BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------- ĐỖ THỊ MINH HƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT MỘT CẤP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2015 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------- ĐỖ THỊ MINH HƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT MỘT CẤP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học : TS. HOÀNG XUÂN PHƯƠNG Chuyên ngành Mã số : Quản lý đất đai : 60.85.01.03 HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn nghiên cứu riêng tôi. Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác. Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực. Tác giả luận văn Đỗ Thị Minh Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, Tiến sỹ Hoàng Xuân Phương, người tận tình hướng dẫn suốt trình thực khóa luận tốt nghiệp. Tôi xin cảm ơn sâu sắc đến thầy, cô Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam đào tạo, giúp đỡ thời gian học tập Học viện. Tôi xin cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài địa bàn địa phương. Tôi xin cám ơn gia đình, bè bạn đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp hoàn thành Luận văn này. Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Đỗ Thị Minh Hương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . i LỜI CẢM ƠN . ii MỤC LỤC . iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu . Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU . 1.1. Cơ sở khoa học đăng ký đất đai 1.1.1. Đất đai, bất động sản, hàng hóa bất động sản, thị trường bất động sản . 1.1.2. Đăng ký đất đai/bất động sản . 1.2. Đăng ký đất đai số nước giới 10 1.2.1. Đăng ký văn tự giao dịch . 10 1.2.2 Đăng ký chủ quyền . 13 1.3. Hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam . 18 1.3.1. Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất 18 1.3.2. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 21 Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1. Đối tượng nghiên cứu . 31 2.2. Phạm vi nghiên cứu 31 2.3. Nội dung nghiên cứu 31 2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng; . 31 2.3.2. Tình hình quản lý sử dụng đất đai thành phố Hải Phòng; . 31 2.3.3. Tình hình hoạt động hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp 31 2.3.4. Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp . 31 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.4. Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp . 31 2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 32 2.4.3. Phương pháp thống kê xử lý số liệu 32 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 33 3.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng 33 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội . 34 3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Hải Phòng 40 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất . 40 3.2.2. Tình hình quản lý đất đai . 40 3.3. Tình hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp . 49 3.3.1. Cơ sở pháp lý . 49 3.3.2. Mô hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp 51 3.3.3. Kết hoạt động VPĐKQSDĐ cấp 63 3.3.4. Đánh giá kết hoạt động 73 3.4. Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố Hải Phòng . 76 3.4.1. Về tên gọi 76 3.4.2. Về máy tổ chức . 76 3.4.3. Về chức năng, nhiệm vụ 77 3.4.4. Về đội ngũ cán chuyên môn 78 3.4.5. Về trang thiết bị kỹ thuật 79 3.4.6. Về trụ sở làm việc kho lưu trữ . 79 3.4 7. Về chế tài đảm bảo hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 80 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ . 82 1. Kết luận . 82 2. Đề nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản. GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. GCN HSĐC Hồ sơ địa chính. STNMT Sở Tài nguyên Môi trường. VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai. VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. CN VPĐKQSDĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tình hình thành lập VPĐKQSDĐ cấp nước 23 Bảng 1.2: Nguồn nhân lực VPĐKQSDĐ cấp nước 24 Bảng 1.3: Kết cấp giấy chứng nhận loại đất nước 25 Bảng 3.1. Tổ chức máy quản lý nhà nước đất đai 40 Bảng 3.2. Nhân lực VPĐKQSDĐ cấp . 53 Bảng 3.3. Trang thiết bị VPĐKQSDĐ cấp 56 Bảng 3.4. Trụ sở làm việc VPĐKQSDĐ cấp . 57 Bảng 3.5. Kinh phí hoạt động VPĐKQSDĐ cấp . 61 Bảng 3.6. Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . 67 Bảng 3.7. Kết khảo sát đánh giá hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ cấp 70 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1. Sơ đồ hành thành phố Hải Phòng 34 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng, thay thế. Vấn đề sở hữu đất đai có ý nghĩa định thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đất nước. Ở Việt Nam, Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý. Việc thực quyền sở hữu toàn dân đất đai theo quy định Luật Đất đai năm 1987, Luật Đất đai năm 1993 Luật Đất đai năm 2003 thời gian qua đạt nhiều tiến mang tính đột phá. Đất đai từ loại tài sản “vô giá” trở thành loại “hàng hóa” đặc biệt, quan hệ đất đai bước vận động theo chế thị trường, hiệu sử dụng đất nâng cao. Quyền sử dụng đất bất động sản gắn liền đất thực trở thành nguồn vốn lớn mà Nhà nước người dân sử dụng để đầu tư, phát triển kinh doanh, mở rộng hợp tác, thu hút đầu tư nước vào Việt Nam. Tuy nhiên chưa có nhiều kinh nghiệm việc quản lý thị trường mẻ nên tác động kinh tế thị trường, thị trường bất động sản nói chung thị trường quyền sử dụng đất nói riêng nước ta phát triển chủ yếu mang tính tự phát, vượt khỏi tầm kiểm soát nhà nước ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội. Vì vậy, làm thể để quản lý thị trường bất động sản, phát huy nguồn nội lực nguồn vốn to lớn quốc gia, định hướng phát triển từ buổi đầu trở thành vấn đề cấp thiết. Nhiều giải pháp Đảng Nhà nước vạch đường lối, sách. Theo đó, công cụ đề cập đăng ký đất đai giải pháp cần tiến hành đại hóa hệ thống đăng ký cung cấp thông tin đất đai, bất động sản. Ngày 17/4/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 447/QĐTTg phê duyệt Đề án thí điểm kiện toàn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường với mục tiêu kiện toàn hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường nhằm khắc phục hạn chế hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hai cấp tiến tới chuẩn hoá hệ thống Văn phòng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page - Việc xây dựng, chuẩn hóa sở liệu địa chậm, chưa hỗ trợ tích cực để nâng cao hiệu hoạt động mô hình VPĐKQSDĐ cấp; - Các trang thiết bị kỹ thuật tăng cường, chưa đáp ứng yêu cầu; thiết bị công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu xây dựng, quản lý, vận hành sở liệu. 02 Chi nhánh chưa có máy quét phục vụ yêu cầu xây dựng, cập nhật sở liệu; - Mô hình VPĐKQSDĐ cấp chưa kiện toàn đầy đủ theo hướng dẫn Ban Chỉ đạo Đề án (VPĐKQSDĐ cấp thành phố có 03 phòng); - Thời gian thực thủ tục hành chí nh số hồ sơ bị thời hạn so với ngày hẹn trả kết theo Phiếu tiếp nhận hẹn trả kết quả. - VPĐKQSDĐ cấp thành phố chưa hoàn thiện Đề án xây dựng vị trí việc làm. 3.3.4.3. Nguyên nhân - Việc chuyển đổi VPĐKQSDĐ cấp huyện thành Chi nhánh VPĐKQSDĐ cấp công việc phức tạp thay đổi cấp quản lý, thay đổi nhân sự, thay đổi chế tài chính; làm nảy sinh nhiều vấn đề giải thời gian ngắn, phạm vi thực Đề án giải tạm thời; - Việc phê duyệt, bố trí kinh phí thực Đề án chậm, thành phố bố trí 1,8 tỷ/3,2 tỷ đồng (đạt 56,25 % nhu cầu). Do đó, việc trả lương hàng tháng cho hệ thống VPĐKQSDĐ cấp gặp nhiều khó khăn; số nhiệm vụ VPĐKQSDĐ cấp chưa thực đầy đủ thực mang tính tạm thời; - Kết cấp Giấy chứng nhận chậm nhiều nguyên nhân có phần nguyên nhân nguồn gốc sử dụng đất phức tạp (đất có tranh chấp, chủ sử dụng đất giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng, nghĩa vụ tài chính…). Trong đó, trình chuyển đổi VPĐKQSDĐ cấp huyện thành Chi nhánh, đội ngũ cán trang thiết bị VPĐKQSDĐ cấp huyện không kế thừa đầy đủ, nguyên trạng, nhiều cán lãnh đạo nhân viên có lực chuyên môn điều chuyển sang đơn vị khác trước chuyển đổi thay nhiều cán chưa có nhiều kinh nghiệm; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 - Nguồn thu từ hoạt động VPĐKQSDĐ cấp hạn chế quy định thu phí, lệ phí thực thủ tục hành đất đai hành chưa phù hợp với chế hoạt động tự chủ VPĐKQSDĐ cấp, cụ thể: phần lớn trường hợp đăng ký người dân nông thôn (huyện Thủy Nguyên) miễn giảm thu phí, lệ phí; nguồn thu phí lệ phí địa cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân chi thu 100.000 đồng/hồ sơ, nộp ngân sách 60%, giữ lại 40%; nhiều công việc thủ tục hành chưa có quy định thu phí; mức thu số khoản phí, lệ phí thấp so với chi phí thực tế. - Việc giao tiêu biên chế kèm với quỹ lương cho VPĐKQSDĐ cấp Chi nhánh thấp so với số lượng lao động có, cụ thể: Chi nhánh Văn phòng ĐKQSDĐ quận Ngô Quyền/huyện Thủy Nguyên tối đa không 05 biên chế (trong lãnh đạo Chi nhánh trưởng phận chiếm hết biên chế) nên khó thu hút người lao động yên tâm công tác, từ mức thu nhập thấp dẫn đến nguy phát sinh tiêu cực, phiền hà sách nhiễu giải thủ tục hành chính.; - Sự phối hợp ngành liên quan trình thực Đề án chưa thường xuyên; nhiều khó khăn, vướng mắc thực Đề án không giải kịp thời (khó khăn kinh phí, ngành liên quan chậm cho ý kiến tham vấn quy hoạch, Giấy xác nhận tư cách pháp nhân cho sở tôn giáo, xác nhận người đứng đầu sở tôn giáo .). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 3.4. Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ thành phố Hải Phòng Qua kết nghiên cứu cho thấy mô hình VPĐKQSDĐ cấp thành phố Hải Phòng có đạt kết khả quan nhiên kết hoạt động mô hình VPĐKQSDĐ cấp thành phố tồn nhiều hạn chế so với địa phương thử nghiệm (đặc biệt thành phố Đà Nẵng tỉnh Đồng Nai). Như vậy, để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế nhằm nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ cấp tiến tới triển khai tốt mô hình VPĐKQSDĐ cấp thành phố việc thực chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức VPĐKQSDĐ cấp cần bổ sung, sửa đổi, cập nhật theo quy định Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013, văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn kinh nghiệm từ việc kiện toàn mô hình VPĐKQSDĐ cấp địa phương. Một số đề xuất thực hiện, cụ thể: 3.4.1. Về tên gọi Đổi tên VPĐKQSDĐ cấp thành Văn phòng Đăng ký đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 Văn phòng đăng ký không đăng ký quyền sử dụng đất (đơn thực thủ tục người sử dụng đất thực quyền) mà đăng ký đất đối tượng quản lý (đăng ký đất công ích, đất trụ sở quan…), đất người sử dụng không hợp pháp (đất lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn…). 3.4.2. Về máy tổ chức - Có giám đốc tối thiểu 01 phó giám đốc. - Bộ máy tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai + Phòng Hành - Tổng hợp: kiêm nhiệm việc tiếp nhận hồ sơ trả kết đăng ký; thu nghĩa vụ tài chính, công tác kế hoạch; + Phòng đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất: thực kiểm tra hồ sơ; lấy ý kiến quan có liên quan trường hợp cần thiết; cung cấp thông tin cho quan thuế; chuẩn bị hồ sơ trình duyệt; cập nhật sở liệu đất đai. Hồ sơ Chi nhánh chuyển lên thẩm định lại hồ sơ trước trình Sở Tài nguyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 Môi trường cấp Giấy chứng nhận; quản lý việc cập nhật liệu thuộc tính địa Chi nhánh; + Phòng kỹ thuật: thực thủ tục chỉnh lý đồ, trích đo đất; kiểm tra sơ đồ tài sản gắn liền với đất; quản lý việc cập nhật liệu không gian đất Chi nhánh; tổ chức xây dựng, hoàn thiện hồ sơ địa chính, sở liệu địa chính; thống kê, kiểm kê; + Phòng Thông tin, lưu trữ địa chính: thực việc quản lý, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa dạng giấy; cung cấp thông tin đất đai dạng giấy. - Bộ máy tổ chức Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận, huyện, thị xã, thành phố. Trung bình đơn vị cấp huyện bố trí Chi nhánh; trường hợp đặc biệt có phạm vi địa bàn rộng nhu cầu giao dịch đất đai lớn bố trí thêm số Chi nhánh để tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất thực thủ tục đất đai. + Bộ phận tổng hợp: kiêm nhiệm việc tiếp nhận hồ sơ trả kết đăng ký; thu nghĩa vụ tài chính. + Bộ phận đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất: thực thủ tục kiểm tra hồ sơ; lấy ý kiến quan có liên quan trường hợp cần thiết; cung cấp thông tin cho quan thuế; chuẩn bị hồ sơ trình duyệt; cập nhật sở liệu đất đai. + Bộ phận Kỹ thuật: thực thủ tục chỉnh lý đồ, trích đo đất; kiểm tra sơ đồ tài sản gắn liền với đất; tham gia xây dựng, hoàn thiện hồ sơ địa chính, sở liệu địa chính; thống kê, kiểm kê. + Bộ phận lưu trữ: thực việc quản lý, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa dạng giấy; cung cấp thông tin đất đai dạng giấy. 3.4.3. Về chức năng, nhiệm vụ a. Về chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai - Về vị trí, chức năng: + Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập; có chức tổ chức thực đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, cập nhật, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa sở liệu địa tổ chức, hộ gia đình cá nhân phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố. + Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng theo quy định pháp luật. - Về nhiệm vụ, quyền hạn: Văn phòng đăng ký đất đai có nhiệm vụ chuyên môn thẩm quyền chủ yếu là: + Tổ chức thực thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất cho tất đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất; + Làm đầu mối chủ trì, phối hợp với quan liên quan để thực kiểm tra lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người có nhu cầu; + Thực xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp cho trường hợp đăng ký biến động đất đai theo quy định; + Xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; + Cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu. b. Về chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành lập theo Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu quản lý, đạo trực tiếp Văn phòng đăng ký đất đai; hạch toán theo chế phụ thuộc, Văn phòng đăng ký đất đai thống quản lý; có dấu riêng để thực nhiệm vụ đăng ký theo thẩm quyền; - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai phạm vi địa bàn giao quản lý. Đối tượng thực đăng ký phạm vi địa bàn quản lý Chi nhánh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định. 3.4.4. Về đội ngũ cán chuyên môn - Số lượng đội ngũ cán chuyên môn, người lao động vị trí công việc xác định vào yêu cầu khối lượng nhiệm vụ cần thực địa phương; điều kiện sở liệu địa xây dựng định mức lao động Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 thực trung bình loại hồ sơ thủ tục đăng ký địa phương để xác định; - Thực tốt luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý điều chuyển vị trí công tác nhằm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện để cán trẻ đào tạo toàn diện; - Đa dạng hóa hình thức đào tạo, kết hợp đào tạo quy (nguồn từ trường đại học) với đào tạo không quy (từ sở đào tạo thành phố); đào tạo nước đào tạo nước thông qua Đề án 165 Trung ương Đề án 100 thành phố; khuyến khích cá nhân tự học, tự lo kinh phí; quan tạo điều kiện thời gian hỗ trợ phần kinh phí. Phối hợp với Sở Nội vụ, sở đào tạo Trung ương địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện mở lớp đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức 03 cấp: cấp Sở; cấp huyện; cấp xã. Kinh phí đào tạo dựa vào nguồn từ ngân sách chính, kết hợp với tăng cường hợp tác quốc tế. 3.4.5. Về trang thiết bị kỹ thuật Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh cần có loại thiết bị tối thiểu phục vụ yêu cầu thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa sở liệu địa gồm: máy tính để bàn; máy tính xách tay; máy đo đạc loại; máy in A4; máy in A3; máy Photocopy A3; máy quét khổ A3, A4; hình điện tử (đối với nơi tổ chức tiếp nhận hồ sơ trả kết quả); máy in đồ khổ Ao (đối với Văn phòng đăng ký đất đai). Số lượng loại thiết bị nêu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất xác định vào yêu cầu khối lượng nhiệm vụ thực tế số lượng cán chuyên môn cần thiết Văn phòng đăng ký để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng chuyên môn chi nhánh trực thuộc. 3.4.6. Về trụ sở làm việc kho lưu trữ - Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh kiện toàn phải kế thừa nguyên trạng trụ sở làm việc kho lưu trữ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có để bảo đảm trì ổn định hoạt động trình kiện toàn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 Sau Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh vào hoạt động ổn định thực việc rà soát, đánh giá lại điều kiện nhà làm việc kho lưu trữ hồ sơ địa Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh để có kế hoạch sửa chữa, nâng cấp bố trí, xây dựng theo yêu cầu. - Về diện tích phòng làm việc (chưa kể diện tích làm nơi tiếp nhận hồ sơ) thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ tiêu chuẩn, quy định mức sử dụng trụ sở làm việc quan hành chính, nghiệp (Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 5/7/1999) với mức trung bình từ – 10m2/ cán tùy đối tượng. - Diện tích phận tiếp nhận trả kết thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ quy chế thực chế cửa quan hành nhà nước địa phương (Điều 12 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007), đạt 40 m2 – 80 m2. - Diện tích kho lưu trữ hồ sơ địa Văn phòng đăng ký đất đai cần có tối thiểu 1,5 m2/xã. Kho lưu trữ hồ sơ địa Chi nhánh cần có tối thiểu 2,0 m2/xã. 3.4 7. Về chế tài đảm bảo hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai - Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh đơn vị nghiệp công lập, hoạt động theo chế bán tự chủ (tự trang trải phần kinh phí). - Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị hạch toán độc lập; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hạch toán theo chế phụ thuộc vào Văn phòng đăng ký đất đai; - Kinh phí cho hoạt động Văn phòng đăng ký cấp chi nhánh phải bảo đảm có nguồn sau: + Nguồn ngân sách nhà nước cấp gồm: Kinh phí đặt hàng thực nhiệm vụ nghiệp: đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, trích đo địa chính; đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận; đăng ký biến động đất đai; xây dựng, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; xếp, chỉnh lý hồ sơ lưu trữ địa chính. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 Kinh phí chi thường xuyên theo biên chế nghiệp vị trí, công việc thu gồm: Biên chế quản lý; biên chế hành chính, quản trị, tổ chức, kế hoạch, tổng hợp; biên chế quản lý hồ sơ địa chính; Kinh phí đầu tư cho xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định; kinh phí khác; + Nguồn thu nghiệp gồm: thu phí, lệ phí liên quan đến thực thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cung cấp thông tin đất đai + Cần điều chỉnh quy định thu phí, lệ phí, đó: Sửa đổi mở rộng đối tượng áp dụng thu phí đo đạc địa trường hợp trích đo địa đo chỉnh lý đồ đăng ký lần đầu đăng ký biến động đất đai; bổ sung quy định thu phí đo vẽ sơ đồ tài sản cấp Giấy chứng nhận; sửa đổi, giảm mức thu trường hợp đo vẽ đất nông nghiệp tăng mức thu trường hợp đo vẽ đất phi nông nghiệp; Sửa đổi phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất để thay “phí thẩm định hồ sơ thủ tục hành đất đai” mở rộng phạm vi áp dụng tất thủ tục đăng ký lần đầu đăng ký biến động (gia hạn sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho .); Sửa đổi tên gọi loại phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai thành “phí khai thác, sử dụng liệu đất đai, tài sản gắn liền với đất” để bổ sung việc thu phí trường hợp khai thác sử dụng thông tin sở liệu đất đai, bổ sung việc thu phí tài sản gắn liền với đất. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 1. Kết luận 1.1. Thành phố Hải Phòng đô thị ven biển có lịch sử 100 năm hình thành phát triển; nằm vị trí trung tâm vùng Duyên hải Bắc Bộ với 125 km chiều dài bờ biển 4.000 km2 diện tích vùng biển hàng trăm đảo lớn nhỏ. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thành phố hội tủ đầy đủ lợi cho việc khai thác tiềm tự nhiên xã hội để xây dựng thành phố cảng đại, trung tâm kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cực quan trọng chiến lược phát triển kinh tế “hai hành lang, vành đai” (hành lang Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng Nam Ninh – Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng; vành đai ven biển). 1.2. Với tổng diện tích đất tự nhiên 590.723,6223 ha, công tác quản lý đất đai ngày thành phố quan tâm. Hầu hết địa phương xác định địa giới hành lập đồ địa giới hành chính; triển khai, thực phương án số hóa chuyển hệ tọa độ từ hệ HN - 72 sang hệ tọa độ VN - 2000 quận Ngô Quyền, Lê Chân, Hồng Bàng; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố triển khai đồng loạt cấp: thành phố, huyện, xã; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy mạnh thực hiện. 1.3. Việc kiện toàn mô hình VPĐKQSDĐ cấp với cấu tổ chức VPĐKQSDĐ trung tâm 02 Chi nhánh gồm 03 phòng với tổng số cán công chức 50 người (tăng 01 người), đó: cấp tỉnh có 20 người, 02 Chi nhánh có 30 người (bình quân 15 ngườ/chi nhánh). VPĐKQSDĐ cấp 02 Chi nhánh trụ sở riêng nằm chung khuôn viên quan; VPĐKQSDĐ cấp Chi nhánh huyện Thủy Nguyên có kho lưu trữ riêng; trang thiết bị bổ sung: 04 máy in A3, 01 máy in A4, 01 máy photocopy, 03 máy đo đạc; xây dựng mạng diện rộng WAN kết nối trực tuyến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp Chi nhánh. Kết thực đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 02 năm thực thí điểm (từ 01/01/2013 đến 31/12/2014) liên tục tăng số lượng Giấy chứng nhận tỷ lệ số lượng đất cấp Giấy chứng nhận/tổng số đất cần cấp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 Tính đến 31/12/2014, VPĐKQSDĐ cấp cấp 110.303 Giấy chứng nhận (đạt tỷ lệ 93,5% tổng số đất cần cấp). Việc thực mô hình VPĐKQSDĐ cấp thể ưu điểm bật là: VPĐKQSDĐ tỉnh trung tâm đạo, điều hành, hướng dẫn thực thống toàn nội dung hoạt động ., chi nhánh chịu quản lý, đạo trực tiếp, toàn diện VPĐK cấp tỉnh, tạo điều kiện cho VPĐK tỉnh điều hành, hướng dẫn thực toàn hoạt động tổ chức máy, nhân sự, tài chính, thực nhiệm vụ chuyên môn… Do đó, bước đầu khắc phục hạn chế trước so với mô hình VPĐK hai cấp phối kết hợp công tác chuyên môn. 1.4. Việc kiện toàn VPĐKQSDĐ thành cấp công việc khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải có đạo sát sao, liệt Ủy ban nhân dân thành phố; tham gia, phối hợp, hỗ trợ tích cực, thường xuyên ngành tài chính, nội vụ, tư pháp, Ủy ban nhân dân quận/huyện. Về quy trình kiện toàn cần phải có chuẩn bị kỹ phương án kiện toàn, bước chuẩn bị cần thiết cần phải hợp nguyên trạng toàn nhân lực, trang thiết bị kỹ thuật, trụ sở làm việc VPĐKQSDĐ cấp trước chuyển đổi, sau VPĐKQSDĐ cấp vào hoạt động ổn định tiếp tục kiện toàn nâng cao lực. 2. Đề nghị - Cần có biện pháp nhân rộng thành lập Văn phòng đăng ký đất đai, bảo đảm cho Văn phòng đăng ký đất đai hoạt động ổn định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao theo phân cấp Luật Đất đai Nghị định số 43/2014/NĐCP. Sửa đổi hoàn thiện chế sách liên quan đến cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quền hạn Văn phòng Đăng ký đất đai theo mô hình cấp để thay Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15/3/2010 cho phù hợp với mô hình VPĐK cấp quy định Nghị định số 43/2014/NĐ-CP cần bổ sung quy định phụ cấp chức danh lãnh đạo phòng, lãnh đạo Chi nhánh lãnh đạo phận trực thuộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. - Xây dựng, phê duyệt chế tài cho hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai theo chế đơn vị nghiệp bán tự chủ, sở cân đối khả Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 tự chủ tài từ nguồn thu phí, lệ phí, dịch vụ giữ lại sử dụng đơn vị nguồn kinh phí phải bố trí từ ngân sách cho biên chế nghiệp thu; kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước đặt hàng mua sắm, sửa chữa thiết bị, tài sản. - Cần có định biên phòng làm việc, kho lưu trữ; trang thiết bị tối thiểu, tiêu chuẩn xác định vị trí việc làm chức danh Văn phòng để đảm bảo cho Văn phòng Đăng ký đất đai hoạt động hiệu quả. Theo đó, có chế hỗ trợ địa phương dựng thuê trụ sở làm việc, hỗ trợ kinh phí mua trang thiết bị máy móc đảm bảo tối thiểu để Văn phòng đăng ký ổn định vào hoạt động. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. 2. 3. 4. 5. Bộ Tài nguyên Môi trường (2005). Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai; Bộ Tài nguyên môi trường (2010). Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 20 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2012). Kết kiểm kê đất đai năm 2010; Bộ Tài nguyên Môi trường (2012). Kinh nghiệm số nước giới quản lý đất đai; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014). Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định hồ sơ địa chính; 6. Bộ Tài nguyên Môi trường (2014). Báo cáo số 55/BC-BTNMT ngày 31/7/2014 tổng kết thực đề án thí điểm kiện toàn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; 7. 8. Chính phủ (2004). Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Chính phủ ( 2006). Nghị định số 17/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Chính phủ (2007). Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007của Chính phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; 10. Chính phủ ( 2009). Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 9. 11. Chính phủ ( 2014). Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 12. Nguyễn Hữu Ngữ (2010), Quy hoạch sử dụng đất, Bài giảng dành cho hệ Đại học chuyên ngành Quản lý Đất đai, Đại học Nông lâm Huế; 13. Phủ Thủ tướng (1980). Chỉ thị 299-TTg ngày 10/11/1980 công tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất nước; 14. Đặng Anh Quân (2011). Luận án Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 315 trang. 15. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992). Hiến pháp nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 16. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987). Luật Đất đai; 17. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993). Luật Đất đai; 18. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998). Luật sửa đổi bổ sung Luật Đất đai; 19. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001). Luật sửa đổi bổ sung Luật Đất đai; 20. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003). Luật Đất đai; 21. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005). Bộ Luật Dân sự; 22. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( 2005). Luật Nhà ở; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 23. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009). Luật sửa đổi, bổ sung điều 126 Luật Nhà Điều 121 Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia; 24. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009). Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, Nxb Chính trị Quốc gia; 25. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013). Luật Đất đai; 26. Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hải Phòng (2013). Quyết định số 214/QĐSTN&MT ngày 28/12/2013 thành lập Chi nhánh Văn phòng ĐKQSDĐ quận Ngô Quyền; 27. Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hải Phòng (2013). Quyết định số 215/QĐSTN&MT ngày 28/12/2013 thành lập Chi nhánh Văn phòng ĐKQSDĐ quận Ngô Quyền; 28. Nguyễn Thị Minh Tâm (2014). Luận văn Đánh giá thực trạng đề xuất kiện toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất theo mô hình cấp tỉnh Đồng Nai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, 84 trang; 29. Thủ tướng Chính phủ (2012). Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2012 phê duyệt đề án thí điểm kiện toàn hệ thống VPĐKQSDĐ thành cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường ; 30. Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005). Giáo trình Thị trường bất động sản, Nxb Nông nghiệp Hà Nội. 31. 32. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2012). Quyết định số 1595/QĐ-UBND ngày 24/9/2012 việc Thí điểm thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường; 33. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2012). Quyết định số 1757/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Văn phòng ĐKQSDĐ cấp hai Chi nhánh; 34. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2014). Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2014; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 PHỤ LỤC Ảnh hoạt động văn phòng đăng ký Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 [...]... hiện đề tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp tại thành phố Hải Phòng 2 Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích - Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp 2.2 Yêu cầu - Các số liệu điều... được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (Điều 29, Nghị định số 43/2014/CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai) 1.3.2 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 1.3.2.1 Cơ sở pháp lý về Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Điều 64 của Luật Đất đai 2003 quy định: cơ quan quản lý đất đai ở địa phương có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất là cơ quan dịch vụ công thực. .. ký nhằm “ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính” chứ không phải bó hẹp trong mục đích “ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất như Luật Đất đai 2003 Do trước đây chỉ khi có đầy đủ giấy tờ về quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất. .. hành hệ thống văn phòng đăng ký (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2012) 1.2.2.3 Đăng ký chủ quyền ở một số nước a Đăng ký chủ quyền ở Thụy Điển Ở Thụy Điển, hoạt động đăng ký đất đai bao gồm hoạt động địa chính (sự hình thành và đăng ký bất động sản) và việc đăng ký quyền (quyền sở hữu và những hạn chế trong thực hiện quyền) do Cơ quan đo đạc đất đai quốc gia chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức thực hiện Cơ... Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 7 Thông qua đăng ký đất đai, chất lượng tài liệu đo đạc sẽ được nâng cao do những sai sót tồn tại được người sử dụng phát hiện và được chỉnh lý hoàn thiện Kết quả đo đạc và thống kê đất đai được pháp lý hóa gắn với quyền của người sử dụng đất Như vậy, hiệu quả của hệ thống đăng ký đất đai sẽ đảm bảo cho hiệu quả quản lý đất đai của Nhà nước, bởi đăng ký đất. .. và có hiệu quả cao nhất Nhà nước chỉ giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Người sử dụng đất được hưởng quyền lợi và có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định của pháp luật b Đối với Nhà nước - Quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi lãnh thổ để đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất; - Hỗ trợ và đảm bảo hiệu quả hoạt động. .. dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật; 2 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường,... trị pháp lý của việc đăng ký điện tử có giá trị như trên giấy (Khoản 2 Điều 95 và Điều 96) - Bổ sung các trường hợp đăng ký biến động Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu và đăng ký biến động, được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai.(Khoản 3 và 4, Điều 95) - Bổ sung quy định xác định kết quả đăng ký (Khoản 5 Điều 95) Người sử dụng. .. cao cấp thực hiện; Tại một số nơi bộ phận đăng ký còn được tổ chức thành nhiều nhóm: Nhóm đăng ký các giao dịch thông thường, nhóm đăng ký các giao dịch phức tạp; nhóm đăng ký thế chấp, nhóm đăng ký các giao dịch cho thuê cửa hàng trong các trung tâm thương mại c Hệ thống đăng ký đất đai là hệ thống đăng ký quyền sở hữu, tương tự như hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất ở Việt Nam (kết quả đăng ký cấp. .. khai và ghi nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính Điều 22 Luật Đất đai 2013 quy định đăng ký đất đai là một trong những nội dung quản lý Nhà nước về đất đai 1.1.2.2 Vai trò của đăng ký đất đai Đánh giá lợi ích mà hệ thống đăng ký đất đai mang lại, UN-ECEN khẳng định: “Hệ thống đăng ký . Tình hình hoạt động hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp 31 2.3.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp 31 . HƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT MỘT CẤP TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ . những thực tiến trên, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp tại thành