THUYẾT TRÌNH NHÓM TẬP ĐOÀN KINH TẾ TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC Thành viên nhóm Lại Hữu Hiệp Nguyễn Hồng Thái Lương Hồng Thái Phạm Công Đức HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN Xu Nhu cầu QĐ 91 1994 Luật DNNN 2003 Luật DN Luật DN 2014 2005 HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN 2011 2010 • • 2009 • • 2006 2005 • • VNPT Vinacomin • • • • • • Bảo Việt Dệt May Cao Su Vinashin Điện lực Dầu khí Viettel Hóa Chất HUD Công nghiệp Xây dựng VN • Xăng dầu ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN TỔNG TỔNG CÔNG CÔNG TY TY ĐIỀU ĐIỀU KIỆN KIỆN THÀNH THÀNH LẬP LẬP Ngành/lĩnh vực quan trọng cho phát triển Ngành /Vùng lãnh thổ 50% Cty hoạt VĐL ≥1.800 tỷ động khâu, công đoạn then chốt Có Có lãi lãi trong -- Nhân Nhân lực/năng lực/năng suất suất > > TB TB 03 03 năm năm liên liên tiếp tiếp - Thiết Thiết bị/công bị/công nghệ/quản nghệ/quản lý lý tiên tiên tiến tiến hiện đại đại Tình Tình hình hình tài tài chính ở mức mức độ độ an an toàn toàn Điều Kiện lựa chọn Phạm Phạm vi vi hoạt hoạt động động Toàn Toàn quốc quốc và nước nước ngoài Quản Quản lý lý có có hiệu hiệu quả Cổ Cổ phần/vốn phần/vốn góp góp ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN TẬP TẬP ĐOÀN ĐOÀN KINH KINH TẾ TẾ ĐIỀU ĐIỀU KIỆN KIỆN THÀNH THÀNH LẬP LẬP Ngành/ lĩnh vực quan 50% Cty hoạt động trọng đảm bảo An ninh kinh tế VĐL Quốc gia ≥10.000 tỷ khâu, công đoạn then chốt ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN TẬP TẬP ĐOÀN/TỔNG ĐOÀN/TỔNG CÔNG CÔNG TY TY CƠ CƠ CẤU CẤU TỔ TỔ CHỨC CHỨC Công ty mẹ (Doanh nghiệp cấp I) Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Công ty doanh nghiệp cấp I giữ quyền chi phối. (Doanh nghiệp cấp II) Do công ty mẹ nắm quyền chi phối Công ty doanh nghiệp cấp II (Doanh nghiệp cấp III) Do doanh nghiệp cấp II nắm quyền chi phối. MÔ MÔHÌNH HÌNHTẬP TẬPĐOÀN ĐOÀNKINH KINHTẾ TẾCHAEBOL CHAEBOLỞỞHÀN HÀNQUỐC QUỐC Khái Khái niệm: niệm: Chaebol Chaebol được coi coi là một mô mô hình hình tập tập đoàn đoàn đặc đặc trưng trưng của Hàn Hàn Quốc Quốc nên nên nó đã trở trở thành thành một danh danh từ từ riêng riêng để để chỉ mô mô hình hình này. này. Chaebol Chaebol thông thông thường thường được định định nghĩa: nghĩa: đó là tổ tổ hợp hợp công công nghiệp nghiệp một biến biến thể thể thuộc thuộc sở sở hữu hữu của các gia gia đình đình ởở Hàn Hàn Quốc. Quốc. Mỗi Mỗi Chaebol Chaebol gồm gồm khoảng khoảng 40-50 40-50 công công ty ty tuy không có liên liên hệ hệ với với nhau về mặt mặt kinh kinh tế, tế, kĩ kĩ thuật thuật nhưng lại lại thuộc thuộc sở sở hữu hữu của cùng một gia gia đình. đình. Về Về kết kết cấu cấu các Chaebol Chaebol của Hàn Hàn Quốc Quốc là các conglomerate conglomerate (tập (tập đoàn) đoàn) gia gia đình đình trong đó các thành thành viên viên của gia gia đình đình đóng đóng vai vai trò trò chủ chủ đạo đạo ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTẬP TẬPĐOÀN ĐOÀNKINH KINHTẾ TẾCHAEBOL CHAEBOLỞ ỞHÀN HÀNQUỐC QUỐC Các công ty thành viên hoạt động kinh doanh chuyên ngành đa ngành CƠ CHẾ QUẢN LÝ Mọi QĐ quan trọng Chaebol QĐ cấp cao nhấttức chủ tịch nhân viên phải tuân thủ Cơ cấu nhân sự: phân cấp, phân tầng rõ rệt theo kiểu “pyramid scheme” (hệ thống kiểu kim tự tháp) ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTẬP TẬPĐOÀN ĐOÀNKINH KINHTẾ TẾCHAEBOL CHAEBOLỞ ỞHÀN HÀNQUỐC QUỐC Trong Chaebol có quan điều hành riêng, cho dù tên gọi khác CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH Mỗi Chaebol thành lập công