Đang tải... (xem toàn văn)
Phương hướng và các giải pháp giải quyết việc làm
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần i. Những vấn đề lý luận I./ Lao động- Một yếu tố nguồn lực của tăng trởng và phát triển kinh tế 1./ Nguồn nhân lực và nguồn lao động 1.1./ Nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số trong độ tuổi nhất định theo quy định của pháp luật có khẳ năng tham gia lao động trừ những ngời không còn khả năng tham gia lao động. Nguồn nhân lực đợc biểu hiện trên hai mặt, mặt thứ nhất về số lợng trong đó là tổng số những ngơif trong độ tuổi lao động và thời gian có thể huy động đợc ở họ. Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động của mỗi nớc (kể cả cận trên và cận dới) là rất khác nhau, tuỳ theo yêu cầu của trình độ phát triển của nền kinh tế xã hội trong từng giai đoạn. ở Việt nam, trớc đây độ tuổi lao động quy định từ 16 ữ 60 tuổi (với nam) và 16 ữ 55 (với nữ). Hiện nay theo bộ luật lao động quy định lại là 15 ữ 60 (với nam) và 15 ữ 55 (với nữ). Mặt thứ hai về chất lợng nguồn nhân lực, đó là trình độ chuyên môn và sức khoẻ của ngời lao động. ở Việt nam, trình độ chuyên môn đợc kiểm tra bằng cách thi tay nghề (với công nhân kỹ thuật) và thi công chức (với cán bộ). Sức khoẻ để làm việc là yếu tố thiết yếu đòi hỏi phải có ngời lao động, cho nên khi tuyển dụng lao động phải kiểm tra sức khoẻ trớc sau đó mới kiểm tra đến trình độ chuyên môn. 1.2./ Nguồn lao động. Nguồn lao động là một bộ phận của dân số trong độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm) và những ngời không có việc làm đang tích cực tìm việc làm. Nguồn lao động là một bộ phận những ngời tham gia lao động và trực tiếp tạo ra của cải vật chất cho xã hội. Cũng nh nguồn nhân lực thì Nguồn lao động đợc biểu hiện tren hai mặt số lợng và chất lợng. So sánh với khái niệm nguồn nhân lực thì Nguồn lao động có một số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng không đợc tính vào Nguồn lao Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 động. đó là những ngời không có việc làm nhng không tích cực tìm việc làm (những ngời đang đi học, những ngời đang làm nội trợ trong gia đình mình và những ngời nghỉ hu trớc tuổi theo quy định). 1.3./Mối quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm Nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn mối hệ biện chứng giữa phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm đợc mô tả theo sơ đồ 1 Sơ đồ 1 ở khung A, đó là sự hội tụ của cung và cầu về lao động với giá tiền công lao động phù hợp. ở khung B, đó là sự phát triển liên tục của nguồn nhân lực thông qua giải quyết việc làm, tức là sử dụng lao động trong quá trình lao động. Sơ đồ này cho thấy quá trình sự gắn kết giữa phát triển nguồn nhân lực và phát triển việc làm là một quá trình hoạt động, phát triển không ngừng. 2./ Các yếu tố ảnh hởng đến số lợng lao động. 2.1./ Dân số. Dân số đợc coi là yếu tố cơ bản quyết định số lợng lao động: Quy mô và cơ cấu của dân số có ý nghĩa quyết định đến sự biến động của dân số nh: Phong tục tập quán của mỗi nớc; Trình độ phát triển kinh tế; Mức độ chăm sóc y tế và chính sách của từng nớc đối với vấn đề khuyến khích và hạn chế sinh đẻ Tình hình tăng dân số trên thế giới hiện nay có sự khác nhau giữa các n- ớc. Nhìn chung, các nớc phát triển có mức sống cao thì tỷ lệ tăng dân số Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2 Giải quyết việc làm Người lao động có việc làm Sử dụng nhân lực Phát triển kinh tế Đào tạo nguồn nhân lực A B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cao. Mức tăng dân số bình quân của thế giới hiện nay là 1,8%, ở các nớc Châu Âu thờng ở mức 1%, trong khi đó ở các nớc Châu á là 2 ữ 3% và ở Châu phi là 3 ữ 4%. Trong khi đó, ắ dân số thế giới sống ở các nớc đang phát triển, ở đó dân số tăng nhanh trong khi phát triển kinh tế tăng chậm, làm cho mức sống của nhân dân không tăng lên đợc và tạo ra áp lực lớn trong việc giải quyết việc làm.Do đó kế hoạch hoá dân số đi đôi với phát triển là vấn đề quan tâm của các nớc đang phát triển.ở Việt Nam,dân số hiện nay ở nớc ta là 81 triệu ngời,mức tăng dân số hiện nay là 2,7% 2.2./ Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động. Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động là số phần trăm của dân số trong độ tuổi lao động tham gia lực lợng lao động trong tổng số nguồn nhân lực. Nhân tố cơ bản tác động đến tỷ lệ tham gia lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động không có nhu cầu làm việc vì đang đi học, đang làm công việc nội trợ hoặc trong tình trạng khác. Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động thờng đợc sử dụng để ớc tính quy mô của dự trữ lao động trong nền kinh tế và có vai trò quan trọng trong thống kê thất nghiệp. 2.3./Thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp. Thất nghiệp gồm những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm. Số ngời không có việc làm sẽ ảnh hởng đến số ngời có làm việc và ảnh hởng đến kết qủa hoạt động của nền kinh tế. Thất nghiệp là vấn đề trung tâm của mọi quốc gia vì nó không chỉ có tác động về kinh tế mà tcác động cả về khía cạnh xã hội. Theo cách tính thông thờng tỷ lệ thất nghiệp tính bằng tỷ lệ phần trăm giữa tổng số ngời thất nghiệp và tổng số nguồn nhân lực. Nhng đối với các nớc đang phát triển trong đó có cả Việt Nam tỷ lệ thất nghiệp này cha phản ánh đúng sự thực về nguồn lao động cha sử dụng hết.Trong thống kê thất nghiệp ở các nớc phát triển, số ngời nghèo thờng chiếm tỷ lệ rất nhỏ và khi Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 họ thất nghiệp thì họ cố gắng không để thời gian đó kéo dài. Bởi vì họ không có các nguồn lực dự trữ, họ phải chấp nhận mọi việc nếu có. ở Việt Nam hiện nay, tình trạng thất nghiệp trá hình còn phổ biến có nghĩa là những ngời có việc làm trong khu vực nông thôn hoá hoặc thành thị không hình thức nhng làm việc với năng suất thấp, họ đóng góp rất thấp hoặc đóng góp không đáng kể vào việc phát triển sản xuất. Chúng ta cha đánh giá đợc chính xác nguồn lao động cha sử dụng hết dới hình thức thất nghiệp vô hình hoặc bán thất nghiệp. 2.4./Thời gian lao động Theo qui ớc chung, thời gian lao động thờng đợc tính bằng: Số ngày làm việc/năm. Số giờ làm việc/năm. Số ngày làm việc/tuần. Số giờ làm việc/tuần hoặc số giờ làm việc/ngày. Xu hớng chung của các nớc là thời gian làm việc sẽ giảm đi khi trình độ phát triển kinh tế đợc nâng cao, lúc đó máy móc sẽ thay cho con ngời. ở các nớc phát triển hiện nay họ làm việc 5 ngày/tuần; 8 giờ/ngày; 40 giờ/tuần và 2920 giờ/năm. Đến nay ở nớc ta đã và đang áp dụng thời gian lao động giống nh đối với các nớc phát triển. 3./Các yếu tố ảnh hởng đến chất lợng lao động. Số lợng lao động chỉ phản ánh đợc một mặt sự đóng góp của lao động và phát triển kinh tế. Mặt khác cần đợc xem xét đến chất lợng lao động, đố là yếu tố làm cho lao động có năng suất cao hơn. Chất lợng lao động có thể đợc nâng cao hơn nhờ Giáo dục - Đào tạo và nhờ sức khoẻ của ngời lao động và nhờ bố trí điều kiện lao động tốt hơn. 3.1./Giáo dục - Đào tạo. a./Giáo dục Giáo dục đợc coi là một yếu tố quan trọng nhất của sự phát triển tiềm năng của con ngời theo nhiều nghĩa khác. Yêu cầu chung đối với giáo dục là rất lớn, nhất là đối với giáo dục phổ thông.Con ngời ở mọi nơi đều tin rằng giáo dục rất có ích cho bản thân.Bằng trực giác mọi ngời cá thể cảm nhận Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mối quan hệ giữa giáo dục và mức thu nhập, mặc dù không phải tất cả mọi ngời đều nghĩ nh vậy. Ví dụ nh đã tốt nghiệp đại học có thu nhập cao hơn so với những ngời chỉ tốt nghiệp cấp II, nhng đa số là nh vậy, và mức thu nhập của họ đều cao hơn nhiều. nhng để đạt đợc trình độ giáo dục nhất định cần phải chi phí khá nhiều, kể cả chi phí của gia đình và quốc gia. Đó chính là khoản chi phí đầu t cho con ngời. ở các nớc phát triển giáo dục đợc thực hiện dới nhiều hình thứcnhằm không ngừng nâng cao trình độ văn hoá và chuyên môn cho mọi ngời. Hệ thống giáo dục đợc chính phủ nớc họ phổ cập hầu hết, kể cả giáo dục đại học . Nớc ta hiện nay, mới chỉ phổ cập đợc giáo dục tiểu học,đầu t của chính phủ vào giáo dục rất nhiều nhng còn cha hợp lý. Tuy đã thoát ra đợc khỏi Vòng luẩn quẩn của kinh tế, nhng thực tế cho thấy kết quả của giáo dục làm tăng lao động có trình độ tạo khả năng thúc đẩy qúa trình đổi mới công nghệ. Công nghiệp phát triển càng nhanh càng thúc đẩy tăng trởng kinh tế. Vai trò của giáo dục còn đợc đánh giá qua tác động của nó đối với việc tăng năng suất lao động cảu mỗi cá nhân nhờ có nâng cao trình độ và tích luỹ kiến thức. Chơng trình phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2000 ữ 2001 đã xác định mục tiêu: Tăng tỷ trọng số ngời tốt nghiệp phổ thông cơ sở trong độ tuổi lao động lên 55./70% và tỷ lệ những ngời qua đào tạo trong tổng số lao động lên 30./35% b./Đào tạo Vấn đề mở rộng đào tạo nghề (công nhân kỹ thuật) khắc phục sự mất cân đối giữa đào tạo đại học trung học chuyên nghiệp và dạy nghề. Theo những số liệu thống kê gần đay,trong số những lao động đã qua đào tạo chuyên môn nghề nghiệp, số có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học chiếm tỷ lệ 20,4%, trung học chuyên nghiệp chiếm 35,8% và công nhân kỹ thuật là 43,8%. Tỷ lệ giữa tổng số ngời tốt nghiệp đại học so với số ngời có trình độ trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật là 2/1,40/1. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nếu xét cơ cấu nguồn nhân lực cần thiết thì nh ở nớc ta hiện nay, thì cứ một cán bộ đại học cần 4 trung cấp, 60 công nhân lành nghề, 20 công nhân tay nghề thấp và 13 lao động giản đơn. Đối chiếu với tỷ lệ lao động đã qua đào tạo hiện nay ở Việt Nam thì cơ cấu hiện nay của chúng ta đang có sự mất cân đối khá nghiêm trọng. Sự mất cân đối này càng càng lớn trớc tình hình đào tạo hiện nay.Để công tác giáo dục dạy nghề thiết thực và hiệu quả, Bộ giáo dục và đào tạo nên có tiêu chuẩn cụ thể quy định học sinh đ- ợc phép thi vào đại học. Những tiêu chuẩn này có thể căn cứ lực học, năng khiếu nhu cầu lao động của từng vùng từng ngành. Thực tế, tâm lý chung của nhân dân ta và học sinh hiện nay đều mông muốn đợc vào đại học, coi đại học là con đờng tiến thân duy nhất. Số liệu thống kê năm 1997 cho thấy có 91,2% số học sinh phổ thông đợc hỏi thích vào đại học, chỉ có 8,8% thích đi học nghề và làm các nghề phụ khác. Thay đổi những t tỏng này không phải dễ dàng, nó đòi hỏi phải có thời gian.Bởi vậy cần đa chơng trình hớng nghiệp vào các trờng phổ thông trung học không phải chỉ đén cuối năm cấp III mà cần phải định hớng từ những năm trớc đó để có sự chuẩn bị sớm về mặt t tởng cũng nh lựa chọn nghề nghiệp. Theo dự báo của Viện chiến lợc phát triển Bọ Kế hoạch - Đầu t, để đến năm 2020 cơ cấu lao động phù hợp với nhu cầu phát triển của đất nớc, thì từ nay đến năm 2005 phải liên tục tăng quy mô đào tạo công nhân kỹ thuật, tốc độ của loại hình này phải lớn hơn mức tăng sinh viên đại học, cao đẳng, tỷ lệ đặt ra là 25% vào năm 2005. 3.2./Sức khoẻ - yếu tố tác động đến chất lợng lao động Con ngời cần phải có sức khoẻ thì mới làm đợc mọi việc. Sức khoẻ làm tăng chất lợng của nguồn nhân lực cả hiện tại và tơng lai, ngời lao động có sức khoẻ tốt có thể mang lại năng sức lao động cao, cho ra những sản phẩm tốt, tạo ra thu nhập cao cho xã hội. Cho nên việc nuôi dỡng và chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em là yếu tố làm tăng năng suất lao động trong tơng lai, giúp trẻ em phát triển thành những ngời khoẻ mạnh cả về thể chất lành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mạnh về tinh thần.Hơn nữa điều đó giúp trẻ em nhanh chóng đạt đợc những kỹ năng, kỹ xảo cần thiết cho sản xuất thông qua giáo dục ở nhà trờng. Những khoản chi cho sức khoẻ còn làm tăng Nguồn nhân lực về mặt sản l- ợng bằng việc kéo dài tuổi thọ lao động. Một trong số những vấn đề cần giải quyết văn hoá xã hội trong giai đoạn 2000./2005 là: Cải thiện các chi tiêu cơ bản về sức khoẻ cho mọi ngời, từng bớc nâng cao thể trạng và tầm vóc trớc hết là nâng cao thể lực bà mẹ và trẻ em.Thực hiện chơng trình dinh dỡng quốc gia giảm tỷ lệ suy dinh dỡng trẻ em dới 5 tuổi từ 22% năm 2000 xuống còn dới 10% năm 2005.Đa tỷ lệ dân số có mức ăn dới 2000calo/ngời xuống dới 7%. II./ Giải quyết việc làm trong kế hoạch phát triển nguồn nhân lực. 1./Kế hoạch hoá phát triển nguồn nhân lực a./Kế hoạch hoá phát triển nguồn nhân lực là gì ? Là một bộ phận trong hệ thống Kế hoạch hoá phát triển Kinh tế Xã hội. Nó xác định quy mô, cơ cấu, chất lợng, bộ phận dân số tham gia hoạt động kinh tế.Xác định những chỉ tiêu nguồn nhân lực nh:tỷ lệ lao động có việc làm, tỷ lệ % thất nghiệp và mức thất nghiệp trung bình của ngời lao động và xác định những chính sách chủ yếu để xây dựng và điều phối nguồn nhân lực một cách có hiệu quả nhằm thực hiện các mục tiêu tăng trởng kinh tế và các mục tiêu phúc lợi xã hội khác của quốc gia trong thời kỳ kế hoạch. b./Kế hoạch hoá lực lợng lao động. Kế hoạch hoá lực lợng lao động là bộ phận kế hoạch biện pháp trong hệ thống kế hoạch phát triển,vì nó phục vụ cho một số kế hoạch mang tính chất kế hoạch mục tiêu, kế hoạch tăng trởng, kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kế hoạch phát triển bền vững .Kế hoạch biện pháp là để thực hiện các kế hoạch đặc biệt là kkế hoạch tăng trởng kinh tế. Kế hoạch lực lợng lao động là một bộ phận của kế hoạch mục tiêu, trong nội dung của kế hoạch có bao hàm các mục tiêu chỉ tiêu mang tính h- Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ớng đạo của nền kinh tế.Do đó, khi xác định kế hoạch hoá lực lợng lao động xét cả hai mặt bị tác động của nó, mặ thứ nhất nó mang tính bị động phụ thuộc vào các kế hoạch khác, lấy kế hoạch khác làm cơ sở để thực hiện vì nó là kế hoạch biện pháp, mặt khác nó mang tính chủ động, vì nó là kế hoạch mục tiêu, là nền tảng cho việc thực hiện các kế hoạch khác của xã hội. 2./Nội dung Một là: Nhận thức về việc làm và cách thức giải quyết việc làm của nhà nớc,của ngời lao động và sử dụng lao động đã có sự thay đổi lớn. nhà n- ớc xây dựng và thực hiện Bộ luật lao động tạo điều kiện thuận lợi để mọi ngời đều có cơ hội tự tạo việc làm cho mình, tìm việc theo đúng khả năng và giải quyết việc làm cho những ngời khác. Nhận thức mới này bắt đầu từ thch tiễn, đợc thể hiện trong nghị quyết 120/HĐBT ngày 11/4/1992 đã đợc ghi nhận trong Bộ luật lao động năm 1994. Hai là: Mở rộng quan hệ kinh tế trong lĩnh vực lao động - việc làm để thu hút và sử dụng sự giúp đỡ về vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm của nớc ngoài và các tổ chức quốc tế để giải quyết việc làm cho ngời lao động,thông qua phát triển sản xuất nhờ đố nhiều ngời tìm kiếm đợc việc làm cụ thể hoặc tự tạo ra việc làm nh: cho vay với lãi suất u đãi theo các dự án nhỏ giải quyết việc làm: thành lập các trung tâm xúc tiến việc làm, mở rộng sản xuất để tạo ra việc làm cho công việc thu hút nhiều ngời lao động. Ba là: Phát triển nhiều hình thức, mô hình giải quyết việc làm đã thu hút sử dụng hiệu quả sự giúp đỡ về vốn và kỹ thuật của nhà nớc,đây là một cách làm mới về giải quyết việc làm trong cơ chế thị trờng.Việc xác định các chuẩn mực và phơng pháp quản lý, tổ chức các cuộc điều tra lao động- việc làm đã đợc nhà nớc quan tâm trên các mặt:tài chính và nhân lực. Những kết quả đó tạo cơ sở cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia về việc làm theo Bộ luật lao động. 3./Yêu cầu giải quyết việc làm và vấn đề phát triển nguồn lao động 3.1./Trong ngắn hạn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trớc mắt phải cung cấp đủ lực lợng lao động cho xã hội cả về số và chất lợng để đảm bảo cho sự phát triển kinh tế của xã hội. Vấn đề giải quyết việc làm ở nớc ta đợc xem là vấn kinh tế xã hội rất tổng hợp và phức tạp. Chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội đến năm 2001 đã khẳng định: Giải quyết việc làm sử dụng tối đa tiềm năng lao động xã hội là mục tiêu quan trọng hàng đầu của chiến lợc,là một tiêu chuẩn để định hớng cơ cấu kinh tế và lựa chọn công nghệ Trên phạm vi rông, giải quyết việc làm bao gồm những vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực và số lợng có hiệu quả nguồn nhân lực còn trên phạm vi hẹp, giải quyết việc làm chủ yếu hớng vào đối tợng và mục tiêu giảm tỷ lệ thất nghiệp, khắc phục tình trạng thiếu việc làm, nâng cao hiệu quả việc làm và tăng thu nhập. 3.2./Lâu dài ở nớc ta cung lao động > cầu lao động. cân đối lao động bằng cách giảm tỷ lệ tăng dân số để giảm cung lao động, hạn chế mức chênh lệch quá lớn giữa cung và cầu lao động là một yêu cầu để giải quyết việc làm. Đây là yêu cầu cơ bản, bao trùm là phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực. Phát triển nguồn nhân lực lại luôn đợc gắn với chênh lệch phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Trong giai đoạn hiện nay chênh lệch phát triển kinh tế xã hội ở nớc ta phải từng bớc đợc điều chỉnh theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Điều đó đòi hỏi phải thay đổi cả về cơ cấu và chất lợng cung lao động cho phù hợp với nhu cầu về lao động hay nhu cầu về giải quyết việc làm trong tơng lai. 4./Vai trò giải quyết việc làm với phát triển kinh tế xã hội a./Giải quyết việc làm với công bằng xã hội Giữa chính sách giải quyết việc làm với vấn đề công bằng xã hội (xét chủ yếu về mặt kinh tế có mối quan hệ qua lại gắn bó với nhau. Sự công bằng đợc xem nh là hệ quả của việc thực hiện tốt các chính sách xã hội. Một xã hội sẽ khônh thể có sự công bằng nếu nh xã hội đó không quan tâm giải quyết tốt các chính sách xã hội, chính sách giải quyết việc làm kể cả xã hội đó có mức tăng trởng kinh tế cao. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta. Đảng và nhà nớc luôn xác định phải gắn liền nhiệm vụ bảo đảm công bằng xã hội trong từng bớc, từng giai đoạn phát triển kinh tế với vấn đề giải quyết việc làm nói riêng và tăng trởng kinh tế nói chung. b./ Giải quyết việc làm với phát triển kinh tế Giải quyết việc làm là một bộ phận của kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, nó tạo ra đầu vào cho quá trình sản xuất, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập cho ngời lao động. Sự phát triển kinh tế suy cho đến cùng là tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất t tởng cho con ngời. ở nớc ta, giải quyết việc làm có vai trò rất quan trọng với phát triển kinh tế. Mức tiền công lao động ở nớc ta hiện nay nói chung là thấp,nó phản ánh khả năng sản xuất cha tăng lên làm ảnh hởng tới phát triển kinh tế. Do đó trong chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế đến năm 2000 ở Việt Nam đã xác định rõ: Mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là vì con ngời và do con ngời. Phần II Thực trạng về giải quyết việc làm ở Việt Nam I./Phân tích các chính sách giải quyết việc làm 1./Thời kỳ 1986 trở về trớc: Có thể nói trong chặng đờng phát triển của nớc ta,đây là thời kỳ ngành lao động phải đối mặt với những khó khăn gay gắt do chiến tranh và hậu quả của chiến tranh kéo dài gây ra và cả cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp và cũng là thời kỳ nhng có nhiều trăn trở trong chính sách lao động việc làm. Nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, lạm phát ngày càng tăng,thu nhập thực tế và đời sống của công nhân viên chức và ngời dân bị giảm sút nghiêm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 10 [...]... các vấn đề xã hội đồng thời giải quyết các vấn đề bức xúc về giải quyết việc làm là công việc cần phải làm, bởi vì nó tác động đến sự phát triển kinh tế của nớc ta Giải quyết việc làm cần phải dựa vào thực trạng của các thời kỳ trớc, các kiến nghị ở các kỳ họp quốc hội và kinh nghiệm về giải quyết việc làm của các nớc trên thế giới đã thành công trong vấn đề này Trớc yêu cầu CNH-HĐH đất nớc, giải quyết. .. lên 25% III./ phơng hớng và các giải pháp giải quyết việc làm 2001 ữ 2005 1./ Các biện pháp giải quyết việc làm trong thời kỳ 2001 ữ 2005 1.1./ Tập trung sức phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn Khu vức nông thôn chiếm 80% dân số và 70% lực lợng lao động cả nớc vì vậy có thể nói một khi đã giải quyết đầy đủ việc làm cho bộ phận dân c nông thôn thì coi nh đã giải quyết cơ bản tình trạng thất... ở các tầng lớp dân c, bảo vệ môi trờng, ổn định chính trị xã hội để tạo đà phát triển cho các thời kỳ kế tiếp II II Mục tiêu giải quyết việc làm thời kỳ 2001 ữ 2005: III 1./ Mục tiêu cơ bản lâu dài: Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc ta về mục tiêu giải quyết việc làm đặt ra trong thời kỳ 2001./2005, nhằm tạo mở việc làm mới và đảm bảo việc làm cho ngời lao động có yêu cầu việc làm Thực hiện các biện pháp. .. nghiệp, nhanh chóng có đợc việc làm, ngời thiếu việc làm hoặc việc việc làm hiệu quả thấp sẽ có hiệu quả cao và tự do lựa chọn Tiến tới mục tiêu việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu quả và tự do lựa chọn Website: http://www.docs.vn Email20 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2./ Mục tiêu cụ thể về giải quyết việc làm thời kỳ 2001 ữ 2005... trang trại các loại ra đời (với 270000 ha, khoảng 2700 tỷ đồng vốn tự có, tạo việc làm cho52 vạn lao động nông thôn) Sự phát triển các trung tâm dịch vụ và t vấn việc làm trong các nớc, các trung tâm t vấn đã t vấn cho 1,4 triệu lao động, dạy nghề cho 68 000 ngời, giới thiệu và cung ứng cho 76000 lao động, hớng dẫn cách làm ăn cho 9 vạn ngời Các chơng trình quốc tế về việc làm đều đợc triển khai và có kết... tự tạo việc làm, mở ra cơ hội việc làm và nghề nghiệp cho họ Nhà nớc ta nên tạo điều kiện về vốn liếng và trình độ tay nghề cho họ Bởi vì, ngời lao động luôn năng động tìm kiếm và tự tạo việc làm và thực tế là không có ngời lao động không có việc làm mà chỉ có ngời lao động không có việc làm ổn định Cần kêu gọi trách nhiệm của xã hội, phát huy vai trò của các tổ chức xã hội nhằm tạo việc làm của ngời... quyết việc làm không phải là công việc có thể giải quyết đợc trong một sớm một chiều Phát triển kinh tế ở nớc ta trong thời kỳ mới phải gắn liền với vấn đề giải quyết việc làm, mà giải quyết việc làm luôn phải đi đôi với vấn đề công bằng xã hội ở nớc ta Muốn vậy, Đảng, Nhà nớc ta cần tạo ra một hành lang pháp lý để bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động, để ngời lao động có thể mu sinh lập nghiệp, tự tạo việc. .. nói, các chủ trơng chính sách về lao động việc làm trong thời ký đổi mới có vai trò rất quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề cơ bản về số lợng và chất lợng của nguồn nhân lực Nó có tác động rất lớn đến tăng trởng kinh tế và phát triển xã hội của đất nớc, bảo đảm việc làm và ổn định đời sống cho hàng triệu lao động và gia đình họ b./Khó khăn Bên cạnh những thuận lợi thúc đẩy cho chính sách giải quyết. .. biến nông lâm thuỷ sản, các ngành nghề phụ ở nông thôn, đặc biệt là các xí nghiệp chế biến thức ăn gia súc để tạo một khối lợng đáng kể về hàng hoá và giải quyết việc làm tại chỗ cho lực lợng lao động ở đây 1.2./ Tập trung phát triển các ngành, các lĩnh vực, các sản phẩm có lợi thế Đẩy mạnh phát triển các doanh nghiệp của Nhà nớc và liên doanh với nớc ngoài học hỏi các kỹ thuật và công nghệ cao để tạo... mọi gia đình, giải quyết nạn thất nghiệp, đảm bảo mỗi năm đa đợc 20 ữ 25 vạn lao động đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài và điều cuối cùng là vẫn đảm bảo đợc sự quản lý của Nhà nớc 1.5./ Đẩy mạnh việc xuất khẩu hàng hoá đi đôi với việc quản lý nghiêm ngặt việc nhập khẩu để tạo việc làm cho ngời lao động trong nớc Việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá sẽ thúc đẩy tăng trởng kinh tế và tạo việc làm cho ngời . ngày làm việc/ năm. Số giờ làm việc/ năm. Số ngày làm việc/ tuần. Số giờ làm việc/ tuần hoặc số giờ làm việc/ ngày. Xu hớng chung của các nớc là thời gian làm. nguồn nhân lực và giải quyết việc làm Nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn mối hệ biện chứng giữa phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm đợc mô tả