B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI NGUYN DUY PHONG GII PHP NNG CAO CHT LNG CN B LNH O, QUN Lí CP X HUYN VN LM, TNH HNG YấN LUN VN THC S QUN TR KINH DOANH Chuyờn ngnh: QUN TR KINH DOANH Mó s: 60.34.05 Ngi hng dn khoa hc: TS. QUANG GIM H NI 2012 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan rng s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha h ủc s dng ủ bo v mt hc v no. Tụi cam ủoan rng mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc. H ni, ngy 18 thỏng 11 nm 2012 Ngi cam ủoan Nguyn Duy Phong Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t i LI CM N Sau mt thi gian hc v thc hin ủ ti lun tt nghip, ủn tụi ủó hon thnh lun thc s chuyờn ngnh Qun tr Kinh doanh vi ủ ti: Gii phỏp nõng cao cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó huyn Vn Lõm, tnh Hng Yờn Trc ht, tụi xin chõn thnh cm n Vin ủo to Sau i hc, Khoa K toỏn & Qun tr Kinh doanh, B mụn K toỏn, Trng i hc Nụng Nghip - H Ni ủó tn tỡnh giỳp ủ tụi sut quỏ trỡnh hc v thc hin ủ ti nghiờn cu khoa hc. Tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti TS. Quang Giỏm - ngi ủó ủnh hng, ch bo v ht lũng tn ty, dỡu dt tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu ủ ti. Tụi xin by t lũng bit n ủn nhng ngi thõn gia ủỡnh, bn bố v ủng nghip ủó ủng viờn, c v tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu khoa hc. Nu khụng cú nhng s giỳp ủ ny thỡ ch vi s c gng ca bn thõn tụi s khụng th thu ủc nhng kt qu nh mong ủi. Tụi xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy 18 thỏng 11 nm 2012 Ngi cm n Nguyn Duy Phong Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc cỏc ch vit tt vi Danh mc bng vii Danh mc biu ủ viii PHN M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 Mc tiờu nghiờn cu ca ủ ti 1.2.1 Mc tiờu chung 1.2.2 Mc tiờu c th 1.3 i tng v phm vi nghiờn cu 1.3.1 i tng nghiờn cu: 1.3.2 Phm vi nghiờn cu: PHN C S Lí LUN V C S THC TIN 2.1 C s lý lun v cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó 2.1.1 Khỏi quỏt chung v cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó 2.1.2 Yờu cu nõng cao cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn giai ủon hin nay. 2.2 24 Kinh nghim nõng cao cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó mt s nc v bi hc cho Vit Nam 25 PHN C IM A BN V PHNG PHP NGHIấN CU 32 3.1. c ủim bn nghiờn cu 32 3.1.1 c ủim t nhiờn ca huyn Vn Lõm 32 3.1.2 c ủim kinh t - xó hi ca huyn Vn Lõm 33 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t iii 3.1.3 Nhng hn ch, yu kộm phỏt trin kinh t - xó hi 36 3.2 Phng phỏp nghiờn cu 36 3.2.1 Thu thp ti liu 36 3.2.2 Phng phỏp thng kờ kinh t 37 3.2.3 Phng phỏp x lớ v phõn tớch s liu 37 3.2.4 Phng phỏp chuyờn gia 37 PHN KT QU NGHIấN CU V THO LUN 4.1. ỏnh giỏ thc trng cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn ca huyn Vn Lõm, tnh Hng Yờn 4.1.1 38 ỏnh giỏ ca ngi dõn v cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 4.1.3 38 T ủỏnh giỏ ca cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn v cht lng ủi ng cỏn b 4.1.2 38 47 í kin ca ngi dõn v vic nõng cao cht lng ủi ng cỏn b v hiu qu b mỏy qun lý chớnh quyn cp xó, th trn giao ủon hin 4.1.4 Nhng kinh nghim rỳt t thc tin xõy dng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 4.2 67 69 ỏnh giỏ cụng tỏc nõng cao cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó huyn 71 4.2.1 Kt qu ủt ủc v nguyờn nhõn 72 4.2.2 Hn ch v nguyờn nhõn 73 4.3 Gii phỏp nõng cao cht lng cỏn b lónh ủo, qun lý cp xó huyn 4.3.1 Quan ủim v nõng cao cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 4.3.2 74 74 Phng hng xõy dng v nõng cao cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 83 iv 4.3.3 Nhng gii phỏp c bn nõng cao cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn ca huyn giai ủon hin 91 PHN KT LUN V KIN NGH 123 5.1 Kt lun 123 5.2 Kin ngh 125 TI LI U THAM KHO 128 PH LC 130 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t v DANH MC CC CH VIT TT CH VIT TT CH VIT Y CNH, HH Cụng nghip hoỏ, hin ủi hoỏ CNXH Ch ngha xó hi HND Hi ủng nhõn dõn KHKT Khoa hc k thut NXB Nh xut bn UBND U ban nhõn dõn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t vi DANH MC BNG STT Tờn bng Trang 3.1 Tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t