BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------------------- NGUYỄN QUỐC TUẤN ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ðIỀN ðỔI THỬA TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ- TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------------------- NGUYỄN QUỐC TUẤN ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ðIỀN ðỔI THỬA TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ- TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. CAO VIỆT HƯNG HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Tuấn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn này. ðặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Cao Việt Hưng, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, ñã tận tình giúp ñỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND thành phố Phủ Lý ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cung cấp ñầy ñủ thông tin, số liệu, trình nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ ñộng viên trình học tập, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn này. Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Tuấn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ðẦU Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan sách quản lý sử dụng ñất nông nghiệp 1.1.1 Chính sách ñất nông nghiệp trước thời kỳ ñổi 1.1.2 Chính sách ñất nông nghiệp sau thời kỳ ñổi cho ñến 1.2 Tổng quan dồn ñiền ñổi 1.2.1 Khái niệm tập trung ruộng ñất tác ñộng 1.2.2 Các mối quan hệ trình sử dụng ruộng ñất 1.2.3 Thực trạng manh mún ñất ñai số hậu tình trạng 1.3 11 manh mún ñất ñai 12 Hậu tình trạng manh mún ruộng ñất 22 Chương PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 25 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 26 2.3.3 Phương pháp xử lý thông tin số liệu phân tích 26 2.3.4 Các tiêu phân tích 27 2.3.5 Phương pháp chuyên gia. 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 30 iv 3.1 ðiều tra, ñánh giá khái quát ñiều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội ñịa bàn nghiên cứu. 30 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường. 30 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 36 3.1.3 ðánh giá chung ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi trường 50 3.2 Thực trạng công tác dồn ñiền ñổi ñất sản xuất nông nghiệp ñịa bàn nghiên cứu 51 3.2.1 Kết dồn ñiền ñổi Thành Phố Phủ Lý 51 3.2.2 Sự thay ñổi diện tích ñất canh tác Thành phố sau dồn ñiền ñổi 56 3.2.3 Tình hình dồn ñiền ñổi xã ñiều tra 58 3.3 Hiệu sử dụng ñất nông nghiệp sau thực dồn ñiền ñổi thửa. 63 3.3.1 Quỹ ñất nông nghiệp nhóm hộ ñiều tra 63 3.3.2 Quá trình sử dụng ñất nông nghiệp nhóm hộ ñiều tra sau dồn diền ñổi thửa. 3.3.3 67 Hiệu kinh tế sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trước sau thực dồn ñiền ñổi 83 3.3.4 Hiệu sử dụng ñất sau dồn ñổi góp phần nâng cao hiệu xã hội 87 3.3.5 Việc sử dụng ñất sau dồn ñổi góp phần bảo vệ môi trường 88 3.4 ðịnh hướng giải pháp 89 3.4.1 ðịnh hướng 89 3.4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp sau thực sách dồn ñổi ruộng ñất. 90 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 96 Kết luận 96 ðề nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 ` Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình quân CðML Cánh ñồng mẫu lớn DððT Dồn ñiền ñổi ðBSH ðồng sông Hồng NN-DV Nông nghiệp – Dịch vụ NTTS Nuôi trồng thủy sản TN Thuần nông XDCB Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân CCNNN Cây công nghiệp ngắn ngày CNH-HðH Công nghiệp hóa- ñại hóa ðBSCL ðồng sông Cửu Long GCN Giấy chứng nhận TNMT Tài nguyên Môi trường PTNT Phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 1.1 Diện tích số ruộng hộ nông dân Trung Quốc 15 1.2 Mức ñộ manh mún ruộng ñất vùng nước 17 1.3 Mức ñộ manh mún ruộng ñất số tỉnh vùng ðBSH 18 2.1 Số hộ ñược lựa chọn xã ñiều tra 25 3.1 Bảng chuyển dịch cấu kinh tế 37 3.2 Dân số trung bình thành phố Phủ Lý giai ñoạn 2005 - 2012 39 3.4 Tổng hợp kết thực dồn ñiền ñổi Phủ Lý 55 3.5 Sự thay ñổi ñất canh tác Thành phố sau dồn ñiền ñổi 57 3.6 Tình hình dồn ñiền ñổi xã ñiều tra 59 3.7 Một số kết dồn ñiển ñổi xã ñiều tra 61 3.8 Diện tích loại ñất bình quân nhóm hộ ñiều tra 64 3.9 Sự thay ñổi cấu loại ñất nông nghiệp trước sau dồn ñổi nhóm hộ ñiều tra 68 3.10 Sự thay ñổi cấu giống trồng sau dồn ñiền ñổi 71 3.11 Quyết ñịnh ñầu tư máy móc sau dồn ñiền ñổi 73 3.12 Tác ñộng mức ñộ giới hoá sau ñồn ñiền ñổi 73 3.13 Mức ñộ ñầu tư, chi phí hộ sào (Bắc bộ) lúa trước sau dồn ñiền ñổi 3.14 76 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau chuyển ñổi 78 3.15 Giá trị cấu sản xuất nhóm hộ ñiều tra năm 2012 80 3.16 Tình hình cấu lao ñộng nhóm hộ ñiều tra trước sau dồn ñổi Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 81 vii 3.17 Hiệu kinh tế sử dụng ñất số trồng ba xã nghiên cứu (Theo giá hành) 3.18 84 Hiệu kinh tế sử dụng ñất héc ta ñất nông nghiệp xã ñiều tra Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 86 viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài ðất ñai loại tài nguyên vô quý giá, sản xuất nông nghiệp ruộng ñất tư liệu sản xuất quan trọng ñặc biệt không thay ñược. Hiệu ruộng ñất hộ sử dụng ñất ñai ñang vấn ñề mang tính cấp bách lâu dài nước ta. Hiện ñất ñai ñang vấn ñề mang tính kinh tế xã hội nhạy cảm nên việc quản lý sử dụng ñất ñai phát sinh vấn ñề phức tạp. Chủ trương ðảng nhà nước ta tạo ñiều kiện thuận lợi ñể nông dân thực ñầy ñủ ñúng pháp luật quyền sử dụng ñất ñai, khuyến khích nông dân thực “dồn ñiền, ñổi thửa” sở tự nguyện, nông dân ñược sử dụng giá trị quyền sử dụng ñất ñể góp cổ phần tham gia phát triển sản xuất, phục vụ tốt cho công áp dụng khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho ñịa phương. Việc dồn ñiền ñổi ñã tạo mặt nông thôn có nhiều thay ñổi. Trong trình ñổi hội nhập kinh tế ðảng ta xác ñịnh công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp, nông thôn nội dung công nghiệp hoá ñại hoá ñất nước. Từ ban hành chế Khoán 10 Khoán 100 việc khoán sản phẩm ñến người nông dân, nước ta ñã có bước ngoặt lớn, tạo tiền ñề từ nước nghèo phải nhập lương thực cho ñến trở thành nước xuất ñứng hàng ñầu giới với triệu gạo /năm. Năng suất bình quân, sản lượng hàng chục năm năm sau cao năm trước. Tuy nhiên vấn ñề ruộng ñất ñang bộc lộ tồn nảy sinh cản trở phát triển. ðó tình trạng ñất ñai manh mún, phân tán ñã hạn chế việc áp dụng tiến kỹ thuật, giới hoá, thuỷ lợi, ñầu tư . dẫn ñến suất lao ñộng suất ñất ñai thấp. Thấy ñược hạn chế ñó nhiều hộ ñã tự Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Bảng 3.17. Hiệu kinh tế sử dụng ñất số trồng ba xã nghiên cứu (Theo giá hành) Xà CHÂU SƠN Trước chuyển ñổi (2001) Loại trồng Lúa ñông xuân GO IC Công Lð VA 1000ñ/ha 1000ñ/ha công/ha 1000ñ 27500 2745 378 Sau chuyển ñổi (2012) VA/Lð 1000ñ GO/Lð GO 1000ñ 1000ñ/ha 24755 65.489418 72.751323 IC 1000ñ/ha 30800 7084 Công Lð VA VA/Lð GO/Lð VA so trước Cð công/ha 1000ñ 1000ñ 1000ñ (+,-) 275 23716 86.24 112 -1039 -2277 Lúa hè thu 31110 3640 370 27470 74.243243 84.081081 35990 10797 285 25193 88.396491 126.2807 Ngô 29250 4680 180 24570 136.5 162.5 31800 7950 160 23850 149.0625 198.75 -720 Khoai lang 46080 6912 180 39168 217.6 256 51180 7677 160 43503 271.89375 319.875 4335 ðỗ Tương 25650 5130 149 20520 137.71812 172.14765 26850 4833 146 22017 150.80137 183.90411 1497 Lạc 43250 8650 148 34600 233.78378 292.22973 50250 9045 144 41205 286.14583 348.95833 6605 Lúa ñông xuân 28160 6195.2 360 21965 61.013333 78.222222 30800 7084 265 23716 89.49434 116.22642 1751.2 Lúa hè thu 31293 8762.04 356 22531 63.289213 87.901685 35746 7864.12 267 27881.88 104.42652 133.88015 5350.92 Ngô 30000 4800 180 25200 140 166.66667 32700 4905 175 27795 158.82857 186.85714 2595 Khoai lang 46500 6975 180 39525 219.58333 258.33333 51660 6715.8 177 44944.2 253.92203 291.86441 5419.2 ðỗ Tương 25950 5190 149 20760 139.32886 174.16107 27000 4860 145 22140 152.68966 186.2069 1380 Lạc 43250 8650 150 34600 230.66667 288.33333 51000 9180 145 41820 288.41379 351.72414 7220 Xà PHÙ VÂN Xà LIÊM CHUNG Lúa ñông xuân 27775 5555 350 22220 63.485714 79.357143 31185 6860.7 266 24324.3 91.444737 117.23684 2104.3 Lúa hè thu 30500 7625 350 22875 65.357143 87.142857 36417 7283.4 266 29133.6 109.52481 136.90602 6258.6 Ngô 30000 5100 190 24900 131.05263 157.89474 32100 4173 180 27927 155.15 178.33333 3027 Khoai lang 45720 6858 140 38862 277.58571 326.57143 50760 6598.8 120 44161.2 368.01 423 5299.2 ðỗ Tương 25500 5100 149 20400 136.91275 171.14094 27300 4914 144 22386 155.45833 189.58333 1986 Lạc 42000 8400 150 33600 224 280 49750 8955 145 40795 281.34483 343.10345 7195 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 84 Nhìn chung, sau DððT trồng ñồng ñất Phủ Lý chủ yếu lúa xuân, lúa mùa, lạc, ngô ñỗ tương. Song tình trạng manh mún ruộng ñất ñược khắc phục ñã làm cho bà nông dân mạnh dạn ñầu tư thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào ñồng ruộng hiệu kinh tế trồng, vật nuôi chính/một ñơn vị diện tích ñều ñã tăng lên, chi phi sản xuất ngày công lao ñộng giảm xuống, làm cho sống bà nông dân ngày ñược cải thiện. 3.3.3.2.ðánh giá hiệu sử dụng ñất/1ha ñất sản xuất nông nghiệp xã nghiên cứu trước sau dồn ñiền ñổi Số liệu tổng hợp ñể ñánh giá hiệu kinh tế sử dụng ñất/1ha ñất nông nghiệp xã nghiên cứu ñược thể bảng 3.18. Từ số liệu bảng 3.18 cho thấy kết sản xuất nông nghiệp xã ñiều tra năm 2001 có khác biệt tương ñối lớn. Nếu giá trị sản xuất 1ha ñất nông nghiệp xã Châu Sơn ñạt 94667.5 nghìn ñồng xã Phù Vân ñạt 95878 nghìn ñồng. Sự chênh lệch tiêu khác ñược giải thích có khác ñất ñai, ñịa hình, trình ñộ canh tác . Cũng từ số liệu bảng 3.18 cho thấy, ñồng ñất ấy, người với việc ruộng ñã gọn vùng, gọn thửa, diện tích ô lớn ñã làm giảm chi phí sản xuất khuyến khích hộ nông dân ñầu tư thâm canh nên kết sản xuất nông nghiệp xã ñiều tra (năm 2012) ñều tăng so với trước dồn ñổi (năm 2001): giá trị sản xuất/1ha xã ñều tăng, cao xã Liêm Chung (giá trị sản xuất ñạt 107579.5 nghìn ñồng, tăng 13499.5 nghìn ñồng so với trước dồn ñổi), lý do: xã có ñịa hình phẳng, ñất ñai màu mỡ nên suất trồng vật nuôi ñều cao ñạt hiệu hơn. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 85 Bảng 3.18. Hiệu kinh tế sử dụng ñất héc ta ñất nông nghiệp xã ñiều tra Xã ñiều tra Bình quân chung Chỉ tiêu ðơn vị tính Châu Sơn Năm 2001 Năm 2012 So sánh (+,-) Năm 2001 Năm 2012 Phù Vân So sánh (+,) Năm 2001 Năm 2012 Liêm Chung So sánh (+,) Năm 2001 Năm 2012 So sánh (+,-) Giá trị sản xuất (GO) 1000ñ 94875.16667 107175.1667 12300 94667.5 106810 12142.5 95878 107136 11258 94080 107579.5 13499.5 Chi phí trung gian (IC) 1000ñ 17877.83 22308.29 4430.46 12728 25257.25 12529.25 21360.99 21363.32 2.33 19544.5 20304.3 759.8 Giá trị gia tăng (VA) 1000ñ 76997.33667 84866.87667 7869.54 81939.5 81552.75 -386.75 74517.01 85772.68 11255.67 74535.5 87275.2 12739.7 Thu nhập hỗn hợp (MI) 1000ñ 54891.81907 64212.91733 9321.098 57357.65 61980.09 4622.44 53652.2472 64329.51 10677.263 53665.56 66329.152 12663.59 Tỷ lệ GO/IC lần 5.579942838 4.847398694 -0.73254 7.4377357 4.228884776 -3.208851 4.488462379 5.01495086 0.5264885 4.813630433 5.29836045 0.48473 Tỷ lệ VA/IC lần 4.579942838 3.847398694 -0.73254 6.4377357 3.228884776 -3.208851 3.488462379 4.01495086 0.5264885 3.813630433 4.29836045 0.48473 Tỷ lệ MI/IC lần 3.254640605 2.910639838 -0.344 4.506415 2.45395243 -2.052463 2.511692913 3.011213145 0.4995202 2.745813912 3.26675394 0.52094 Tổng số công lao ñộng công 883.4166667 694.75 -188.667 912.25 712.5 -199.75 880.75 692.5 -188.25 857.25 679.25 -178 GO/1 công lao ñộng 1000ñ 107.4598044 154.3325426 46.87274 103.77364 149.9087719 46.135135 108.8594947 154.7090253 45.849531 109.7462817 158.379831 48.63355 VA/1 công lao ñộng 1000ñ 87.12494955 122.2690208 35.14407 89.821321 114.46 24.638679 84.6063128 123.8594657 39.253153 86.94721493 128.487597 41.54038 MI/1 công lao ñộng 1000ñ 62.13115487 92.5115909 30.38044 62.874925 86.9896 24.114675 60.91654522 92.89459928 31.978054 62.60199475 97.6505734 35.04858 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 86 Cùng với việc giá trị sản xuất tăng tiêu thu nhập hỗn hợp (MI)/ha ñất nông nghiệp xã tăng mạnh: xã Châu Sơn giá trị MI năm 2012 ñạt 61980.09 nghìn ñồng, tăng 4622.44 nghìn ñồng so với năm 2001; xã Phù Vân ñạt 64329.51 nghìn ñồng, tăng 10677.263 nghìn ñồng cuối ñạt cao xã Liêm Chung với giá trị MI năm 2012 66329.152 nghìn ñồng, tăng 12663.59 nghìn ñồng so với trước DððT. Do GO MI tăng nên giá trị ngày công lao ñộng người dân ñã ñược nâng lên: xã Châu Sơn ñạt 86.9896 nghìn ñồng/1 công lao ñộng (tăng 24.114675 nghìn ñồng), xã Phù Vân ñạt 92.89459928 nghìn ñồng (tăng 31.978054 nghìn ñồng ) xã Liêm Chung ñạt 97.6505734 nghìn ñồng (tăng 35.04858 nghìn ñồng). Từ số liệu phân tích thấy tác dụng vai trò to lớn sách DððT việc nâng cao hiệu sử dụng ñất ñơn vị diện tích. 3.3.4. Hiệu sử dụng ñất sau dồn ñổi góp phần nâng cao hiệu xã hội - Sau dồn ñổi ruộng ñất ñồng ruộng ñược cải tạo, hệ thống giao thông thủy lợi nội ñồng ñược nâng cấp, cải tạo tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giới hoá, khoa học kỹ thuật ñại vào sản xuất góp phần giải phóng sức lao ñộng có hội chuyển sang lao ñộng ngành nghề khác, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Bên cạnh ñó, sau dồn ñổi ruộng ñất hệ số sử dụng ñất ñược nâng lên, nhiều trang trại tổng hợp với quy mô lớn ñã giải ñược lực lượng lao ñộng nông nghiệp nhàn rỗi. - Sau dồn ñổi ruộng ñất hầu hết người dân ñều phấn khởi hiệu kinh tế mang lại cao trước dồn ñổi ruộng ñất. Nhiều hộ dân ñã mạnh dạn nhận ruộng xa xấu ñể ñầu tư xây dựng mô hình kinh tế cho thu nhập cao. Người nông dân thực yên tâm gắn bó làm giàu mảnh ruộng mình. 87 - ða số nhân dân ñồng tình với chủ trương dồn ñổi thống với phương pháp, cách thức tổ chức thực trình dồn ñổi ruộng ñất. Từ kết tổng hợp số liệu ñiều tra, vấn nông hộ cho thấy: có tới 92/100 hộ (ñạt 92%) ñược hỏi ñều trả lời ñồng tình với chủ trương dồn ñổi ruộng ñất ðảng Nhà nước, mong muốn ñược thực DððT ñể nâng cao hiệu sản xuất, giảm chi phí sản xuất. ðiều cho thấy ñây ñồng thuận lớn cán lãnh ñạo bà nông dân trình thực sách mới, người dân thực yên tâm gắn bó mong muốn làm giầu mảnh ñất mình. - Dồn ñổi ruộng ñất thành công ñã làm tăng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp, tăng suất, sản lượng trồng, vật nuôi giải tốt vấn ñề an toàn lương thực cho Thành Phố cho Tỉnh. - Sau dồn ñổi ruộng ñất, ñịa phương tránh ñược việc xung ñột trình sử dụng ñất nông nghiệp hộ, tình trạng tranh chấp, khiếu kiện sử dụng ñất nông nghiệp không còn; Nguyên nhân chủ yếu sau dồn ñổi hình thành ô lớn, bờ vùng bờ to, ñược xác ñịnh rõ, có nơi ñược kiên cố hóa . nên khả va chạm chủ sử dụng ñất ít. - Dồn ñổi ruộng ñất ñã tạo ñiều kiện ñể hình thành mô hình sản xuất tập trung, có hiệu quả, hình thành vùng chuyên canh, tạo sản phẩm có chất lượng tốt, ñáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường, hình thành sản xuất nông nghiệp hàng hóa. - Dồn ñổi ruộng ñất thành công ñã làm cho mặt nông thôn Phủ Lý có nhiều thay ñổi, góp phần tích cực cho nhiều xã tiến tới xây dựng ñạt tiêu chuẩn nông thôn mới. 3.3.5. Việc sử dụng ñất sau dồn ñổi góp phần bảo vệ môi trường - Dồn ñổi ruộng ñất ñã nâng cao hệ số sử dụng ñất, nâng cao diện tích trồng góp phần làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường. ðất ñai ñược người dân áp dụng biện pháp cải tạo kỹ thuật làm ñất theo ñúng khoa 88 học kỹ thuật ñã góp phần bảo vệ tăng cường ñộ phì cho ñất. - Dồn ñổi ruộng ñất gắn liền với việc chuyển dịch cấu trồng, ñi ñôi với việc bảo vệ môi trường, xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững, giảm thiểu ô nhiễm từ sản xuất nông nghiệp. ðất ñai ñược khai thác hợp lý, ñi ñôi với việc cải tạo, bảo vệ ñộ phì cho ñất. Phát triển sản xuất kết hợp hài hoà chăn nuôi - trồng trọt - chế biến sản phẩm nông nghiệp. 3.4. ðịnh hướng giải pháp 3.4.1. ðịnh hướng Tập trung ruộng ñất yêu cầu khách quan phát triển ñể tiến ñến nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn tiến hành sản xuất theo quy mô ruộng ñất nhỏ lẻ mà ñất ñai cần phải ñược tập trung lại với quy mô diện tích ñủ lớn ñể hộ nông dân tập trung ñầu tư, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hoá khâu sản xuất .hình thành nên nhiều trang trại sản xuất. Do ñó việc dồn ñiền ñổi diện tích ñất manh mún ñang ñiều mà ðảng Nhà nước ta quan tâm, ñể ñưa nông nghiệp nước nhà hội nhập giới. Cũng nhiều ñịa phương khác, tỉnh Hà Nam ñã có nhiều tiến công dồn ñiền ñổi việc triển khai văn bản, Nghị ñịnh Nhà nước. Trong năm tới cần: - Duy trì hướng phát triển hợp tác hoá hộ nông dân - Khuyến khích hộ nông dân sử dụng ñất tập trung theo hướng ñẩy mạnh thâm canh toàn diện tích gieo trồng, xây dựng mô hình phát triển nông nghiệp hàng hoá. - Tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp ñầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, thu hút lao ñộng nhàn rỗi nông thôn. - Trong năm tới, tiếp tục phát ñộng khuyến khích dồn ñiền ñổi xã phường có ñất nông nghiệp Thành phố góp phần thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp ñịa phương. 89 3.4.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp sau thực sách dồn ñổi ruộng ñất. ðể ñưa giải pháp phù hợp với hộ nhằm nâng cao sau chuyển ñổi nhằm hạn chế ảnh hưởng ñến sản xuất nông nghiệp, tiến dần sang sản xuất theo hướng hàng hoá. Qua kết nghiên cứu, dựa sở lý luận chung tập trung ñất ñai tình hình cụ thể TP, ñịnh hướng, tham khảo số tài liệu tiếp thu ý kiến ñóng góp người có liên quan ñề tài, ñưa số giải pháp cụ thể: 3.4.2.1. Thực quy hoạch sử dụng ñất ñai gắn với tổ chức lại sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa Quy hoạch sử dụng ñất ñược coi giải pháp quan trọng. Nhiều ñịa phương có quy hoạch sơ thiếu chi tiết, chưa xác ñịnh ñược quỹ ñất sử dụng cho mục ñích khác nhau, chẳng hạn ñất cho giao thông,xây dựng bản, thủy lợi nội ñồng . Khi tiến hành dồn ñiền ñổi phải tính toán nhu cầu cụ thể sử dụng cho giao thông, thủy lợi, quỹ ñất công ích 5% . Các ñịa phương ñã chuyển ñổi thành công ñều phải xây dựng quy hoạch sử dụng ñất chi tiết cho dài hạn vào ñiều kiện cụ thể ñịa phương quy hoạch chung tỉnh, nước nhiều nơi ñã có quy hoạch ñã tổ chức triển khai xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi nội ñồng công sức dân có hỗ trợ tài Nhà nước thành phố, thực chủ trương Nhà nước nhân dân làm. ðây sở ñể tiến hành tổ chức lại sản xuất ñồng ruộng. Tuy nhiên, dừng lại việc quy hoạch chưa ñủ mà cần kết hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất với việc tổ chức lại sản xuất. Quá trình tổ chức lại sản xuất bao gồm nhiều vấn ñề, ñó tổ chức lại sản xuất ñồng ruộng quan trọng nhất, tổ chức lại sản xuất ñồng ruộng nhằm nâng cao hiệu kinh tế. ðể ñạt ñược mục tiêu công tác quy hoạch phải gắn với việc xây dựng phương án chuyển dịch cấu trồng, theo ñó tạo lập vùng chuyên canh sản xuất 90 tập trung. Qua kinh nghiệm số ñịa phương cho thấy với việc quy hoạch vùng chuyên canh chuyển ñổi ruộng ñất, thu hút tạo ñiều kiện cho hộ nông dân có vốn, kỹ thuật lao ñộng canh tác vùng này, nhằm phát huy tối ña tiềm ñất ñai, vốn lợi lao ñộng, kỹ thuật hộ. ðiều dễ thấy nhiều vùng, trước chuyển ñổi mảnh ruộng xấu sản xuất bấp bênh sau thực dồn ñiền ñổi tạo mảnh ñất có hiệu kinh tế cao số vùng chiêm trũng Thành phố sau dồn ñiền ñổi quy mô lớn ñã mạnh dạn ñầu tư chuyển sang thả cá có hiệu kinh tế cao nhiều so với lúa mà trước thường mùa hay suất thấp. Bên cạnh ñó việc thực quy hoạch sử dụng ñất xã, Thành phố quy hoạch sử dụng ñất phải gắn với cải tạo vùng ñất có vấn ñề, xây dựng lại ñồng ruộng, tiến hành kiến thiết ñồng ruộng sở ñó ñể xếp bố trí ruộng ñất cho hộ sử dụng ñảm bảo ñồng ñể thực thâm canh, canh tác nhằm tăng suất. Thứ nhất, tiến hành kiến thiết quy hoạch ñồng ruộng, gồm bước sau: - Quy hoạch cho ñược hệ thống giao thông nội ñồng hợp lý ñể phục vụ tốt cho hộ sử dụng ñất (ñến ô, hộ), tạo ñiều kiện thuận lợi cho chăm sóc, bón phân thu hoạch. Quy hoạch hệ thống kênh mương thủy lợi nội ñồng hoàn chỉnh tưới tiêu chủ ñộng, nguyên tắc ruộng chủ sử dụng ñều có cống lấy nước vào ruộng mình, không ñể tình trạng trước dồn ñiền ñổi với nhiều ô nhỏ lấy nước vào khó vừa lãng phí mà lại không hiệu quả, ô ñường ô trũng, ñể có nước hộ phải ñi lấy nước vào ô nhà mình. Như sau thực dồn ñiền ñổi kết hợp với kênh mương ñược thiết kế cách hợp lý ñã khắc phục ñược hạn chế ñó. Nước yếu tố quan trọng, cụ thường nói ''nhất nước, 91 nhì phân''. Ngày khoa học ñại vai trò nước không ñổi, vận dụng khoa học ñể sử dụng nước cách tiết kiệm có hiệu lại vấn ñề quan trọng, ñảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững. - Bố trí ruộng hợp lý ñảm bảo yêu cầu giao thông thủy lợi, thực giới hóa khâu sản xuất, máy móc ñi vào, tiện chăm sóc thu hoạch. - Quy hoạch ñể xác ñịnh cho nhu cầu sử dụng ñất, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu dân cư, nhằm xây dựng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa ñại hóa nông nghiệp nông thôn. Thứ hai, thực dồn ñiền ñổi sở quy hoạch kiến thiết ñồng ruộng ñã ñược xác ñịnh ñể bố trí, xếp ruộng ñất cho hộ sử dụng theo hướng: trước ñây hộ có nhiều thửa, diện tích nhỏ, nhiều loại nhiều xứ ñồng xa nhau. Nay bố trí hộ dồn vào hai lớn, theo hướng ruộng hộ cần bố trí sau: - Mỗi ruộng ñều phải có cống lấy nước vào ruộng chủ ñộng, không ñể nước chảy tràn từ hộ sang hộ kia. - Mỗi ruộng ñủ lớn thực giới hóa ñể làm ñất, thu hoạch, vận chuyển dễ dàng. Như ñể công tác quy hoạch sử dụng ñất ñạt hiệu cao phương án quy hoạch phải có tính khả thi khoa học, ñể ñảm bảo ñược diều cần phải có phối hợp quyền ñịa phương quan chuyên môn nội dung phương pháp tiến hành, dựa vào sở dự báo phát triển kinh tế xã hội ñịa phương làm sở cho quy hoạch thiết kế sử dụng ñất chi tiết, dài hạn 3.4.2.2. Giải pháp khuyến nông Các hoạt ñộng khuyến nông chủ yếu tập trung vào việc tuyên truyền, phổ cập, hướng dẫn kỹ thuật canh tác thích hợp cho hộ nông 92 dân, xây dựng mô hình mẫu kỹ thuật canh tác với mục ñích phổ biến nhân rộng, ñưa giống vào sản xuất .Qua thực tế ñiều tra cho thấy có 90% ý kiến hộ nông dân cần ñược phổ biến kiến thức trồng gì, gì, mở rộng sản xuất cho phù hợp, song tiến hành dồn ñổi ruộng ñất ñịa phương có chương trình phổ biến, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật chọn giống, gieo trồng, chăm sóc thu hoạch, việc hội thảo giúp người nông dân nhân thức rõ việc ñịnh hướng cho phát triển sản xuất nông nghiệp phù hợp. Do vậy, cần có tăng cường khuyến nông cách: + Tổ chức hội thảo gắn với việc ñịnh hướng phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hoá. + Mở lớp ñào tạo, tập huấn ngắn dài hạn cho cán khuyến nông khuyến nông viên sở. + Tổ chức chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ nông dân mạnh dạn ñầu tư vào sản xuất, giúp nông dân kiến thức, cho hộ ñi thăm quan mô hình kinh tế làm ăn giỏi ñể học tập, trao ñổi kinh nghiệm 3.4.2.3. Giải pháp thị trường Sản xuất hàng hoá phải gắn liền với thị trường tiêu thụ, sản phẩm ñầu tiêu thụ ñược tiêu thụ cách dễ dàng số lượng ñầu vào tăng lên. Do vậy, việc mở rộng hoạt ñộng xúc tiến thương mai ñể giúp ñịa phương, hộ nông dân chủ ñộng tiêu thụ sản phẩm làm với giá bán hợp lý cần thiết sau hộ ñã dần chuyển ñổi sang hướng sản xuất hàng hoá. + Thúc ñẩy nhiều doanh nghiệp, HTX ñứng tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, tạo mối quan hệ nhà. + Xây dựng chợ ñầu mối thu mua sản phẩm nông sản tạo thuận tiện cho người dân. 93 + Triển khai tích cực Quyết ñịnh số 80/2002/Qð-TTg Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp ñồng. ðồng thời Nhà nước cần có thêm sách hỗ trợ ñảm bảo cho người nông dân việc tiêu thụ hàng nông sản ñể bên tuân thủ nghiêm cam kết ñã ký. 3.4.2.4. Giải pháp sách - Cần có sách ñầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp nhằm chủ ñộng tưới, tiêu nước, phục vụ vận chuyển nông sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng. Tạo ñiều kiện tốt cho nông dân sản xuất, chế biến sau thu hoạch tiêu thụ nông sản, tiến tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa. - Cần hỗ trợ bà vốn, mức tiền ñược vay, lãi suất vay thời hạn vay, phù hợp với ñiều kiện nông dân. - Có ñịnh hướng sản xuất cụ thể giúp nông dân trong việc lựa chọn loại trồng vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với ñiều kiện ñất ñai, khí hậu vùng ñể tăng hiệu ñơn vị diện tích. - Có biện pháp giúp nông dân quảng bá nông sản, có ñiều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế ñể giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc ñẩy sản xuất. - Cần có nghiên cứu ñể quy hoạch vùng thâm canh loại trồng mạnh ñể tạo lượng sản phẩm hàng hoá theo chế thị trường, ñáp ứng nguyên liệu ñể phát triển ngành công nghiệp chế biến. 3.4.2.5. Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân. Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho nông dân. Hướng tới hình thành mô hình hợp tác chặt chẽ ba nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp nhà khoa học; 94 - Tăng cường ñầu tư thâm canh ñối với ñất trồng vụ lúa ñể ñảm bảo an ninh lương thực cho thành phố, cho tỉnh; - ðẩy mạnh sản xuất loại hoa, rau màu hàng hóa có hiệu kinh tế cao như: lạc, ngô, ñỗ tương, khoai lang rau loại vùng ñất trồng màu; 3.4.2.6. Tăng cường công tác quản lý nhà nước ñất ñai Sau dồn ñổi ruộng ñất, hệ thống hồ sơ ñịa ñã có thay ñổi (hộ nông dân sử dụng ñất khác so với giấy tờ giao ñất theo Nghị ñịnh 64/CP, Qð 115, 990 UBND tỉnh), ñó ñể thực tốt công tác quản lý, sử dụng ñất nông nghiệp ñịa bàn thành phố cần tập trung vào vấn ñề sau ñây: - Cần nghiên cứu ñể có chủ trương tiếp tục giao ñất nông nghiệp ổn ñịnh cho bà nông dân sử dụng vào mục ñích sản xuất nông nghiệp, ñó cần ý ñến ñối tượng giao ñất sản xuất nông nghiệp ñến ñã hết thời hạn giao ñất theo Nghị ñịnh 64 Chính phủ. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước ñất ñai, ñặc biệt việc chuyển ñổi, chuyển nhượng quyền sử dụng ñất; kịp thời chỉnh lý biến ñộng ñất ñai; quản lý chặt chẽ nguồn tài thu ñược từ ñất ñai, khuyến khích việc giao ñất có thu tiền sử dụng ñất nhằm thúc ñẩy sản xuất phát triển, thực mục tiêu công nghiệp hóa, ñại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn ñịa bàn TP Phủ Lý, tỉnh Hà Nam. 95 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 1. Kết luận 1. ðiều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội thành phố Phủ Lý: Thành phố Phủ Lý có vị trí ñịa lý thuận lợi, có nhiều ñầu mối giao thông quan trọng, số khu công nghiệp lớn, lợi ñể thành phố tiếp thu lan tỏa, tận dụng hội phát triển ñộng kinh tế mình. 2. Thực trạng công tác dồn ñiền ñổi ñất sản xuất nông nghiêp ñịa bàn nghiên cứu: Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam ñã hoàn thành công tác dồn ñổi ruộng ñất từ ô nhỏ thành ô lớn ñối với 8/8 phường, xã. Sau dồn ñổi quy mô diện tích ñất ñã tăng số bình quân hộ ñã giảm, cụ thể: Toàn thành phố trước chuyển ñổi có 55.946 thửa, sau chuyển ñổi 32.899 giảm 41,2%. 96% số hộ sau chuyển ñổi có từ trở xuống. - Tại xã ñiều tra diện tích ñất bình quân sau dồn ñổi ñạt từ 476 m2/thửa (xã Liêm Chung) ñến 688,3 m2/thửa (xã Phù Vân); số bình quân/hộ 2,2 – 3,4 thửa/hộ. - Dồn ñổi ruộng ñất ñã tạo hội thuận lợi ñể cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông làm cho diện tích giao thông, thuỷ lợi nội ñồng ñược xây dựng, cải tạo kiên cố hóa, ñáp ứng tưới tiêu 70- 90% diện tích canh tác. 3. Hiệu sử dụng ñất nông nghiệp sau thực dồn ñiền ñổi thửa: Dồn ñổi ruộng ñất tạo hội thuận lợi ñể hộ nông dân ñịnh sử dụng giống trồng có suất cao, ñầu tư máy móc, làm giảm chi phí ñầu tư trình sản xuất. Tạo hội chuyển dịch cấu sản xuất theo hướng hàng hóa, cấu lao ñộng theo hướng tích cực. - Dồn ñổi ruộng ñất thành công ñã tiết kiệm ñất ñai giảm ñược bờ vùng, bờ thửa, giảm diện tích kênh mương. 96 - Góp phần bảo vệ môi trường. - Dồn ñổi ruộng ñất ñã nâng cao hiệu kinh tế/ha ñất sản xuất nông nghiệp, cụ thể: giá trị sản xuất/1 xã nghiên cứu ñại diện tăng bình quân từ 94,87 triệu ñồng lên 107,17 triệu ñồng (tăng 12,3 triệu ñồng). Giá trị ngày công lao ñộng bình quân ñã tăng từ 62,13 nghìn ñồng lên 92,5 nghìn ñồng. - Dồn ñổi ruộng ñất thành công ñã góp phần làm giảm ñáng kể công làm ñất, công thăm ñồng, chăm sóc công thu hoạch(bình quân giảm 188,7 công/1ha/năm). 4. ðịnh hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng ñất sau DððT ðưa giải pháp khuyến nông, thị trường, sách, kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất, quản lý nhà nước ñất ñai. 2. ðề nghị 1. Cần tăng cường công tác khuyến nông, hỗ trợ vốn vay với lãi suất ưu ñãi, giúp nông dân mạnh dạn chuyển ñổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất. ðịnh hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất theo chế thị trường, tránh tình trạng sản xuất tự phát. 2. Cần tổng kết kinh nghiệm dồn ñổi ruộng ñất, tiến tới dồn ñổi ñợt hộ 01 ruộng cấy; ðầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn; ðảm bảo tiêu ñất trồng lúa theo Nð 42/CP/2012 Chính Phủ. 3. Nghiên cứu ñể hoàn thiện sách ñối với nông nghiệp; Sửa ñổi, bổ sung Luật ðất ñai năm 2003 cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn, xác ñịnh thời hạn giao ñất nông nghiệp hợp lý ñể nông dân yên tâm sản xuất; ðiều chỉnh hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ñất nông nghiệp ñể khuyến khích tích tụ ruộng ñất, hình thành hộ sản xuất quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung. 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. khóa (nhiệm kỳ 2000-2005), (nhiệm Bộ Nông nghiệp PTNT – Vụ sách, Chính sách ñất ñai nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội. 2. Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo kết công tác dồn ñiền ñổi ñoàn kiểm tra tình hình thực tế ñạo ñịa phương, Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo chuyển ñổi ruộng ñất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng ñất, Hà Nội. 4. Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Hướng dẫn việc dồn ñiền, ñổi sản xuất nông nghiệp, Hà Nội. 5. ðỗ Kim Chung (1999), Thị trường chuyển nhượng cho thuê ñất ñai Nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội. 6. Ban Chấp hành Trung ương ðảng (1981), “Khoán sản phẩm ñến nhóm lao ñộng người lao ñộng hợp tác xã nông nghiệp”, Chỉ thị 100 - CT/TW ngày 13/1/1981, Nxb Chính trị Quốc gia – Hà Nội 7. Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Nghị ñịnh số 64/CP 8. Bùi Quang Dũng (2002), Nghiên cứu thực trạng ảnh hưởng trình tập trung ruộng ñất ñến phát triển nông nghiệp huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ, ðại học Nông nghiệp1, Hà Nội. 9. Lê Quang Huyền (2002), Vấn ñề ruộng ñất Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội. 10. Luật ðất ñai 1993, Luật Sửa ñổi bổ sung số ñiều Luật ðất ñai năm 1998 Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðai năm 2001, NXB Chính trị Quốc gia. 11. Khoa học ñất (2000), ðất Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. 12. Giáo trình Phân tích sách nông nghiệp, nông thôn, PGS.TS. Ngô ðức Cát, TS. Vũ ðình Thắng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 13. Vấn ñề ruộng ñất Việt Nam, PGS.TS. Lâm Quang Huyên, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2002. 14. Trần Công Tấu (2002), Tài nguyên ñất, Nxb ðại học Quốc gia, Hà Nội. 15. Thủ tướng Chính phủ, Quyết ñịnh số 68/2002/Qð-TTg ngày 04/6/2002 Chương trình hành ñộng Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Năm BCH Trung ương ðảng khoá IX. 16. Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg ngày 03/10/2003 tiếp tục thúc ñẩy thực Nghị Trung ương khoá IX kinh tế tập thể. 17. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo nghiên cứu ñề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún ñất ñai nông nghiệp ñồng sông Hồng (phần thực trạng giải pháp chủ yếu). 98 18. Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2003), Nghiên cứu ñề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún ñất ñai nông nghiệp ðồng sông Hồng, Hà Nội. 19. Chính sách ñất ñai cho tăng trưởng xóa ñói giảm nghèo, Báo cáo nghiên cứu sách Ngân hàng Thế giới, Nxb Văn hóa – Thông tin, 2004 20. Ban Kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước ñi biện pháp phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, ñại hoá hợp tác hoá, dân chủ hoá, ðảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Hà Nội. 21. Tổng cục thống kê, Kết ñiều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản năm 2006. 22. Hỏi ñáp Luật ðất ñai năm 2003, 2004, TS. Phạm Huy ðoán, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 23. Ban Chấp hành ðảng TP , Báo cáo trị Ban Chấp hành ðảng TP kỳ 2005-2010), (nhiệm kỳ 2010-2015). 24. Chi cục Thống kê TP , Niên giám thống kê năm 2003; Niên giám thống kê năm 2010. 99 [...]... t nh Hà Nam, Thành Ph Ph Lý ñã ti n hành d n ñi n, ñ i th a, phân b l i ru ng ñ t c a h sao cho h p lý, t o ñi u ki n thu n l i cho h s d ng các ngu n l c có hi u qu nh t; t o ñ ng l c thúc ñ y nhanh công nghi p hoá hi n ñ i hoá nông thôn, thúc ñ y kinh t nông nghi p phát tri n Xu t phát t nh ng lý do nêu trên tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: "ðánh giá hi u qu s d ng ñ t c a h nông dân sau khi d n ñi... a Thành ph sau d n ñi n ñ i th a + Tình hình d n ñi n ñ i th a các xã ñi u tra 3 Hi u qu s d ng ñ t nông nghi p sau khi th c hi n d n ñi n ñ i th a + Qu ñ t nông nghi p c a nhóm h ñi u tra + Quá trình s d ng ñ t nông nghi p c a nhóm h ñi u tra sau d n ñi n ñ i th a Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 24 + Hi u qu kinh t s d ng ñ t s n xu t nông nghi p trư c và sau. .. nh p cho h nông dân 2.2 Yêu c u c a ñ tài - ðánh giá tác ñ ng c a d n ñi n, ñ i th a ñ t nông nghi p ñ n s n xu t nông nghi p và quy t ñ nh s n xu t c a nông h cho TP Ph Lý - ði u tra các h nông dân theo các tiêu chí ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p sau d n ñi n ñ i th a - ð xu t nh ng gi i pháp ch y u liên quan ñ n v n ñ t p trung ru ng ñ t nh m thúc ñ y phát tri n s n xu t trong nông h cho... hoá, hi n ñ i hoá nông nghi p nông thôn T th c ti n nghiên c u ñ tài, ñ xu t các phương pháp giúp h nông dân ñ u tư thâm canh, chuy n d ch cơ c u cây tr ng theo hư ng hàng hoá, c i ti n k thu t trong s n xu t, th c hi n vi c cơ gi i hoá trong s n xu t nông nghi p, t ng bư c hình thành các trang tr i trên cơ s tích t ru ng ñ t Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 3 Chương... thi u ăn 21 t nh, thành trên mi n B c mi n Nam m t lo t các mâu thu n cũng gia tăng trong khu v c nông thôn, ñ c bi t là m i quan h ñ t ñai b i s “cào b ng” v phân chia và ñi u ch nh ñ t ñai [6] ð gi i quy t các v n ñ trên, tháng 4 năm 1988 B Chính tr ban hành Ngh quy t 10 Ngh quy t 10 (Khoán 10) ra ñ i ngư i nông dân ñư c giao ñ t nông nghi p s d ng t 10-15 năm và l n ñ u tiên h nông dân ñư c th a nh... qu s d ng ñ t c a h nông dân sau khi d n ñi n ñ i th a trên ñ a bàn Thành Ph Ph Lý , t nh Hà Nam ” Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 2 2 M c ñích nghiên c u: 2.1 M c tiêu nghiên c u ðánh giá th c tr ng công tác d n ñ i ru ng ñ t và nh hư ng c a nó ñ n hi u qu s d ng ñ t, v n ñ s d ng ñ t s n xu t nông nghi p Trên cơ s ñ xu t m t s gi i pháp, chính sách liên quan... tích ñư c t p trung l i thành vùng, các h dân có ñi u ki n b trí cơ c u s n xu t, cơ c u th i v , ng d ng các thành t u khoa h c k thu t tiên ti n vào ñ ng ru ng, tăng năng su t và ch t lư ng, hi u qu ngày công lao ñ ng cao góp ph n ñưa n n nông nghi p nư c ta thành m t n n nông nghi p s n xu t hàng hoá t p trung, quy mô g n v i công nghi p ch bi n và có kh năng c nh tranh trên th trư ng qu c t D... th a là các h nông dân t nguy n ñ i ñ t cho nhau ñ t o thành nh ng th a l n hơn 1.2.3.6 Tình hình th c hi n d n ñi n ñ i th a m t s t nh trong nư c Sau H i ngh chuyên ñ v chuy n ñ i ñ t nông nghi p do T ng c c ð a chính (nay là B Tài nguyên và Môi trư ng) t ch c t i Hà Tây cũ (7/1997), Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 20 phong trào chuy n ñ i ñ t nông nghi p ñư... ban ñi u hành, Phòng ð a chính là thư ng tr c ch ñ o Sau khi làm thí ñi m 2 xã, huy n Th Xuân ñã t ch c h i ngh sơ k t rút kinh nghi m và tri n khai di n r ng Sau 3 tháng tri n khai (t tháng 3 ñ n tháng 5 năm 1999) 100% s xã, th tr n trên ñ a bàn huy n ñã cơ b n hoàn thành vi c “ñ i ñi n d n th a” S th a r ng gi m t 329000 xu ng còn Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi... nhiên – kinh t xã h i thành ph Ph Lý + ði u ki n t nhiên nhiên: v trí ñ a lý, khí h u, tài nguyên + Th c tr ng phát tri n kinh t xã h i + ðánh giá chung ñi u ki n t nhiên- kinh t xã h i và môi trư ng 2 Th c tr ng công tác d n ñi n ñ i th a ñ t s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn nghiên c u + Các thông tin chung v công tác d n ñi n ñ i th a + K t qu d n ñi n ñ i th a thành ph Thành ph Ph Lý + S thay . NGUYỄN QUỐC TUẤN ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ðIỀN ðỔI THỬA TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ- TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03. chung của cả nước, của tỉnh Hà Nam, Thành Phố Phủ Lý ñã tiến hành dồn ñiền, ñổi thửa, phân bố lại ruộng ñất của hộ sao cho hợp lý, tạo ñiều kiện thuận lợi cho hộ sử dụng các nguồn lực có hiệu quả. ñổi thửa. 67 3.3.3 Hiệu quả kinh tế sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trước và sau khi thực hiện dồn ñiền ñổi thửa 83 3.3.4 Hiệu quả sử dụng ñất sau dồn ñổi góp phần nâng cao hiệu quả xã hội