BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - NGUYỄN TRỌNG THỊNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 6085 01 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ VĂN NHẠ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Thịnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp, bảo quý báu Thầy giáo, Cô giáo thuộc Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo Khoa có liên quan đến nội dung đào tạo – Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Đề tài hoàn thành, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình TS Đỗ Văn Nhạ người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Trong thời gian nghiên cứu đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện UBND huyện Duy Tiên, Phịng Nơng nghiệp & PTNT, Phịng Thống kê, Phịng Tài ngun Mơi Trường huyện Duy Tiên, phòng ban huyện, UBND xã vùng nghiên cứu, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu ! Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Thịnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn I Mục lục I III Danh mục bảng VI Danh mục hình VII Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU VIII 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Yêu cầu Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Chính sách quản lý sử dụng ruộng đất Việt Nam 1.1.1 Chính sách ruộng đất Đảng Nhà nước ta sau cách mạng Tháng Tám đến trước năm 1986 1.1.2 Chính sách ruộng đất sau thời kì đổi đến 1.2 Tổng quan dồn điền, đổi 1.2.1 Khái quát ruộng đất manh mún 1.2.2 Khái quát dồn điền đổi 1.3 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất giới Việt Nam 12 1.3.1 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất giới 12 1.3.2 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất Việt Nam 15 1.4 Tổng quan hiệu sử dụng đất nông nghiệp 20 1.4.1 Khái niệm sử dụng đất nông nghiệp 20 1.4.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp 22 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 25 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.5 Tình hình dồn điền đổi tỉnh Hà Nam 30 Chương PHẠM VI NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.2.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội có liên quan đến sử dụng đất 2.2.2 32 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 2.2.3 32 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu 2.2.4 32 Đề xuất giải pháp khuyến khích dồn điền đổi để nâng cao hiệu sử dụng đất 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 33 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 33 2.3.4 Phương pháp xác định hệ thống tiêu để đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 2.3.5 33 Phương pháp so sánh 34 Chương KẾT QUẢ THẢO LUẬN 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Duy Tiên 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi 35 trường 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Duy Tiên 47 3.2 Thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Duy Tiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp 49 Page iv 3.2.1 Quy trình thực dồn điền đổi 49 3.2.2 Kết dồn điền đổi huyện Duy Tiên 54 3.3 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu 3.3.1 60 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến chuyển dịch cấu sử dụng đất nông nghiệp 60 3.3.2 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến cấu trồng 61 3.3.3 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp 64 3.3.4 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến vấn đề khác 70 3.3.5 Nhận xét chung 74 3.4 Đề xuất giải pháp khuyến khích dồn điền đổi để nâng cao hiệu sử dụng đất 76 3.4.1 Giải pháp sách 77 3.4.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất 77 3.4.3 Giải pháp tuyên truyền 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 Kết luận 79 Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Tích tụ ruộng đất số nước 12 1.2 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á 13 1.3 Thay đổi quy mô đất nông nghiệp nông hộ (%) 16 1.4 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 17 1.5 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 17 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Duy Tiên giai đoạn 2001-2014 41 3.2 Dân số huyện Duy Tiên giai đoạn 2010 – 2014 45 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Duy Tiên năm 2014 48 3.4 Kết dồn điền đổi địa bàn huyện Duy Tiên 54 3.5 Quy mơ diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước sau chuyển đổi ruộng đất xã 57 3.6 Bình quân số thửa/ hộ trước sau dồn điền đổi 59 3.7 Diện tích đất cơng điền trước sau dồn điền đổi 59 3.8 Quy mơ, diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước sau DĐĐT 60 3.9 Quy mô, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp trước sau DĐĐT 61 3.10 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau dồn điền đổi 62 3.11 Hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng 65 3.12 Hiệu xã hội sử dụng đất số trồng 67 3.13 Mức đầu tư phân bón thâm canh trồng địa phương 69 3.14 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh trồng huyện Duy Tiên 70 3.15 Diện tích đất giao thơng, thuỷ lợi trước sau dồn điền 71 3.16 Ảnh hưởng DĐĐT đến công tác QLNN đất đai 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page vi DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ STT Tên hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Duy Tiên 3.2 Trang Quy mơ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp trước sau dồn 35 điền đổi xã n Nam 58 3.3 Mơ hình trang trại trồng cỏ sau dồn điền đổi xã Mộc Bắc 64 3.4 Mơ hình trồng ăn sau dồn điền đổi xã Trác Văn 64 3.5 Hệ thống giao thông thủy lợi sau dồn điền đổi xã Trác Văn 71 3.6 Đưa giới vào sản xuất xã Yên Nam 74 STT Tên biểu đồ Trang Cơ cấu sử dụng đất năm 2014 huyện Duy Tiên 49 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii 3.1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BCĐ : Ban đạo CĐRĐ : Chuyển đổi ruộng đất CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố ĐBSH : Đồng sơng Hồng DĐĐT : Dồn điền đổi GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GO : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nơng nghiệp IC : Chi phí trung gian MI : Thu nhập hỗn hợp MTTQ : Mặt trận tổ quốc NLN : Nông lâm nghiệp SDĐ : Sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TDTT : Thể dục – Thể thao TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân VA : Giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, điều kiện, phương tiện trì phát triển sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh Vai trò đất người hoạt động sống quan trọng, lại giới hạn diện tích, có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người Vì vậy, quản lý sử dụng đất cách có hiệu mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương quốc gia Việc phân chia ruộng đất cho hộ nơng dân nói khơng thể phủ nhận, song với bối cảnh ngày nay, đất nước đà phát triển theo hướng công nghiệp hố, đại hố, mơi trường hội nhập kinh tế quốc tế, ngành nơng nghiệp khơng có nhiệm vụ quan trọng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà phải đảm bảo tối đa nguyên liệu cho ngành công nghiệp, tăng khối lượng nông sản xuất Ở Việt Nam, tình trạng manh mún ruộng đất diễn phổ biến, đặc biệt đồng sông Hồng, nơi mật độ dân số cao 1.100 người/1 km2 Tuy nhiên, việc khắc phục tình trạng manh mún đất thơng qua tăng quy mơ đất đai cho đơn vị sản xuất hộ nông dân tương đối phức tạp, liên quan đến nhiều vấn đề khả chuyển lao động khỏi nông nghiệp, chiến lược phát triển nông nghiệp vùng, vấn đề thể chế ruộng đất… Vì vậy, khắc phục tình trạng manh mún cách dồn điền đổi mà số địa phương làm tất địa phương Dồn điền đổi sản xuất nông nghiệp định hướng đắn để nhiều địa phương khai thác tiềm đất, thúc đẩy kinh tế địa phương Điều chứng minh nhiều xã thực thành công, mang luồng gió cho phương thức sản xuất, góp phần xóa đói giảm nghèo, đưa kinh tế vươn lên Tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nơng nghiệp Page hố Tuy nhiên, cơng việc khó khăn, liên quan đến lợi ích người dân nên tuỳ vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể địa phương mà triển khai để dồn điền đổi thực mang lại ý nghĩa to lớn cho hộ nông dân kinh tế mà cịn có tác động tích cực, gắn lợi ích cá nhân với lợi ích cộng đồng Qua trình nghiên cứu thực trạng dồn điền đổi huyện Duy Tiên thấy dồn điền đổi thực mang lại ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp đời sống hộ nông dân Tuy nhiên trình thực dồn đổi ruộng đất gặp khơng khó khăn Do việc tun truyền đến hộ dân chưa sâu, rộng Việc dồn điền đổi liên quan đến lợi ích hộ dân, nên nhận thức hộ có nhiều ý kiến khác nhau, có hộ cho phù hợp với xu hướng phát triển, có hộ khơng trí với dồn đổi, có hộ đồng ý dồn đổi số diện tích đất Để đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai có lợi, cấp quyền phải tổ chức nhiều họp, nhiều vận động để lấy ý kiến thống thực Dồn điền đổi liên quan đến lợi ích người nơng dân, dễ nảy sinh mâu thuẫn cơng tác đạo số thơn cịn thiếu tâm, kiên trì, gặp khó khăn nảy sinh tư tưởng ngại khó, sợ va chạm Một số cán bộ, đảng viên thôn nhận thức, lợi ích cục bộ, tư lợi riêng nên không muốn chuyển đổi gây cản trở chung Dồn điền đổi phải gắn liền với việc quy hoạch lại đồng ruộng, quy hoạch lại vùng sản xuất song công tác gặp nhiều khó khăn, thiếu cách đánh giá tổng quát chuyên gia, người có trình độ chun mơn, thiếu đề án tổng thể trước xây dựng phương án chuyển đổi cụ thể, chi tiết Việc ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý người nông dân tham gia dồn đổi, nhiều hộ băn khoăn, lo lắng liệu sau dồn đổi có thật thuận tiện cho sản xuất khơng, tăng thu nhập khơng? Điều tạo nên tâm lý dự hộ nông dân Khi tiến hành dồn điền đổi phải giao chia lại ruộng đất, phải đo đạc lại lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải cần khoản kinh phí lớn Nguồn kinh phí phần hộ nơng dân đóng góp phần Nhà nước hỗ trợ Việc thu kinh phí hộ nơng dân khó khăn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 nguồn hỗ trợ Nhà nước đến với địa phương chậm Do vậy, việc tiến hành triển khai dễ bị ách tắc, chậm trễ Sau tiến hành dồn đổi xong, quy mô đất tăng lên, việc xác định cấu trồng, vật nuôi phù hợp quan trọng Việc trồng gì? Ni gì? Là băn khoăn nhiều hộ dân đội ngũ cán khuyến nơng địa phương cịn mỏng, yếu, nên người dân băn khoăn lưỡng lự việc lựa chọn Do hộ nơng dân có phần e ngại đầu tư sản xuất Khi quy mô đất đai tăng lên, nhiều hộ nông dân chuyển hướng sản xuất theo mơ hình trang trại, họ xây chuồng trại, quy hoạch lại ao vườn, đầu tư sở hạ tầng cho sản xuất lâu dài, song việc tạo điều kiện phục vụ cho sinh hoạt sản xuất nơi chuyển đổi khó khăn, điện, nước, đường cần có chi phí lớn Do đó, cần có hỗ trợ quan Nhà nước, tạo điều kiện cho hộ nơng dân có điều kiện vùng chuyển đổi để đưa giới hoá áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Để chuyển sang nông nghiệp sản xuất theo hướng hàng hố quy mơ đất đai hộ nông dân phải phù hợp, việc đầu tư sản xuất cần có số vốn lớn đa số hộ nơng dân thiếu vốn, tích luỹ sản xuất cịn thấp Điều đẩy nơng đân đến việc vay vốn tín dụng Nhiều người dân lo lắng liệu tốc độ sinh lời đồng vốn có cao lãi suất ngân hàng khơng? Mà tình trạng lạm phát ngày cao, lãi suất ngân hàng tăng Do đó, cần có sách tín dụng phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân để hộ tiếp tục đầu tư thâm canh sản xuất Dồn điền đổi công việc liên quan đến nhiều vấn đề, việc thực q trình địi hỏi tốn nhiều cơng sức, chi phí, song dồn điền đổi quy luật khách quan trình chuyển sang sản xuất theo hướng sản xuất hàng hố Do cần có phối hợp đạo sát quan Nhà nước để dồn điền đổi thật cách mạng ruộng đất mang lại ý nghĩa to lớn sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế hộ nơng dân 3.4 Đề xuất giải pháp khuyến khích dồn điền đổi để nâng cao hiệu sử dụng đất Xuất phát từ thực trạng sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp sau thực sách dồn điền đổi địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, từ kết Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 đạt khó khăn tồn sau chuyển đổi ruộng đất, tác giả luận văn xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất công tác quản lý quỹ đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đạt hiệu cao, đảm bảo tính bền vững sau: 3.4.1 Giải pháp sách - Nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp nhằm chủ động tưới, tiêu nước, phục vụ vận chuyển nơng sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng đến nơi tiêu thụ Tạo điều kiện tốt cho nông dân sản xuất, chế biến sau thu hoạch tiêu thụ nông sản, tiến tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa - Nhà nước cần có sách hỗ trợ bà vốn, mức tiền vay, lãi suất vay thời hạn vay, phù hợp với điều kiện nơng dân - Có định hướng sản xuất cụ thể giúp nông dân trong việc lựa chọn loại trồng vật ni có suất cao, phẩm chất tốt phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu vùng để tăng hiệu đơn vị diện tích - Có biện pháp giúp nơng dân quảng bá nơng sản, có điều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế để giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc đẩy sản xuất - Cần có nghiên cứu để quy hoạch vùng chuyên canh loại trồng mạnh để tạo lượng sản phẩm hàng hoá theo chế thị trường, đáp ứng nguyên liệu để phát triển ngành công nghiệp chế biến 3.4.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân Hướng tới hình thành mơ hình hợp tác chặt chẽ ba nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp nhà khoa học - Tăng cường đầu tư thâm canh đất trồng vụ lúa để đảm bảo an ninh lương thực cho huyện, cho tỉnh - Tập trung phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi nhằm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 3.4.3 Giải pháp tuyên truyền Tập trung làm tốt cơng tác tun truyền chủ trương, sách nhà nước công tác dồn điền đổi Các quan thông tin đại chúng cần tăng cường công tác tuyên truyền nhiều hình thức, như: mở chuyên mục, chuyên đề, phổ biến kinh nghiệm hay, cách làm sáng tạo tồn tại, hạn chế để rút kinh nghiệm Tổ chức quán triệt, học tập thảo luận sâu sắc nội dung thực dồn điền đổi thửa, tập trung ruộng đất để phát triển nông nghiệp thời kỳ mới, để cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nhận thức rõ việc thực dồn điền đổi góp phần phát triển nơng nghiệp, đẩy nhanh q trình xây dựng nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Duy Tiên nằm vành đai vùng đô thị Hà Nam, có diện tích tự nhiên 12.100,35 với 127.853 nhân khẩu.Trong giai đoạn 2005 - 2014, kinh tế huyện giai đoạn 2001 - 2005 tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân huyện đạt 9,2%; giai đoạn 2006 - 2010 đạt 11,37% bình quân năm 2014 13,15% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành phi nông nghiệp, giảm tương đối ngành nơng nghiệp Sau thực qua trình dồn điền đổi (gồm bước) cơng tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Duy Tiên có hiệu hơn, thể sau: - Diện tích đất nơng nghiệp sau chuyển đổi năm 2014 giảm 148,37 (xã Yên Nam giảm 111,16 ha, xã Trác Văn giảm 6,33 ha) - Bình quân số đất sản xuất nông nghiệp/hộ giảm từ 3,43 xuống 1,85 (xã Yên Nam giảm 1,49 thửa/ hộ; xã Trác Văn giảm 1,43 hộ/ thửa) Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi huyện Duy Tiên sau: - Sau thực dồn điền đổi cho thấy suất số trồng tăng Việc lựa chọn giống mới, đầu tư thâm canh, cấu trồng vật nuôi phù hợp cho suất, sản lượng nông nghiệp tăng lên rõ rệt, cụ thể Trác Văn, suất lúa mùa năm 2012 đạt 63,2 tạ/ha, đến năm 2014 đạt 66 tạ/ha Các trồng vụ đông trồng phù hợp cho hiệu kinh tế cao hẳn: năm 2012, xã Châu Giang trồng khoai tây đạt suất 134 tạ/ha tăng lên 140 tạ/ha vào năm 2014 Bên cạnh đó, yếu tố bố trí thời vụ, chủ động tưới tiêu, khả kiểm soát dịch hại, phòng trừ sâu bệnh kịp thời, áp dụng khoa học kỹ thuật… làm cho suất trồng tăng lên - Hiệu kinh tế sử dụng đất tăng thêm từ 15-30% Hệ số sử dụng đất tăng từ 1,9 lên 2,3 lần Hiệu kinh tế gieo trồng trồng tăng 28-35% so với trước dồn điền đổi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 - Hiệu xã hội: tăng vụ tăng hiệu suất sử dụng lao động Mặt khác áp dụng giới hóa giải phóng lao động để phát triển ngành nghề thủ công mộc dân dụng, thêu ren tăng thêm thu nhập - Hiệu môi trường: thay đổi kiểu sử dụng đất, kết hợp luân canh trồng cạn lúa bảo vệ độ phì cho đất; nâng cao diện tích che phủ; giảm lượng thuốc bảo vệ thực vật lượng phân vô gieo trồng - Hệ thống giao thơng nội đồng nâng cấp, diện tích đất lớn tạo điều kiện giới hóa sản xuất trồng trọt Để khuyến khích dồn điền đổi nâng cao hiệu sử dụng đất cần phải thực đồng giải pháp: Giải pháp sách; Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất; Giải pháp tuyên truyền Kiến nghị Trong trình triển khai dồn điền đổi cần có sách hỗ trợ việc quy hoạch, xây dựng sở hạ tầng đồng ruộng để khuyến khích thực việc dồn điền đổi Tăng cường công tác khuyến nông, hỗ trợ vốn vay với lãi xuất ưu đãi, giúp hộ nông dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Định hướng cho nơng hộ phát triển sản xuất theo quy hoạch, có hướng phát triển phù hợp với nhu cầu thị trường, tránh sản xuất tự phát Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tổng cục Thống kê (2003), Thông tư liên tịch số 62 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Thống kê quy định tiêu chí đạt trang trại chuẩn Bộ Tài nguyên & Môi trường (2005), Báo cáo tình hình thực cơng tác đăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Vụ Đăng ký thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp ĐBSH (Phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Nguyễn Văn Bộ (2000), Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Đăng Biên, (2014), Đánh giá hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐHNN I, Hà Nội Đinh Thị Dung (2004) Những kinh nghiệm hiệu dồn điền đổi Ninh Bình", Báo Đảng, số 10/2004 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt nam thời kỳ đổi 1986-2002, NXB Thống kê, Hà Nội Lại Văn Minh, (2013), Đánh giá tác động sách dồn điền đổi đến việc quản lý sử dụng đất nơng nghiệp huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐHNN I, Hà Nội 10 Luật Đất đai 1993, NXB Chính trị quốc gia 11 Luật Đất đai sửa đổi 1998, NXB Chính trị quốc gia 12 Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia 13 Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị quốc gia 14 Nghị 10-NQ/TW ngày 05/4/1988 đổi quản lý kinh tế nông nghiệp nông nghiệp 15 Nghị định 64/CP Chính Phủ ngày 27/9/1993, Quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp 16 Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Duy Tiên, Báo cáo kết thống kê đất đai từ năm 2005-2013 17 Phòng Thống kê huyện Duy Tiên, Niên giám Thống kê 2008 - 2014 18 Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn- vấn đề thực tiễn lý luận, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 19 Chỉ thị số 100-CT/TW ngày 13/1/1981 Ban Bí thư cải tiến cơng tác khốn, mở rộng “khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động” hợp tác xã nông nghiệp 20 Chu Mạnh Tuấn (2007), Nghiên cứu trình dồn điền đổi tác động đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện ứng Hồ, tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 21 Tỉnh uỷ, Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 02/4/2012, Về tập trung đạo hướng dẫn nông dân chuyển đổi ruộng từ ô nhỏ thành ô lớn 22 Tổng cục Địa (1997), Báo cáo thực trạng tình hình manh mún ruộng đất việc chuyển đổi ruộng đất hộ nông dân số địa phương 23 Tổng cục Địa (1998), Hội nghị chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất năm 1998 24 Tài liệu tập huấn (1998), Phát triển nông nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố (tập I-II), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 UBND huyện Duy Tiên (2012), Kế hoạch số 37/ KH – UBND công tác dồn điền đổi huyện Duy Tiên 26 UBND huyện Duy Tiên (2013), Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp năm 2010-2013 huyện Duy Tiên 27 UBND huyện Duy Tiên (2005-2014), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2005-2014 28 UBND huyện Duy Tiên (2014), Báo cáo kết thực dồn điền đổi đến tháng năm 2014 29 UBND xã Yên Nam (2013), Kết chuyển đổi ruộng đất xã Yên Nam 30 UBND xã Trác Văn (2010), Phương án chuyển đổi ruộng đất xã Trác Văn 31 UBND tỉnh Hà Nam (2011), Hướng dẫn số 559/HD – STN&MT việc dồn đổi ruộng đất từ ô nhỏ thành ô lớn cấp xã thôn, xóm địa bàn tỉnh Hà Nam 32 Viện Quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 33 Lê Thanh Xuân, (2005), Đánh giá tác động sách dồn điền đổi đến việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐHNN I, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 PHỤ LỤC Một số hình ảnh trước sau dồn điền đổi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 ... hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu + Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến chuyển dịch cấu sử dụng đất nông nghiệp + Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến cấu... thực trạng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam - Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam - Đề xuất số... trên, nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác