BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- PHẠM THỊ TUYỀN ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠI KHU KINH TẾ VÂN ðỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH. ðẶNG HÙNG VÕ HÀ NỘI – 2012 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn PHẠM THỊ TUYỀN Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược luận văn này, ñã nhận ñược hướng dẫn, giúp ñỡ tận tình thầy giáo - GS.TSKH ðặng Hùng Võ, giúp ñỡ, ñộng viên thầy cô giáo môn Quản lý ñất ñai, thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ðào tạo Sau ñại học. Nhân dịp cho phép ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới GS.TSKH ðặng Hùng Võ ý kiến ñóng góp quý báu thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ñào tạo sau ñại học. Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện Vân ðồn, Ban Quản lý KKT Quảng Ninh, Trung tâm phát triển quỹ ñất huyện Vân ðồn, phòng Thống kê, quyền phường, xã nhân dân nơi có dự án GPMB ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ suốt trình thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trình học tập, công tác thực luận văn./. Tác giả luận văn Phạm Thị Tuyền Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích - yêu cầu 1.2.1 Mục ñích 1.2.2 Yêu cầu TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ TÁI ðỊNH CƯ 2.1 Tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất 2.1.2 ðặc ñiểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 2.2 Chính sách bồi thường, GPMB tổ chức phát triển quốc tế, số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam 2.2.1 Chính sách bồi thường, tái ñịnh cư, GPMB số tổ chức phát triển quốc tế 2.2.2 6 Chính sách bồi thường, tái ñịnh cư, GPMB số nước Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii 2.2.3 Những kinh nghiệm rút cho hoàn thiện sách bồi thường nhà nước thu hồi ñất Việt Nam 11 2.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Việt Nam 12 2.3.1 Thời kỳ trước 1987: 12 2.3.2 Thời kỳ từ 1987 ñến năm 1993: 12 2.3.3 Thời kỳ từ 1993 ñến nay: 13 2.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh 23 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 ðịa bàn nghiên cứu 30 3.2 Nội dung nghiên cứu 30 3.3 Phương pháp nghiên cứu 30 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 30 3.3.2 Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh xử lý số liệu 31 3.3.3 Phương pháp chuyên gia 31 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội KKT Vân ðồn 32 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 32 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 38 4.1.3 ðánh giá thuận lợi, khó khăn ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng ñến công tác giải phóng mặt 4.2 47 ðánh giá việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 02 dự án nghiên cứu 47 4.2.1 Khái quát 02 dự án nghiên cứu 47 4.2.2 Các văn pháp lý có liên quan ñến dự án 52 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 4.2.3 ðánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất dự án nghiên cứu 4.2.4 ðánh giá chung kết bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 02 dự án nghiên cứu 4.3 53 77 ðề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 85 4.3.1 Giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 86 4.3.2 Giải pháp tổ chức thực 88 4.3.3 Giải pháp kinh phí 88 4.3.4 Giải pháp ñào tạo công tác cán 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu Giải phóng mặt GPMB Quyền sử dụng ñất QSDð Kinh tế - xã hội KT – XH Công nghiệp hóa - ñại hóa CNH – HðH Hội ñồng nhân dân HðND Uỷ ban nhân dân UBND Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GCNQSDð Khu kinh tế, khu công nghiệp KKT, KCN Tái ñịnh cư TðC Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên bảng Trang Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh 24 4.1 Kết tổng ñiều tra dân số nhà năm 2011 38 4.2 Dân số mật ñộ dân số phân theo xã năm 2011 39 4.3 Tình hình lao ñộng KKT Vân ðồn 41 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất KKT Vân ðồn 45 4.5 Cơ cấu sử dụng ñất theo quy hoạch Dự án 49 4.6 Tổng hợp ñơn giá bồi thường ñất Dự án 61 4.7 Tổng hợp loại ñất thu hồi Dự án 62 4.8 ðơn giá bồi thường ñất nông nghiệp Dự án 62 4.9 Tổng hợp kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ Dự án 62 4.10 Thống kê loại ñất bị ảnh hưởng Dự án 63 4.11 Tổng hợp kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ Dự án 66 4.12 Mức hỗ trợ tiền thuê nhà ñối với hộ tự tìm tái ñịnh cư ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh 4.13 4.14 67 Mức hỗ trợ tiền thuê nhà 01 tháng cho 01 hộ tái ñịnh cư khu tái ñịnh cư ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh 67 Giá ñất tái ñịnh cư Dự án 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Sơ ñồ trạng dân cư KKT Vân ðồn 40 4.2 Sơ ñồ trạng sử dụng ñất KKT Vân ðồn 42 4.3 Hình ảnh công trường thi công Dự án 76 4.4 Hình ảnh công trường ñang thi công Dự án 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp viii 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài ðất ñai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí ñặc biệt quan trọng ñối với ñời sống hộ gia ñình, cá nhân, tư liệu sản xuất ñặc biệt, ñiều kiện tối thiểu ñảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển. Trong trình ñổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường ñã bước ñược hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu nguồn lực ñầu vào cho sản xuất sản phẩm ñầu ñều phải trở thành hàng hoá, ñó ñất ñai ngoại lệ. Nước ta ñang thời công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu ñô thị mới, khu dân cư .ñang ñược triển khai xây dựng cách mạnh mẽ. Trong ñiều kiện quỹ ñất có hạn, giá ñất ngày cao kinh tế thị trường ngày phát triển lợi ích người sử dụng ñất nhà nước giao ñất thu hồi ñất ñang vấn ñề nóng bỏng cấp bách. Việc bồi thường ñất ñai, giải phóng mặt bằng, tái ñịnh cư vấn ñề nhạy cảm, phức tạp tác ñộng ñến mặt ñời sống kinh tế - trị - xã hội. Ngày 19/8/2009, Thủ tướng Chính phủ ñã phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng KKT Vân ðồn, tỉnh Quảng Ninh ñến năm 2020 tầm nhìn ñến năm 2030. Theo ñó, Vân ðồn ñược xây dựng ñể trở thành KKT ñộng, ñầu mối giao thương, tạo ñộng lực phát triển kinh tế cho tỉnh Quảng Ninh, vùng Duyên hải Bắc Bộ vùng Kinh tế trọng ñiểm Bắc Bộ. Hình thành khu du lịch biển, ñảo bền vững chất lượng cao, tạo ñiểm ñến du lịch giải trí vui chơi cao cấp, ñồng thời tạo môi trường an sinh bền vững, sinh ñộng chất lượng cao cho người dân vùng. ðể thực dự án phát triển KKT Vân ðồn, xây dựng công Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Nhà mái tầng, gác xép, ñ/m2 cầu thang, tường D220 vôi ve Nhà mái tầng, gác xép, 2.332.127 ñ/m2 1.851.567 cầu thang, tường gạch xi măng, vôi ve b Khung chịu lực ñ/m2 Nhà mái tầng, có gác xép BTCT, có cầu ñ/m2 thang, D110 sơn bả Nhà mái tầng, có gác xép BTCT, có cầu 3.184.469 ñ/m2 thang, D110 vôi ve Nhà mái tầng, gác xép BTCT, có 2.500.175 ñ/m2 cầu thang, D110 sơn bả Nhà mái tầng, gác xép BTCT, có 3.791.256 ñ/m2 cầu thang, D110 vôi ve V Nhà tầng a Nhà tầng có gác xép Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, 3.036.421 ñ/m2 3.556.879 ñ/m2 3.711.764 ñ/m2 2.893.021 ñ/m2 3.047.907 sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.449.821 Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 2.813.571 b Nhà tầng gác xép Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường ñ/m2 3.435.533 ñ/m2 3.787.400 ñ/m2 2.761.522 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 113 110, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường ñ/m2 3.113.389 220, vôi ve Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.462.178 Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 2.788.167 VI Nhà tầng a Nhà tầng có gác xép Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, ñ/m2 3.337.109 ñ/m2 3.535.823 ñ/m2 2.715.359 ñ/m2 2.930.297 sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.376.526 Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 2.771.000 b Nhà tầng gác xép Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường ñ/m2 3.583.842 ñ/m2 3.859.767 ñ/m2 2.901.316 ñ/m2 3.249.579 110, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.672.940 Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 2.990.414 ñ/m2 3.379.163 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 114 VII Nhà tầng a Nhà tầng có gác xép Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, ñ/m2 3.603.589 ñ/m2 2.766.793 ñ/m2 2.991.220 sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.378.886 Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 2.051.602 b Nhà tầng gác xép Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường ñ/m2 3.708.617 ñ/m2 4.056.920 ñ/m2 3.017.811 ñ/m2 3.366.114 110, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.692.297 Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 3.001.491 ñ/m2 3.470.399 ñ/m2 3.597.645 ñ/m2 2.850.525 ñ/m2 2.987.761 ñ/m2 3.536.993 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 115 VIII Nhà tầng a Nhà tầng có gác xép Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, sơn bả Nhà tầng, có gác xép, tường chịu lực, vôi ve b Nhà tầng gác xép Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường ñ/m2 2.917.123 ñ/m2 3.810.688 ñ/m2 4.256.761 ñ/m2 3.117.995 ñ/m2 3.564.073 110, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, sơn bả Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 110, vôi ve Nhà tầng, gác xép, khung chịu lực, tường 220, vôi ve Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, sơn bả ñ/m2 3.810.794 Nhà tầng, gác xép, tường chịu lực, vôi ve ñ/m2 3.118.101 IX Nhà tạm Tường xây gạch 220, lợp ngói, cầu phong li tô tre, ñ/m2 1.659.583 ñ/m2 1.538.389 ñ/m2 1.433.500 ñ/m2 1.681.687 xà gồ gỗ tròn Tường xây gạch 110, lợp ngói, cầu phong li tô tre, xà gồ gỗ Tường xây gạch xỉ; gạch ñất D120, lợp ngói, cầu phong li tô tre, xà gồ gỗ Tường xây ñá ñầu ông sư, lợp ngói, cầu phong li tô tre, xà gồ gỗ Tường xây gạch 220, lợp fibroximang ñ/m2 1.547.798 Tường xây gạch 110, lợp fibro xi măng ñ/m2 1.298.741 Tường xây gạch xỉ; gạch ñất D120, lợp fibro xi măng ñ/m2 1.189.230 Tường xây ñá ñầu ông sư, lợp fibro xi măng ñ/m2 1.430.711 Tường xây gạch 220, lợp giấy dầu, cầu phong li ñ/m2 1.572.381 tô tre, xà gồ gỗ tròn 10 Tường xây gạch 110, lợp giấy dầu, tranh ñ/m2 1.313.027 11 Tường xây gạch xỉ; gạch ñất D120, lợp giấy dầu, ñ/m2 766.500 ñ/m2 1.440.214 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 116 tranh 12 Tường xây ñá ñầu ông sư, lợp giấy dầu, tranh 13 Tường vách ñất, mái lợp fibro xi măng ñ/m2 757.933 14 Tường vách ñất, lợp giấy dầu, tranh ñ/m2 697.667 15 Nhà xí ngăn có mái che fibro xi măng ñ/m2 3.217.722 16 Nhà xí ngăn có mái che giấy dầu, tranh ñ/m2 3.194.937 17 Nhà tắm, tiểu, gạch D110, không mái che ñ/m2 1.922.222 18 Nhà tắm, tiểu tường gạch xỉ, không mái che ñ/m2 1.781.013 19 Nhà tắm, tiểu tường gạch xỉ, có mái che fibro xi ñ/m2 1.716.034 ñ/m2 1.870.042 ñ/m2 770.667 ñ/m2 751.000 ñ/m2 723.000 ñ/m2 703.667 măng, nhựa 20 Nhà tắm, tiểu tường gạch xỉ, có mái che giấy dầu, tranh 21 Chuồng trại chăn nuôi, tường gạch xỉ, lợp fibro xi măng 22 Chuồng trại chăn nuôi, tường gạch xỉ, lợp mái giấy dầu, tranh 23 Chuồng trại chăn nuôi, tường gạch D110, lợp fibro xi măng 24 Chuồng trại chăn nuôi, tường gạch D110, lợp mái giấy dầu, tranh 25 Nhà mái vẩy lợp fibro xi măng, nhựa ñ/m2 424.417 26 Nhà mái vẩy lợp mái tôn, cột thép tròn ñ/m2 539.417 X Bể nước Bể xây gạch D110, khối tích >10m3, có nắp ñan ñ/m3 1.024.933 ñ/m3 680.800 ñ/m3 1.308.300 ñ/m3 787.900 ñ/m3 1.591.000 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 117 bê tông cốt thép Bể xây gạch D110, khối tích >10m3, không nắp ñan bê tông cốt thép Bể xây gạch D110, khối tích 4m ñ/m3 2.085.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 1.478.000 D > 1m, h > 4m ñ/m3 1.729.000 c Giếng bê tông dày 70mm D ≤ 1m, h ≤ 4m ñ/m3 1.197.000 D ≤ 1m, h > 4m ñ/m3 1.542.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 1.000.000 D > 1m, h > 4m ñ/m3 1.291.000 d Giếng kè ñá khan dày 300mm D ≤ 1m, h ≤ 4m ñ/m3 2.032.000 D ≤ 1m, h > 4m ñ/m3 2.241.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 1.691.000 Trường ðại học Nông nghiệp Hà nộ - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 118 D > 1m, h > 4m ñ/m3 2.081.000 e Giếng xây gạch xỉ dày 150mm D ≤ 1m, h ≤ 4m ñ/m3 648.000 D ≤ 1m, h > 4m ñ/m3 590.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 530.000 D > 1m, h > 4m ñ/m3 463.000 f Giếng xây ñá hộc D ≤ 1m, h ≤ 4m ñ/m3 2.775.000 D ≤ 1m, h > 4m ñ/m3 3.206.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 2.260.000 D > 1m, h > 4m ñ/m3 2.613.000 g Giếng ñào ñất D ≤ 1m, h ≤ 4m ñ/m3 559.000 D ≤ 1m, h > 4m ñ/m3 533.000 D > 1m, h ≤ 4m ñ/m3 491.000 D > 1m, h > 4m ñ/m3 452.000 ñ/m3 8.297.588 XII Vì kèo mái ngói Sản xuất, lắp dựng cấu kiện gỗ, kèo gỗ mái ngói, ñộ [...]... i các nhà ñ u tư trong và ngoài nư c ñ u tư vào trong ñ a bàn nh m thúc ñ y n n kinh t Tuy nhiên ti n ñ th c hi n công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư trên ñ a bàn KKT Vân ð n hi n nay còn có nhi u khó khăn vư ng m c c v m t ch quan và khách quan Do v y tôi l a ch n ñ tài: “ðánh giá th c tr ng công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư m t s d án t i KKT Vân ð n, t nh Qu ng Ninh 1.2 M c ñích - yêu... nghiên c u t ñó ñánh giá ñư c nh ng t n t i, khó khăn do nguyên nhân t ñâu ñ ñưa ra nh ng gi i pháp nh m tháo g nh ng khó khăn và ñ y nhanh ti n ñ th c hi n công tác gi i phóng m t b ng m t s d án trong KKT Vân ð n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà n - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 3 2 T NG QUAN V CÔNG TÁC B I THƯ NG VÀ TÁI ð NH CƯ 2.1 T ng quan v công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư 2.1.1 Khái... m: (a) tái ñ nh cư t p trung; (b) tái ñ nh cư t i ch ; (c) tái ñ nh cư xen ghép (phân tán) 2.1.2 ð c ñi m c a công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư Như chúng ta ñã bi t ñ th c hi n ñư c d án theo ñúng ti n ñ , thì trư c h t các ch ñ u tư c n ph i có m t b ng ñư c gi i phóng hoàn toàn ðó là công vi c h t s c quan tr ng Công vi c này mang tính ch t ph c t p, t n kém nhi u th i gian, công s c và ti... quan giám sát ñ p/;;;; .4tg67787c l p ph i ki m tra xem các ho t ñ ng tái ñ nh cư có ñư c tri n khai ñúng không? T ñó có nh ng ki n ngh v bi n pháp gi i quy t sao cho công tác tái ñ nh cư ñ t ñư c m c tiêu cu i cùng là gi i quy t h t nh ng vư ng m c n y sinh Các chính sách hi n hành t i Vi t Nam chưa áp d ng cơ ch giám sát ñ c l p v tái ñ nh cư Vì v y, vi c giám sát ñ c l p công tác tái ñ nh cư là công. .. Hoàn thi n các quy ñ nh v công tác ñ nh giá ñ t nói chung và ñ nh giá ñ t ñ tính b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư nói riêng b ng cách thành l p các ñơn v tư v n trong vi c ñi u tra, nghiên c u và xây d ng giá ñ t các t nh, thành ph c nư c nh m giúp nhà nư c xây d ng ñư c m t khung giá phù h p, b o ñ m hài hòa gi a l i ích c a ngư i b thu h i ñ t, nhà ñ u tư và l i ích qu c gia - Công khai hoá ñ y ñ các... i quy t d t ñi m và GPMB xong nhi u d án ñã t n ñ ng nhi u năm trư c ñây C th g m các d án l n và ph c t p g n v i khi u n i ñông ngư i như: - T i thành ph H Long có d án Khu ñô th bãi Mu i, d án sân vư n Cái Dăm, d án Nút giao thông Cái Dăm, d án ñư ng bao bi n Núi Bài Thơ, d án Nhà máy Nhi t ñi n Hà Khánh, v.v - T i thành ph Uông Bí có các d án Nhà máy c u Quang Trung (Gð1), d án Công an th xã, v.v... Tuy nhiên, công tác GPMB mang tính ña d ng và ph c t p: - Tính ña d ng: M i d án ñư c ti n hành trên m t vùng ñ t khác nhau v i ñi u ki n t nhiên kinh t , xã h i và trình ñ dân trí nh t ñ nh ð i v i khu v c ñô th , m t ñ dân cư cao, ngành ngh ña d ng, giá tr ñ t và tài s n trên ñ t l n d n ñ n quá trình th c hi n công tác b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng có nh ng ñ c trưng riêng ð i v i khu v c ven... ng b ng giá tr quy n s d ng ñ t tính theo giá ñ t t i th i ñi m quy t ñ nh thu h i ñ t; trư ng h p b i thư ng b ng vi c giao ñ t m i ho c giao ñ t tái ñ nh cư ho c nhà tái ñ nh cư, n u có chênh l ch v giá tr thì ph n chênh l ch ñó ñư c thanh toán b ng ti n theo quy ñ nh sau: + Trư ng h p ti n b i thư ng, h tr l n hơn ti n s d ng ñ t ti n mua nhà ho c t i khu tái ñ nh cư thì ngư i tái ñ nh cư ñư c nh... kinh phí c a d án ñ u tư ho c phương án b i thư ng, h tr tái ñ nh cư ñư c duy t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà n - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 21 y ban nhân dân c p t nh ch ñ o l p và t ch c th c hi n phương án ñào t o ngh , t o vi c làm cho các ñ i tư ng b thu h i ñ t nông nghi p Phương án ñào t o, chuy n ñ i ngh ñư c l p và phê duy t ñ ng th i v i phương án b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư. .. nh l 337, T nh l 336, khu công nghi p Vi t Hưng, h t ng k thu t trư ng chuyên H Long và các d án kinh doanh h t ng như Nam ga H Long; Khu ñô th Cao Th ng, Khu ñô th Ao Cá, Khách s n H i Châu, Khách s n ðông Phương H ng T i thành ph Uông Bí có các d án l n như ðư ng s t H Long Ph L i, Khu ñô th Yên Thanh, Khu ñô th C u S n, d án nhà máy c u Quang Trung T i huy n Vân ð n có các D án Xây d ng qu n th sân . cả về mặt chủ quan và khách quan. Do vậy tôi lựa chọn ñề tài: “ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư ở một số dự án tại KKT Vân ðồn, tỉnh Quảng Ninh 1.2. Mục ñích. thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 4 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất 4 2.1.2 ðặc ñiểm của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư 4 2.2 Chính sách bồi thường,. sau: + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư ở một số dự án thuộc KKT Vân ðồn. + ðề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần