BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THIỆN TĨNH ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT NÔNG NGHIỆP ðỂ MỞ RỘNG KHU CÔNG NGHIỆP PHỐ NỐI A (THUỘC ðỊA PHẬN HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN) CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. CAO VIỆT HÀ TS. LÊ MINH TÁ HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan trước Hội ñồng khoa học Nhà trường; Khoa Tài nguyên Môi trường, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñây công trình nghiên cứu tôi. Các số liệu, kết ñiều tra Luận văn trung thực, chưa ñược tổ chức, cá nhân công bố Luận văn hay ñề tài khoa học khác. Tất giúp ñỡ cho việc thực Luận văn ñã ñược cảm ơn; thông tin trích dẫn, dẫn chiếu Luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Tác giả Luận văn Nguyễn Thiện Tĩnh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CÁM ƠN Trong qua trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thiện Luận văn, ñã nhận ñược hướng dẫn, giúp ñỡ nhiệt tình, quý báu nhà khoa học; chuyên gia thuộc ngành Tài nguyên Môi trường; quan tổ chức, cá nhân có liên quan; nhân dân vùng có ñất thu hồi ñể thực dự án ñịa phương liên quan. Tôi xin ñược trân trọng bày tỏ cảm ơn chân thành sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Cao Việt Hà, TS Lê Minh Tá ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ suốt trình hoàn thành Luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành, trách nhiệm thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ðào tạo sau ñại học trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội; ñồng nghiệp ngành Tài nguyên Môi trường, ñồng môn lớp Cao học Quản lý ñất ñai E khóa 20; Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; UBND xã Lạc ðạo, ðình Dù, Minh Hải, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên; Chủ ñầu tư dự án Khu công nghiệp tập ñoàn Hòa Phát nhân dân ñịa phương vùng thuộc dự án ñã nhiệt tình giúp ñỡ trình hoàn thiện, hoàn thành Luận văn này! Hà Nội ngày 23 tháng 10 năm 2013 Tác giả Luận văn Nguyễn Thiện Tĩnh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ hình vii Danh mục chữ viết tắt viii MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài Mục ñích yêu cầu 2.1 Mục ñích 2.2 Yêu cầu Chương I TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 1.1.1 Một số khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 1.1.2 Một số vần ñề ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 1.1.3 Tác ñộng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñến phát triển sở hạ tầng ñời sống xã hội 1.2 10 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư số nước, tổ chức giới Việt Nam 11 1.2.1 Trên giới 11 1.2.2 Tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất Việt Nam 16 Chương 2. ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ30 2.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp ñiều tra thu thập tài liệu, số liệu 30 2.3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 30 2.3.3 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu ñiều tra: so sánh giá thị trường, giá bồi thường, hệ số chênh lệch, so sánh việc thực với sách Nhà nước quy ñịnh. 2.3.4 31 Phương pháp phân tích, tổng hợp: có sử dụng phần mềm hỗ trợ như: exel. 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Văn Lâm 32 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 32 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 35 3.1.4 Dân số, lao ñộng, việc làm thu nhập 37 3.1.5 Thực trạng phát triển ñô thị khu dân cư nông thôn 38 3.1.6 Tình hình quản lý sử dụng ñất 40 3.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Hưng Yên huyện Văn Lâm năm qua 3.3 44 ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñể mở rộng Khu công nghiệp Phố Nối A, tỉnh Hưng Yên 46 3.3.1 Vị trí, quy mô mở rộng 47 3.3.2 Các văn pháp lý ñể thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất 48 3.3.3 Diện tích, dân cư, lao ñộng phạm vi thu hồi bị ảnh hưởng 50 3.3.4 Trình tự, bước thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất dự án sau: 3.3.5 3.3.6 51 Mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể tính theo m2 ñối với dự án mở rộng KCN Phố Nối A, tỉnh Hưng Yên 55 Các sách hỗ trợ (Quyết ñịnh sô 09/2011/Qð-UBND tỉnh): 57 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 3.3.7 Tổ chức, thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñể mở rộng KCN Phố Nối A, tỉnh Hưng Yên 66 3.3.8 Phương án bồi thường, hỗ trợ 67 3.4 ðề xuất giải pháp hoàn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Hưng Yên 3.4.1 3.4.2 77 Quan ñiểm thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư, số kiến nghị 77 Một số giải pháp 78 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 88 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế (theo GDP) 36 3.2 Mật ñộ dân số phân theo ñơn vị hành 37 3.3 Các dự án thu hồi ñất ñịa bàn huyện Văn Lâm 46 3.4 Trình tự bước Bảng sau: 52 3.5 Bảng giá ñất trồng hàng năm ñất nuôi trồng thủy sản 56 3.6 Các khoản bồi thường, hỗ trợ ñất thuộc dự án khu công nghiệp Phố Nối A mở rộng 3.7 Tổng hợp kết thực giải phóng mặt dự án KCN Phố Nối A mở rộng xã Lạc ðạo 3.8 70 Tổng hợp kết thực giải phóng mặt dự án KCN Phố Nối A mở rộng xã Minh Hải 3.9 69 71 Tổng hợp kết thực giải phóng mặt dự án KCN Phố Nối A mở rộng xã ðình Dù Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 72 vi DANH MỤC BIỂU ðỒ VÀ HÌNH STT Tên biểu ñồ, hình Trang Biểu ñồ 3.1 Cơ cấu loại ñất huyện Văn Lâm năm 2010 32 Biểu ñồ 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Văn Lâm 37 Hình 3.1 Dự án KCN Phố Nối A mở rộng 03 xã Lạc ðạo, Minh Hải ðình Dù huyện Văn Lâm 47 Hình 3.2 Các nhà máy nằm KCN Phố Nối A mở rộng 48 Biểu ñồ 3.3 Ý kiến việc hỗ trợ ổn ñịnh sống sản xuất 73 Biểu 3.4 Ý kiến việc hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp 73 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa TP Thành phố CP Chính phủ CN-TTCN Công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp CNH-HðH Công nghiệp hóa-Hiện ñại hóa QLDA Quản lý dự án GPMB Giải phóng mặt HðND Hội ñồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân Nð Nghị ñịnh 10 Qð-UBND Quyết ñịnh-Ủy ban nhân dân 11 QSDð Quyền sử dụng ñất 12 BT, HT& TðC Bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 13 NN Nông nghiệp 14 ADB Ngân hàng châu 15 XD Xây dựng 16 Hð Hội ñồng 17 BðS Bất ñộng sản 18 Qð Quyết ñịnh 19 TN&MT Tài nguyên Môi trường 20 GTVT Giao thông vận tải Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp viii MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết ñề tài ðất ñai loại tài nguyên thiên nhiên, loại tài nguyên sản xuất, tư liệu sản xuất ñặc biệt, thành phần quan trọng hàng ñầu môi trường sống, tham gia vào trình ñời sống kinh tế - xã hội. Mọi quốc gia giới, trình phát triển ñều cần mặt ñất ñai ñể thực dự án ñầu tư xây dựng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật . phục vụ cho mục ñích phát triển kinh tế xã hội phục vụ ñời sống người, ñảm bảo an ninh quốc gia an toàn xã hội. Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam chương II ñiều 18 ñã xác ñịnh "Nhà nước thống quản lý ñất ñai theo quy hoạch pháp luật, ñảm bảo sử dụng ñất ñúng mục ñích có hiệu quả. Nhà nước giao ñất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn ñịnh lâu dài". Trong trình công nghiệp hóa, ñô thị hóa ñại hóa ñất nước, việc chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất ñáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội việc làm tất yếu xảy thường xuyên tất ñịa phương toàn lãnh thổ Việt Nam. ðặc biệt chuyển diện tích ñất nông nghiệp sang mục ñích phi nông nghiệp thuộc dự án xây dựng sở hạ tầng, khu công nghiệp thương mại dịch vụ du lịch. Thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ ñất ñai cho người có quyền sử dụng ñất giải phóng mặt tạo quỹ ñất mặt ñể Chủ ñầu tư triển khai dự án khâu then chốt, quan trọng. Bồi thường giải phóng mặt ñiều kiện ban ñầu, tiên ñể dự án ñược triển khai hoàn thành bảo ñảm yêu cầu tiến ñộ. Có thể nói "Giải phóng mặt bảo ñảm ñúng tiến ñộ ñã hoàn thành ñược 1/3 ñến 1/2 dự án". Bồi thường, hỗ trợ ñất ñai giải phóng mặt vấn ñề nhạy cảm phức tạp, tác ñộng ñến nhiều vấn ñề ñời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng cộng ñồng dân cư. Ảnh hưởng trực tiến ñến Nhà nước, Chủ ñầu tư, ñặc biệt ñối với người dân có ñất bị thu hồi. Qua thực tế việc thu hồi ñất ñể thực dự án nói chung phạm vi nước; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ñó có tỉnh Hưng Yên ñã có nhiều thay ñổi việc xây dựng sách tổ chức thực Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp (6) Có chế tài pháp lý chặt chẽ phối hợp ñơn vị ñược giao thực bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Tổ chức phát triển quỹ ñất với UBND cấp xã; phòng, ban chuyên môn huyện. Hệ thống trị sở xã, thôn vào tích cực vận ñộng tuyên truyền; (7) Ban hành bảng khung giá loại ñất hàng năm ñịa bàn tỉnh phù hợp sát với giá thị trường; có sách linh hoạt cho ñịa phương việc xây dựng Bảng giá ñất vận dụng áp giá ñất lập phương án bồi thường ñất cho người bị thu hồi ñất. (8). Rà soát lại dự án ñã ñược bàn giao ñất mà không triển khai xây dựng ñi vào hoạt ñộng ñể thu hồi giao cho Doanh nghiệp khác có nhu cầu, tránh tình trạng lãng phí ñất, ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñể triển khai dự án khác, gây lòng tin nhân dân ñối với cấp quyền, ñịa phương; (9). Tăng cường ñạo, kiểm tra việc triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñể kịp thời giải dứt ñiểm ñơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời xử lý trường hợp vướng mắc, tránh khiếu kiện vượt cấp kéo dài; có chế tài mạnh mẽ trường hợp người người bị thu hồi ñất cố tình không chấp hành ñịnh thu hồi ñất quan Nhà nước có thẩm quyền. (10). ðẩy mạnh công tác quy hoạch công khai quy hoạch, quản lý chặt chẽ việc sử dụng ñất ñúng mục ñích ñược giao, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, ngăn chặn kịp thời việc chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất trái pháp luật. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Chính phủ (2004), Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất. 2. Chính phủ (2004), Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hç trî tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất. 3. Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 quy ñịnh bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực quyền sử dụng ñất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất giải khiếu nại ñất ñai. 4. Nghị ñịnh số 84/Nð-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy ñịnh bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực quyền sử dụng ñất, trình tự thủ tục bồi thuờng, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất giải khiếu nại, tố cáo. 5. Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 123/2007/Nð-CP ngày 27/7/2007 sửa ñổi bổ sung số ñiều Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất. 6. Chính phủ (2009), Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 Quy ñịnh bổ sung quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ TðC. 7. Luật ðất ñai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 8. Chính phủ (2004), Nghị ñịnh số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật ñất ñai 2003. 9. Bộ Tài (2004), Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất. 10. Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất. 11. Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 hướng dẫn thực số ñiều Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ. 12. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT- BTNMT ngày 1/10/2009 Quy ñịnh chi tiết bồi thường, hỗ trợ, TðC trinh tự thủ tục thu hồi ñất, giao ñất, cho thuê ñất. 13. UBND tỉnh Hưng Yên (2012), "Quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2020, tỉnh Hưng Yên". 14. Quyết ñịnh số 09/2011/Qð-UBND ngày 01/06/2011 UBND tỉnh Hưng Yên việc ban hành quy ñịnh số ñiểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 85 ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Hưng Yên. 15. Các ñịnh UBND tỉnh Hưng Yên việc quy ñịnh số ñiểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh, số: 21/2009/Qð-UBND ngày 06/11/2009; số 09/2011/Qð-UBND ngày 01/6/2011; 16. Các ñịnh quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh năm 2010, 2011, 2012, 2013 là: số 22/2009/Qð-UBND ngày 22/12/2009; số 27/2011/Qð-UBND ngày 30/11/2011; số 24/2012/Qð-UBND ngày 28/12/2012; 15. Nguyễn ðình Bồng (2005), ðổi hệ thống quản lý ñất ñai ñể hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam, ðTCNN 6-2005. 16. Chính sách thu hút ñầu tư vào thị trường bất ñộng sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 17. Viện Nghiên cứu ðịa (2008), Báo cáo kết nghiên cứu ñề tài ðiều tra nghiên cứu xã hội học sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư giải phóng mặt bằng, Hà Nội. 18. . Bộ Nội vụ, Thông tư liên số 1424/TTLB ngày 5/7/1959 việc thi hành Nghị ñịnh 151-TTg, 1959. 19. Bộ Tài chính, Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa ñổi, bổ sung số ñiều Thông tư 116/2004/TT-BTC, 2006. 20. Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường, Báo cáo kết tổng hợp tăng cường quản lý sử dụng ñất quy hoạch dự án ñầu tư phạm vi nước, 2008. 21. Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm năm 2010 tầm nhìn ñến năm 2030, 2010. 22. Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình ðịnh Giá ñất, NXB nông nghiệp Hà Nội. 23. Ngân hàng Phát triển Châu Á, Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo, 2005. 24. Ngân hàng Phát triển Châu Á, Cẩm nang tái ñịnh cư. 25. Những ñiều cần biết giá ñất, bồi thường hỗ trợ thu hồi ñất (2005), NXB Tư Pháp. 26. Lê Du Phong - NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, Thu nhập, ñời sống, việc làm người có ñất bị thu hồi ñể xây dựng khu công nghiệp, khu ñô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, công trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, 2007. 27. Phòng Thống kê - UBND huyện Văn Lâm, Niên giám thống kê, 2012. 28. Quốc hội, Luật cải cách ruộng ñất 1953. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 86 29. UBND tỉnh Hưng Yên, Quyết ñịnh số 56/2005/Qð-UBND ngày 27 tháng 07 năm 2005 UBND tỉnh Hưng Yên Hướng dẫn số diểm thi hành nghị ñịnh 197/2004/Nð-CP Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất, 2005 30. UBND tỉnh Hưng Yên, Quyết ñịnh số 20/2007/Qð-UBND ngày 21/12/2007 việc sửa ñổi, bổ sung số ñiều quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Hưng Yên ban hành kèm theo Quyết ñịnh số 02/2007/Qð-UBND ngày 12/02/2007 UBND tỉnh Hưng Yên, 2007. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 87 PHỤ LỤC Phụ lục 01. PHIẾU ðIỀU TRA Tên dự án: Họ tên chủ hộ: . ðịa chỉ: . NỘI DUNG ðIỀU TRA I. ðối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư (TðC): - Gia ñình ông (bà) ñược xếp vào ñối tượng nào: ðược bồi thường: ðược hỗ trợ : ðược TðC: - Theo ông (bà) quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ TðC ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: II. Mức giá bồi thường, hỗ trợ: 1- ðối với ñất ở: - Gia ñình ông (bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/ m2. - Mức giá thị trường thời ñiểm ñó : ñồng/ m2. - Như mức giá ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: 2- ðối với ñất nông nghiệp: - Gia ñình ông (bà) ñược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/ m2. - Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: 3- ðối với nhà vật kiến trúc (công trình xây dựng): - Nhà ông (bà) ñược xếp vào loại nhà cấp: Cấp 1: . Cấp 2: . Cấp 3: . Cấp 4: + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: .ñồng/ m . - Vật kiến trúc (công trình xây dựng) ông (bà) là: Nhà chăn nuôi: Lều lán: Công trình khác: + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/m2. - Như so với giá thị trường thì: Thấp hơn: . Tương ñương: . Cao hơn: Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 88 4- ðối với cối, hoa màu: Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: III. Chính sách hỗ trợ tái ñịnh cư: - Mức hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Mức hỗ trợ chuyển ñổi nghề tạo việc làm ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - Mức hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ thuê nhà tạm cư ñx hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: - ðiều kiện sở hạ tầng khu tái ñịnh cư có tốt khu dân cư cũ không? Có: Không: Tương ñương: - Giá ñất tái ñịnh cư là: .ñ/ m2 - Theo ông (bà) giá ñất ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: * Theo ông (bà) sách bồi thường, hỗ trợ TðC dự án ñã phù hợp chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: * Theo ông (bà) Hội ñồng bồi thường GPMB huyện Văn Lâm ñã thực công tác có công bằng, dân chủ công khai không? Có: Không: * Gia ñình ông (bà) có ñơn thư, kiến nghị không? Có: Không: * ðề nghị ông (bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư GPMB dự án: . .ngày .tháng .năm Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) Chú ý: ðánh dấu X vào ô trống có câu trả lời thích hợp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 89 Phụ lục số 02 ðƠN GIÁ BỒI THƯỜNG NHÀ CỬA, CÔNG TRÌNH KHÁC (Kèm theo Quyết ñịnh số 09/2011/Qð-UBND ngày 01/6/2011 UBND tỉnh Hưng Yên) I. CÁCH TÍNH ðƠN GIÁ BỒI THƯỜNG NHÀ, CÔNG TRÌNH KHÁC: ðơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc mặt ñất ñược tính dựa sở giá vật liệu thị trường, chi phí nhân công, máy xây dựng chi phí khác theo chế ñộ xây dựng hành. - ðơn giá bồi thường 1m2 sàn ñược lấy mức ñộ trung bình công trình tỉnh ñã khoán thầu ñấu thầu. - Tiền bồi thường cho nhà cửa ñược tính theo công thức: M = [S sàn x ðG + Si x Mi ] x K + M: số tiền bồi thường cho công trình (ñồng) + S sàn: diện tích sàn tính theo m2 Vị trí cạnh kết cấu ñể tính diện tích sàn, cột: Mép tường ñến mép tường. Mép tường ñến mép cột. Mép cột ñến mép cột. * Các mái chóp, gác xép, tính 1/2 diện tích thực tế theo ñơn giá nhà tầng loại. * Sảnh, ban công, dàn mưa tính 1/3 diện tích thực tế theo ñơn giá nhà tầng loại. * Sê nô, ô văng không tính. * Các mái ñua không tính. + ðG: ñơn giá xây cho 1m2 sàn công trình có mức ñộ hoàn thiện tối thiểu (Có ghi cho loại công trình), ñơn vị tính ñồng/m2. + Si: diện tích tính theo m2 loại kết cấu ñược hoàn thiện mức cao mức tối thiểu quy ñịnh. + Mi: ðơn giá xây dựng tính cho 1m2 kết cấu ( i = ¸ n). + K: Tỷ lệ % giá trị lại công trình ñược xác ñịnh cụ thể trường giải phóng mặt bằng. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 90 II. ðƠN GIÁ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ NHÀ, CÔNG TRÌNH KHÁC. 1. ðơn giá xây dựng 1m2 sàn mức tối thiểu: TT Loại nhà ðơn vị Nhà xây gạch ñến tầng có khung chịu lực BTCT, tường xây gạch 220, mái BTCT, VXM cát vàng ðơn giá (ñ) Chiều cao trung bình tầng [...]... 1.2.1.2 Australia Lu t ñ t ñai c a Australia quy ñ nh ñ t ñai c a qu c gia thu c s h u Nhà nư c và s h u tư nhân Lu t ñ t ñai b o h tuy t ñ i quy n l i và ngh a v c a ch s h u ñ t ñai Ch s h u có quy n cho thu , chuy n như ng, th ch p, th a k theo di chúc mà không có s c n tr nào, k c vi c tích lu ñ t ñai Theo lu t ñ t ñai năm 1989 c a Australia thì có hai lo i thu ñ t; ñó là thu ñ t b t bu c và thu ñ... kia Thu h i ñ t b t bu c ñư c Nhà nư c Australia ti n hành khi Nhà nư c có nhu c u s d ng ñ t cho các m c ñích công c ng và các m c ñích khác Thông thư ng, nhà nư c có ñư c ñ t ñai thông qua ñàm phán [23] Trình t thu ñ t b t bu c ñư c th c hi n như sau: Nhà nư c g i cho các ch ñ t m t văn b n trong ñó nêu rõ m c tiêu thu h i ñ t vì các m c ñích công c ng Văn b n này g m các n i dung chính như cơ quan... các văn b n trư c, Ngh ñ nh này là văn b n pháp lý mang tính toàn di n cao hơn và c th hoá vi c th c hi n chính sách b i thư ng khi Nhà nư c thu h i ñ t, vi c ñ n bù b ng ñ t cùng m c ñích s d ng, cùng h ng ñ t ; - Ngh ñ nh 87/CP ngày 17/8/1994 c a Chính ph ban hành khung giá các lo i ñ t; - Thông tư Liên B s 94/TTLB ngày 14/11/1994 c a Liên B : Tài chínhXây d ng- T ng c ð a chính- Ban v t giá Chính. .. là trong vi c ñ nh giá ñ t ñ b i thư ng; ch a x lý ñư c m i tương quan gi a giá ñ t thu h i v i giá ñ t giá ñ t tái ñ nh cư (thư ng thu h i thì giá ñ t b áp quá th p, ch a sát v i th trư ng) Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 25 - Ch a gi i quy t t t vi c làm ho c xây d ng khung chính sách hoàn ch nh v vi c làm cho ngư i có ñ t b thu h i là ñ t nông nghi p và ñ... ñ i v i công tác b i thư ng, h tr khi Nhà nư c thu h i ñ t c a Lu t ð t ñai năm 1993 Nh ng quy ñ nh v b i thư ng, h tr khi Nhà nư c thu h i ñ t c a Lu t ð t ñai năm 1993 ñã thu ñư c nh ng thành t u quan tr ng trong giai ño n ñ u th c hi n; nhưng càng v sau, do s chuy n bi n mau l c a tình hình kinh t - xã h i, nó ñã d n m t ñi vai trò làm ñ ng l c thúc ñ y phát tri n ð t o ñi u ki n ñ y nhanh t c ñ... thi công công trình, ñ ng th i b o ñ m quy n l i h p pháp c a ngư i s d ng ñ t, Lu t ñ t ñai s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ð t ñai 1993 ñã ñư c thông qua hai l n vào các năm 1998, 2001 ð c th hoá các quy ñ nh c a Lu t ð t ñai năm 1993; Lu t ð t ñai s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t ñ t ñai năm 1998, 2001 ñã có nhi u văn b n quy ph m Pháp lu t quy ñ nh v chính sách b i thư ng, h tr khi Nhà nư... n chính sách b i thư ng, h tr khi Nhà nư c thu h i ñ t nông nghi p Nguyên nhân c a vi c gi i phóng m t b ng thư ng hay b ch m ti n ñ : Nguyên nhân t cơ ch chính sách b i thư ng, h tr (do Nhà nư c); nguyên nhân t Ch ñ u tư; nguyên nhân t ngư i có ñ t b thu h i và các nguyên nhân khác - ðánh giá vi c th c hi n chính sách b i thư ng, h tr khi Nhà nư c thu h i ñ t nông nghi p t i ñ m r ng phát tri n khu. .. ñánh giá tình hình thu h i ñ t nông nghi p c a nông dân ñ th c hi n CNH-HðH * V di n tích ñ t nông nghiêp, ñ t b thu h i ñ phát tri n các khu công nghi p, ñô th và các công trình công c ng Trong 5 năm, t năm 2001-2005, t ng di n tích ñ t nông nghi p ñã thu h i là 366,44 nghìn ha (chi m g n 4 % t ng di n tích ñ t nông nghi p c a c nư c) Trong ñó di n tích ñ t nông nghi p ñã thu h i ñ xây d ng các khu công. .. và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t trong th i gian qua K t qu ki m tra thi hành Lu t ð t ñai năm 2007 c a B Tài nguyên và Môi trư ng cho th y vi c thu h i ñ t ph n l n các ñ a phương ñang ách t c, làm ch m ti n ñ tri n khai c a nhi u d án ñ u tư, gây nên nh ng b c xúc cho c ngư i s d ng ñ t, nhà ñ u tư và cơ quan chính quy n có trách nhi m thu h i ñ t Hi n nay, vi c th c hi n chính sách b i thư... c th c hi n khi Nhà nư c thu h i m t ph n ñ t hay toàn b th a ñ t cùng v i tài s n trên ñ t, cùng v i ñó là m t chính sách h tr khác b o ñ m l i ích v kinh t c a ngư i b thu h i ñ t M t khác chính sách tái ñ nh cư a ph n ñư c th c hi n khi Nhà nư c thu h i toàn b ph n ñ t và công trình xây d ng trên ñ t (nhà ), tài s n trên ñ t ho c ph n còn l i c a th a ñ t không ñ ñi u ki n ñ xây d ng nhà , không . vậy việc l a chọn ñề tài “ ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thu ng, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất nông nghiệp ñể mở rộng khu công nghiệp Phố Nối A là cấp bách và cần thiết hiện nay!. năm qua 44 3.3 ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất ñể mở rộng Khu công nghiệp Phố Nối A, tỉnh Hưng Yên 46 3.3.1 Vị trí, quy mô mở rộng 47 3.3.2 Các văn. trợ khi Nhà nước thu hồi ñất nông nghiệp tại ñể mở rộng phát triển khu công nghiệp Phố Nối A trên ñại bàn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên. - ðề xuất các giải pháp cho việc bồi thường, hỗ trợ khi