ty vay vốn MÔ MÔHÌNH HÌNHTẬP TẬPĐOÀN ĐOÀNKINH KINHTẾ TẾTƯ TƯNHÂN NHÂNCỦA CỦAĐỨC ĐỨC Đức Đức không có luật, luật, nghị nghị định định riêng riêng về TĐKT TĐKT nhưng TĐKT TĐKT –– Konzern Konzern là đối đối tượng tượng điều điều chỉnh chỉnh của số quy quy định định trong pháp pháp luật luật về tổ tổ chức chức DNKhái DNKhái niệm: niệm: Các Các mô mô hình hình tổ tổ chức chức Có Có hai hai mô mô hình hình chủ chủ đạo đạo Unterordnungskonzern: Unterordnungskonzern: Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế phụ phụ thuộc thuộc hoặc tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế theo theo thứ thứ bậc bậc và Gleichordnungkonzernen: Gleichordnungkonzernen: Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế đồng đồng cấp cấp hoặc tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế không không phụ phụ thuộc. thuộc. ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTỔ TỔCHỨC CHỨC Liên kết thâu tóm gồm: Cty bị thâu tóm pháp nhân độc lập thực tế phận kinh doanh Cty nắm quyền chi phối. Quan hệ gần với quan hệ hợp sáp nhập Tập đoàn kinh tế phụ thuộc Liên kết hợp đồng: HĐQT Cty chi phối đưa định đạo định hướng DN bị chi phối. Liên kết theo tình huống: DN chi phối gây ảnh hưởng đến DN bị chi phối (là Cty đối vốn CTCP, Cty TNHH, Cty hợp danh hữu hạn… tảng việc tham gia vốn đa số (hoặc đa số phiếu biểu quyết). ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTỔ TỔCHỨC CHỨC Vị bình đẳng DN thành viên (không có DN chi phối) Tập đoàn kinh tế đồng cấp Các DN tự ký kết hợp đồng để hình thành đạo thống (cho phù hợp với khái niệm TĐKT luật). Họ hình thành quan lãnh đạo tập đoàn (dưới hình thức hội đồng tham vấn tương tự) Tuy nhiên, mô hình không phổ biến pháp luật điều chỉnh. ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTỔ TỔCHỨC CHỨC Liên kết thâu tóm gồm: Cty bị thâu tóm pháp nhân độc lập thực tế phận kinh doanh Cty nắm quyền chi phối. Quan hệ gần với quan hệ hợp sáp nhập Tập đoàn kinh tế phụ thuộc Liên kết hợp đồng: HĐQT Cty chi phối đưa định đạo định hướng DN bị chi phối. Liên kết theo tình huống: DN chi phối gây ảnh hưởng đến DN bị chi phối (là Cty đối vốn CTCP, Cty TNHH, Cty hợp danh hữu hạn… tảng việc tham gia vốn đa số (hoặc đa số phiếu biểu quyết). ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ MÔHÌNH HÌNHTẬP TẬPĐOÀN ĐOÀNKINH KINHTẾ TẾCHAEBOL CHAEBOLỞỞHÀN HÀNQUỐC QUỐC CẤU CẤU TRÚC TRÚC CẤU TRÚC CẤU TRÚC CẤU TRÚC DỌC NGANG HỖN HỢP KẾT KẾT LUẬN LUẬN Một Một là, là, các tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước được hình hình thành thành trên cơ sở sở sắp xếp, xếp, cơ cấu cấu lại, lại, chủ chủ yếu yếu đối với các Tổng Tổng công công ty ty Nhà Nhà nước nước có có quy quy mô mô lớn. lớn. Hai Hai là, là, phần phần lớn lớn các Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước hoạt hoạt động động trong lĩnh lĩnh vực vực độc độc quyền quyền Nhà Nhà nước, nước, hoặc không không độc độc quyền quyền thì cũng chiếm chiếm tỷ tỷ trọng trọng chi chi phối, phối, quyết định định thị thị trường. trường. Như Như vậy, vậy, vô vô hình hình chung, chung, số tập tập đoàn đoàn đã biến biến độc độc quyền quyền Nhà Nhà nước nước thành thành độc độc quyền quyền của doanh doanh nghiệp; nghiệp; điều điều đó không không phù phù hợp hợp với với cơ chế chế thị thị trường, trường, không không tạo tạo ra được sự cạnh cạnh tranh tranh lành lành mạnh mạnh trong kinh kinh tế tế thị thị trường. trường. KẾT KẾT LUẬN LUẬN Ba Ba là, là, số tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế đã lạm lạm dụng dụng việc việc kinh kinh doanh doanh đa đa ngành, ngành, đa đa lĩnh lĩnh vực, vực, đầu đầu tư tư vào vào những lĩnh lĩnh vực vực nằm nằm ngoài lĩnh lĩnh vực vực sản sản xuất xuất kinh kinh doanh doanh chính và có có mức mức độ độ rủi rủi ro ro kinh kinh doanh doanh rất cao cao như tài tài chính, chính, ngân ngân hàng, hàng, bảo bảo hiểm, hiểm, bất bất động động sản…làm sản…làm phân phân tán tán nguồn nguồn lực lực và giảm giảm năng lực lực tài tài chính của tập tập đoàn, đoàn, có có trường trường hợp hợp dẫn dẫn đến đến thua thua lỗ, lỗ, không không thu thu hồi hồi được vốn. vốn. Bốn Bốn là, là, cơ chế chế chính sách, sách, khuôn khuôn khổ khổ pháp pháp lý lý cho cho hoạt hoạt động động của tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế còn nhiều nhiều bất bất cập cập nhất là về quản quản lý lý Nhà Nhà nước nước đối với các tập tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước và cơ chế chế nội nội tại bên bên trong tập tập đoàn, đoàn, quyền, quyền, nghĩa nghĩa vụ vụ và trách trách nhiệm nhiệm pháp pháp lý lý của công công ty ty mẹ mẹ và các công công ty ty con, con, sự liên liên kết kết giữa các công công ty ty thành thành viên… viên… KẾT KẾT LUẬN LUẬN Năm Năm là, là, việc việc phân phân công, công, phân phân cấp cấp các quyền quyền sở sở hữu hữu vốn vốn Nhà Nhà nước nước tại công công ty ty mẹ mẹ -- Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước chưa chưa được quy quy định định đầy đầy đủ, đủ, cụ cụ thể, thể, chưa chưa gắn gắn quyền, quyền, nghĩa nghĩa vụ, vụ, trách trách nhiệm nhiệm của các chủ chủ thể thể tham tham gia gia thực thực hiện các quyền quyền của chủ chủ sở sở hữu. hữu. Chưa Chưa có có một cơ quan quan đầu đầu mối mối theo theo dõi, dõi, giám giám sát sát và chịu chịu trách trách nhiệm nhiệm quyền quyền đại đại diện diện chủ chủ sở sở hữu. hữu. Việc Việc Chính Chính phủ phủ ủy ủy quyền quyền thực thực hiện chức chức năng đại đại diện diện quyền quyền sở sở hữu hữu cho cho nhiều nhiều Bộ, Bộ, tạo tạo ra nhiều nhiều đầu đầu mối mối và sự phối phối hợp hợp gặp gặp nhiều nhiều khó khó khăn khăn làm làm cho cho tiến tiến độ độ giải giải quyết công công việc việc chậm chậm trễ trễ và không không rõ rõ ràng ràng về trách trách nhiệm. nhiệm. KIẾN KIẾN NGHỊ NGHỊ Sự Sự khác khác biệt biệt lớn lớn nhất của Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Việt Việt Nam Nam so so với với thế giới giới đó là các Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước của ta ta được hình hình thành thành từ từ sự chuyển chuyển đổi đổi của các Tổng Tổng công công ty ty Nhà Nhà nước nước thông thông qua qua quyết định định của Thủ Thủ tướng tướng Chính Chính Phủ Phủ và là doanh doanh nghiệp nghiệp do Nhà Nhà nước nước nắm nắm giữ giữ 100% 100% vốn vốn điều điều lệ, lệ, có có tư tư cách cách pháp pháp nhân. nhân. Trong Trong trường trường hợp hợp này, này, Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước và Công Công ty ty mẹ mẹ của tập tập đoàn đoàn không có sự phân phân biệt biệt rõ rõ ràng ràng về địa địa vị vị pháp pháp lý lý trong quy quy định định pháp pháp luật luật và cả trong hoạt hoạt động động thực thực tế. tế. Trong Trong số văn văn bản pháp pháp luật, luật, đã có có sự đồng đồng nhất hóa hóa giữa Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế và Công Công ty ty mẹ mẹ của Tập Tập đoàn. đoàn. Một Một số số Công Công ty ty mẹ mẹ của Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế chưa chưa thể thể hiện đúng vị vị thế, thế, vai vai trò trò của mình trong cơ cấu cấu tổ tổ chức chức mới của Tập Tập đoàn đoàn và chưa chưa thay thay đổi đổi bao nhiêu so so với với Văn Văn phòng phòng và các Ban Ban tham tham mưu mưu của Tổng Tổng công công ty ty trước trước đây. đây. KIẾN KIẾN NGHỊ NGHỊ Vì Vì thế, thế, để để tái tái cơ cấu cấu các Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước trước trước hết hết cần cần phải phải rà rà soát soát lại lại toàn toàn bộ khuôn khuôn khổ khổ pháp pháp lý lý cho cho hoạt hoạt động động của Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế; tế; tạm tạm dừng dừng việc việc thành thành lập lập Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước theo theo phương phương thức thức quyết định định hành hành chính như vừa vừa qua. qua. Phân Phân định định rõ rõ địa địa vị vị pháp pháp lý lý của Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước và Công Công ty ty mẹ mẹ thuộc thuộc Tập Tập đoàn, đoàn, chuyển chuyển quá trình trình xây xây dựng dựng và hình hình thành thành Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước sang sang căn cứ vào vào nhu nhu cầu cầu liên liên kết kết kinh kinh tế tế tự tự nguyện nguyện của các đơn đơn vị vị thành thành viên viên và tổ tổ chức chức vận vận hành hành các Tập Tập đoàn đoàn kinh kinh tế tế Nhà Nhà nước nước theo theo khuôn khuôn khổ khổ thể thể chế chế và thông thông lệ lệ phổ phổ biến biến của quốc quốc tế. tế. KIẾN KIẾN NGHỊ NGHỊ 11- Tiếp Tiếp tục tục hoàn hoàn thiện thiện thể thể chế, chế, pháp pháp luật luật để để tạo tạo hành hành lang lang pháp pháp lý lý an an toàn toàn cho cho các tập tập đoàn đoàn hoạt hoạt động động 22 -- Thực Thực hiện đa đa dạng dạng hóa hóa sở sở hữu hữu và cổ cổ phần phần hóa hóa doanh doanh nghiệp nghiệp 33- Đổi Đổi mới cơ chế chế quản quản lý, lý, giám giám sát sát TĐKT TĐKT 44 -- Tổ Tổ chức chức lại lại các mô mô hình hình hoạt hoạt động động cho cho các TĐKT TĐKT nhà nhà nước nước TRÂN TRÂN TRỌNG TRỌNG CẢM CẢM ƠN ƠN THẦY THẦY VÀ VÀ CÁC CÁC BẠN BẠN ĐÃ ĐÃ CHÚ CHÚ Ý Ý THEO THEO DÕI DÕI [...]... của Tập đoàn kinh tế; tạm dừng việc thành lập Tập đoàn kinh tế Nhà nước theo phương thức quyết định hành chính như vừa qua Phân định rõ địa vị pháp lý của Tập đoàn kinh tế Nhà nước và Công thức quyết định hành chính như vừa qua Phân định rõ địa vị pháp lý của Tập đoàn kinh tế Nhà nước và Công ty mẹ thuộc Tập đoàn, chuyển quá trình xây dựng và hình thành Tập đoàn kinh tế Nhà nước sang căn cứ vào ty mẹ... cập nhất là về quản lý Nhà nước đối với các tập đoàn kinh tế Nhà nước và cơ chế nội tại bên trong tập đoàn, quyền, nhất là về quản lý Nhà nước đối với các tập đoàn kinh tế Nhà nước và cơ chế nội tại bên trong tập đoàn, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của công ty mẹ và các công ty con, sự liên kết giữa các công ty thành viên… nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của công ty mẹ và các công ty con, sự... nhất hóa giữa Tập đoàn kinh tế và Công ty mẹ của Tập đoàn Một số Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế đồng nhất hóa giữa Tập đoàn kinh tế và Công ty mẹ của Tập đoàn Một số Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế chưa thể hiện đúng vị thế, vai trò của mình trong cơ cấu tổ chức mới của Tập đoàn và chưa thay đổi bao nhiêu chưa thể hiện đúng vị thế, vai trò của mình trong cơ cấu tổ chức mới của Tập đoàn và chưa thay đổi... của Tổng công ty trước đây so với Văn phòng và các Ban tham mưu của Tổng công ty trước đây KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ Vì thế, để tái cơ cấu các Tập đoàn kinh tế Nhà nước trước hết cần phải rà soát lại toàn bộ khuôn khổ Vì thế, để tái cơ cấu các Tập đoàn kinh tế Nhà nước trước hết cần phải rà soát lại toàn bộ khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của Tập đoàn kinh tế; tạm dừng việc thành lập Tập đoàn kinh tế Nhà nước. .. MÔ HÌNH TẬP ĐOÀN KINH TẾ CHAEBOL Ở HÀN QUỐC MÔ HÌNH TẬP ĐOÀN KINH TẾ CHAEBOL Ở HÀN QUỐC CẤU TRÚC CẤU TRÚC CẤU TRÚC CẤU TRÚC CẤU TRÚC DỌC NGANG HỖN HỢP KẾT LUẬN KẾT LUẬN Một là, các tập đoàn kinh tế Nhà nước được hình thành trên cơ sở sắp xếp, cơ cấu lại, chủ yếu đối với Một là, các tập đoàn kinh tế Nhà nước được hình thành trên cơ sở sắp xếp, cơ cấu lại, chủ yếu đối với các Tổng công ty Nhà nước có... cứ vào ty mẹ thuộc Tập đoàn, chuyển quá trình xây dựng và hình thành Tập đoàn kinh tế Nhà nước sang căn cứ vào nhu cầu liên kết kinh tế tự nguyện của các đơn vị thành viên và tổ chức vận hành các Tập đoàn kinh tế Nhà nhu cầu liên kết kinh tế tự nguyện của các đơn vị thành viên và tổ chức vận hành các Tập đoàn kinh tế Nhà nước theo khuôn khổ thể chế và thông lệ phổ biến của quốc tế nước theo khuôn khổ... ty con, sự liên kết giữa các công ty thành viên… KẾT LUẬN KẾT LUẬN Năm là, việc phân công, phân cấp các quyền sở hữu vốn Nhà nước tại công ty mẹ Tập đoàn kinh tế Nhà Năm là, việc phân công, phân cấp các quyền sở hữu vốn Nhà nước tại công ty mẹ Tập đoàn kinh tế Nhà nước chưa được quy định đầy đủ, cụ thể, chưa gắn quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các chủ thể tham gia thực nước chưa được quy định đầy... quyết công việc chậm trễ và không rõ nhiều đầu mối và sự phối hợp gặp nhiều khó khăn làm cho tiến độ giải quyết công việc chậm trễ và không rõ ràng về trách nhiệm ràng về trách nhiệm KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ Sự khác biệt lớn nhất của Tập đoàn kinh tế Việt Nam so với thế giới đó là các Tập đoàn kinh tế Nhà Sự khác biệt lớn nhất của Tập đoàn kinh tế Việt Nam so với thế giới đó là các Tập đoàn kinh tế Nhà nước. .. thuộc hoặc tập đoàn kinh tế theo thứ bậc và Gleichordnungkonzernen: Tập đoàn kinh tế đồng cấp hoặc tập đoàn kinh tế không phụ thuộc Gleichordnungkonzernen: Tập đoàn kinh tế đồng cấp hoặc tập đoàn kinh tế không phụ thuộc ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN MÔ HÌNH TỔ CHỨC MÔ HÌNH TỔ CHỨC Liên kết thâu tóm gồm: Cty bị thâu tóm vẫn là pháp nhân độc lập nhưng thực tế như một bộ phận kinh doanh của Cty nắm quyền chi phối... Tổng công ty Nhà nước thông qua quyết định của Thủ nước của ta được hình thành từ sự chuyển đổi của các Tổng công ty Nhà nước thông qua quyết định của Thủ tướng Chính Phủ và là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, có tư cách pháp nhân Trong tướng Chính Phủ và là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, có tư cách pháp nhân Trong trường hợp này, Tập đoàn kinh tế Nhà nước và Công . Unterordnungskonzern: Tập đoàn kinh tế phụ thuộc hoặc tập đoàn kinh tế theo thứ bậc và Gleichordnungkonzernen: Tập đoàn kinh tế đồng cấp hoặc tập đoàn kinh tế không phụ thuộc. MÔ HÌNH TỔ CHỨC MÔ HÌNH TỔ CHỨC Tập. là, các tập đoàn kinh tế Nhà nước được hình thành trên cơ sở sắp xếp, cơ cấu lại, chủ yếu đối với các Tổng công ty Nhà nước có quy mô lớn. Hai là, phần lớn các Tập đoàn kinh tế Nhà nước hoạt. Tổng công ty trước đây. Sự khác biệt lớn nhất của Tập đoàn kinh tế Việt Nam so với thế giới đó là các Tập đoàn kinh tế Nhà nước của ta được hình thành từ sự chuyển đổi của các Tổng công ty Nhà