Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2015 TÀI LIỆU ÔN TẬP NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH KIỂM LÂM VIÊN (Dành cho thí sinh dự tuyển vào ngạch Kiểm lâm viên, mã số ngạch:10.226) Kon Tum, tháng năm 2015 Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập ĐỀ CƢƠNG ÔN TẬP MÔN NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH CHUYÊN NGÀNH KIỂM LÂM Ngạch: Kiểm lâm viên I. NỘI DUNG VỀ TIÊU CHUẨN NGHIỆP VỤ, CHƢ́C TRÁCH CỦA NGẠCH CÔNG CHỨC DỰ TUYỂN: Các nội dung về tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch Kiểm lâm viên : Quy đị nh Quyết định Số 09/2006/QĐ-BN, ngày 05 tháng 10 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành chức danh, mã số tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Kiểm lâm. 1. Tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch Kiểm lâm viên: a. Chức trách: Là công chức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm lâm, giúp lãnh đạo quan kiểm lâm Trung ương địa phương thực nhiệm vụ bảo vệ rừng quản lý lâm sản địa bàn phân công. b. Nhiệm vụ: - Kiểm tra, kiểm soát việc thực quy định pháp luật bảo vệ rừng quản lý lâm sản. - Theo dõi,báo cáo kịp thời việc thực nhiệm vụ bảo vệ rừng quản lý lâm sản phạm vi phân công. - Xây dựng phương án, kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra, phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng chống hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng, phát triển rừng kinh doanh lâm sản. - Tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật lâm nghiệp cho cộng đồng dân cư địa bàn phân công. - Hướng dẫn xây dựng giám sát việc thực quy ước, hương ước bảo vệ phát triển rừng địa bàn phân công. - Tham gia địa phương lực lượng bảo vệ pháp luật khác phòng, chống biểu chặt, phá rừng địa bàn phân công. - Kiểm tra, phát xử lý vụ việc vi phạm pháp luật quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo nhiệm vụ phân công, thẩm quyền. c. Tiêu chuẩn về phẩm chất: Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập - Đạt yêu cầu phẩm chất người cán bộ, công chức nói chung. - Có tinh thần dũng cảm mưu trí đấu tranh với lâm tặc để bảo vệ rừng. - Có trách nhiệm cao, tuân thủ pháp luật thận trọng thực thi công vụ. - Không lợi dụng danh nghĩa, chức vụ, quyền hạn để mưu cầu lợi ích cá nhân. - Nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ phát triển rừng; phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan để hoàn thành nhiệm vụ. - Có tinh thần chí công vô tư, trung thực. Có thái độ niềm nở, lễ độ, khiêm tốn tiếp xúc với nhân dân. d. Tiêu chuẩn về lực. - Có khả độc lập chủ động làm việc. - Thực công tác tổ chức, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra công tác bảo vệ rừng quản lý lâm sản. - Tập hợp tổ chức phối hợp với quan có liên quan thực tốt nhiệm vụ giao. - Có khả giao tiếp ứng xử tốt tiếp xúc với cá nhân tổ chức trình thực nhiệm vụ phân công. - Tổ chức phối hợp giải vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ rừng quản lý lâm sản theo quy trình, thủ tục pháp luật. e. Tiêu chuẩn về trình độ. - Tốt nghiệp trình độ đại học trở lên chuyên ngành Lâm nghiệp. Nếu tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác phải bổ sung kiến thức quản lý Lâm nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định. - Tốt nghiệp khoá bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước nghiệp vụ ngạch Kiểm lâm viên. - Thông thao năm ngoại ngữ (Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức) trình độ B. Hoặc sử dụng ngôn ngữ dân tộc thiểu số. - Sử dụng thành thạo vi tính văn phòng. II. CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA NGÀNH , LĨNH VƢ̣C ĐƢỢC QUY ĐỊ NH , PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TƢ̀ TRUNG ƢƠNG ĐẾN ĐỊ A PHƢƠNG. Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập 1. Các nội dung phân loại rừng , công tác bảo vệ rừng, hành vi bị nghiêm cấm .: Quy đị nh Luật Bảo vệ và Phát triển rƣ̀ng năm 2004. 1.1. Định nghĩa về rừng Rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố môi trường khác, gỗ, tre nứa hệ thực vật đặc trưng thành phần có độ che phủ tán rừng từ 0,1 trở lên. Rừng gồm rừng trồng rừng tự nhiên đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng. 1.2. Bảo vệ hệ sinh thái rừng - Khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh có hoạt động khác ảnh hưởng trực tiếp đến hệ sinh thái rừng, sinh trưởng phát triển loài sinh vật rừng phải tuân theo quy định Luật này, pháp luật bảo vệ môi trường, pháp luật bảo vệ kiểm dịch thực vật, pháp luật thú y quy định khác pháp luật có liên quan. - Khi xây dựng mới, thay đổi phá bỏ công trình có ảnh hưởng đến hệ sinh thái rừng, sinh trưởng phát triển loài sinh vật rừng phải thực việc đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường thực hoạt động sau quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. 1.3. Bảo vệ thực vật rừng, động vật rừng - Việc khai thác thực vật rừng phải thực theo quy chế quản lý rừng Thủ tướng Chính phủ quy định quy trình, quy phạm khai thác rừng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành. - Việc săn, bắt, bẫy, nuôi nhốt động vật rừng phải phép quan nhà nước có thẩm quyền tuân theo quy định pháp luật bảo tồn động vật hoang dã. - Những loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; nguồn gen thực vật rừng, động vật rừng quý, phải quản lý, bảo vệ theo chế độ đặc biệt. - Chính phủ quy định Chế độ quản lý, bảo vệ loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Danh mục loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định việc khai thác thực vật rừng, săn bắt động vật rừng, công cụ phương tiện bị cấm sử dụng bị hạn chế sử dụng; chủng loài, kích cỡ tối thiểu thực vật rừng, động vật rừng mùa vụ phép khai thác, săn bắt; khu vực cấm khai thác rừng. 1.4. Phòng cháy, chữa cháy rừng Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập - Ở khu rừng tập trung, rừng dễ cháy, chủ rừng phải có phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; trồng rừng tập trung phải thiết kế xây dựng đường ranh, kênh, mương ngăn lửa, chòi canh lửa, biển báo, hệ thống thông tin theo quy định pháp luật phòng cháy, chữa cháy; chấp hành hướng dẫn, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền. - Trường hợp đốt lửa rừng, gần rừng để dọn nương rẫy, dọn đồng ruộng, chuẩn bị đất trồng rừng, đốt trước mùa khô hanh dùng lửa sinh hoạt người đốt lửa phải thực biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xây dựng, tiến hành hoạt động công trình qua rừng đường sắt, đường bộ, đường dây tải điện hoạt động du lịch sinh thái, hoạt động khác rừng, ven rừng phải chấp hành quy định phòng cháy, chữa cháy; tuân thủ biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng quan nhà nước có thẩm quyền chủ rừng. - Khi xảy cháy rừng, chủ rừng phải kịp thời chữa cháy rừng, báo cho quan nhà nước có thẩm quyền; trường hợp cần thiết Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện cần thiết địa phương, điều hành phối hợp lực lượng để kịp thời chữa cháy rừng có hiệu quả. Trong trường hợp cháy rừng xảy diện rộng có nguy gây thảm họa dẫn đến tình trạng khẩn cấp việc chữa cháy rừng phải tuân theo quy định pháp luật tình trạng khẩn cấp. 1.5. Phân loại rừng: Căn vào mục đích sử dụng chủ yếu, rừng phân thành ba loại sau đây: * Rừng phòng hộ: sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, chống sa mạc hóa, hạn chế thiên tai, điều hoà khí hậu, góp phần bảo vệ môi trường, bao gồm: - Rừng phòng hộ đầu nguồn; - Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay; - Rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển; - Rừng phòng hộ bảo vệ môi trường; * Rừng đặc dụng: sử dụng chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng; nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh; phục vụ nghỉ ngơi, du lịch, kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ môi trường, bao gồm: - Vườn quốc gia; Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập - Khu bảo tồn thiên nhiên gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài sinh cảnh; - Khu bảo vệ cảnh quan gồm khu rừng di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh; - Khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học; * Rừng sản xuất: sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh gỗ, lâm sản gỗ kết hợp phòng hộ, góp phần bảo vệ môi trường, bao gồm: - Rừng sản xuất rừng tự nhiên; - Rừng sản xuất rừng trồng; - Rừng giống gồm rừng trồng rừng tự nhiên qua bình tuyển, công nhận. 1.6. Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm - Chặt phá rừng, khai thác rừng trái phép. - Săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép. - Thu thập mẫu vật trái phép rừng. - Huỷ hoại trái phép tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng. - Vi phạm quy định phòng cháy, chữa cháy rừng. - Vi phạm quy định phòng, trừ sinh vật hại rừng. - Lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng rừng trái phép. - Khai thác trái phép cảnh quan, môi trường dịch vụ lâm nghiệp. - Vận chuyển, chế biến, quảng cáo, kinh doanh, sử dụng, tiêu thụ, tàng trữ, xuất khẩu, nhập thực vật rừng, động vật rừng trái với quy định pháp luật. - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định quản lý, bảo vệ phát triển rừng. - Chăn thả gia súc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu rừng đặc dụng, rừng trồng, rừng non. - Nuôi, trồng, thả vào rừng đặc dụng loài động vật, thực vật nguồn gốc địa chưa phép quan nhà nước có thẩm quyền. - Khai thác trái phép tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản tài nguyên thiên nhiên khác; làm thay đổi cảnh quan thiên nhiên, diễn biến tự nhiên rừng; làm ảnh hưởng xấu đến đời sống tự nhiên loài sinh vật rừng; mang trái phép hoá chất độc hại, chất nổ, chất dễ cháy vào rừng. - Giao rừng, cho thuê rừng, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, giá trị rừng sản xuất rừng trồng trái pháp luật. Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập - Phá hoại công trình phục vụ việc bảo vệ phát triển rừng. - Các hành vi khác xâm hại đến tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng. 2. Nội dung nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính; tình tiết giảm nhẹ , tình tiết tăng nặng; các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng; lập biên vi phạm hành chính: Quy định Luật xử lý vi phạm hành năm 2012. 2.1. Khái niệm: Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính. Xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành chính. 2.2. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính: - Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành bao gồm: + Mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật; + Việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật; + Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; + Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định. Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần. Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm hành đó. Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành vi phạm hành nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm; + Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh không vi phạm hành chính; + Đối với hành vi vi phạm hành mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân. Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập - Nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành bao gồm: + Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành thuộc đối tượng quy định điều 90, 92, 94 96 Luật này; + Việc áp dụng biện pháp xử lý hành phải tiến hành theo quy định: nhanh chóng, công khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật + Việc định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; + Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính. Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành có quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh không vi phạm hành chính. 2.3. Tình tiết giảm nhẹ: - Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; - Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; - Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt giới hạn phòng vệ đáng; vượt yêu cầu tình cấp thiết; - Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; - Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; - Vi phạm hành hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không gây ra; - Vi phạm hành trình độ lạc hậu; - Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định. 2.4. Tình tiết tăng nặng: - Vi phạm hành có tổ chức; - Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm; - Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập chính; - Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; - Lăng mạ, phỉ báng người thi hành công vụ; vi phạm hành có tính chất côn đồ; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; - Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; - Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; - Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; - Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; - Vi phạm hành có quy mô lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; - Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai. 2.5. Không xử phạt vi phạm hành các trƣờng hợp sau đây: - Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; - Thực hành vi vi phạm hành phòng vệ đáng; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất ngờ; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất khả kháng; 2. 6. Các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng: 1. Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); đ) Trục xuất. 2. Hình thức xử phạt quy định điểm a điểm b khoản nói quy định áp dụng hình thức xử phạt chính. Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Hình thức xử phạt quy định điểm c, d đ khoản nói quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt chính. 3. Đối với vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng hình thức xử phạt chính; bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung quy định khoản nói trên. Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính. 2.7. Lập biên vi phạm hành chính: 1. Khi phát vi phạm hành thuộc lĩnh vực quản lý mình, người có thẩm quyền thi hành công vụ phải kịp thời lập biên (trừ trường hợp xử phạt không lập biên theo quy định) Trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ việc lập biên vi phạm hành tiến hành xác định tổ chức, cá nhân vi phạm. Vi phạm hành xảy tàu bay, tàu biển, tàu hỏa người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tàu bay, tàu biển, tàu hỏa đến sân bay, bến cảng, nhà ga. 2. Biên vi phạm hành phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm; hành vi vi phạm; biện pháp ngăn chặn vi phạm hành bảo đảm việc xử lý; tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ; lời khai người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm; có người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai họ; quyền thời hạn giải trình vi phạm hành người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm; quan tiếp nhận giải trình. Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm mặt nơi vi phạm cố tình trốn tránh lý khách quan mà không ký vào biên biên phải có chữ ký đại diện quyền sở nơi xảy vi phạm hai người chứng kiến. 3. Biên vi phạm hành phải lập thành 02 bản, phải người lập biên người vi phạm đại diện tổ chức vi phạm ký; trường hợp người vi phạm không ký điểm chỉ; có người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại họ phải ký vào biên bản; trường hợp biên gồm nhiều tờ, người quy định khoản phải ký vào tờ biên bản. Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký người lập biên phải ghi rõ lý vào biên bản. Biên vi phạm hành lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi Trang Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập + Kế hoạch kiểm tra công tác bảo vệ rừng quan kiểm lâm Ban Chỉ đạo, Ban Chỉ huy vấn đề cấp bách bảo vệ phòng cháy, chữa cháy rừng; + Các nội dung khác liên quan đến công tác bảo vệ rừng tình hình phối hợp hai lực lượng. 7.2. Xây dựng kế hoạch phối hợp bảo vệ rừng lực lƣợng kiểm lâm lực lƣợng dân quân tự vệ: - Nội dung kế hoạch phối hợp hoạt động + Đánh giá tình hình liên quan đến công tác bảo vệ rừng; + Nhiệm vụ phối hợp hoạt động; + Lực lượng, phương tiện tham gia; + Thời gian phối hợp; + Công tác bảo đảm; + Tổ chức thực phân công huy. - Trách nhiệm xây dựng kế hoạch + Kiểm lâm địa bàn chủ trì, phối hợp với Ban huy quân cấp xã xây kế hoạch phối hợp hoạt động lực lượng kiểm lâm với lực lượng dân quân công tác bảo vệ rừng xây dựng cấp xã; + Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy đơn vị tự vệ (nơi Ban huy quân quan, tổ chức sở gọi chung Chỉ huy tự vệ) chủ trì, phối hợp với Kiểm lâm địa bàn xây kế hoạch phối hợp hoạt động lực lượng kiểm lâm với lực lượng tự vệ công tác bảo vệ rừng xây dựng quan, tổ chức sở có trụ sở địa bàn cấp xã. - Phương pháp xây dựng kế hoạch + Kiểm lâm địa bàn chủ trì, phối hợp với Ban huy quân cấp xã khảo sát, nắm tình hình có liên quan triển khai xây dựng kế hoạch; + Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy tự vệ chủ trì, phối hợp với Kiểm lâm địa bàn khảo sát, nắm tình hình có liên quan triển khai xây dựng kế hoạch; + Kiểm lâm địa bàn báo cáo văn với Hạt Kiểm lâm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy tự vệ báo cáo văn với Ban huy quân cấp huyện; có ý kiến Hạt kiểm lâm cấp huyện Ban huy quân cấp huyện, Kiểm lâm địa bàn, Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy tự vệ hoàn chỉnh kế hoạch, đồng ký chịu trách nhiệm, trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã người đứng đầu quan, tổ chức sở phê chuẩn; Trang 18 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập + Trên sở thống Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy tự vệ; Kiểm lâm địa bàn chủ trì tổ chức hiệp đồng, đề xuất nhiệm vụ cho lực lượng thực công tác bảo vệ rừng; + Ban huy quân cấp xã, Ban huy quân quan, tổ chức sở, Chỉ huy tự vệ trực tiếp giao nhiệm vụ bảo vệ rừng cho lực lượng thuộc quyền. 7.3. Các hoạt động phối hợp bảo vệ rừng lực lƣợng kiểm lâm lực lƣợng dân quân tự vệ theo quy định Chính phủ bao gồm: - Luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng + Hàng năm, trước thời gian cao điểm cháy rừng, quan kiểm lâm chủ trì, phối hợp với quan quân cấp (ở cấp xã, Kiểm lâm địa bàn chủ trì phối hợp với Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân cấp xã) tổ chức luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng cho lực lượng kiểm lâm lực lượng dân quân tự vệ. + Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo quan quân địa phương cấp tổ chức lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng kiểm lâm luyện tập diễn tập chữa cháy rừng; + Nội dung, hình thức, phương pháp luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng Bộ Quốc phòng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định. - Chữa cháy rừng + Khi xảy cháy rừng, lực lượng dân quân tự vệ lực lượng kiểm lâm lực lượng chỗ phải chủ động chữa cháy, đồng thời thông báo cho lực lượng khác đến phối hợp; + Khi cần phải huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy theo quy định pháp luật, quan kiểm lâm chủ trì, phối hợp với quan quân (ở cấp xã, Kiểm lâm địa bàn chủ trì, phối hợp với Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân cấp xã) tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp điều động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy rừng, khắc phục hậu cháy rừng. - Tổ chức kiểm tra, truy quét tổ chức, cá nhân phá rừng Lực lượng kiểm lâm chủ trì, phối hợp với lực lượng dân quân tự vệ, chủ rừng lực lượng khác địa bàn tổ chức kiểm tra, truy quét tổ chức, cá nhân phá rừng. Cụ thể: + Kiểm tra truy quét trọng điểm vi phạm pháp luật bảo vệ rừng; + Bố trí lực lượng trạm, chốt cửa rừng, điểm lưu thông, chế biến kinh doanh lâm sản tập trung; + Truy bắt đối tượng vi phạm pháp luật bảo vệ rừng có hành vi trốn chạy, tẩu tán tang vật, chống người thi hành công vụ; Trang 19 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập + Kiểm tra, tháo gỡ, tiêu hủy loại bẫy, săn, bắn, bắt giết mổ động vật rừng, sử dụng loại súng săn trái phép. - Khi phát đối tượng vi phạm pháp luật bảo vệ rừng tang vật, lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng kiểm lâm bắt giữ người, thu giữ tang vật, bảo vệ trường, báo cáo quan chức giải quyết. - Cơ quan kiểm lâm chủ trì, phối hợp với lực lượng chức địa bàn xác minh thông tin liên quan, làm xử phạt hành cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản; cưỡng chế, thi hành định xử phạt vi phạm hành thu hồi diện tích rừng bị chặt phá trái phép. 8. Các kiến thức sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng đƣợc quy định Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ: 8.1. Môi trƣờng rừng bao gồm hợp phần hệ sinh thái rừng: thực vật, động vật, vi sinh vật, nước, đất, không khí, cảnh quan thiên nhiên. Môi trường rừng có giá trị sử dụng nhu cầu xã hội người, gọi giá trị sử dụng môi trường rừng, gồm: bảo vệ đất, điều tiết nguồn nước, phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng chống thiên tai, đa dạng sinh học, hấp thụ lưu giữ bon, du lịch, nơi cư trú sinh sản loài sinh vật, gỗ lâm sản khác. 8.2. Loại rừng loại dịch vụ môi trƣờng rừng đƣợc trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng: - Rừng chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng khu rừng có cung cấp hay nhiều dịch vụ môi trường rừng theo quy định đây, gồm: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất. - Loại dịch vụ môi trường rừng quy định Nghị định gồm: + Bảo vệ đất, hạn chế xói mòn bồi lắng lòng hồ, lòng sông, lòng suối; + Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; + Hấp thụ lưu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thoái rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; + Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; + Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản. - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về: đối tượng, mức chi trả, phương thức chi trả dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng Trang 20 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản để triển khai thực phù hợp với quy định Nghị định này. 8.3. Dịch vụ môi trƣờng rừng công việc cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân, bao gồm loại dịch vụ môi trường rừng sau: - Bảo vệ đất, hạn chế xói mòn bồi lắng lòng hồ, lòng sông, lòng suối; - Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; - Hấp thụ lưu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thoái rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; - Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; - Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản. 8.4. Đối tƣợng loại dịch vụ phải trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng - Các sở sản xuất thủy điện trả tiền dịch vụ bảo vệ đất, hạn chế xói mòn bồi lắng lòng hồ, lòng suối; điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất thủy điện. - Các sở sản xuất cung ứng nước trả tiền dịch vụ điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất nước sạch. - Các sở sản xuất công nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước trả tiền dịch vụ điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất. - Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch có hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng trả tiền dịch vụ bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch. - Các đối tượng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng; dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản… 8.5. Đối tƣợng đƣợc chi trả tiền dịch vụ môi trƣờng rừng - Các đối tượng chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng chủ rừng khu rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng, gồm: + Các chủ rừng tổ chức Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp chủ rừng tổ chức tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; + Các chủ rừng hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao rừng, cho Trang 21 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập thuê rừng; cộng đồng dân cư thôn Nhà nước giao rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn tự đầu tư trồng rừng diện tích đất lâm nghiệp Nhà nước giao Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận theo đề nghị quan chuyên môn lâm nghiệp, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã. - Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn có hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng ổn định lâu dài với chủ rừng tổ chức nhà nước (sau gọi chung hộ nhận khoán); hợp đồng nhận khoán bên giao khoán bên nhận khoán lập, ký có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã. 9. Các nội dung quản lý cảnh, bóng mát, cổ thụ đƣợc quy định định số 39/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy chế quản lý cảnh, bóng mát, cổ thụ 9.1. Khái niệm: - Cây cảnh, bóng mát bao gồm thân gỗ có rễ, thân, cành, có lá, đường kính thân vị trí sát gốc (vị trí vết mặt đất mọc tự nhiên) từ 25 cen-ti-met (cm) trở lên chiều dài thân từ vị trí sát gốc đến vị trí phân cành từ mét (m) trở lên. - Cây cổ thụ bao gồm thân gỗ có rễ, thân, cành, có lá; có độ tuổi 50 năm đường kính thân vị trí 1,3 m từ 50 cm trở lên. 9.2. Hồ sơ vận chuyển, cất giữ, kinh doanh cảnh, bóng mát, cổ thụ có nguồn gốc từ rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán - Hồ sơ cảnh, bóng mát, cổ thụ có nguồn gốc từ rừng trồng tập trung tổ chức xuất gồm: Hóa đơn bán hàng Hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê cảnh, bóng mát, cổ thụ có xác nhận quan kiểm lâm sở tại. - Hồ sơ cảnh, bóng mát, cổ thụ có nguồn gốc từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán tổ chức xuất gồm: Hóa đơn bán hàng Hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê cảnh, bóng mát, cổ thụ có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã. - Hồ sơ cảnh, bóng mát, cổ thụ cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: Bảng kê cảnh, bóng mát, cổ thụ có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã. 9.3. Hồ sơ vận chuyển, cất giữ, kinh doanh cảnh, bóng mát, cổ thụ có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên: Cây cảnh, bóng mát, cổ thụ có nguồn gốc từ rừng tự nhiên quan có thẩm quyền cho phép khai thác tận dụng diện tích khai hoang trồng rừng, giải phóng mặt để xây dựng công trình sử dụng vào mục đích Trang 22 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập khác theo quy định pháp luật vận chuyển, cất giữ, kinh doanh quy định sau: - Hồ sơ cảnh, bóng mát, cổ thụ tổ chức xuất gồm: Hóa đơn bán hàng Hóa đơn giá trị gia tăng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê cảnh, bóng mát, cổ thụ có xác nhận quan kiểm lâm sở tại. - Hồ sơ cảnh, bóng mát, cổ thụ cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: Bảng cảnh, bóng mát, cổ thụ có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã. 9.4. Hồ sơ vận chuyển nói quy định định số 39/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý cảnh, bóng mát, cổ thụ. 10. Các quy định khai thác gỗ: Thông tƣ số 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT hƣớng dẫn thực khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ 10.1. Khai thác gỗ rừng trồng vƣờn nhà hộ gia đình Tất trường hợp khai thác rừng phải tuân thủ quy định thông tư 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 Bộ Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn thực khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ. Trường hợp hộ gia đình tự bỏ vốn trồng rừng vườn nhà nên khai thác áp dụng theo điều 20-Khai thác gỗ rừng trồng vườn nhà Thủ tục khai thác gồm bước sau: - Lập bảng dự kiến sản phẩm khai thác: + Hộ gia đình tự làm thuê tư vấn điều tra, xác minh thực địa + Lập bảng dự kiến sản phẩm khai thác (là mô tả số thông tin địa danh, diện tích, khối lượng, chủng loại gỗ khai thác, thời gian hoàn thành…) - Đăng ký khai thác: + Hộ gia đình gửi 01 hồ sơ Uỷ ban nhân dân cấp xã để đăng ký. + Hồ sơ gồm: Bản đăng ký khai thác, bảng dự kiến sản phẩm khai thác + Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, chưa hợp lệ Uỷ ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho hộ gia đình biết để bổ sung theo quy định. + Trong thời hạn ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ hợp lệ , nếu Ủy ban nhân dân cấp xã không có ý kiến thì hộ gia đình được khai thác theo đăng ký. Trang 23 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập 10.2. Khai thác tận dụng gỗ đứng chết khô, chết cháy, đổ gãy . diện tích rừng tự nhiên đƣợc nhà nƣớc giao cho hộ gia đình: Trường hợp hộ gia đình muốn khai thác áp dụng theo khoản điều 24-Khai thác tận dụng gỗ đứng chết khô, chết cháy, đổ gãy . Thủ tục khai thác gồm bước sau: - Hộ gia đình tự làm hoặc thuê tư vấn điều tra , khảo sát thực địa, xây dựng sơ đồ khu khai thác lập bảng dự kiến sản phẩm khai thác (là mô tả số thông tin địa danh, diện tích, khối lượng, chủng loại gỗ khai thác, thời gian hoàn thành…) - Đăng ký khai thác, tận thu: + Hộ gia đình gửi 01 hồ sơ Uỷ ban nhân dân cấp huyện. + Hồ sơ gồm: Bản đăng ký khai thác, bảng dự kiến sản phẩm khai thác, sơ đồ khu khai thác + Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, chưa hợp lệ Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải thông báo cho hộ gia đình để bổ sung theo quy định. + Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện ý kiến hộ gia đình khai thác theo hồ sơ đăng ký. 11. Hồ sơ lâm sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản: Quy định thông tƣ 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 thông tƣ số 42/2012/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2012 Bộ Nông nghiệp PTNT. 11.1. Cơ quan có thẩm quyền xác nhận lâm sản: - Hạt Kiểm lâm cấp huyện, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa phương Hạt Kiểm lâm cấp huyện xác nhận lâm sản trường hợp sau: + Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên, rừng trồng tập trung nước tổ chức xuất ra; + Lâm sản có nguồn gốc nhập chưa qua chế biến nước tổ chức, cá nhân xuất ra; + Động vật rừng gây nuôi nước phận, dẫn xuất chúng tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; + Lâm sản sau xử lý tịch thu chưa chế biến tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; + Lâm sản sau chế biến tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; Trang 24 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập + Lâm sản vận chuyển nội địa điểm không địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Hạt Kiểm lâm khu rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm khu rừng phòng hộ xác nhận lâm sản xuất có nguồn gốc khai thác hợp pháp khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ lâm sản sau xử lý tịch thu theo thẩm quyền xử lý mình. - Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau viết chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) xác nhận lâm sản trường hợp sau: + Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán tổ chức xuất ra; + Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên nước, rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra. 11.2. Trình tự, hồ sơ đề nghị xác nhận lâm sản: - Chủ lâm sản nộp trực tiếp 01 hồ sơ (bản chính) đề nghị xác nhận lâm sản quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Hồ sơ đề nghị xác nhận lâm sản gồm: + Bảng kê lâm sản + Hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài (nếu có) + Các tài liệu nguồn gốc lâm sản theo quy định hành Nhà nước. Trường hợp lâm sản mua nhiều cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân khai thác từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán người mua lâm sản lập bảng kê lâm sản, có chữ ký xác nhận đại diện cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân đó. 12. Về quản lý khai thác từ tự nhiên nuôi động vật rừng thông thƣờng: Quy định Thông tƣ số 47/2012/TT-BNNPTNT ngày 25/9/2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn. 12.1. Các điều kiện nuôi động vật rừng thông thƣờng: - Cơ sở nuôi, trại nuôi: phù hợp với đặc tính sinh trưởng, phát triển loài nuôi; đảm bảo an toàn cho người động vật nuôi; đảm bảo quy định vệ sinh môi trường, phòng ngừa dịch bệnh; - Về nguồn gốc động vật rừng thông thường: + Khai thác từ tự nhiên nước: có bảng kê mẫu vật động vật rừng thông thường có xác nhận quan Kiểm lâm sở tại. Trang 25 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập + Nhập khẩu: có tờ khai hàng hóa nhập quan hải quan cửa xác nhận. Các loài ngoại lai xâm hại theo quy định pháp luật không gây nuôi hình thức. + Mua tổ chức, cá nhân khác: có hồ sơ mua bán, trao đổi động vật người cung ứng người nuôi. + Xử lý tịch thu: có định người có thẩm quyền xử lý tang vật vật chứng theo quy định pháp luật. + Tổ chức, cá nhân nuôi động vật rừng thông thường chịu trách nhiệm trước pháp luật nguồn gốc hợp pháp động vật nuôi. 12.2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận trại nuôi động vật rừng thông thƣờng: - Bản đề nghị cấp giấy chứng nhận trại nuôi phải thể rõ nội dung: + Tên, địa chỉ, số giấy phép kinh doanh định thành lập tổ chức; + Tên loài, số lượng, nguồn gốc động vật nuôi; + Địa điểm; mô tả trại nuôi theo mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư này, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; - Bản có chứng thực phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết đảm bảo điều kiện vệ sinh, môi trường theo quy định pháp luật. 12.3. Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận trại nuôi động vật rừng thông thƣờng: - Cách thức nộp hồ sơ: tổ chức gửi 01 hồ sơ theo quy định Khoản Điều tới quan Kiểm lâm sở trực tiếp qua đường bưu điện. - Tiếp nhận hồ sơ chứng nhận: + Cơ quan Kiểm lâm sở thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ phải tổ chức xác minh cấp giấy chứng nhận trại nuôi; + Đồng thời lập sổ theo dõi theo mẫu số 09 ban hành kèm theo Thông tư này. + Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, quan Kiểm lâm sở phải thông báo văn lý cho tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ. - Cách thức trả kết quả: thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày giấy chứng nhận trại nuôi cấp, quan Kiểm lâm sở giao trả cho tổ chức cấp. Trang 26 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập 13. Nghị định 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng quản lý lâm sản: 13.1. Các khái niệm: - Lâm sản sản phẩm khai thác từ thực vật, động vật, vi sinh vật phận, dẫn xuất chúng có nguồn gốc từ rừng (kể động vật thủy sinh có nguồn gốc địa nguồn gốc địa quan có thẩm quyền cho phép nuôi, thả ao, hồ, sông, suối rừng). - Gỗ tròn: Bao gồm gỗ nguyên khai, gỗ đẽo tròn, gỗ lóc lõi có đường kính đầu nhỏ từ 10 cm đến 20 cm, chiều dài từ m trở lên có đường kính đầu nhỏ từ 20 cm trở lên, chiều dài từ 30 cm trở lên. Riêng gỗ rừng trồng, rừng tràm, rừng đước, rừng ngập mặn có đường kính đầu nhỏ từ cm trở lên, chiều dài từ m trở lên. Đối với gỗ thuộc loài nguy cấp, quý, không phân biệt kích thước. - Củi khai thác từ thực vật rừng thân gỗ, phận chúng có kích thước nhỏ quy cách gỗ tròn quy định Khoản Điều phế liệu chúng sau chế biến. - Thực vật rừng nhóm IA, IIA; động vật rừng nhóm IB, IIB loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, theo quy định Chính phủ. - Tang vật, phương tiện vi phạm hành gồm: Lâm sản khai thác, mua, bán, vận chuyển, cất giữ, chế biến, kinh doanh trái quy định pháp luật. Công cụ, đồ vật sử dụng thực hành vi vi phạm hành chính. 13.2. Các biện pháp khắc phục hậu Ngoài biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ, i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định quy định biện pháp khắc phục hậu sau: - Buộc trồng lại rừng toán chi phí trồng lại rừng theo suất đầu tư áp dụng địa phương thời điểm vi phạm hành chính. - Buộc trả lại diện tích rừng bị lấn, chiếm. - Buộc thực việc hoàn thổ. 13.3. Đơn vị tính để xác định thiệt hại hành vi vi phạm hành chính gây - Diện tích rừng tính mét vuông (m2). - Khối lượng gỗ tính mét khối (m3); thực xác định khối lượng gỗ theo quy định quản lý đóng búa cây, búa kiểm lâm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn. Khi xử phạt vi phạm hành phải quy thành gỗ tròn. Quy đổi gỗ xẻ, gỗ đẽo thành gỗ tròn cách nhân với hệ số 1,6. Trang 27 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Đối với gỗ gốc, rễ, gỗ có hình thù phức tạp; gỗ dạng cành, bóng mát, cổ thụ bao gồm rễ, thân, cành, lá, hành vi đo đường kính, chiều dài để xác định khối lượng, cân trọng lượng theo đơn vị ki-lô-gam (kg) quy đổi 1.000 kg m3 gỗ tròn đo, tính theo đơn vị ster quy đổi ster 0,7 m3 gỗ tròn. - Xác định số lượng động vật rừng số cá thể cân trọng lượng theo đơn vị kg; trường hợp xác định số cá thể cân trọng lượng theo đơn vị kg. Đối với phận, dẫn xuất động vật, thực vật rừng xác định khối lượng cân trọng lượng theo đơn vị kg dung tích theo đơn vị mi-li-lít (ml) hành vi phận, dẫn xuất động vật rừng dạng thể lỏng. - Xác định số lượng lâm sản từ thực vật rừng gỗ cân trọng lượng theo đơn vị kg. 13.3. Xử lý tang vật vi phạm hành - Tang vật vi phạm hành bị tạm giữ: Đối với tang vật vật phẩm tươi sống, động vật rừng bị yếu, bị thương không thuộc nhóm IB lâm sản khác tươi không thuộc nhóm IA người có thẩm quyền xử phạt tiến hành lập biên tổ chức bán theo giá thị trường địa phương thời điểm bán. Tiền thu gửi vào tài khoản tạm giữ quan, đơn vị người có thẩm quyền xử phạt mở Kho bạc Nhà nước. Đối với hành vi sau tang vật tịch thu theo định người có thẩm quyền, sau trừ chi phí theo quy định pháp luật, số tiền lại nộp ngân sách nhà nước; trường hợp tang vật không tịch thu, tiền bán thu phải trả cho chủ sở hữu, người quản lý sử dụng hợp pháp. Trường hợp động vật rừng chết nhiễm dịch, bệnh gây ô nhiễm môi trường mà không thực biện pháp xử lý khác biện pháp tiêu hủy người vi phạm không tự nguyện thực tiêu hủy không xác định người vi phạm thành lập Hội đồng tiêu hủy. Thành phần Hội đồng tiêu hủy gồm: Thủ trưởng quan định tạm giữ, đại diện quan Tài cấp, quan thú y. Chi phí tiêu hủy tang vật vi phạm hành vô chủ, vắng chủ ngân sách nhà nước chi trả. Đối với lâm sản, phương tiện người nhận sau thời hạn tìm chủ sở hữu hợp pháp theo quy định pháp luật, tịch thu sung công quỹ Nhà nước. - Tang vật vi phạm hành bị tịch thu: Tang vật vi phạm hành động vật rừng bị tịch thu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định biện pháp xử lý. Trang 28 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Tang vật vi phạm hành bị tịch thu quy định Điểm a Khoản này, xử lý theo quy định Điều 82 Luật xử lý vi phạm hành chính. 13.4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Kiểm lâm - Kiểm lâm viên thi hành công vụ có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 500.000 đồng. - Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 10.000.000 đồng. - Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm cấp huyện, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng (sau gọi chung Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm); Đội trưởng Đội Kiểm lâm động phòng cháy, chữa cháy rừng, có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 25.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 25.000.000 đồng; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản Khoản Điều Nghị định này. + Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm đặc nhiệm Cục Kiểm lâm có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 50.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn (kể hoạt động khai thác khoáng sản đất lâm nghiệp) quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. + Cục trưởng Cục Kiểm lâm có quyền: Trang 29 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn (kể hoạt động khai thác khoáng sản đất lâm nghiệp) quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. 13.5. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 5.000.000 đồng; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c đ Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính. + Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị đến 50.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn (kể hoạt động khai thác khoáng sản đất lâm nghiệp) quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Trang 30 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn (kể hoạt động khai thác khoáng sản đất lâm nghiệp) quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. Cơ quan Kiểm lâm cấp địa phương có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp việc xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền quy định Điều này. 13.6. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tra chuyên ngành lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản - Thanh tra viên, người giao nhiệm vụ thực chức tra chuyên ngành thi hành công vụ có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền không 500.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 500.000 đồng; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c đ Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính. - Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 50.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. - Chánh Thanh tra Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Trang 31 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn quy định Nghị định này; Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, b, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1, Khoản Khoản Điều Nghị định này. - Trưởng đoàn tra chuyên ngành Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 250.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 250.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn quy định Nghị định này. - Trưởng đoàn tra Tổng cục Lâm nghiệp cấp sở giao thực chức tra chuyên ngành có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 50.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt 50.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn quy định Nghị định này. TÀI LIỆU ÔN TẬP 1. Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004 2. Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 3. Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ Phát triển rừng. 4. Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Kiểm lâm. 5. Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 Chinh phủ quy định phòng cháy chữa cháy rừng 6. Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/3/2006 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm. Trang 32 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập 7. Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chinh phủ quy định phối hợp hoạt động lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng công an xã, phường, thị trấn, lực lượng kiểm lâm lực lượng khác công tác giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, công tác bảo vệ rừng. 8. Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chinh phủ sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. 9. Nghị định 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng quản lý lâm sản. 10. Quyết định 83/2007/QĐ-BNN ngày 04/10/2007 Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nônghôn t quy đị nh về nhiệm vụ công chức kiểm lâm đị a bàn cấp xã. 11. Quyết định Số 09/2006/QĐ-BNV, ngày 05 tháng 10 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành chức danh, mã số tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức ngành Kiểm lâm. 12. Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 04/01/2013 UBND tỉnh Kon Tum việc ban hành quy định phòng cháy, chữa cháy rừng địa bàn tỉnh Kon Tum. 13. Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ. 14. Thông tư 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 thông tư số 42/2012/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2012 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản. 15. Thông tư số 47/2012/TT-BNNPTNT ngày 25/9/2012 Bộ Nông nghiệp PTNT quy định quản lý khai thác từ tự nhiên nuôi động vật rừng thông thường Trang 33 [...]... lượng kiểm lâm được tổ chức theo hệ thống thống nhất, bao gồm: + Kiểm lâm trung ương; + Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; + Kiểm lâm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh * Ở Trung ương: Cục Kiểm lâm trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn * Ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là tỉnh): Chi cục Kiểm lâm trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn... nhiêm vu công ̀ ̣ ̣ chƣc kiêm lâm đị a ban câp xa ́ ̉ ̀ ́ ̃ 5.1 Kiểm lâm địa bàn cấp xã: là công chức nhà nước thuộc biên chế của Hạt Kiểm lâm huyện, Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ (dưới đây gọi chung là Hạt Kiểm lâm) phân công về công tác tại địa bàn xã, phường, thị trấn có rừng (sau đây gọi chung là Kiểm lâm địa bàn) chịu sự quản lý, chỉ đạo của Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm 5.2... dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập 4 Các nội dung vê cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn ̀ của Kiểm lâm tư trung ương đên đị a phương ̀ ́ : Quy đị nh tai Nghị định ̣ 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Kiểm lâm 4.1 Kiểm lâm: là lực lượng chuyên trách của Nhà nước có chức năng bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và... nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; + Các chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao rừng, cho Trang 21 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập thuê rừng; cộng đồng dân cư thôn được Nhà nước giao rừng để sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; các chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn tự đầu tư trồng rừng trên diện tích đất lâm nghiệp được... phạm hành chính của Kiểm lâm - Kiểm lâm viên đang thi hành công vụ có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 500.000 đồng - Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm có quyền: Phạt cảnh cáo; Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị đến 10.000.000 đồng - Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm cấp huyện, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng (sau... Kon Tum 13 Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn thực hiện khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ 14 Thông tư 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 và thông tư số 42/2012/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn gốc lâm sản 15 Thông tư số 47/2012/TT-BNNPTNT ngày 25/9/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT... Huyện): Hạt Kiểm lâm huyện trực thuộc Chi cục Kiểm lâm Hạt Kiểm lâm huyện quản lý công chức kiểm lâm địa bàn xã * Ở Vườn Quốc gia có diện tích từ 7.000 ha trở lên, Khu Bảo tồn thiên nhiên, Khu rừng đặc dụng khác có diện tích từ 15.000 ha trở lên, Khu rừng phòng hộ đầu nguồn có diện tích từ 20.000 ha rừng trở lên và có nguy cơ bị xâm hại cao, có thể thành lập Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm rừng... nếu Uỷ ban nhân dân cấp huyện không có ý kiến thì hộ gia đình được khai thác theo hồ sơ đăng ký 11 Hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn gốc lâm sản: Quy định tại thông tƣ 01/2012/TT-BNNPTNT ngày 04/01/2012 và thông tƣ số 42/2012/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT 11.1 Cơ quan có thẩm quyền xác nhận lâm sản: - Hạt Kiểm lâm cấp huyện, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc... Luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng + Hàng năm, trước thời gian cao điểm về cháy rừng, cơ quan kiểm lâm chủ trì, phối hợp với cơ quan quân sự cùng cấp (ở cấp xã, Kiểm lâm địa bàn chủ trì phối hợp với Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã) tổ chức luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng cho lực lượng kiểm lâm và lực lượng dân quân tự vệ + Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông... triển nông thôn chỉ đạo cơ quan quân sự địa phương các cấp tổ chức lực lượng dân quân tự vệ phối hợp với lực lượng kiểm lâm trong luyện tập và diễn tập chữa cháy rừng; + Nội dung, hình thức, phương pháp luyện tập, diễn tập chữa cháy rừng do Bộ Quốc phòng và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định - Chữa cháy rừng + Khi xảy ra cháy rừng, lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng kiểm lâm cùng các . tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Trang 0 HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2015 TÀI LIỆU ÔN TẬP NGHIỆP VỤ CHUYÊN NGÀNH KIỂM LÂM VIÊN (Dành. công chức ngành Kiểm lâm. 1. Tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch Kiểm lâm viên: a. Chức trách: Là công chức chuyên môn, nghiệp vụ của ngành Kiểm lâm, giúp lãnh đạo cơ quan kiểm lâm ở Trung ương. ngạch Kiểm lâm viên, mã số ngạch:10.226) Kon Tum, tháng 6 năm 2015 Hội đồng tuyển dụng công chức năm 2015 Tài liệu ôn tập Trang 1 ĐỀ CƢƠNG ÔN TẬP MÔN NGHIỆP VỤ CHUYÊN