ca huyn Vn Lõm 4.1 Trỡnh ủ chuyờn mụn v trỡnh ủ chớnh tr ca cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo chc v 4.2 56 Mc ủ hi lũng ca ngi dõn v hot ủng ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo ủ tui ngi tr li 4.12 55 ỏnh giỏ v t chc thc hin nhim v ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo trỡnh ủ ngi ủc phng 4.11 54 ỏnh giỏ v thc hin nhim v ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo ủ tui ủc phng 4.10 53 ỏnh giỏ v thc hin nhim v ca cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo gii tớnh ngi ủc phng 4.9 52 ỏnh giỏ v kh nng lm vic ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo trỡnh ủ ngi ủc phng 4.8 51 ỏnh giỏ v kh nng lm vic ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo ủ tui ngi ủc phng 4.7 50 ỏnh giỏ v kh nng lm vic ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo gii tớnh ngi ủc phng 4.6 49 ỏnh giỏ v ủc tớnh ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo trỡnh ủ ngi ủc phng 4.5 48 ỏnh giỏ v ủc tớnh ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo ủ tui ngi ủc phng 4.4 45 ỏnh giỏ v ủc tớnh ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo gii tớnh ngi ủc phng 4.3 35 58 Mc ủ hi lũng ca ngi dõn v hot ủng ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo trỡnh ủ hc ngi tr li Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 58 vii DANH MC BIU STT 4.1 Tờn biu ủ T ủỏnh giỏ v ủc tớnh ngi cỏn b c s Trang 39 4.2 T ủỏnh giỏ v nhng ủc tớnh cn cú ca cỏn b cp c s 40 4.4 Trỡnh ủ hc ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 42 4.5 C cu ủ tui ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 43 4.6 C cu gii tớnh ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 43 4.7 ỏnh giỏ v ch ủ chớnh sỏch ủi vi cỏn b, cụng chc xó, th trn 46 4.8 Kin ngh ủi vi cỏn b, cụng chc xó, th trn 47 4.9 Mc ủ hi lũng ca ngi dõn v hot ủng ca ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn theo gii tớnh ngi tr li 4.10 ỏnh giỏ ca ngi dõn v nhng khú khn, vng mc hot ủng chớnh quyn cp xó, th trn hin 4.11 67 í kin ngi dõn ủ nõng cao cht lng ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý cp c s 4.17 66 ỏnh giỏ v tiờu chun cỏn b lónh ủo, qun lý cp c s tng lai 4.16 65 ỏnh giỏ v nhng kh nng rt cn thit ca ủi ng lónh ủo, qun lý xó, th trn thi gian ti 4.15 64 ỏnh giỏ v phm cht ủo ủc rt cn thit ủi vi ủi ng cỏn b lónh ủo, qun lý xó, th trn 4.14 61 ỏnh giỏ v nhng phm cht, li sng cn thit nht ủi vi cỏn b cp c s giai ủon hin 4.13 59 ỏnh giỏ v nhng nguyờn nhõn dn ủn hot ủng chớnh quyn cp c s cũn gp nhng khú khn, vng mc 4.12 57 68 í kin ngi dõn ủ nõng cao hiu qa qun lý ca chớnh quyn cp xó, th trn giai ủon hin Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 69 viii PHN M U 1.1. Tớnh cp thit ca ủ ti Cỏn b v cụng tỏc cỏn b gi mt v trớ ủc bit quan trng h thng t chc b mỏy l mt nhng yu t quyt ủnh s thnh bi ca cỏch mng. ng ta ủó khng ủnh: giai ủon cỏch mng hin nay, phỏt trin kinh t l nhim v trung tõm, xõy dng ng l nhim v then cht. Trong xõy dng ng thỡ ủ cỏn b cú ý ngha rt quan trng, l khõu then cht ca ủ then cht. Khi ủó cú ủng li ủi mi ủỳng ủn, thỡ cỏn b l nhõn t quyt ủnh s thnh cụng hay tht bi ca ủng li ủú. Cụng cuc ủi mi ủt nc ng ta xng v lónh ủo ủó thu ủc nhng thnh tu rt to ln v vụ cựng quan trng trờn tt c cỏc lnh vc kinh t, xó hi, quc phũng, an ninh. Hin nay, ủng trc nhim v chớnh tr ht sc nng n, khú khn v phc tp, ủũi hi chỳng ta phi xõy dng mt ủi ng cỏn b cú ủ ủc, ti, cú kh nng ủm nhim vai trũ lónh ủo giai ủon cỏch mng mi. Xõy dng ủi ng cỏn b cú phm cht chớnh tr, cú nng lc lónh ủo v trỡnh ủ qun lý tt l yu t quyt ủnh thng li ca Cỏch mng, ủú vic xõy dng ủi ng cỏn b ca h thng chớnh tr c s, nht l cỏn b lónh ủo, qun lý cú ý ngha quan trng hng ủu. Bi vỡ, tt c cỏc ch trng, chớnh sỏch, Ngh quyt ca ng, phỏp lut ca Nh nc mun vo ủc cuc sng ủu phi da vo c s, cỏn b c s t chc trin khai thc hin. Ngh quyt Trung ng Khoỏ IX V ủi mi v nõng cao cht lng ca h thng chớnh tr c s, xó, phng, th trn; Ngh quyt Trung ng khoỏ X V nõng cao nng lc lónh ủo, sc chin ủu ca t chc c s ủng v cht lng ủi ng cỏn b, ủng viờn ủó ch rừ tm quan trng v Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t . Câu 5. Theo ông/bà, nhiệm vụ sau quan trọng cán lãnh đạo, quản lý quyền cấp xã, thị trấn? 1. Giải thích, hớng dẫn chủ trơng, sách, pháp luật cho nhân dân. 2. Quản lý đời sống kinh tế- x hội địa bàn. 3. Giải quyến vớng mắc, tranh chấp phạm vi thẩm quyền. 4. Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng. 5. Thuyết phục nhân dân chấp hành sách, pháp luật. 6. Động viên, khuyến khích việc làm tích cực. 7. Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền. 8. Tổ chức buổi sinh hoạt văn hoá thể thao 9. Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 10. Bảo hiểm y tế, trợ cấp xh 11. Khác Câu 6. Theo ông/bà, để thực tốt nhiệm vụ mình, ngời cán lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn cần có điều kiện sau đây? 1. Có trình độ học vấn cao. 2. Có kiến thức quản lý. 3. Đợc học cách tiến hành xử lý công việc ứng xử với dân. 4. Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác. 5. Thờng xuyên đợc phổ biến thị, nghị Đảng quyền cấp. 6. Cần kiệm 7. Liêm , Chính 8. Chí công, vô t 9. ý kiến khác. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 132 Câu 7. Ông/bà thấy có đức tính dới đây? Những đức tính Có Không Khó trả lời 1. Khiêm tốn 2. Liêm khiết, 3. Năng động, sáng tạo 4. Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp 5. Quan tâm đến đời sống ngời dân 6. Dám chịu trách nhiệm nhận sai với nhân dân mắc lỗi 7. Thẳng thắn với cấp cấp dới 8. Không nể làm việc 9. Tận tuỵ với công việc 10. Yêu nghề Câu 8. Ông/bà thấy có khả gì? Những khả Có Không Khó trả lới 1. Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp 2. Là ngời làm nông nghiệp lâu năm 3. Biết khích lệ, động viên ngời thực mục tiêu chung 4. Công tác dân vận tốt Câu 9: Ông/bà đánh giá nh tầm quan trọng việc mà cần phải làm dới đây? Mức độ cần thiết Những công việc Cần Không Khó nói thiết cần thiết Giải đáp đơn th khiếu nại Đầu t phát triển nông thôn (cây, giống) Đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn (điện, đờng, trờng, trạm ) Kiểm tra, quản lý đất đai, cấp đất d n dân Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 133 Xử lý nghiêm đối tợng vi phạm pháp luật Chỉ đạo, theo dõi, giữ gìn an ninh trật tự x , thị trấn Triển khai thực công tác dân vận Tuyên truyền giáo dục pháp luật Câu 10. Xin ông/bà cho biết thu nhập bình quân đầu ngời gia đình/tháng ? 1. Dới 1.000.000đ 2. Từ 1.000.000 đến 1.500.000đ 3. Từ 1.500.000đ đến 2.500.000đ 4. Trên 2.500.000đ Câu 11. Xin ông/bà cho biết tình hình kinh tế gia đình? 1. Giàu 2. Khá giả 3. Trung bình 4. Nghèo Xin chân trọng cảm ơn ông, bà! Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 134 UBND huyện Văn LÂM Phòng Nội vụ huyện Mã số phiếu:. (ngời trả lời không cần ghi) PHIU TRNG CU í KIN (Dnh cho ngi dõn) Kính tha ông, bà! Đồng chí Nguyễn Duy Phong- Phó trởng phòng Nội vụ huyện Văn Lâm thực nghiên cứu đề tài Luận văn Thạc sỹ Nâng cao chất lợng đội ngũ cán l nh đạo, quản lý x , thị trấn huyện Văn Lâm giai ủon nay. Xin ông, bà vui lòng trả lời câu hỏi bảng hỏi cách đánh dấu (x) vào ô vuông bên cạnh, khoanh tròn vào số thứ tự câu trả lời với điều phù hợp với suy nghĩ mình. Xin trân trọng cảm ơn! Câu 1. Ông/bà đánh giá tình hình hoạt động cán lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn địa phơng ta nh nào? 1. Nói chung tốt. 2. Có số hạn chế nhng khắc phục đợc. 3. Có số mặt biểu tốt nhng nhiều biểu lệch lạc cần chấn chỉnh. 4. Cha tốt, nhiều hạn chế khó khắc phục. 5. Hoạt động hiệu quả, cần có thay đổi. Câu 2. Theo ông/bà, nhiệm vụ sau quan trọng cán lãnh đạo, quản lý quyền cấp xã, thị trấn? 12.Giải thích, hớng dẫn chủ trơng, sách, pháp luật cho nhân dân. 13.Quản lý đời sống kinh tế- x hội địa bàn. 14.Giải quyến vớng mắc, tranh chấp phạm vi thẩm quyền. 15.Tiếp xúc, lắng nghe ý kiến quần chúng. 16.Thuyết phục nhân dân chấp hành sách, pháp luật. 17.Động viên, khuyến khích việc làm tích cực. 18.Xử lý vi phạm pháp luật phạm vi thẩm quyền. 19.Tổ chức buổi sinh hoạt văn hoá thể thao 20.Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng 21. Bảo hiểm y tế, trợ cấp x hội Câu 3. Theo ông/bà, nhiệm vụ nhiệm vụ khó Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 135 thực nhất? Vì sao? Câu 4. Theo ông/bà, để thực tốt nhiệm vụ mình, ngời cán lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn cần có điều kiện sau đây? 10.Có trình độ học vấn cao. 11.Có kiến thức quản lý. 12.Đợc học cách tiến hành xử lý công việc ứng xử với dân. 13.Có hiểu biết luật pháp lĩnh vực công tác. 14.Thờng xuyên đợc phổ biến thị, nghị Đảng quyền cấp. 15.Cần kiệm 16.Liêm , Chính 17.Chí công, vô t 18.ý kiến khác. Câu 5. Theo đánh giá ông/bà, lãnh đạo xã, thị trấn có đức tính dới đây? Những đức tính Có Không Khó trả lời 1. Khiêm tốn 2. Liêm khiết, 3. Năng động, sáng tạo 4. Nghiêm chỉnh chấp hành luật pháp 5. Quan tâm đến đời sống ngời dân 6. Dám chịu trách nhiệm nhận sai với nhân dân mắc lỗi 7. Thẳng thắn với cấp cấp dới 8. Không nể làm việc 9. Tận tuỵ với công việc 10. Yêu nghề Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 136 Câu 6. Theo đánh giá ông/bà đội ngũ lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn ngời có khả dới đây? Khó trả Những khả Có Không lới 1. Biết vận dụng khoa học kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp 2. Là ngời làm nông nghiệp lâu năm 3. Biết khích lệ, động viên thực mục tiêu chung 4. Công tác dân vận tốt 5. Không có bật Câu 7. Theo ông/bà nhiệm kỳ vừa qua, tổ chức thực nhiệm vụ dới nh nào? Những công việc Mức độ đánh giá Tốt Trung bình Không tốt 1. Có kinh nghiệm quản lý 2. Có khả thuyết phục động viên ngời 3. Có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp 4. Quán xuyến đạo tốt lĩnh vực kinh tế- x hội Câu 8. Xin ông/bà cho biết mức độ hài lòng hoạt động quyền xã, thị trấn nơi ông/bà sinh sống nay? 1. Rất hài lòng 2. Hài lòng 3. Trung bình 4. Không hài lòng 5. Rất không hài lòng Câu 9. Theo ông/bà, hoạt động quyền địa phơng có vớng mắc sau đây? (khoanh tròn vào ý kiến chọn). 1. Trình độ, lực cán x , thị trấn hạn chế. 2. Điều kiện làm việc quyền x , thị trấn thiếu thốn. 3. Cách thức tổ chức điều hành quyền x , thị trấn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 137 thiếu thống nhất, cha hợp lý. 4. Một số cán hoạt động cha tích cực, cha sâu sát quần chúng. 5. Có nhiều vụ việc cha xử lý đợc. 6. Có số vụ việc xử lý cha thoả đáng. 7. Kéo bè ,cánh 8. ý kiến khác. Câu 10. Theo ông/bà, có vớng mắc nói trên? 1. Nhiều quy định, điều lệ cha rõ ràng, nhiều điểm thiếu khó thực hiện. 2. Quan hệ phối hợp quyền, đảng đoàn thể cha chặt chẽ. 3. Đội ngũ cán x , thị trấn cha đợc đào tạo phù hợp với yêu cầu. 4. Thiếu thông tin, phơng tiện điều kiện làm việc. 5. Thiếu quan tâm hỗ trợ cấp trên. 6. Thiếu đồng tình nhân dân. 7. ý kiến khác. Câu 11. Theo ông/bà, cần làm dể nâng cao chất lợng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn? 1. Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn. 2. Nâng cao lực quản lý cho cán bộ. 3. Tạo điều kiện cho cán học để có cấp cao hơn. 4. Cần bổ sung đội ngũ cán trẻ. 5. Cần bổ sung số cán có trình độ học vấn hiểu biết . 6. Cần bổ sung số cán có kinh nghiệm l nh đạo, quản lý. 7. Cần bổ sung số cán có phẩm chất đạo đức tốt. 8. ý kiến khác. Câu 12. Theo ông/bà, cần làm để nâng cao hiệu quản lý quyền cấp xã, thị trấn giai đoạn nay? 1. Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức. 2. Tăng cờng phối hợp quyền đoàn thể. 3. Phát huy dân chủ sở. 4. Cải tiến phơng tiện, điều kiện làm việc. 5. Tăng cờng quan tâm cấp trên. 6. Củng cố, xếp cách hợp lý. 7. Điều chỉnh, bổ sung quy định, điều lệ thiếu cha rõ. 8. ý kiến khác. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 138 Câu 13. Theo ông/bà cán lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn thời gian tới cần đức tính dới đây? Những đức tính Rất cần thiết Cần thiết Không Khó trả cần thiết lời 1. Khiêm tốn 2. Liên khiết, 3. Năng đông, sáng tạo 4. Gơng mẫu chấp hành luật pháp 5. Quan tâm đến đời sống ngời dân 6. Có tinh thần trách nhiệm 7. Thẳng thắn với cấp cấp dới 8. Mạo hiểm 9. Là trung tâm đoàn kết 10. Khôn khéo 11. Có thái độ công bằng, không nể làm việc 12. Tận tuỵ với công việc 13. Yêu nghề Câu 14. Theo ông/bà đội ngũ lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn thời gian tới cần có khả dới mức độ nào? Những khả Mức độ cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Khó nói 1. Có kinh nghiệm quản lý 2. Có khả thuyết phục động viên ngời 3. Có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp 4. Quán xuyến đạo tốt lĩnh vực kinh tế- x hội. Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 139 Câu 15: Phẩm chất, lối sống dới cần thiết cán giai đoạn nay? 1. Cần 2. Kiệm 3. Liêm 4. Chính 5. Chí công 6. Vô t 7. Có trình độ chuyên môn giỏi 8. Lập trờng t tởng vững vàng 9. Quản lý mềm dẻo, hợp lý hợp tình. Câu 16. Theo ông/bà đội ngũ lãnh đạo, quản lý xã, thị trấn tơng lai ngời có tiêu chuẩn dới đây? * Trình độ học vấn: + Trên đại học: + Đại học, cao đẳng: + Trung cấp: + Hết cấp III: * Giới tính: + Nam + Nữ + Nam hay nữ đợc * Phẩm chất trị: + Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam + Đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh + Ngời dân bình thờng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 140 Câu 17: Ông/bà đánh giá nh mức độ cần thiết việc mà đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ tới cần phải làm dới đây? Mức độ cần thiết Những công việc Cần Không Khó thiết cần thiết nói Giải đáp đơn th khiếu nại Đầu t phát triển nông thôn (cây, giống) Đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn (điện, đờng, trờng, trạm ) Kiểm tra, quản lý đất đai, cấp đất d n dân Xử lý nghiêm đối tợng vi phạm pháp luật Chỉ đạo, theo dõi, giữ gìn an ninh trật tự x , thị trấn Triển khai thực công tác dân vận Tuyên truyền giáo dục pháp luật Câu 18: Theo ông/ bà gia đình cán bộ, lãnh đạo quản lý xã, thị trấn cần phải nh nào? 1. Đạt danh hiệu gia đình văn hoá 2. Các thành viên gia đình phải biết giữ uy tín cho họ 3. Là gia đình làm kinh tế giỏi 4. Là gia đình gơng mẫu cộng đồng làng, x 5. Bình thờng nh gia đình khác 6. ý kiến khác Câu 19. Theo ông/bà kinh tế gia đình cán bộ, l nh đạo quản lý địa phơng mức sau đây: 1. Giàu 2. Khá giả 3. Trung bình 4. Nghèo Câu 20. Xin ông (bà, anh, chị) cho biết thông tin cá nhân sau: * Giới tính: 1. Nam 2. Nữ * Tuổi (dơng lịch)? 1. Dới 35 tuổi 2. Từ 35 -> 50 tuổi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 141 3. Trên 50 -> 60 tuổi 4. Từ 60 tuổi trở lên * Trình độ học vấn ? 1. Không biết đọc biết viết 2. Cấp I 3. Cấp II 4. Cấp III 5. Cấp THCN 6. Cao đẳng 7. Đại học trở lên * Nghề nghiệp chính? 1.Thuần nông nghiệp 2. Công nhân 3. Hỗn hợp 4. Buôn bán, dịch vụ 5. Công chức, viên chức 6. Nghề khác Câu 21. Ông/bà thành viên tổ chức dới đây? 1. Đảng cộng sản Việt Nam 2. Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh 3. Hội cựu chiến binh 4. Hội phụ nữ 5. Hội nông dân 6. Không tham gia tổ chức 7. Tổ chức khác Xin trân trọng cảm ơn ông/bà! Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 142 Ph lc 2. Mt s bng s liu Bng 1a. Thụng tin cỏ nhõn ca ngi dõn ủc phng Din gii 1. tui - Di 35 tui - T 35 50 tui - T 50 60 tui - Trờn 60 tui 2. Trỡnh ủ hc - Cp - Cp - Cp - Trờn cp 3. Ngh nghip chớnh - Thun nụng nghip - Cụng nhõn - Hn hp - Buụn bỏn, dch v - Cụng chc, viờn chc - Ngh khỏc 4. Thnh viờn ca t chc - ng cng sn VN - on niờn - Hi cu chiờn binh - Hi ph n - Hi nụng dõn - Khụng tham gia t chc - T chc khỏc Nam SL C cu (ngi) (%) 558 100.0% 90 16.1% 248 44.4% 162 29.0% 58 10.4% 558 100.0% 14 2.5% 184 33.0% 176 31.5% 184 33.0% 558 100.0% 266 47.7% 28 5.0% 84 15.1% 46 8.2% 88 15.8% 46 8.2% 558 100.0% 220 39.4% 50 9.0% 144 25.8% 40 7.2% 170 30.5% 24 4.3% 36 6.5% N SL C cu (ngi) (%) 514 100.0% 164 31.9% 256 49.8% 66 12.8% 28 5.4% 514 100.0% 28 5.4% 134 26.1% 190 37.0% 162 31.5% 514 100.0% 282 54.9% 20 3.9% 80 15.6% 48 9.3% 48 9.3% 36 7.0% 514 100.0% 124 24.1% 48 9.3% 18 3.5% 278 54.1% 64 12.5% 24 4.7% 38 7.4% Tớnh chung SL C cu (ngi) (%) 1072 100.0% 254 23.7% 504 47.0% 228 21.3% 86 8.0% 1072 100.0% 42 3.9% 318 29.7% 366 34.1% 346 32.3% 1072 100.0% 548 51.1% 48 4.5% 164 15.3% 94 8.8% 136 12.7% 82 7.7% 1072 100.0% 344 32.1% 98 9.1% 162 15.1% 318 29.7% 234 21.8% 48 4.5% 74 6.9% Bng 2a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo gii tớnh v phm cht, li sng cn thit nht ủi vi cỏn b cp c s Din gii VT Gii tớnh Tớnh Nam N chung * S ngi ủc phng 1. Nht thit phi cú ủc tớnh Cn 2. Nht thit phi cú ủc tớnh Kim 3. Nht thit phi cú ủc tớnh Liờm 4. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớnh 5. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớ cụng 6. Nht thit phi cú ủc tớnh Vụ t 7. Nht thit phi cú trỡnh ủ chuyờn mụn gii 8. Nht thit phi cú lp trng t tng vng vng 9. Nht thit phi qun lý mm do, hp lý, hp tỡnh Ngi % % % % % % % % % 558 51.6% 51.6% 51.6% 51.3% 55.9% 50.5% 67.4% 60.9% 58.1% 514 44.7% 43.2% 52.5% 44.4% 42.4% 41.2% 49.4% 55.3% 59.5% 1072 48.3% 47.6% 52.1% 47.9% 49.4% 46.1% 58.8% 58.2% 58.8% 2.525NS 3.805* 0.045NS 2.549NS 9.756*** 4.649** 17.822*** 1.774NS 0.119NS Ngun: Tng hp t ủiu tra *, **, ***: Mc ý ngha thng kờ 10%, 5%, 1% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 143 Bng 3a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo ủ tui v nhng vng mc hot ủng chớnh quyn cp c s CC CH BO VT tui < 35 254 35-50 504 51-60 228 > 60 86 Tớnh chung 1072 * S ngi ủc phng Ngi 1. Trỡnh ủ, nng lc ca cỏn b % 1.442NS 59.1% 61.5% 64.9% 67.4% 62.1% xó, th trn cũn hn ch 2. iu kin lm vic ca chớnh % 2.653NS 48.0% 43.7% 37.7% 41.9% 43.3% quyn xó, th trn cũn thiu thn 3. Cỏch thc t chc v ủiu hnh % 27.6% 25.8% 28.1% 34.9% 27.4% 1.564NS ca chớnh quyn xó, th trn cũn thiu thng nht, cha hp lý 4. Mt s cỏn b hot ủng cha % 0.266NS 49.6% 52.4% 51.8% 51.2% 51.5% tớch cc, cha sõu sỏt qun chỳng 5. Cú nhiu v vic cha x lý % 3.320NS 34.6% 26.2% 31.6% 32.6% 29.9% ủc 6. Cú mt s v vic x lý cha % 5.182NS 26.0% 31.0% 28.9% 44.2% 30.4% tha ủỏng 7. Kộo bố, cỏnh % 7.9% 10.3% 5.3% 18.6% 9.3% 7.211* 8. í kin khỏc % 6.3% 4.4% 4.4% .0% 4.5% 3.011NS *: Mc ý ngha thng kờ 10% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Bng 4a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo trỡnh ủ v nhng vng mc hot ủng chớnh quyn cp c s CC CH BO Trỡnh ủ cp VT >3 Tớnh chung 1072 42 318 366 346 * S ngi ủc phng Ngi 1. Trỡnh ủ, nng lc ca cỏn b xó, % 61.9% 56.0% 66.1% 63.6% 62.1% 3.954NS th trn cũn hn ch 2. iu kin lm vic ca chớnh % 33.3% 45.9% 40.4% 45.1% 43.3% 2.127NS quyn xó, th trn cũn thiu thn 3. Cỏch thc t chc v ủiu hnh % 52.4% 29.6% 21.9% 28.3% 27.4% ca chớnh quyn xó, th trn cũn thiu 9.855** thng nht, cha hp lý 4. Mt s cỏn b hot ủng cha tớch % 85.7% 45.9% 53.6% 50.3% 51.5% 12.240*** cc, cha sõu sỏt qun chỳng 5. Cú nhiu v vic cha x lý ủc % 42.9% 22.0% 24.0% 41.6% 29.9% 20.749*** 6. Cú mt s v vic x lý cha tha % 52.4% 32.7% 31.7% 24.3% 30.4% 8.403** ủỏng 7. Kộo bố, cỏnh % 28.6% 6.9% 12.0% 6.4% 9.3% 13.659*** 8. í kin khỏc % 4.8% 5.0% 6.0% 2.3% 4.5% 3.021NS **, ***: Mc ý ngha thng kờ 5%, 1% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 144 Bng 5.a ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo gii tớnh v nhng nguyờn nhõn dn ủn hot ủng chớnh quyn cp c s cũn cú nhng vng mc CC CH BO VT * S ngi ủc phng 1. Nhiu quy ủnh, ủiu l cha rừ rng, nhiu ủim cũn thiu hoc khú thc hin 2. Quan h phi hp gia chớnh quyn, ủng v ủon th cha cht ch 3. ủi ng cỏn b xó, th trn cha ủc ủo to phự hp vi yờu cu 4. Thiu thụng tin, phng tin v ủiu kin lm vic 5. Thiu s quan tõm h tr ca cp trờn 6. Thiu s ủng tỡnh ca nhõn dõn 7. í kin khỏc Ngi Gii tớnh Nam N 558 514 Tớnh chung 1072 % 34.8% 44.7% 39.6% 5.573** % 30.1% 39.7% 34.7% 5.420** % 52.3% 56.4% 54.3% 0.902NS % 28.7% 38.1% 33.2% 5.396** % % % 42.3% 27.2% 4.3% 42.8% 47.1% 4.3% 42.5% 36.8% 4.3% 0.014NS 22.656*** 0.000NS **, ***: Mc ý ngha thng kờ 5%, 1% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Bng 6a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo ủ tui v nhng nguyờn nhõn dn ủn hot ủng chớnh quyn cp c s cũn cú nhng vng mc tui CC CH BO VT < 35 35-50 51-60 > 60 Tớnh chung 1072 254 504 228 86 * S ngi ủc phng Ngi 1. Nhiu quy ủnh, ủiu l cha rừ rng, nhiu ủim cũn thiu hoc % 31.5% 43.7% 42.1% 32.6% 39.6% khú thc hin 2. Quan h phi hp gia chớnh quyn, ủng v ủon th cha cht % 44.1% 32.5% 27.2% 39.5% 34.7% ch 3. ủi ng cỏn b xó, th trn cha % 48.8% 56.3% 52.6% 62.8% 54.3% ủc ủo to phự hp vi yờu cu 4. Thiu thụng tin, phng tin v % 34.6% 31.0% 36.0% 34.9% 33.2% ủiu kin lm vic 5. Thiu s quan tõm h tr ca % 42.5% 39.7% 43.9% 55.8% 42.5% cp trờn 6. Thiu s ủng tỡnh ca nhõn % 33.1% 36.1% 38.6% 46.5% 36.8% dõn 7. í kin khỏc % 7.1% 4.8% .9% 2.3% 4.3% 6.409* 8.744** 3.341NS 1.141NS 4.023NS 2.714NS 6.192NS *, **: Mc ý ngha thng kờ 10%, 5% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 145 Bng 7a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo trỡnh ủ v nhng nguyờn nhõn dn ủn hot ủng chớnh quyn cp c s cũn cú nhng vng mc CC CH BO VT Trỡnh ủ cp 318 366 >3 346 Tớnh chung 1072 42 * S ngi ủc phng Ngi 1. Nhiu quy ủnh, ủiu l cha rừ % 61.9% 43.4% 38.3% 34.7% 39.6% rng, nhiu ủim cũn thiu hoc khú thc hin 2. Quan h phi hp gia chớnh quyn, ủng v ủon th cha cht % 42.9% 32.7% 30.1% 40.5% 34.7% ch 3. ủi ng cỏn b xó, th trn cha % 57.1% 56.6% 50.8% 55.5% 54.3% ủc ủo to phự hp vi yờu cu 4. Thiu thụng tin, phng tin v % 23.8% 34.6% 31.7% 34.7% 33.2% ủiu kin lm vic 5. Thiu s quan tõm h tr ca cp % 61.9% 47.2% 40.4% 38.2% 42.5% trờn 6. Thiu s ủng tỡnh ca nhõn dõn % 47.6% 28.9% 38.8% 40.5% 36.8% 7. í kin khỏc % .0% 4.4% 5.5% 3.5% 4.3% 7.217* 5.174NS 1.401NS 1.332NS 6.311* 6.605* 1.845NS *, **: Mc ý ngha thng kờ 10%, 5% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Bng 8a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo gii tớnh v phm cht, li sng cn thit nht ủi vi cỏn b cp c s Tớnh Din gii VT Gii tớnh Nam N chung * S ngi ủc phng 1. Nht thit phi cú ủc tớnh Cn 2. Nht thit phi cú ủc tớnh Kim 3. Nht thit phi cú ủc tớnh Liờm 4. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớnh 5. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớ cụng 6. Nht thit phi cú ủc tớnh Vụ t 7. Nht thit phi cú trỡnh ủ chuyờn mụn gii 8. Nht thit phi cú lp trng t tng vng vng 9. Nht thit phi qun lý mm do, hp lý, hp tỡnh Ngi % % % % % % % % % 558 51.6% 51.6% 51.6% 51.3% 55.9% 50.5% 67.4% 60.9% 58.1% 514 44.7% 43.2% 52.5% 44.4% 42.4% 41.2% 49.4% 55.3% 59.5% 1072 48.3% 47.6% 52.1% 47.9% 49.4% 46.1% 58.8% 58.2% 58.8% 2.525NS 3.805* 0.045NS 2.549NS 9.756*** 4.649** 17.822*** 1.774NS 0.119NS Ngun: Tng hp t ủiu tra *, **, ***: Mc ý ngha thng kờ 10%, 5%, 1% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 146 Bng 9a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo ủ tui v phm cht, li sng cn thit nht ủi vi cỏn b cp c s Din gii * S ngi ủc phng 1. Nht thit phi cú ủc tớnh Cn 2. Nht thit phi cú ủc tớnh Kim 3. Nht thit phi cú ủc tớnh Liờm 4. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớnh 5. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớ cụng 6. Nht thit phi cú ủc tớnh Vụ t 7. Nht thit phi cú trỡnh ủ chuyờn mụn gii 8. Nht thit phi cú lp trng t tng vng vng 9. Nht thit phi qun lý mm do, hp lý, hp tỡnh VT Ngi % % % % % % % % % tui < 35 254 40.2% 39.4% 41.7% 38.6% 40.2% 37.8% 35-50 504 52.4% 51.6% 58.3% 52.0% 52.4% 48.4% 50-60 228 47.4% 46.5% 49.1% 48.2% 52.6% 48.2% > 60 86 51.2% 51.2% 53.5% 51.2% 51.2% 51.2% Tớnh chung 1072 48.3% 47.6% 52.1% 47.9% 49.4% 46.1% 54.3% 55.6% 63.2% 79.1% 58.8% 52.8% 61.9% 57.9% 53.5% 58.2% 58.3% 59.5% 57.0% 60.5% 58.8% 5.233NS 5.33NS 9.830** 6.290* 5.765NS 4.722NS 10.326** 3.366NS 0.268NS Ngun: Tng hp t ủiu tra *, **: Mc ý ngha thng kờ 10%, 5% NS: Cha tha ý ngha thng kờ Bng 10a. ỏnh giỏ ca ngi ủc phng theo trỡnh ủ v phm cht, li sng cn thit nht ủi vi cỏn b cp c s Din gii VT Trỡnh ủ cp 42 52.4% 52.4% 57.1% 52.4% 52.4% 52.4% 318 47.8% 47.2% 56.6% 49.1% 49.1% 45.3% 366 51.4% 49.7% 54.1% 50.3% 51.9% 48.1% >3 346 45.1% 45.1% 45.1% 43.9% 46.8% 43.9% Tớnh chung 1072 48.3% 47.6% 52.1% 47.9% 49.4% 46.1% 71.4% 61.6% 55.2% 58.4% 58.8% 57.1% 54.7% 62.3% 57.2% 58.2% 66.7% 52.8% 63.4% 58.4% 58.8% * S ngi ủc phng 1. Nht thit phi cú ủc tớnh Cn 2. Nht thit phi cú ủc tớnh Kim 3. Nht thit phi cú ủc tớnh Liờm 4. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớnh 5. Nht thit phi cú ủc tớnh Chớ cụng 6. Nht thit phi cú ủc tớnh Vụ t 7. Nht thit phi cú trỡnh ủ chuyờn mụn gii 8. Nht thit phi cú lp trng t tng vng vng 9. Nht thit phi qun lý mm do, hp lý, hp tỡnh Ngi % % % % % % % % % 1.560NS 0.974NS 5.208NS 1.759NS 1.004NS 0.995NS 2.905NS 2.132NS 4.477NS Ngun: Tng hp t ủiu tra NS: Cha tha ý ngha thng kờ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc kinh t 147 [...]... ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã ñ t ñó ñ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên trong giai ño n hi n nay 1.2.2 M c tiêu c th - Làm rõ cơ s lý lu n v cán b lãnh ñ o, qu n lý và nâng cao ch t lư ng cán b cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n - ðánh giá th c tr ng ch t lư ng ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n huy n Văn Lâm,. .. – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 2 ta hi n nay vi c nâng cao ch t lư ng c a ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý xã là nhi m v quan tr ng và c p bách, nh m ñáp ng yêu c u c a s nghi p ñ i m i ñ a phương trong giai ño n hi n nay Vì nh ng lý do trên, vi c l a ch n nghiên c u ñ tài “Gi i pháp nâng cao ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên có ý nghĩa c v lý lu n... xã, th tr n 1.3.2 Ph m vi nghiên c u: * Không gian nghiên c u ð i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n huy n Văn Lâm, t nh hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 3 * N i dung nghiên c u Nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n huy n Văn Lâm, t nh hưng Yên * Th i gian nghiên c u S li u th c p ch y u thu th p t năm 2010... t ch c th c hi n cho cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n là v n ñ quan tr ng và b c xúc trong m c tiêu nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n V kh năng hoàn thành nhi m v ñư c giao: ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n c a nư c ta hi n nay ñông nhưng không m nh Do nh ng h n ch v trình ñ văn hóa, trình ñ chuyên môn, nghi p v qu n lý Nhà nư c, qu n lý kinh t ñã d n t i... th tr n huy n Văn Lâm, t nh Hưng Yên - ð xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n huy n 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u: Là ch t lư ng ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n c a huy n Văn Lâm t nh Hưng Yên, bao g m: Ban ch p hành ð ng b ; Thư ng tr c HðND và UBND; Trư ng phó các ngành, ñoàn th xã, th tr n 1.3.2 Ph m vi nghiên... c a ñ i ngũ cán b c p xã, th tr n ñã ñư c nâng lên, nhưng nh ng ki n th c cơ b n trong lĩnh v c Nhà nư c và qu n lý Nhà nư c, qu n lý kinh t thì r t y u và thi u Hơn th n a, ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n l i thư ng bi n ñ ng qua m i cu c b u c ðây cũng chính là lý do t o cho ngư i cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n không an tâm trong công tác, không có ý chí h c t p nâng cao trình ñ... văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 4 PH N 2 CƠ S LÝ LU N VÀ CƠ S TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n v ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã 2.1.1 Khái quát chung v ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã 2.1.1.1 Khái ni m, ñ c ñi m c a chính quy n c p xã, th tr n * Khái ni m chung v chính quy n c p xã, th tr n Trong h th ng hành chính nư c ta, chính quy n xã - phư ng - th tr n (g i chung là c p xã) ... ñào t o, ñưa ñi ñào t o t p trung, t i ch c cán b ph i g n gũi v i nhân dân, ph i am hi u ñư c tâm tư nguy n v ng c a nhân dân Tiêu chu n cơ b n ñ l a ch n cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n : M t là: cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n c n ph i có trình ñ h c v n, ph i qua ñào t o ho c b i dư ng ki n th c qu n lý Nhà nư c Hai là: cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n ph i trong s ch, không tham nhũng,... pháp nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý chính quy n c p xã, th tr n c n ph i xác ñ nh rõ nh ng tiêu chí ñánh giá ch t lư ng ñ i ngũ cán b , cũng như hi u rõ nh ng y u t tác ñ ng ñ n ch t lư ng c a ñ i ngũ cán b lãnh ñ o, qu n lý chính quy n c p xã, th tr n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 10 2.1.1.3 Nh ng tiêu chí ñánh giá ch t lư ng cán. .. n gũi v i nhân dân M i ho t ñ ng c a cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n có nh hư ng và tác ñ ng r t l n ñ n ñ i s ng c a nhân dân ñ a phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 17 2.1.1.4 Nh ng y u t nh hư ng ñ n ch t lư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý c p xã, th tr n M t là: V n ñ ñào t o, b i dư ng cán b lãnh ñ o, qu n lý xã, th tr n Trong b n gi i trình c a . nâng cao chất lượng cán bộ cán bộ lãnh ñạo, quản lý ở cấp xã, thị trấn. - ðánh giá thực trạng chất lượng ñội ngũ cán bộ lãnh ñạo, quản lý cấp xã, thị trấn huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên. - ðề. cao chất lượng cán bộ lãnh ñạo, quản lý cấp xã ở huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong giai ñoạn hiện nay. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ cơ sở lý luận về cán bộ lãnh ñạo, quản lý và nâng cao. Hạn chế và nguyên nhân 73 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ lãnh ñạo, quản lý cấp xã ở huyện 74 4.3.1 Quan ñiểm về nâng cao chất lượng ñội ngũ cán bộ lãnh ñạo, quản lý xã, thị trấn