồng đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp. Cần hạn chế tình trạng đào tạo tràn lan không theo địa sử dụng. Ngoài việc đào tạo nghề sở đào tạo cần bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học tác phong, kỷ luật làm việc, nhân cách lao động pháp luật lao động để người lao động xây dựng cho phong cách ứng xử, thực quyền lợi trách nhiệm người lao động theo Luật lao động. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 126  Phần 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau trình nghiên cứu đề tài, đưa số kết luận sau: 1. Có nhiều khái niệm sinh kế khác nhau, miêu tả tập hợp nguồn lực khả người kết hợp với định hoạt động mà họ thực để kiếm sống mà đạt đến mục tiêu ước nguyện họ. Sinh kế cấu thành từ năm loại nguồn lực: Nguồn lực người, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực xã hội, nguồn lực vật chất nguồn lực tài chính. Cơ hội sinh kế hiểu sở nguồn lực, điều kiện khả mà người có được, điều kiện thuận lợi bên đưa đến họ có hoạt động, định để kiếm sống mà đạt đến mục tiêu, ước nguyện họ. Các cộng đồng người mong muốn có chiến lược sinh kế hiệu đảm bảo tính bền vững lâu dài cho họ. TĐC tập trung theo quy hoạch việc người dân phải dời bỏ nơi cư trú cũ họ dể đến nơi cư trú theo quy hoạch, kế hoạch có tổ chức nhà nước, quyền địa phương cấp. Khi đến nơi TĐC tập trung, cộng đồng dân cư đền bù, hỗ trợ tạo nhiều điều kiện thuận lợi để ổn định tạo lập sống nơi TĐC. 2. Đời sống người dân xã TĐC huyện Yên Sơn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao. Thu nhập bình quân nhóm hộ điều tra đạt 10 triệu đồng/hộ/năm, tưng ứng với xỉ triệu đồng/khẩu/năm. Nguồn thu chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp cụ thể có tới 80% tổng thu nhập hộ gia đình từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, phần lại từ hoạt động dịch vụ, TTCN. Hầu hết hoạt động sinh kế dựa sở khai thác nguồn tài nguyên, phụ thuộc vào thiên nhiên. Người Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 127  dân xã TĐC biết kết hợp linh hoạt hoạt động sinh kế năm để tạo thu nhập hạn chế tác động tự nhiên. Các sinh kế truyền thống người dân gặp nhiều khó khăn, rủi ro Phụ thuộc vào thời tiết; Cơ sở hạ tầng yếu (nhất thuỷ lợi, giao thông); Thị trường đầu vào đầu sản phẩm bị thả nổi, không ổn định; Trình độ sản xuất người dân thấp; Thiếu vốn, thiếu đầu tư sản xuất; Chất lượng dịch vụ thấp ; Đất đai xấu, bạc màu ; Sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, hiệu thấp. 3. Ở nơi TĐC gặp phải nhiều khó khăn, rủi ro Sinh kế phi nông nghiệp có khả mỏng manh, không bền vững; Vấn đề tệ nạn xã hội nơi TĐC; Bất bình đẳng xã hội, khoảng cách giàu nghèo gia tăng; Vấn đề việc làm; Khó khăn rủi ro cho hoạt động sinh kế truyền thống như: Thiên tai, môi trường, vốn, đất đai, thị trường đầu vào đầu ra, dịch bệnh. 4. Để tạo sinh kế cho người dân TĐC tập trung theo quy hoạch ban đầu cần có số giải pháp sau: * Giải pháp sinh kế: - Giúp người dân nhận thức họ phải động có động lực việc tìm kiếm phát triển sinh kế cho thân gia đình, tránh trông chờ ỷ lại vào nhà nước hỗ trợ bên ngoài. Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, nâng cao tay nghề cho người lao động phù hợp điều kiện mới. - Tăng cường công tác dân vận tạo đồng thuận cao người dân vấn đề di dân TĐC, giải việc làm. Xây dựng mạng lưới cung cấp thông tin thị trường loại hàng hoá sản phẩm, thị trường lao động. - Xây dựng sở hạ tầng đảm bảo cho người dân ổn định sinh hoạt sản xuất. Cần có nguồn kinh phí dự phòng để tu bổ sau công trình hạ tầng xuống cấp. Khuyến khích hộ dân TĐC tự lập phương án sản xuất theo quy hoạch phê duyệt. - Cần có hỗ trợ việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đền bù, hỗ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 128  trợ. Cần giúp người dân sử dụng tiền đền bù vào học nghề, tập huấn sản xuất, đầu tư sản xuất gửi ngân hàng để tạo nguồn lực tài cho hộ. - Về sản xuất công nghiệp, TTCN: Bổ sung sách, chế để phát triển làng nghề truyền thống, hỗ trợ lãi suất năm đầu miễn giảm thuế năm cho địa phương có phát triển ngành nghề công nghiệp, TTCN dịch vụ nông thôn. - Về Sản xuất nông nghiệp: Phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, sử dụng công nghệ khoá học kỹ thuật để tăng suất trồng, vật nuôi. Xây dựng phương án sản xuất phù hợp. - Khuyến khích người dân tự phát triển sản xuất, mở rộng sản xuất hàng hoá, kinh doanh, dịch vụ. - Mở rộng phát triển thị trường lao động nước theo hướng ổn định giữ vững thị trường có, đào tạo nâng cao chất lượng lao động đáp ứng yêu cầu xuất khẩu. * Giải pháp đào tạo nghề, giải việc làm: - Tạo điều kiện để người dân tiếp cận thị trường lao động: Thường xuyên dự báo nhu cầu lao động doanh nghiệp; Tổ chức hội chợ việc làm; Các sở dạy nghề cung cấp thông tin đào tạo nghề cho người dân biết. - Phát triển doanh nghiệp để giải việc làm: Tổ chức lớp bồi dưỡng ngắn ngày nghiệp vụ kinh doanh quản lý doanh nghiệp. Hướng dẫn, giúp đỡ người lao động có nhu cầu thành lập doanh nghiệp, lựa chọn ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch phụ phù hợp. Phát triển nhanh doanh nghiệp nơi TĐC quy mô, số lượng chất lượng. Xây dựng thêm sở đào tạo nghề, liên kết sở đào tạo nghề, trường đào tạo tỉnh để đào tạo lao động đáp ứng đủ nhu cầu lao động cho doanh nghiệp. 5.2 Kiến nghị - Đề nghị ban quản lý dự án thủy điện Tuyên Quang nhanh chóng xây dựng hạ tầng TĐC để người dân sớm đến nơi TĐC ổn định sản xuất, sinh hoạt. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 129  - Các cấp quyền, tổ chức, doanh nghiệp cần thực vai trò mình, tránh chồng chéo. Các cấp, ngành có thẩm quyền cần có sách để tác động đến sở đào tạo nghề doanh nghiệp việc đào tạo nghề, tuyển dụng lao động đối tượng bị ảnh hưởng dự án thủy điện Tuyên Quang. Các sở đào tạo nghề đảm bảo đào tạo chất lượng lao động giải việc làm chongười lao động sau đào tạo. - Các cấp quyền, doanh nghiệp sở đào tạo nghề cần đảm bảo khả cao cho người lao động sau đào tạo vào làm dự án, khu công nghiệp. Cần ưu tiên lao động xã bị ảnh hưởng vào làm nhà máy thủy điện Tuyên Quang. - Bên cạnh hỗ trợ nhà nước, gia đình người lao động cần nhận thức đầy đủ thuận lợi, thách thức trình dự án thực hiện, khắc phục tư tưởng chờ đợi vào nhà nước, chủ động học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp để tạo cho việc làm phù hợp, có thu nhập để sớm ổn định sống. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 130  TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Đặng Nguyên Anh (2006). Chính sách di dân trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội. 2. Đặng Nguyên Anh (2007). “TĐC cho công trình thuỷ điện Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (số 8/2007). 3. Bộ phát triển Quốc tế Anh – DFID (2003), “Tài liệu đào tạo sinh kế bền vững – Hội thảo đào tạo sinh kế bền vững Việt Nam”, Huế. 4. Lê Thị Dung (2008), “Hoạt động du lịch viển sinh kế người dân xã Xuân Thành, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội. 5. Phạm Minh Hạnh (2009), “Sinh kế hộ dân tái định cư vùng bán ngập huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La”, Luận văn Thạc Sỹ trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. 6. Phạm Mộng Hoa Lâm Mai Lan (2000), Tái định cư dự án phát triển: sách thực tiễn. 7. Vũ Công Lân, Nguyễn Việt Hải cộng (2007), ), Báo cáo phân tích tác động giảm nghèo thông qua đầu tư công đến TĐC Tây Nguyên - Dự án “Giám sát đánh sát việc thực CPRGS lĩnh vực nông thôn Việt Nam" - TF052631, Hà Nội. 8. Hoàng Thị Liên (2007), “ Đánh giá tình thời vụ kinh doanh du lịch biển khu du lịch Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An”, Luận văn tốt nghiệp Đại học, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội. 9. Vũ Đình Thắng (2001) Giáo trình Marketing nông nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội. 10. Bùi Đình Toái (2004), Sử dụng PRA việc tăng cường khả giảm thiểu tác hại ngập lụt cộng đồng địa phương, Đại học Huế. 11. UBND tỉnh Tuyên Quang (2013). "Báo cáo công tác di dân, TĐC Dự án thủy điện Tuyên Quang",Tuyên Quang; 12. Ủy ban Dân tộc (2013), Báo cáo đánh giá tình hình triển khai thực sách dân tộc giai đoạn 2006 - 2012. 13. Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2008). "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Sơn đến năm 2020", Tuyên Quang. 14. Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2006), “Tham luận trình tự,nội dung, phương pháp quy hoạch tái định cư Nông nghiệp nông thôn”, Tài liệu Hội thảo tái định cư môi trường dự án thủy điện tháng 6-2006. 15. Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2007), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể di dân tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang, Hà Nội. 16. Xã hội học số (2007), Chiến lược sinh kế hộ gia đình vùng ngập mặn tỉnh phía Nam. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 131  Tiếng Anh 17. Chambers, R. And G. Conway (1992), Sustainable rural livelihoods: Practical concepts for the 21 st century, Brighton: IDS. 18. DFID (2013), Department for International Development, 2003, ‘Promoting Institutional & Organisational Development: A Source Book of Tools and Techniques’, DFID, London Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 132  PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH 2. Huyện: ……………………………… 1. Tỉnh:………………………………… 4. Thôn: ……………………………… 6. Mã hộ: …………………………… 3. Xã:……………………………………… . 5. Họ tên chủ hộ:………………………. 7. Điện thoại:…………………………… . STT C1. C2. CÂU HỎI TRẢ LỜI THÔNG TIN CƠ BẢN HỘ GIA ĐÌNH 1. Nam Giới tính chủ hộ? 2. Nữ Tuổi chủ hộ? ………… tuổi 1. Đã kết hôn C3. 2. Chưa vợ/ Chưa chồng Tình trạng hôn 3. Ly thân nhân chủ hộ? 4. Góa vợ/ Chồng 5. Đơn thân C4. Nghề nghiệp chủ hộ? C5. Chủ hộ có biết đọc, biết viết không? C6. C7. Trước tái định cư 1. Nông dân 2. Công nhân 3. Công chức 4. Buôn bán 5. Nội trợ 6. Làm thuê, làm mướn 7. Khác:………………. 1. Có 2. Không Hiện 1. Nông dân 2. Công nhân 3. Công chức 4. Buôn bán 5. Nội trợ 6. Làm thuê, làm mướn 7. Khác:………………. 1. Không cấp Trình độ học vấn 2. Tiểu học cao chủ Trung học sở hộ? 4. Trung học phổ thông 5. THCN trở lên Tổng thành viên Tổng số người:……………………. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 133  C8. C9. C10. C11. C12. C13. sống Trong đó: Số người từ 15 – 60 tuổi:……………… hộ gia Số người làm tạo thu nhập:……… đình? Thời gian di từ Trước tái định cư Sau tái định cư nhà đến trường ………… phút ………… phút tiểu học gần trung bình phút? Thời gian Trước tái định cư Sau tái định cư đến Trạm y tế xã ………… phút ………… phút trung bình phút? Thời gian từ Trước tái định cư Sau tái định cư nhà đến chợ trung ………… phút ………… phút tâm xã trung bình phút? QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT VÀ DI DỜI Diện tích đất đền bù Diện tích đất bị thu hồi 1. Đất 1. Đất ở:……………… …m ở:……………… …m2 2. Đất nông nghiệp:…… m Trong đó: Lúa:……… . m2 2. Đất nông Ngô:……… m2 nghiệp:…… m Đất thu hồi đất Trong đó: Lúa:…… . m2 Chè:…… .… m đền bù? Ngô:……… m2 Cà phê:… ….m2 Thủy sản:… . m2 Chè:…… .… m2 Cà phê:… ….m Lâm nghiệp:… m2 Thủy sản:… . m2 Lâm nghiệp:… m2 Đất ở:…………………………………………….VNĐ/m2 Đất sản xuất:…………………………………… VNĐ/m2 Đơn giá đất đền Trong đó: Đất nông nghiệp:…………………….VNĐ/m2 bù? Đất lâm nghiệp:…………………… .VNĐ/m2 Đất nuôi trồng thủy sản:…………… VNĐ/m2 1. Tiền mặt:…… VNĐ/người Tổng mức hỗ 2. Lương thực (gạo):…… .Kg/người trợ/đền bù mà hộ 3. Cây giống:………………Cây/hộ gia đình nhận 4. Vật nuôi:……………… .Con/hộ được? Trong đó: Lợn:…………… Con/hộ Trâu/bò:…………Con/hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 134  Ông/bà sử dụng bao nhiều C14. tiền đề bù cho mục đích sau? C15. Loại nhà hộ gia đình? Gia cầm:……… Con/hộ 1. Đầu tư cho sản xuất kinh doanh :…………………….VNĐ 2. Xây, sửa nhà cửa :…………………….VNĐ 3. Tiêu dùng, mua sắm đồ dùng lâu bền:………………….VNĐ 4. Giải trí :…………………….VNĐ 5. Gửi tiết kiệm, cho vay :…………………….VNĐ 6. Khác (ghi rõ:……………….):…………………….VNĐ QUÁ TRÌNH TÁI ĐỊNH CƯ Trước tái định cư Sau tái định cư 1. Nhà kiên cố 1. Nhà kiên cố 2. Nhà bán kiên cố 2. Nhà bán kiên cố 3. Nhà tạm nhà khác 3. Nhà tạm nhà khác Trước tái định cư 1. Lúa: Chất lượng đất 2. Ngô: sản xuất? 1. Rất tốt 3. Chè: C16. 2. Tốt 4. Cà phê: 3. Trung bình 4. 5. Lâm nghiệp: 5. Rất 6. Thủy sản: C17. C18. C19. C20. C21. Chi phí phân bón lúa? Trước tái định cư …………VNĐ/sào Trước tái định cư Năng suất lúa? …… kg/sào Trước tái định cư Năng suất ngô? …… kg/sào Trước tái định cư Số lượng vật nuôi 1. Lơn:……………… Con hộ gia đình? 2. Trâu/Bò:………… .Con 3. Gia cầm:………… .Con Trước tái định cư Giá trị khoản tiền tiết kiệm 1. Tiền mặt:…… .VNĐ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Sau tái định cư 1. Lúa: 2. Ngô: 3. Chè: 4. Cà phê: 5. Lâm nghiệp: 6. Thủy sản: Sau tái định cư …………VNĐ/sào Sau tái định cư …… kg/sào Sau tái định cư …… kg/sào Sau tái định cư 1. Lơn:……………… Con 2. Trâu/Bò:………… .Con 3. Gia cầm:………… .Con Sau tái định cư 1. Tiền mặt:…… .VNĐ Page 135  hộ gia đình (trung 2. Tiền gửi ngân 2. Tiền gửi ngân bình năm) hàng:… VNĐ hàng:…VNĐ 3. Vàng, trang 3. Vàng, trang sức:………VNĐ sức:… …VNĐ Tiếp cận với sách hỗ trợ sản xuất việc làm Ông/bà có biết sách hỗ trợ tái định cư không? C22. 1. Có 2. Không Hộ ông/bà có tham gia hưởng lợi từ Tại hộ ông/bà không tham gia hưởng sách không? (Đánh dấu x lợi? vào sách hỗ trợ 1. Không thuộc đối tượng STT Có) 2. Không có nhu cầu 1. Có 3. Không biết thủ tục 2. Không 4. Khác: (ghi rõ:………………….) Hỗ trợ kỹ trồng trọt chăn nuôi Hỗ trợ trì sinh kế/ việt làm cũ Hỗ trợ chuyển đổi nghề tạo việc làm Khác: (ghi rõ:……………….) Thu nhập Xin ông/bà cho biết hộ gia đình ta thu tiền/hiện vật sau trừ C23 khoảng chi phí từ hoạt động/công việc sau bình quân năm? STT Đánh dấu (x) có thu nhập từ hoạt động Trước tái định cư Thu nhập ròng (nghìn đồng) Sau tái định cư Thu nhập ròng (nghìn đồng) Thu nhập từ công việc làm công ăn lương học việc tất thành viên hộ gia đình Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản hộ gia đình (ghi tên hoạt đông SXKD:………………………………….) Các dịch vụ nông nghiệp hộ gia đình (cày cấy, vỡ đất, tưới tiêu, tiêu diệt sâu bênh phá hoại, thu hoạch lúa, sơ chế, dịch vụ khác:………………………… ) Trồng trọt (ghi rõ:…………………………….) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 136  Chăn nuôi (ghi rõ:………………………… ) Nuôi trồng, đánh bắt thủy sản (…………….) Lâm nghiệp Cho thuê nhà, cửa hàng, nhà xưởng Tiền nhận do cho/biếu/mừng giúp bạn bè, người tân, cá nhân (trong nước) 10 Tiền lương hưu Hỗ trợ/cứu trợ khẩn cấp (thảm họa thiên 11 nhiên, bệnh dịch,…) Tiền đền bù di dời (chỉ tính cho trường 12 hợp sau tái định cư) 13 Lãi suất tiền cho vay, gửi, góp vốn Các nguồn thu nhập khác (học bổng, nhận 14 hỗ trợ từ quyền, trúng sổ số,…) Sự thiếu hụt Trong 12 tháng qua, có hộ ông/bà phải trải qua tình trạng sau C24 không, có mức độ thường xuyên nào? STT Sự thiếu hụt Không Một/hai lần Vài lần Nhiều lần Luôn Không thiếu biết Không đủ lương thực/thực phẩm Không đủ nước để B dùng Không đủ tiền thuốc chữa C bệnh Không đủ nhiên liệu cho D nấu ăn/sưởi ấm Không đủ tiền mặt chi cho E việc đột xuất Không đủ tiền để chi trả F cho việc học hành Đánh giá chủ quan hộ gia đình Đánh gái chủ quan hộ gia đình tình hình so với trước tái định cư C25. liên quan đến vấn đề STT Nội dung Tốt Như cũ Xấu Tiếp cận trường 1 Hỗ trợ từ cộng đồng 2 A Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 137  Hỗ trợ quyền địa phương/nhà đầu tư Sản xuất lương thực Tiêu thụ lương thực Thu nhập Sức khỏe (thể trạng tinh thần) Giáo dục Chất lượng sống nói chung 10 Mức độ hài lòng với sống nói chung Ông (bà) có kiến nghị với quan chức việc cải thiện sinh kế cho hộ gia đình không? ……………………………………………………………………………………… C26 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 138  [...]... điện - Nghiên cứu thực trạng chiến lược sinh kế của người dân ở khu TĐC thuỷ điện Tuyên Quang; - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược sinh kế của người dân ở khu TĐC thuỷ điện Tuyên Quang; - Đề xuất các giải pháp cải thiện chiến lược sinh kế của người dân ở khu TĐC thuỷ điện Tuyên Quang 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu này nhằm trả lời các câu hỏi sau: 1 Thực trạng di dân TĐC ở khu TĐC đang... các chiến lược sinh kế của người dân một cách hiệu quả? Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tôi chọn: Nghiên cứu chiến lược sinh kế của người dân ở khu tái định cư thuỷ điện Tuyên Quang trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp 1.2 Mục tiêu của đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu chiến lược sinh kế của người. .. 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đến các vấn đề liên quan đến sinh kế và chiến lược sinh kế của người dân ở khu TĐC thủy điện Tuyên Quang 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Nghiên cứu các vấn đề về lý luận và thực tiễn về sinh kế và chiến lược sinh kế của người dân ở khu TĐC thủy điện Tuyên Quang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc... trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang - Phạm vi về thời gian Đề tài được thực hiện từ tháng 4/2013 đến tháng 9/2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 4  Phần 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SINH KẾ, CHIẾN LƯỢC SINH KẾ VÀ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ 2.1 Cơ sở lý luận về sinh kế, chiến lược sinh kế và di dân tái định cư 2.1.1 Cơ sở lý luận về sinh kế, chiến lược sinh. .. trạng sinh kế của người dân ở khu TĐC đang diễn ra thế nào? 3 Người dân ở đây đã có những chiến lược sinh kế gì để thích nghi với môi trường mới? 4 Sinh kế ở nơi ở cũ và nơi ở mới có liên quan gì đến nhau không? 5 Những thuận lợi và khó khăn gặp phải trong hoạt động sinh kế là gì? 6 Các giải pháp khắc phục khó khăn và phát triển sinh kế cho người dân ở khu TĐC là gì? 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. .. những kết quả sinh kế khác nhau Nói tóm lại: Việc sử dụng khung sinh kế để xem xét những yếu tố khác nhau như: các yếu tố liên quan đến thể chế, chính sách, các yếu tố dễ gây tổn thương, ảnh hưởng tới sinh kế, chiến lược sinh kế của người dân như thế nào; đồng thời thấy được mối quan hệ giữa các yếu tố đó trong hoạt động sinh kế của người dân 2.1.2 Di dân tái định cư thủy điện và ảnh hưởng của nó đến sinh. .. hoạt động sinh kế của người dân ở khu TĐC mới tạo nên sự thay đổi kết quả sinh kế Trong hoạt động sinh kế người dân sẽ gặp những thuận lợi và khó khăn nhất định trong việc đảm bảo và phát triển cuộc sống Từ việc thay đổi các chiến lược sinh kế sẽ dẫn tới các kết quả sinh kế khác nhau Các hộ dân lựa chọn được các chiến lược sinh kế phù hợp và có một nguồn lực với điều kiện thực tế của hộ cũng như ở nơi... với chiến lược sinh kế Thuật ngữ chiến lược sinh kế được dùng để chỉ phạm vi và sự kết hợp những lựa chọn và quyết định mà người dân đưa ra trong việc sử dụng, quản lý các nguồn vốn và tài sản sinh kế nhằm tăng thu nhập và nâng cao đời sống (kết quả sinh kế) Chiến lược sinh kế bao gồm những lựa chọn và quyết định của người dân về những việc như: - Họ đầu tư vào nguồn vốn và sự kết hợp tài sản sinh kế. .. người dân ở khu TĐC thuỷ điện Tuyên Quang, trên cơ sở đánh giá, phân tích, đề xuất một số giải pháp tạo sinh kế nhằm ổn định sản xuất và đời sống cho người dân tại nơi ở mới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 2  1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận về sinh kế và chiến lược sinh kế cho người dân trong các dự án TĐC các công trình thủy điện - Nghiên. .. cấp địa phương, các tổ chức dựa vào cộng đồng và những hoạt động của khu vực tư nhân Các chính sách và thể chế là phần quan trọng trong khung sinh kế bởi chúng định ra: - Khả năng người dân tiếp cận các nguồn vốn sinh kế, những chiến lược sinh kế, với những cơ quan ra quyết định và các nguồn lực ảnh hưởng - Những quy định cho việc trao đổi giữa các loại thị trường vốn sinh kế - Lợi ích của người dân . Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MẬU DŨNG HÀ NỘI - 2 014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Pagei LỜI CAM ĐOAN. thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày 08 tháng 12 năm 2 014 Học viên Nguyễn Văn Vượng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa. cả vật ch ất và tinh thần để tôi hoàn thành tốt luận văn này./. Hà nội, ngày 08 tháng 12 năm 2 014 Học viên Nguyễn Văn Vượng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa