LUẬN VĂN: Thực thi sách tiền tệ CHDCND Lào Lời mở đầu 1. Tính cấp thiết đề tài Lạm phát bạn đồng hành kinh tế thị trường. Trong thời đại ngày nay, lạm phát vấn đề trung tâm nhạy cảm hàng đầu đời sống kinh tế- xã hội quốc gia. Với tư cách tổng hoà sách kinh tế- xã hội vĩ mô, lạm phát có tác động trực tiếp hay gián tiếp, nhanh hay chậm tích cực tiêu cực, mức độ hay mức độ khác đến toàn lĩnh vực khía cạnh hoạt động Chính phủ, doanh nghiệp, cá nhân, đến quan hệ kinh tế đối ngoại đối nội quốc gia, tác động đến tình hình kinh tế khu vực giới với mức độ tuỳ theo vị kinh tế trị mà nước đảm nhận khu vực giới. Thực tiễn cho thấy lạm phát giới biến động không ngừng với nhiều đặc tính mẻ. Trong năm gần đây, số ngân hàng Trung ương nước định chuyển hướng sách tiền tệ sang thực sách lượng hoá mục tiêu lạm phát. Kết nhiều công trình nghiên cứu cho thấy, quốc gia áp dụng sách mục tiêu lạm phát thành công việc trì tỷ lệ lạm phát thấp dài hạn, kinh tế tăng trưởng ổn định tỷ lệ thất nghiệp giảm. Ngoài ra, công trình nghiên cứu thực nghiệm lợi ích từ việc thực thi sách mục tiêu lạm phát, bao gồm: làm tăng rõ ràng, minh bạch công khai sách tiền tệ; làm tăng trách nhiệm NHTW; giúp công chúng hiểu sách tiền tệ cách đơn giản, dễ dàng hiệu quả; cải thiện môi trường tăng trưởng kinh tế ổn định; nâng cấp phúc lợi xã hội. Để đạt mục tiêu ổn định giá lâu dài, NHTW sử dụng sách tiền tệ khác như: Chính sách tiền tệ dựa vào tỷ giá cố định, sách tiền tệ dựa vào khối lượng tiền cung ứng; Chính sách tiền tệ dựa vào GDP danh nghĩa, nay, sách tiền tệ có xu hướng dựa vào lượng hoá mục tiêu lạm phát. Việc thiết lập sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát (NHTW điều tiết kinh tế cho lạm phát mức độ từ lan toả đến mục tiêu khác tăng trưởng ổn định tỷ lệ thất nghiệp giảm) điều có nghĩa lạm phát yếu tố quan trọng hàng đầu việc thiết lập sách tiền tệ. Từ sau kinh tế Lào chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý vĩ mô Nhà nước mà hoạt động hệ thống ngân hàng nhà nước coi khâu “ đột phá khẩu”, hệ thống NHNN Lào đóng vai trò quan trọng việc thực thi mục tiêu sách tiền tệ, kiềm chế kiểm soát lạm phát (năm 1998 tỷ lệ lạm phát 90%, năm 1999: 128,38%, 2000: 23%, năm 2001: 7,81%, năm2004: 10,46 đến tháng 6/2005 5,53%). Đi đôi với thành công nói trên, hoạt động kiềm chế, kiểm soát lạm phát số hạn chế mặt chủ quan mặt khách quan. Hiện tượng lạm phát diễn phức tạp năm 2002 tăng lên 10,63% đến năm 2003 lại tăng lên 15,49% có ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế Lào, đặc biệt lĩnh vực tài tiền tệ. Là sách mới, nên sách mục tiêu kiểm soát lạm phát nhà quản lý ngân hàng, nhà kinh tế nghiên cứu, đánh giá rút học kinh nghiệm thông qua thực tế nước áp dụng sách này. CHDCND Lào vấn đề mẻ phức tạp, lựa chọn đề tài này. 2. Tình hình nghiên cứu Trong xu hội nhập kinh tế toàn cầu nay, kinh tế không chịu ảnh hưởng yêu tố bên mà chịu tác động mạnh mẽ yêu tố bên ngoài. Đến nay, giới nhiều lý thuyết, nhiều sách, nhiều báo nhiều hội thảo quốc gia quốc tế nghiên cứu vấn đề này. Một số công trình nghiên cứu sách mục tiêu lạm phát quốc gia: 1. Kinh tế học, sách tham khảo tập II Paul a Samuelson Wiliamd. Nordhalls. 2. Lý thuyết lạm phát giảm phát thực tiễn Việt Nam, sách tham khảo PTS. Nguyễn Minh Phong NXB Chính trị quốc gia Hà Nội. 3. Giải pháp hoàn thiện sử dụng công cụ sách tiền tệ Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế Hoàng Thị Kim Thanh 4. Nhìn nhận lạm phát Việt Nam thời kỳ hội nhập toàn cầu hoá, Tạp chí Ngân hàng số 8/2004. 5. Chính sách mục tiêu kiểm soát lạm phát cách tiếp cận việc điều hành Chính sách tiền tệ Việt Nam. Th.S. Đỗ Thị Đức Minh – Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Với nội dung công trình nghiên cứu nói lĩnh vực nghiên cứu đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề xúc CHDCND Lào nay. 3. Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1. Mục đích Dựa lý thuyết chung nhà kinh tế học, đặc biệt lĩnh vực tài ngân hàng học kinh nghiệm số nước giới vấn đề kiểm soát lạm phát việc thực thi sách tiền tệ. Trên sở đó, CHDCND Lào để làm rõ số giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát việc thực thi sách tiền tệ thời gian qua, rút nguyên nhân lạm phát, có học kinh nghiệm để từ đưa giải pháp hữu hiệu việc thực thi sách tiền tệ CHDCND Lào góp phần ổn định sách tiền tệ phát triển kinh tế đất nước cách bền vững. 3.2. Nhiệm vụ - Làm rõ lý thuyết lạm phát sách tiền tệ. - Nghiên cứu tình hình thực sách số nước để rút học cho CHDCND Lào. - Phân tích thực trạng điều hành sách tiền tệ CHDCND Lào, giai đoạn, đề xuất giải pháp nhằm thực sách kiểm soát lạm phát. 4. Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những vấn đề chung CSTT với mục tiêu kiểm sóat lạm phát, tình hình thực mục tiêu số nước thực trạng điều hành CSTT CHDCND Lào từ 1994-6/2005 5. Phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn vận dụng chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, dựa đường lối sách Đảng Nhà nước làm sở phương pháp luận. Các phương pháp sử dụng việc nghiên cứu đề tài bao gồm: phương pháp thống kê miêu tả, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh . 6. Đóng góp luận văn - Phân tích thực trạng thực thi CSTT nhằm mục tiêu kiểm sóat lạm phát năm qua, rút thành công hạn chế. - Đưa giải pháp chủ yếu, kiến nghị cụ thể có tính xây dựng nhằn cao hiệu cao việc điều hành CSTT nói chung, mục tiêu kiểm sóat lạm phát nói riêng CHDCND Lào. 7. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm chương tiết. Chương 1: Lạm phát sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát Chương 2: Điều hành sách tiền tệ kiểm soát lạm phát Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chương 3: Định hướng giải pháp thực sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chương Lạm Phát sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát 1.1. Những vấn đề lạm phát Lạm phát tượng kinh tế liền với kinh tế thị trường. Có nhà kinh tế tìm định nghĩa cho thuật ngữ này, nói chung, chưa có thống hoàn toàn.Trong lạm phát diễn tác động đến nhiều mặt kinh tế nước phát triển phát triển, nước từ lâu theo mô hình kinh tế thị trường nước có trình chuyển đổi.Không dừng lại việc không thống với môt định nghĩa lạm phát mà không thống với tác động lạm phát mang lại. Chính thế, cần thiết phải nhìn nhận vấn đề cách có hệ thống để từ có sách giải pháp phù hợp ứng với đổi thay diễn đời sống kinh tế 1.1.1. Khái niệm lạm phát Lạm phát đề cập đến nhiều công trình nghiên cứu nhà kinh tế. Trong công trình mình, nhà kinh tế đưa khái niệm lạm phát. Karl Marx cho “Lạm phát phát hành tiền mặt mức cần thiết”. Vào thập niên 1960,Milton Friedman khẳng định lại rằng: “Lạm phát đâu tượng tiền tệ” [2, tr.800]. Theo thuyết trọng tiền (monetarism) – trường phái lớn khoa kinh tế vĩ mô cho rằng, cần phải ý đến tổng mức chi tiêu xã hội việc cung ứng tiền cho chi tiêu đó. Thuyết trọng tiền cho tiền tệ trung tâm kinh tế, việc cung tiền nhân tố định vận động tổng sản phẩm quốc dân danh nghĩa ngắn hạn nhân tố định đến giá dài hạn. Thực ra, không thiết bắt nguồn từ nguyên nhân tiền tệ, tức tăng lượng tiền cung ứng mức kinh tế. Nhiều lạm phát diễn lại bắt nguồn từ giá xuất phát từ suy giảm tổng cung kinh tế đó. R.Dornbusch Fischer cho rằng: Lạm phát tình trạng mức giá chung kinh tế tăng lên thời gian định [48, tr.587-588]. Nhìn chung, có hai cách tiếp cận: Một từ nguyên nhân, hai từ ảnh hưởng nó. Theo cách tiếp cận thứ “lạm phát nhiều tiền săn hàng” “lạm phát tiền lương danh nghĩa tăng nhanh suất lao động”. Các định nghĩa thực chất đưa cách giải thích khác nguyên nhân lạm phát mà định nghĩa lạm phát theo nghĩa nó. Theo cách tiếp cận thứ hai lạm phát mức giá chung tăng lên. Tuy nhiên, tăng giá phản ánh hình thức biểu lạm phát chất thể tính chất tăng giá giá tăng cao kéo dài hay tạm thời? Tóm lại, lạm phát gia tăng phổ biến với thời gian dài tổng mức giá đo số giá nhóm hàng hoá dịch vụ (rổ hàng hoá). Sự gia tăng liên tục giá làm suy yếu sức mua đồng tiền tài sản tài khác có giá trị cố định, gây méo mó nghiêm trọng tạo tình trạng không chắn môi trường kinh tế vĩ mô vi mô. 1.1.2. Phân loại lạm phát Có nhiều cách phân loại lạm phát dựa tiêu thức khác nhau: - Phân loại theo định lượng: Dựa độ lớn nhỏ tỷ lệ % lạm phát tính theo năm, có (1) lạm phát số hay gọi lạm phát vừa phải. Loại lạm phát xảy giá tăng chậm tỷ lệ lạm phát 10% năm kinh tế chấp nhận với mức lạm phát này.(2) Lạm phát hai số thể tỷ lệ tăng giá tăng đến hai số năm. Nếu mức thấp loại lạm phát (> 10% năm), tác động tiêu cực đến kinh tế không lớn. Nhưng tỷ lệ tăng giá mức hai số cao lạm phát gây tác hại nghiêm trọng kinh tế.(3) Lạm phát phi mã siêu lạm phát loại lạm phát ba số trở lên với tốc độ nhanh. Tác động tiêu cực đến đời sống tính ổn định kinh tế. - Phân loại theo định tính: Có (1) lạm phát cân không cân (cân cân với thu nhập), thực tế, lạm phát không cân hay xảy ra. (2) Lạm phát tuý trường hợp đặc biệt giá hàng hoá tiêu dùng hàng hoá sản xuất tăng lên gần tỷ lệ đơn vị thời gian, lúc nhu cầu cần tiền thực tế tăng chiều tương đương với cung ứng tiền thực tế.(3) Lạm phát bất thường xảy có tính đột biến, loại lạm phát gây cú sốc kinh tế thiếu tin tưởng người dân vào quyền.(4) Lạm phát dự đoán trước việc người ta nhìn thấy trước lạm phát tin xảy nguyên nhân lộ diện. Ngoài ra, vào mức độ biểu giá thị trường có lạm phát ngầm, lạm phát công khai; vào phạm vi ảnh hưởng mặt không gian: có lạm phát quốc gia giới; vào tính lịch sử, có lạm phát cổ điển gắn với xung đột chiến tranh lạm phát đại gắn liên với hoà bình. 1.1.3. Đo lường lạm phát Thông thường, lạm phát tính toán gắn liền với tốc độ thay đổi mức giá "rổ" hàng hoá dịch vụ lựa chọn đó, tuỳ thuộc đặc điểm cách thức riêng nước cụ thể. Để đo lường lạm phát, người ta phải so sánh giá hai thời điểm khác t0 t1. Tuy nhiên, kinh tế có nhiều loại hàng hoá nên khoảng thời gian t0 – t1 loại hàng hoá có mức tăng giá (Pt1 – Pt0) khác nhau. Do vậy, để tính tỷ lệ lạm phát chung cho kinh tế, người ta phải lấy số giá bình quân nước làm chuẩn, có ba loại số giá bình quân sử dụng là: Giá hàng tiêu dùng ( CPI- Consumer price index): Chỉ số CPI sử dụng rộng rãi nhất. CPI tính chi phí rổ hàng hoá tiêu dùng dịch vụ thị trường nhóm hàng lương thực, thực phẩm, quần áo, nhà cửa, chất đốt, vật tư, y tế. Giá hàng sản xuất bình quân( PPI- Producer price index): Đây số giá bán buôn. PPI xây dựng để tính giá lần bán người sản xuất ấn định. Chỉ số có ích tính chi tiết sát với thay đổi thực tế. Giá bán lẻ bình quân(RPI-retail price index). Cuối cùng, lạm phát thường đo số (%), tực tỷ lệ lạm phát (%) hai thời điểm t0 t1 mức tăng giá hàng hoá bình quân hai thời điểm, chia cho giá ban đầu nhân với tỷ lệ %: Tỷ lệ lạm phát ( t0 t1)  Pt1  Pt0 Pt0 = 1.1.4. Nguyên nhân lạm phát Lạm phát kết tổng hoà nhiều nguyên nhân kinh tế xã hội; loại lạm phát có nguyên nhân đặc trưng riêng tuỳ thuộc vào đặc điểm kinh tế- xã hội cách quản lý kinh tế quốc gia. Tuy nhiên, dù đa dạng khác đến đâu quy tụ nguyên nhân lạm phát: * Cung tiền tệ lạm phát: Theo trường phái tiền tệ: M. Friedman cho “ lạm phát đâu tượng tiền tệ”. Theo quan điểm trường phái cung tiền tệ tăng lên, kéo dài làm cho giá tăng kéo dài gây lạm phát. Chúng ta sử dụng mô hình AD- AS để giải thích quan điểm trường phái tiền tệ. AS3 P3 AS2 P AS1 Hình 1.1: Mô hình AD, AS để giải thích quan điểm trường phái tiền tệ Ban đầu, kinh tế điểm 1, với sản lượng mức tiềm giá P1giao điểm đường tổng cầu AD1 đường tổng cung AS1. Nếu cung tiền tăng đặn suốt năm, đường tổng cầu di chuyển sang phải đến AD2. Trong thời gian ngắn, kinh tế chuyển động sản lượng tăng cao mức tiềm năng, kết giảm thất nghiệp xuống mức tỷ lệ tự nhiên làm cho tiền lương tăng lên đường tổng cung nhanh chóng dịch chuyển vào dịch chuyển dừng đạt đến AS2, sản lượng quay trở lại mức tiềm đường tổng cung dài hạn. Tại thời điểm cân P2 cao P1. Nếu cung tiền tiếp tục tăng năm kinh tế lại chuyển động lạm phát xuất hiện. Tóm lại, trường phái tiền tệ cho lạm phát nhanh tăng cao cung tiền tệ thúc đẩy. Theo trường phái Keynes, việc tăng chi tiêu Chính phủ cắt giảm thuế làm tăng tổng cầu, đẩy giá lên cao. Nhưng vấn đề sách tài khoá lại có giới hạn nó, việc tăng lên tỷ lệ lạm phát trường hợp tạm thời. Một phân tích khác phía Keynes tác động cú sốc tiêu cực lên tổng cung làm giá tăng lên. Nhưng, cung tiền tệ không tiếp tục tăng lên để tác động lên tổng cầu đến lúc đó, tổng cung lại quay trở lại vị trí ban đầu, tăng giá trường hợp tượng thời. Với phân tích vậy, quan điểm phía Keynes phía tiền tệ tương đối thống nhau. Họ tin rằng: lạm phát cao xảy với tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao. * Công ăn việc làm cao lạm phát. Một mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng mà đa số Chính phủ nước theo đuổi thường gây nên lạm phát tạo việc làm cho người lao động. Trong có hai loại: lạm phát chi phí đẩy lạm phát cầu kéo, nhà kinh tế học kết luận kết sách này. - Lạm phát chi phí đẩy: Ngay sản lượng chưa đạt đến tiềm có khả xảy lạm phát thực tế xảy nhiều nước. Loại lạm phát gọi lạm phát chi phí đẩy, vừa lạm phát vừa suy giảm sản lượng, tăng thêm thất nghiệp. Các sốc giá thị trường đầu vào đặc biệt vật tư thiết bị bản( xăng, dầu, điện ) nguyên nhân chủ yếu khiến đường AS dịch chuyển lên trên. Tổng cầu không thay đổi giá tăng sản lượng lại giảm xuống. - Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo thực chất cân đối cung-cầu hàng hoá dịch vụ cầu có khả toán lớn so với cung hàng hoá tốc độ gia tăng tổng phương tiện toán lớn tốc độ gia tăng sản xuất. Kết thị trường hàng hoá khan tương đối so với tiền, đồng thời hai nhóm nguyên nhân hàng tiền. Nền sản xuất lạc hậu, phát triển, suất lao động thấp, lực sản xuất đạt tới giá trị sản lượng tiềm điều kiện trình độ tiền bơm sức hấp thụ thông qua van: Chi ngân sách lớn so với nguồn thu, mở rộng biên độ hạn mức tín dụng, tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhỏ, lãi suất tái cấp vốn thấp, hệ thống thị trường vốn vừa thiếu, vừa không hoàn hảo ngoại tệ tràn vào nhiều tạo thành “ hợp lực” kích cầu lên cao so với cung . * Lạm phát theo tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái liên quan chặt chẽ tới giá hàng hoá xuất nhập khẩu. Tỷ giá tiền nội địa tiền nước lên( tiền nước giá) hàng hoá lên giá. Và đến lượt mình, giá hàng hoá kéo tỷ giá lên nhanh hơn, gây tình trạng lạm phát. suy cho cùng, mối quan hệ lạm phát tỷ giá quy gia tăng cung ứng tiền. Tuy nhiên, nhà kinh tế đồng thuận với có yếu tố tâm lý khuynh hướng kéo hàng hoá lên theo tỷ giá lạm phát hình thành khuynh hướng phổ biến khu vực xuất nhập [27, tr.59]. Hiện năm tới công cụ dự trữ bắt buộc Lào có tác động tới nhu cầu vốn khả dụng NHTM đồng thời tác động đến hiệu CSTT. Vì vậy, cần phải có biện pháp nâng cao hiệu điều tiết công cụ này. Luận văn đề nghị: - Điều chỉnh cách tính dự trữ bắt buộc theo số dư tiền gửi TCTD Sở Giao dịch NHNN chi nhánh NHNN. - Cần phải có tiền gửi dự trữ bắt buộc loại tiền gửi 12 tháng. Việc tăng diện tiền gửi phải chịu bắt buộc để NHNN Lào kiểm soát chặt lượng tiền dự trữ NHTM. - Cần ý phối hợp sử dụng công cụ khác, đặc biệt cần có tác động kép giá lượng việc kết hợp NVTTM với DTBB có hiệu nhanh chóng. - Tỷ lệ dự trữ bắt buộc phải điều chỉnh linh hoạt phù hợp với diễn biến thị trường. 3.2.4. Tăng cường rõ ràng, tính quán tin cậy sách tiền tệ Tính rõ ràng quán có vai trò thiết yếu để đảm bảo tính tin cậy CSTT. Chúng giúp cho dân chúng hiểu định người làm sách. Do vậy, tạo động lực cho nhà sách đạt tới mục tiêu lạm phát tăng độ tin tưởng dân chúng vào việc đạt mục tiêu lạm phát. Như vậy, để nâng cao tính rõ ràng, quán CSTT, luận văn kiến nghị sau: - Thứ nhất, NHNN phát hành báo cáo tình trạng lạm phát báo cáo CSTT có bao gồm dự báo lạm phát tăng trưởng kinh tế cho năm sau trình báo cáo lên Quốc hội. - Thứ hai, Quốc hội chất vấn Thống đốc NHNN thành viên Hội đồng tư vấn CSTT quốc gia. - Thứ ba, tỷ lệ lạm phát lệch khỏi mục tiêu, Thống đốc ngân hàng phải báo cáo lên Quốc hội Chính phủ giải thích nguyên nhân dự định phương hướng điều chỉnh Hội đồng tư vấn CSTT quốc gia. Mất lòng tin vào CSTT làm tăng dự đoán lạm phát. Tăng dự đoán lạm phát đến lượt làm tăng chi phí đưa lạm phát trở mức kiểm soát được; vậy, đáng tin cậy quan trọng CSTT. Tuy nhiên, CSTT tập trung chủ yếu vào mục tiêu ổn định giá để tăng cường tính tin cậy sách xảy biến đổi ngắn hạn đầu cách không cần thiết có đánh đổi ngắn hạn lạm phát tăng trưởng đánh đổi ngược chiều dài hạn hai yếu tố này. Có thể có đánh đổi tính tin cậy động. Khi thực CSTT tự do, vấn đề không quán nảy sinh. Trong trường hợp này, tăng cung tiền tệ mang lại tỷ lệ lạm phát cao mà không tăng việc làm sản lượng. Do vậy, cần cách thức thực CSTT khoa học để phản ánh mức đổi tối ưu tính tin cậy động. Quy trình nguyên tắc tự CSTT. Các nhà làm sách thường cam kết với dân chúng điều hành CSTT tuân theo quy tắc CSTT; vậy, thị trường tài tạo dự đoán rõ ràng hành động sách tương lai. Mục tiêu lạm phát bị trích quan tâm đến mục tiêu lạm phát mà bỏ qua sản lượng. Tuy nhiên, trích đặt không chỗ. Xét khía cạnh lý thuyết, chí áp dụng mục tiêu lạm phát chặt chẽ, nghiên cứu sản lượng quan trọng sản lượng đóng vai trò xác định lạm phát tương lai. NHTW phải quan tâm đến tiêu sản lượng chức phản ứng mình. Một vấn đề khác liên quan đến độ tin cậy CSTT dân chúng hiểu tỷ lệ lạm phát sở đến mức độ nào. Cần có cố gắng để phổ cập khái niệm mục đích mục tiêu lạm phát tỷ lệ lạm phát sở cố gắng để tính tỷ lệ lạm phát sở xác để có tính đựơc lạm phát sở tốt hơn. 3.2.5. Các bước thực sách mục tiêu kiểm soát lạm phát Các bước thực sách mục tiêu kiểm soát lạm phát Lào. Thứ nhất: Xác định quan thực mục tiêu: Trong luận văn kiến nghị việc theo đuổi mục tiêu ổn định giá mục tiêu CSTT để thực mục tiêu này, NHNN Lào sử dụng sách mục tiêu kiểm soát lạm phát quy định Luật Ngân hàng Chính phủ phải quy định rõ ràng quan thực mục tiêu NHNN Lào Thứ hai: Trong trình điều hành CSTT, NHNN lựa chọn công cụ trực tiếp CSTT lãi suất ngắn hạn làm mục tiêu điều hành kết hợp với công cụ khác để hướng tới mục tiêu đề ra. Thứ ba: Trên sở NHNN quan xây dựng thực thi CSTT, NHNN phải tính toán để đưa khung thời gian mục tiêu, khung lạm phát mục tiêu. Như biết lạm phát tăng trưởng có mối quan hệ mật thiết với quốc gia tỷ lệ lạm phát thích hợp có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế Lào, theo nhà nghiên cứu tỷ lệ lạm phát thích hợp đủ để kích thích tăng trưởng 89%; vậy, luận văn đề nghị xác định khung lạm phát mục tiêu 8-10% thời gian để đạt đựơc mục tiêu năm. Thứ tư: Định kỳ tháng, NHNN Lào họp đánh giá tổng kết tình hình thực thi sách để đưa định hướng điều hành cho giai đoạn tiếp theo. 3.3. Một số kiến nghị Trước hết cần xác định để đạt mục tiêu đề không sử dụng biện pháp công cụ từ phía NHNN cụ thể công cụ CSTT, mà cần phải có hàng loạt biện pháp tổng thể phối hợp việc hoạch định thực thi sách tài chính- tiền tệ quốc gia. Việc hoạch định thực thi lại phải đảm bảo nằm chiến lược tổng thể phát triển kinh tế xã hội đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế hướng vào việc thực mục tiêu kinh tế vĩ mô xác định năm cho giai đoạn phát triển. Chính vậy, luận văn đưa số kiến nghị việc phối hợp thực thi sách sau: 1. Đối với Chính phủ - Tạo môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho thành phần kinh tế phát triển, hạn chế tiến tới chấm dứt việc cho vay theo định Chính phủ. - Chính phủ nên hạn chế can thiệp vào hoạt động NHNN, nên đạo hoạt động mang tính chất định hướng mà không nên theo tính định lượng. Đồng thời, việc đạo điều hành CSTT phải thực nhanh chóng, kịp thời. - Đề nghị xem xét thay đổi mệnh giá đồng Kíp cho hợp lý với giai đoạn có tính kinh tế cao hợp lý liên quan đến giá trị tâm lý đến sắc dân tộc mình. - Nên tập trung chu chuyển tiền tệ qua đầu mối quản lý NHNN nhằm thực chức NHTW tốt việc thực sách tiền tệ quốc gia như: + Hoạt động tiết kiệm Bưu điện tổ chức phép hoạt động kinh doanh tài chính- tiền tệ phải báo cáo đặn,chính xác, đầy đủ cho NHNN cách kịp thời. + Việc tồn hệ thống kho bạc nhà nước nhằm tạo điều kiện để NHNN thực vai trò ngân hàng Chính phủ. Đồng thời, vịêc phát hành tín phiếu, trái phiếu kho bạc công trái nên thông qua hệ thống ngân hàng. 2. Đối với Quốc hội Đến nay, Luật NHNN Lào có hiệu lực thi hành. Đây giai đoạn hoạt động NHNN Lào gắn chặt với phát triển kinh tế thị trường thực chiến lược phát triển kinh tế –xã hội với đặc điểm có nhiều nhân tố thời thách thức vận động đan xen mạnh mẽ mang tính thời đại mới. Do biến đổi nhanh chóng mang tính khách quan trình phát triển kinh tế hội nhập quốc tế mà vai trò Luật Ngân hàng cần phải đổi để mở rộng đối tượng điều chỉnh, tăng cường vị pháp lý trách nhiệm cao cho NHNN. Chính vậy, luận văn kiến nghị sửa đổi Luật NHNN xây dựng thêm Luật Các TCTD theo hướng sau: + CHDCND Lào chưa có Luật Tổ chức tín dụng, cần phải nhanh chóng xây dựng Luật Các tổ chức tín dụng để tổ chức tín dụng đáp ứng đòi hỏi hoạt động lĩnh vực kinh doanh có liên quan đến tài - ngân hàng. + Sửa đổi Luật NHNN Lào Nhìn chung, qua thực tế áp dụng, Luật NHNN thấy xuất hạn chế sau: - Quy định vị NHNN nhấn mạnh chủ yếu quan Chính phủ, coi nặng chức quản lý nhà nước trực tiếp, xem nhẹ vai trò NHTW ngân hàng. Quyền hạn Thống đốc thể mờ nhạt bị chia sẻ. - Các quy định pháp lý vận hành công cụ CSTT như: chiết khấu, tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trường mở lãi suất bản, quản lý ngoại hối v.v chưa chi tiết, vừa không rõ ràng, vừa thiếu điều kiện ràng buộc mang nặng tính hành chính. - Một số quy định cụ thể khác quy định lãi suất bản, hàng hoá nghiệp vụ thị trường mở cần xem xét để huỷ bỏ phải định nghĩa lại. Từ hạn chế trên, luận văn kến nghị sửa đổi sau: 1. Vị NHNN Lào cần độc lập độc lập tương đối tuỳ điều kiện phát triển. Tính độc lập không bao gồm việc NHNN quan Chính phủ mà độc lập tương đối nguyên tắc Chính phủ trao nhiều quyền hạn, trách nhiệm cho NHNN Thống đốc NHNN lĩnh lĩnh vực: Xây dựng trình dự án CSTT quốc gia; chủ động xếp máy tổ chức nhân sự; độc lập tương đối tài theo chế đơn vị nộp NSNN. 2. Bổ sung ràng buộc sửa đổi theo chuẩn quốc tế nội dung liên quan đến nghiệp vụ NHTW phân tích trên. 3. Đổi việc quy định nghiệp vụ, chức năng, mô hình tổ chức, mô hình tổ chức tra ngân hàng để tránh song trùng lãnh đạo, mở rộng đối tượng tra tổ chức lại máy tra phù hợp với nghịêp vụ mới. 4. Quy định minh bạch quan hệ tiền tệ, tín dụng NHTW với Bộ, ngành với Bộ Tài - quy định quan trọng là: Quy định việc NHTW thống quản lý ngoại hối, dự trữ quốc gia (cả ngoại tệ Xuất tài nguyên đáp ứng nhu cầu ngoại tệ nhập thông qua NHTM), việc bắt buộc Kho bạc Nhà nước phải mở tài khoản toán qua hệ thống toán quốc gia hệ thống NHTW 5. Bỏ qua quy định trách nhiệm Bộ, Hội đồng Nhân dân cấp, . việc tham gia giám sát hoạt động NHTW. 3. Đối với Bộ, Ngành có liên quan - Cần tạo lập mối quan hệ thường xuyên Bộ, Ngành đặc biệt Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Thương mại, Tổng cục Thống kê, Tổng cục Hải quan việc xây dựng ban hành hệ thống thông tư liên Bộ. Trong việc thu thập, cung cấp trao đổi thông tin việc cung cấp thông tin cho công chúng. - Bộ Tài NHNN cần phải kết hợp chặt chẽ việc điều hành CSTT sách tài chính. Kết luận Trong xu hội nhập kinh tế toàn cầu nay, kinh tế không chịu ảnh hưởng yếu tố bên mà chịu tác động mạnh mẽ yếu tố bên việc thực sách tiền tệ mục tiêu kiểm soát lạm phát CHDCND Lào vấn đề mới. Trên sở sử dụng chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử làm sở cho phương pháp luận tổng hợp phương pháp thống kê miêu tả, tổng hợp, so sánh, luận văn đạt nhiệm vụ sau: 1. Hệ thống hoá lý luận sách lạm phát, CSTT sách mục tiêu kiểm soát lạm phát. 2. Kinh nghiệm thực tiễn CSTT theo mục tiêu lạm phát số nước giới học cho CHDCND Lào. 3. Đánh giá thực trạng lạm phát nguyên nhân gây lạm phát Lào từ năm 1994 đến nay. Đồng thời, luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng điều hành CSTT với mục tiêu kiểm soát lạm phát giai đoạn nhằm đưa thành công hạn chế việc lựa chọn phương thức điều hành CSTT. 4. Trên sở phân tích trên, luận văn đưa đề xuất theo đuổi sách mục tiêu lạm phát việc thực thi CSTT Lào hệ thống giải pháp điều kiện nhằm thực sách này. 5. Để có hỗ trợ đắc lực từ Chính phủ, Quốc hội quan hữu quan khác, luận văn đưa kiến nghị cần thiết để thực sách Lào. Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Việt 1. Nguyễn Duệ (2000), Chính sách mục tiêu lạm phát, Nxb Thống kê, Hà Nội. 2. S.Mishkin Frederic, Tiền tệ, ngân hàng, thị trường tài chính, Nxb Khoa học kỹ thuật. 3. Hoàng Ngọc Hà (2001), “Nguyên nhân tình trạng lạm phát Việt Nam khuyến nghị hướng khắc phục”, Tạp chí Ngân hàng, (12), tr.1-6. 4. Nguyễn Văn Hà - Lê Văn Tề, (2005), Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ, Nxb Thống kê, Hà Nội. 5. Nguyễn Thị Hương, Nguyễn Đồng Tiến (2005), “Kết hợp sách kinh tế vĩ mô việc giải mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 – 2004”, Tạp chí Ngân hàng, (2), tr.1. 6. Lê Xuân Hiếu (2004), “Lạm phát thực tiễn Việt Nam”, Tạp chí Ngân hàng, (10), tr. 22-25. 7. Phí Trọng Hiển (2005), “Lạm phát mục tiêu: Kinh nghiệm giới giải pháp cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (323), tr. 53- 63. 8. Ngô Hưởng (2004), “Lạm phát nguyên nhân giải pháp kiềm chế”, Tạp chí Ngân hàng, (11), tr. 1-2. 9. Nguyễn Đắc Hưng (2001), “Mục tiêu lạm phát”, Tạp chí Ngân hàng, (2), tr. 55 57. 10. Lý Minh Khai (2004), Chỉ số giá tiêu dùng(CPI) phương pháp tính tổng cục thống kê nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Tài chính, Hà Nội. 11. Trần Mạch Kiên (2000), “Mục tiêu lạm phát cách tiếp cận sách tiền tệ”, Tạp chí Ngân hàng, (5), tr. 61- 62. 12. Hoàng Xuân Kế (2004), “Lạm phát Việt Nam - Nguyên nhân giải pháp”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (319), tr. 26-33. 13. Lý Minh Khai (2004), Chỉ số giá tiêu dùng(CPI) phương pháp tính tổng cục thống kê nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Tài tháng năm 2004, Hà Nội. 14. Nguyễn Đại Lai (2004), “ Một số ý kiến lạm phát giải pháp khắc phục”, Tạp chí Ngân hàng, (11), tr. 3- 4. 15. Lê Quốc Lý (2005), Lạm phát hành trình giải pháp chống lạm phát Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội. 16. Đỗ Thị Đức Minh (2005), Chính sách mục tiêu kiểm soát lạm phát cách tiếp cận việc điều hành sách tiền tệ Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hà Nội. 17. Nguyễn Thị Mùi (2004), “Sử dụng linh hoạt công cụ sách tiền tệ nhằm kiểm soát lạm phát”, Tạp chí Tài chính, (9), tr. 27- 28. 18. Nguyễn Đăng Nam (2004), Một số giải pháp tài – tiền tệ để bình ổn giá kiềm chế lạm phát, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Tài chính, Hà Nội. 19. Nguyễn Thiện Nhân (2002), Khủng hoảng kinh tế tài châu 1997 –1999, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. 20. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Một số vấn đề tài chinh - tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010,(2005), Nxb Thống kê, Hà Nội. 21. Nguyễn Minh Phong (2000), Lý thuyết lạm phát giảm phát thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 22. Dương Hồng Phương (2004), “Nhìn nhận lạm phát Việt Nam thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Ngân hàng, (8), tr. 9-13. 23. Bùi Thiên Sơn (2004), Kinh nghiệm số nước kiểm soát kiềm chế lạm phát điều kiện kinh tế thị trường, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Học viện Tài Hà Nội. 24. Nguyễn Văn Sỹ (2005), “Nhận xét trình kiểm soát lạm phát”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (2), tr. 53. 25. Hồ Khắc Tân (2001), “Tăng trưởng kinh tế lạm phát”, Tạp chí Tài chính, (10), tr. 36. 26. Trần Cao Thành (2000), Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 20 năm xây dựng phát triển, Nxb Khoa học xã hội. 27. Nguyễn Quang Thép (2001), “Sự lựa chọn giải pháp sách tiền tệ”, Tạp chí Ngân hàng, (5), tr. 59. 28. Nhật Trung (2004), “Những vấn đề chung lạm phát – kinh nghiệp Philippnes”, Tạp chí Ngân hàng, (9), tr. 67- 69. 29. Nguyễn Đồng Tiến (2000), “Cần có cách nhìn nhận đắn đánh giá lạm phát Việt Nam”, Tạp chí Ngân hàng, (9), tr. 19 - 22. Tiếng Lào (dịch sang tiếng Việt) 30. Báo cáo thường niên năm 1997 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 31. Báo cáo thường niên năm 1998 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 32. Báo cáo thường niên năm 1999 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 33. Báo cáo thường niên năm 2000 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 34. Báo cáo thường niên năm 2001 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 35. Báo cáo thường niên năm 2002 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 36. Báo cáo thường niên năm 2003 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 37. Báo cáo thường niên năm 2004 - Ngân hàng Nhà nước Lào. 38. Chiến lược phát triển ngành ngân hàng 2005- 2020. 39. Đánh giá tình hình lạm phát nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào năm 20005/2004. 40. Đánh giá hoạt động ngân hàng năm 2001-2005 Ngân hàng Nhà nước Lào. 41. Ngân hàng nhà nước Lào (2000), Luật Ngân hàng nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn. 42. Ngân hàng nhà nước Lào (2000), Nghị định Ngân hàng Thương mại nước Cộng hoà DCND Lào ,Viêng Chăn. 43. Văn kiện Đại hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ VII 2001. Tiếng Anh 44. Alina Carare, Adrea Schaechter, Mark Stone, and Mark Zelmer, Establishing Initial Conditions in Support of Inflation Targeting- IMF Working paper. 45. David Dodge Govermor of Reserve Bank of Canada “Inflation targeting in Canada: Experience and Lesson: 5/2002. 46. Donald T Brash Govermor of Reserve Bank of New Zealand “ Inflation targeting 14 years on” 5/2002. 47. Donald T Brash Govermor of Reserve Bank of New Zealand “ Inflation targeting in New Zealand 1988 – 2000” 9/2000. 48. “Economics”- P.A.Samuelsonva W,D. Norhaus- Xuất lần thứ 4, 1992, trang 587-588. 49. Edwin M. Truman- Inflation Targeting and the International Financial System9/2001. 50. Frederic S. Mishkin, Klaus Schmidt Hebbel- One decade of inflation targeting in the world: what we know and what we need to know- Working paper 8397- National Bureau of Economic Research 7/2001. 51. Guy Debelle, Paul Masson, Miguel Savastano and Sunil Sharma- Inflation targeting as a Framework for Monetary Policy. 52. International Monetary Fund (IMF): Lao PDR: Recent ecomic development SM/88/26 1.1988. table 11. 53. Junggun Oh – Inflation Targeting: A New Monetary Policy Framework in Korea 10/2000. Phụ lục Việc thiết lập thực mục tiêu lạm phát nước Tên nước ểc Brazil Canada Ngày thực Chỉ số mục Khung mục Thời gian thực tiêu tiêu mục tiêu 9/94 6/99 2/91 Core CPI 2-3% Headline Core mục tiêu doanh NHTW năm Chính phủ 2000: 5% 2% có tư vấn 2001: 4% 2% NHTW có 1991: 3-5% 1991: 22 thàng loại trừ giá thực 1992: 2-4% phẩm, thiết lập chu kỳ kinh Chính phủ 1999: 8% 2% CPI Cơ quan 6/1994: Chính phủ từ 1992 nhiều NHTW 1,5- năm lượng thuế 3,5% gián thu 1995-2001L: 13% Chi lê 1/91 Headline CPI 1991: 15-20% 1991-2000: NHTW có 1992: 13-16% năm tư vấn 1993: 10-12% 2001-nay: 1994: 9-11% không xác định phủ 1995: 8% cụ thể Chính 1996: 6,6% 1997: 5,5% 1998:  4,5% 1999:  4,3% 2000:  3.5% 2001-nay: 2-4% Colombi 9/99 Headline CPI 1999: 15% năm Chính phủ 2000: 10% a NHTW 2001: 8% 2002: 6% Czech 1/98 Core CPI có 1998: 5,5-6,5% năm NHTW loại trừ giá thực 1999: 4-5% phẩm, 2000: 3,5-5,5% lượng thuế 2001: 2-4% gián thu Phần 2/93- Core CPI có loại Trung bình 93-95 dài hạn NHTW Lan 6/98 trừ thuế gián thu, 2% 1996: khoản trợ giá, xác định không giá nhà lãi suất chấp Israe 1/92 l Headline 1992: 14-15% năm Chính phủ CPI 1993: 10% có tư 1994: 8% vấn 1995: 4-11% NHTW 1996: 8-10% 1997: 7-10% 1998: 7-10% 1994: 4% 2000: 3-4% 2001: 3-4% Mexi 1/99 co Headline 1999: 13% CPI 2000 < 20% năm NHTW 2001: 6,5% 2002: 4,5% Peru 1/94 Headline 1994: 14-20% năm NHTWcó CPI 1995: 9-11% tư vấn 1996: Chính 11,5% 9,5- phủ 1997: 8-10% 1998: 7,5-9% 1994: 5-6% 2000: 3,5-4% 2001: 2,5- 3,5% 2002: 1,5- 2,5% Ba 10/98 Lan Nam Phi 2/2000 Headline 1998: [...]... tại các quốc gia: (1) .Chính sách tiền tệ dựa vào các đại lượng tiền; (2) Chính sách tiền tệ dựa vào tỷ giá hối đoái; (3) Chính sách tiền tệ dựa vào GDP danh nghĩa; (4) Chính sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát Mỗi giải pháp có những ưu thế và hạn chế riêng, phần dưới đây sẽ xem xét đến những vấn đề đó * Chính sách tiền tệ dựa vào các đại lượng tiền tệ: Nếu tốc độ vòng quay tiền tương đối ổn định... các chính sách trong nước khác + Thúc đẩy lòng tin vào chính sách tiền tệ nhằm kìm hãm mức lạm pháp thấp và giúp hạn chế các nhà hoạch định chính sách tiền tệ rơi vào cái bẫy của các biện pháp tình thế Tuy nhiên, nếu có sự bất ổn về vòng quay tiền đến mức làm yếu đi mối quan hệ giữa đại lượng tiền tệ với biến số mục tiêu thì việc chính sách tiền tệ lấy đại lượng tiền tệ làm mục tiêu sẽ không thực. .. này, quốc gia đó không được để chính sách tài chính có ưu thế hơn chính sách tiền tệ, tức chính sách tài chính không được khống chế chính sách tiền tệ Tự do không bó buộc của chính sách tài khoá có nghĩa rằng việc vay mượn của Chính phủ từ NHTW là rất ít hoặc không có và thị trường tài chính nội địa đủ sâu để hấp dẫn các khoản nợ công trái Chính phủ Nó cũng có nghĩa là, Chính phủ cần có một cơ sở thu... chính sách tiền tệ sao cho tỷ lệ lạm phát thực tế hội tụ theo NHTW thi t lập + Bốn là, NHTW đánh giá lại việc thực hiện chính sách tiền tệ và rút kinh nghiệm cho chính sách tiền tệ giai đoạn sau Quá trình tổng kết này sẽ dẫn tới sự hội tụ của tỷ lệ lạm phát thực tế với mục tiêu lạm phát dài hạn và tạo cơ sở cho việc ổn định giá cả [53] 1.2.3.2 Điều kiện để một nước có thể theo đuổi chính sách tiền tệ. .. tài chính và làm thâm hụt đó trở nên nặng nề hơn, nhất là thâm hụt ngân sách 1.2 Chính sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát ở bất cứ một quốc gia nào có nền kinh tế phát triển theo cơ chế thị trường, để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế vĩ mô đều phải sử dụng các công cụ chính sách kinh tế vĩ mô như chính sách tài chính, chính sách thu nhập, chính sách kinh tế đối ngoại và chính sách tiền. .. NHTW thực hiện là CSTT quốc gia Tuỳ vào tình hình kinh tế- xã hội trong khoảng thời gian CSTT quốc gia được hoạch định theo chính sách tiền tệ mở rộng hay chính sách tiền tệ thắt chặt 1.2.1 Các mục tiêu của chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ là một bộ phận trong tổng thể các chính sách kinh tế nhưng CSTT cũng có mục tiêu, có tính chất riêng khi hướng tới mục tiêu chung Tuỳ từng quốc gia và từng giai... các mục tiêu trên, việc lựa chọn giải pháp chính sách tiền tệ này cũng có những lợi thế nhưng cũng không thể tránh được những hạn chế Để tìm hiểu kỹ hơn về vấn đề này, chúng ta sẽ xem xét ở phần dưới đây 1.2.3 Chính sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát 1.2.3.1 Khái niệm Chính sách tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát là việc thực hiện chính sách tiền tệ trong đó NHTW xây dựng một mục tiêu lạm... mở - Chính sách tái chiết khấu - Dự trữ bắt Mục tiêu trung gian Mục tiêu cuối cùng - Tổng lượng dự trữ - Lãi suất liên ngân hàng - Mức cung tiền - Lãi suất - Giá cả - Sản lượng - Công văn việc làm 1.2.2.3 Cơ chế lan truyền của chính sách tiền tệ Cơ chế lan truyền của chính sách tiền tệ là những kênh tác động mà NHTW có thể sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ làm thay đổi các điều kiện tiền tệ trên... quan điểm chính sách tiền tệ + Dễ bị tấn công bởi việc đầu cơ đồng tiền chọn làm neo + Không biết chắc chắn về giá trị tương lai của đồng bản tệ * Chính sách tiền tệ dựa vào GDP danh nghĩa: Giải pháp này có lợi thế tránh được những cú sốc trong vòng quay tiền và vấn đề không nhất quán về thời gian, đồng thời, cho phép quốc gia được độc lập trong việc hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ Tuy nhiên,... Cơ quan xác định mục tiêu và tình hình kinh tế chính trị tại thời điểm công bố mục tiêu Chính sách mục tiêu lạm phát được áp dụng tại Hàn Quốc theo các điều khoản của Luật Ngân hàng 1997 Đây là Bộ luật đã được sửa đổi để trao quyền tự quyết cao hơn cho NHTW Hàn Quốc trong việc điều chỉnh và thực thi chính sách tiền tệ Luật này nhằm tạo ra chính sách tiền tệ trung lập và độc lập tuyên bố ổn định giá cả . các NHTW đã sử dụng các chính sách tiền tệ khác nhau như: Chính sách tiền tệ dựa vào tỷ giá cố định, chính sách tiền tệ dựa vào khối lượng tiền cung ứng; Chính sách tiền tệ dựa vào GDP danh. phát và chính sách tiền tệ. - Nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách này ở một số nước để rút ra bài học cho CHDCND Lào. - Phân tích thực trạng điều hành chính sách tiền tệ của CHDCND Lào, . lạm phát trong việc thực thi chính sách tiền tệ. Trên cơ sở đó, đối với CHDCND Lào để làm rõ một số giải pháp nhằm kiểm soát lạm phát trong việc thực thi chính sách tiền tệ trong thời gian