B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I DƯƠNG TH H NG PHƯƠNG ðÁNH GIÁ VI C TH C HI N CHÍNH SÁCH B I THƯ NG GI I PHÓNG M T B NG D ÁN NÂNG C P VÀ M R NG QU C L 39 ðO N QUA THÀNH PH HƯNG YÊN, T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P Chuyên ngành Mã s : QU N LÝ ð T ðAI : 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N THANH LÂM HÀ N I – 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan, s li u k t qu nghiên c u lu n văn hoàn toàn trung th c chưa ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tôi xin cam ñoan, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Dương Th H ng Phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… i L I C M ƠN Trong trình u tra, nghiên c u đ hồn thành lu n văn, s n l c c a b n thân, tơi nh n đư c s hư ng d n nhi t tình, chu đáo c a nhà khoa h c, th y cô giáo s giúp đ nhi t tình, chu đáo c a quan, ñ ng nghi p nhân dân đ a phương Tơi xin bày t s c m ơn trân tr ng nh t t i Th y giáo hư ng d n khoa h c TS Nguy n Thanh Lâm t n tình hư ng d n giúp đ tơi su t q trình hồn thành lu n văn Tơi xin trân tr ng c m ơn s góp ý chân thành c a th y, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trư ng - Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i, t p th Phòng Tài Ngun Mơi trư ng, phịng Th ng kê, U ban nhân dân thành ph Hưng Yên, Ban qu n lý d án xây d ng k t c u h t ng th thành ph Hưng n, S Tài nguyên Môi trư ng t nh Hưng Yên, Ban gi i phóng m t b ng d án cơng trình giao thơng t nh Hưng n cán b , nhân dân, y ban nhân dân xã B o Khê nhi t tình giúp đ tơi q trình hồn thành lu n văn Tơi xin chân thành c m ơn t i gia đình, nh ng ngư i thân, cán b ñ ng nghi p b n bè ñã t o ñi u ki n v m i m t cho trình th c hi n lu n văn M t l n n a xin trân tr ng c m ơn! Tác gi lu n văn Dương Th H ng Phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C CÁC CH VI T T T .vi DANH M C B NG vii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c ñích c a ñ tài 1.3 Yêu c u 2 T NG QUAN 2.1 Cơ s lý lu n v thu h i ñ t, b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư 2.1.1 M t s khái ni m .3 2.1.2 Các y u t 2.2 nh hư ng đ n cơng tác b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Chính sách thu h i, b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng m ts nư c th gi i 11 2.2.1 Trung Qu c .11 2.2.2 Nh t B n 13 2.2.3 Ngân hàng Th gi i (WB) Ngân hàng phát tri n Châu Á (ADB) .15 2.2.4 ðánh giá chung 16 2.3 Chính sách thu h i ñ t, b i thư ng, h tr Vi t Nam 18 2.3.1 Th i kỳ trư c có Lu t ð t ñai 1993 .18 2.3.2 Th i kỳ 1993 ñ n 2003 21 2.3.3 T có Lu t ð t ñai năm 2003 26 2.3.4 Nh n xét, ñánh giá 32 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iii 2.4 Cơ s th c ti n c a công tác thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư .33 2.4.1 Th c ti n vi c th c hi n thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Vi t Nam 33 2.4.2 Th c ti n vi c th c hi n thu h i ñ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư t nh Hưng Yên 35 ð I TƯ NG, PH M VI, N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .38 3.1 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 38 3.1.1 ð i tư ng nghiên c u 38 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 38 3.2 N i dung nghiên c u 39 3.2.1 Tìm hi u vi c áp d ng sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư v i n i dung: 39 3.2.2 ðánh giá k t qu th c hi n c a d án nh ng nh hư ng c a d án ñ n thu nh p vi c làm c a ngư i dân 39 3.2.3 ð xu t m t s gi i pháp nh m th c hi n t t sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư, nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân có đ t b thu h i đ t c hi n t i tương lai .39 3.3 Phương pháp nghiên c u 39 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .41 4.1 ði u ki n t nhiên, kinh t xã h i 41 4.1.1 ði u ki n t nhiên .41 4.1.2 Các ngu n tài nguyên 42 4.1.3 Th c tr ng môi trư ng .43 4.1.4 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i .44 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iv 4.1.5 ðánh giá chung v th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i tác ñ ng ñ n vi c s d ng ñ t 49 4.2 Th c tr ng công tác qu n lý ñ t ñai 50 4.3 Hi n tr ng s d ng ñ t bi n ñ ng ñ t ñai 52 4.4 Tình hình thu h i đ t, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư t i d án 57 4.4.1 Khái quát v d án 57 4.4.2 Các văn b n ñư c áp d ng ñ th c hi n d án 58 4.4.3 Tình hình t ch c th c hi n .63 4.4.4 ðánh giá tình hình th c hi n sách b i thư ng, h tr v ñ t c a d án 75 4.4.5 ðánh giá tình hình th c hi n sách b i thư ng v tài s n c a d án 86 4.4.6 ðánh giá tình hình th c hi n sách h tr c a d án 90 4.4.7 ðánh giá tình hình th c hi n sách TðC c a d án 98 4.4.8 Ý ki n c a ngư i dân v vi c th c hi n b i thư ng, h tr TðC d án .100 4.4.9 ðánh giá chung 107 4.5 ð xu t m t s gi i pháp ñ y nhanh ti n ñ b i thư ng, gi i phóng m t b ng góp ph n hồn thi n sách b i thư ng, h tr , TðC 109 4.5.1 Nhóm gi i pháp v hồn thi n sách pháp lu t v ñ t ñai 110 4.5.2 Nhóm gi i pháp v t ch c th c hi n .112 K T LU N VÀ KI N NGH .113 5.1 K t lu n 113 5.2 Ki n ngh 114 TÀI LI U THAM KH O .115 PH L C 118 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… v DANH M C CÁC CH VI T T T Ký hi u Chú gi i ADB Ngân hàng phát tri n châu Á CNH-HðH Cơng nghi p hóa - hi n ñ i hóa CSHT Cơ s h t ng HSðC H sơ đ a GCN Gi y ch ng nh n GCNQSDð Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t GPMB Gi i phóng m t b ng KCHT K t c u h t ng QLDA Qu n lý d án SXKD S n xu t kinh doanh TðC Tái ñ nh cư TP Thành ph UBND U ban nhân dân WB Ngân hàng Th gi i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vi DANH M C B NG B ng 4.1: M t s ch tiêu v dân s năm 2011 47 B ng 4.2: Hi n tr ng bi n ñ ng lo i ñ t ñ a bàn thành ph Hưng Yên 53 B ng 4.3: Giá ñ t t năm 2004 ñ n năm 2009 80 B ng 4.4: Giá ñ t t i xã B o Khê t năm 2010 ñ n 81 B ng 4.5: T ng h p k t qu xác ñ nh ñ i tư ng ñư c b i thư ng khơng đư c b i thư ng 83 B ng 4.6: Giá tr b i thư ng h tr v ñ t giai ño n c a d án 84 B ng 4.7: Giá tr b i thư ng h tr v ñ t giai ño n c a d án 85 B ng 4.8: B ng t ng h p s ti n b i thư ng, h tr c a d án 98 B ng 4.9: B ng t ng h p ý ki n c a ngư i dân v vi c xác ñ nh ñ i tư ng ñư c b i thư ng, h tr c a d án .100 B ng 4.10: B ng t ng h p ý ki n c a ngư i dân v vi c xác ñ nh giá tr b i thư ng, h tr c a d án 101 B ng 4.11: B ng t ng h p ý ki n v sách tái ñ nh cư……………….103 B ng 4.12: B ng t ng h p ý ki n c a h b thu h i ñ t v m t s v n ñ khác 104 B ng 4.13: B ng t ng h p ý ki n c a h khơng b thu h i đ t v th c hi n d án 105 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vii ð T V N ð 1.1 Tính c p thi t c a đ tài Cơng tác thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng u ki n ban ñ u tiên quy t ñ tri n khai th c hi n d án ph c v cho m c đích qu c phịng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng phát tri n kinh t xã h i c a ñ t nư c V i ch c qu n lý ñ t ñai, Nhà nư c th c hi n thu h i ñ t, b i thư ng gi i phóng m t b ng thơng qua Lu t ð t đai văn b n Ngh đ nh, Thơng tư hư ng d n thi hành Lu t ð t ñai Tuy nhiên, v n ñ b i thư ng, h tr tái ñ nh cư kéo dài v n ñang v n ñ n i c m t i nhi u ñ a phương, nh hư ng ñ n hi u qu s d ng ñ t, ñ n ngư i có ñ t b thu h i tác đ ng x u đ n mơi trư ng ñ u tư c a nư c ta Hưng Yên m t t nh n m vùng kinh t tr ng ñi m c a B c B , nhi m v phát tri n kinh t xã h i g n li n v i chi n lư c phát tri n c a vùng c a c nư c Trong nh ng năm v a qua, s phát tri n kinh t xã h i c a t nh Hưng Yên nói chung thành ph Hưng n nói riêng làm di n m o thành ph Hưng Yên có nhi u thay ñ i, nhi u d án ñ u tư phát tri n k t c u h t ng, khu th , thương m i, d ch v ñã ñang ñư c tri n khai th c hi n Cũng ñ a phương khác c nư c công tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng đ th c hi n d án ñ u tư, xây d ng s h t ng ñ a bàn thành ph g p m t s khó khăn vư ng m c v m t sách, th t c thu h i ñ t, b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư, v n ñ gi i quy t vi c làm, an sinh xã h i sau thu h i ñ t c n ph i ti p t c ki n ngh tháo g D án nâng c p m r ng Qu c l 39 ño n qua thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên m t d án xây d ng s h t ng tr ng ñi m c a thành ph Hưng Yên nhi u d án khác ñ a bàn thành ph , trình th c hi n m c dù ñã ñư c s quan tâm c a U ban nhân dân thành ph , ngành c p công tác thu h i ñ t, gi i phóng m t b ng v n g p nhi u khó Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… khăn, b t c p nh hư ng ñ n ti n ñ th c hi n cơng trình Gi i quy t khơng t t, khơng d t m nh ng khó khăn, b t c p có th s tr thành v n đ xã h i ph c t p, nh hư ng nghiêm tr ng đ n tình hình an ninh tr t t , m t n ñ nh xã h i Vì v y, vi c th c hi n ñ tài: “ðánh giá vi c th c hi n sách b i thư ng gi i phóng m t b ng d án nâng c p m r ng Qu c l 39 ño n qua thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên” c n thi t th i ñi m hi n 1.2 M c đích c a đ tài ðánh giá th c tr ng th c hi n sách b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t ñ i v i d án xây d ng, nâng c p, m r ng qu c l 39 ñ a bàn thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên nh m ñ xu t m t s gi i pháp ñ y nhanh ti n ñ b i thư ng, gi i phóng m t b ng góp ph n hồn thi n sách b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư phù h p v i ñ a phương 1.3 Yêu c u - Ph i ti n hành cơng tác u tra, thu th p tài li u t i hi n trư ng; - Phân tích, đánh giá th c tr ng vi c th c hi n sách b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn nghiên c u - ð xu t gi i pháp có tính khoa h c phù h p v i th c ti n cao, góp ph n hồn thi n vi c th c hi n sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư, nâng cao ñ i s ng c a ngư i dân có ñ t b thu h i ñ t c hi n t i tương lai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… Ph l c 3: M t s hình nh v d án GPMB xong ñang thi công Ph l c 4: D án ph i cư ng ch m t s h dân không ch p hành Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 119 Ph l c 5: Trình t th c hi n trư c có Ngh đ nh 69/2009/Nð-CP Trình t N i dung th c hi n bư c Tun truy n gi i thích ch đ sách, phát t khai Cơ quan ch trì UBND c p xã Thu t khai UBND c p xã Ki m tra t khai UBND c p xã Xác đ nh di n tích kh i lư ng, s lư ng Xác ñ nh ngu n g c, tính h p pháp, h p lý L p phương án BTHT tái ñ nh cư Cơ quan ph i h p HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, UBND c p xã Ban GPMB HðBT c p huy n, UBND c p xã Ban GPMB HðBT c p huy n, UBND c p xã Ban GPMB Công khai phương án UBND c p xã Ti p thu ý ki n UBND c p xã HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p Hoàn ch nh phương án huy n, UBND c p xã Ban GPMB 10 Th m ñ nh phương án - Tài s n nhà c a, v t ki n trúc S Xây d ng HðBT c p huy n, Ban GPMB Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… 120 Trình t bư c N i dung th c hi n - ð t đai Cơ quan ch trì S TN MT - Ki m tra vi c áp ñơn giá, ch ñ sách S Tài t ng h p 11 12 HðBT c p huy n, Ban GPMB HðBT c p huy n, Ban GPMB Trình quan Cơ quan trình HðBT c p huy n, có th m quy n phê t Ban GPMB Cơ quan có Cơ quan trình th m quy n phê t Phê t phương án HðBT c p 13 Cơ quan ph i h p Chi tr ti n huy n, Ban GPMB S Tài chính, Phịng Tài chính, UBND xã, ch đ u tư HðBT c p 14 T ng h p quy t toán huy n, S Tài Ban GPMB Ngu n: Quy t ñ nh s 02/2007/Qð-UBND c a UBND t nh Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 121 Ph l c 6: Trình t th c hi n sau có Ngh đ nh 69/2009/Nð-CP Trình t N i dung th c hi n Cơ quan ch bư c Thơng báo ch trương đ u tư, tun truy n, gi i UBND phư ng, thích ch đ sách, xã Thu t khai T ng h p t khai L p d án, phương án t ng th UBND phư ng, xã xã c p huy n - H i ñ ng b i thư ng c p huy n - H i ñ ng b i thư ng c p huy n - Ban GPMB c p huy n - UBND phư ng, xã Các phịng, đơn v liên Ch đ u tư quan cp huy n - Phòng TNMT, QLðT, TCKH - UBND phư ng, xã Công khai phương án UBND phư ng, t ng th - H i ñ ng b i thư ng - Ban GPMB c p huy n UBND phư ng, Phê t phương án UBND t ng th Ghi - Ban GPMB c p huy n phát t khai Cơ quan ph i h p trì xã Phịng TNMT ch trì trình phê t - H i ñ ng b i thư ng c p huy n - Ban GPMB c p huy n Phòng TNMT ch T ng h p, x lý ý ki n ki n ngh c a ngư i có đ t b thu h i UBND cp huy n - Phòng: TNMT, QLðT, TCKH - UBND phư ng, xã trì t ng h p báo cáo ñ xu t s ý ki n c a phòng TCKH, QLðT Ki m tra t khai UBND phư ng, xã - H i ñ ng b i thư ng c p huy n - Ban GPMB c p huy n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 122 Trình t N i dung th c hi n Cơ quan ch trì bư c Cơ quan ph i h p Ghi - Phòng TNMT Xác ñ nh di n tích, kh i (v ñ t ñai) lư ng, s lư ng - Phòng QLðT UBND phư ng, xã (v tài s n) Phòng TNMT - Phịng TNMT 10 Xác đ nh ngu n g c đ t, (v đ t đai) - Phịng QLðT tính h p pháp, h p lý th m ñ nh trình UBND phư ng, xã quy t đ nh thu (v tài s n) - Ch h iñ t ñ u tư Phòng TNMT L p phương án b i (phương án b i 11 thư ng, h tái thư ng, h tr ) tr ñ nh cư UBND c p huy n th m đ nh trình UBND phư ng, xã UBND c p huy n - Phịng TNMT (v tái đ nh cư) Cơng khai phương án 12 b i thư ng, h tr (phương án chi ti t) quy t ñ nh giao ñ t tái ñ nh cư UBND phư ng, xã - H i ñ ng b i thư ng c p huy n - Ban GPMB c p huy n - UBND phư ng, xã - 13 Ti p thu ý ki n Ch đ u tư Phịng: TNMT, QLðT, TCKH - H i đ ng b i thư ng Hồn ch nh phương án 14 b i thư ng, h tr Ch ñ u tư (phương án chi ti t) c p huy n - Ban GPMB c p huy n - UBND phư ng, xã - Phòng TCKH (Th m Th m ñ nh phương án 15 b i thư ng, h (phương án chi ti t) tr ñ nh sách h Phịng TNMT Phịng TNMT tr , ti n thư ng ti n ñ ) th m đ nh phương - Phịng QLðT (th m án BT ñ t ñ nh phương án b i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… 123 Trình t N i dung th c hi n Cơ quan ch trì bư c Cơ quan ph i h p Ghi thư ng tài s n, nhà c a, v t ki n trúc, c i hoa màu…) Phê t phương án 16 b i thư ng, h (phương án chi ti t) tr UBND huy n 17 Chi tr ti n Ch ñ u tư 18 T ng h p quy t tốn Ch đ u tư cp Phịng TNMT trình - Chi c c thu - UBND phư ng, xã Phịng TCKH Ngu n: Quy t đ nh s 09/2011/Qð-UBND c a UBND t nh Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 124 Ph l c 7: B ng giá ñ t tr ng hàng năm, đ t có m t nư c ni tr ng th y s n, ñ t tr ng lâu năm trư c năm 2011 ð t tr ng hàng năm, m t nư c NT th y s n ðơn v hành (đ/m2) (đ/m2) H ng 1, 2, H ng 4, 5, Các xã, phư ng ð t tr ng lâu năm 71.000 H ng H ng 4, 5, 1, 2, 64.000 85.000 76.000 Ph l c 8: B ng giá ñ t tr ng hàng năm, ñ t có m t nư c nuôi tr ng th y s n, ñ t tr ng lâu năm t năm 2011 ð t tr ng hàng năm, ðơn v hành m t nư c NT th y s n (ñ/m2) ð t tr ng lâu năm (ñ/m2) V trí Các xã, phư ng V trí 71.000 85.000 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 125 PHI U ðI U TRA M u s 01: Dùng cho h b thu h i ñ t Tên d án: H tên ch h : ð a ch : N I DUNG ðI U TRA I Lo i đ t, di n tích đ t b thu h i: - Gia đình ơng (bà) b thu h i lo i ñ t v i di n tích bao nhiêu? + ð t nông nghi p: ….…….m2 + ð t : ……… m2 + ð t khác: ……….m2 II ð i tư ng: - Gia đình ơng (bà) đư c x p vào ñ i tư ng theo b ng li t kê dư i ñây: ðư c b i thư ng: ðư c h tr : Khơng đư c b i thư ng Khơng đư c h tr ðư c c hai: Khơng đư c c hai: - Theo ông (bà) quy ñ nh v y ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: - N u chưa lý do: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… III M c giá b i thư ng: 1- ð i v i đ t : - Gia đình ơng (bà) ñư c b i thư ng v i m c giá: .ñ ng/ m2 - M c giá so v i giá th trư ng t i th i m thì: T t hơn: Tương ñương: Th p hơn: - Như v y, m c giá ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… 2- ð i v i đ t nơng nghi p: - Gia đình ơng (bà) ñư c b i thư ng v i m c giá: .ñ ng/ m2 - M c giá so v i giá th trư ng t i th i m thì: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 126 T t hơn: Tương ñương: Th p hơn: - Như v y, m c giá ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… 3- ð i v i nhà , công trình xây d ng đ t: - T ng s ti n gia đình ơng (bà) đư c b i thư ng là:……………………… ñ ng - S ti n b i thư ng so v i giá tr xây d ng m i l i cơng trình ñã thi t h i? T t hơn: Tương ñương: Th p hơn: - Như v y, m c giá ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… 4- ð i v i tr ng, v t nuôi: - T ng s ti n gia đình ơng (bà) đư c b i thư ng là:……………………… ñ ng - S ti n b i thư ng có phù h p v i giá tr c a tr ng, v t ni b thi t h i? T t hơn: Tương ñương: Th p hơn: - Như v y, m c giá ñã h p lý chưa? H p lý: Chưa h p lý: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… IV V h tr 1- H tr di chuy n ch - Gia đình ơng (bà) có đư c h tr di chuy n ch khơng? Có: - S ti n gia đình ơng (bà) đư c h tr di chuy n ch - S ti n h tr có đ đ th c hi n di chuy n ch ð : Khơng: là:……………… đ ng khơng? Chưa đ : T i ơng/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 127 2- H tr n ñ nh ñ i s ng n ñ nh s n xu t - Gia đình ơng (bà) có đư c h tr n ñ nh ñ i s ng n đ nh s n xu t khơng? Có: Khơng: - T ng s ti n gia đình ơng (bà) đư c h tr là:……………….……… ñ ng - M c h tr có đ n đ nh đ i s ng n ñ nh s n xu t? ð : Chưa đ : T i ơng/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… 3- H tr ñ i v i đ t nơng nghi p khu dân cư; đ t vư n ao khơng đư c cơng nh n đ t - Gia đình ơng (bà) có đư c h tr đ i v i đ t nơng nghi p khu dân cư; đ t vư n ao khơng đư c cơng nh n đ t khơng? Có: Khơng: - T ng s ti n gia đình ơng (bà) đư c h tr là:……………….……… ñ ng - M c h tr ñó có h p lý hay không? H p lý: Không h p lý: - N u khơng h p lý lý do: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 4- H tr chuy n ñ i ngh nghi p t o vi c làm - Gia đình ơng (bà) có đư c h tr chuy n ñ i ngh t o vi c làm khơng? Có: Khơng: - T ng s ti n gia đình ơng (bà) đư c h tr là:……………….……… đ ng - M c h tr b ng ti n theo quy ñ nh ñã phù h p hay chưa phù h p? Phù h p: Chưa phù h p: - Gia đình ơng (bà) có tham gia h c ngh t i sơ s đào t o khơng? Có: Không: - Sau tham gia h c ngh t i sơ s đào t o gia đình ơng (bà) tìm đư c vi c làm phù h p khơng? Có phù h p: Khơng phù h p: Chưa tìm đư c vi c làm: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 128 5- H tr khác - Gia đình ơng (bà) có đư c đ a phương h tr khác khơng? Có: Khơng: - N u có lý do: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… V Chính sách tái đ nh cư: - Ơng (bà) có thu c di n di d i ch hay khơng? Có: Khơng: - Hình th c tái đ nh cư gia đình ơng (bà) đư c hư ng là: Nhà : Giao ñ t m i: B i thư ng b ng ti n ñ t lo ch : - Cơ s h t ng t i khu TðC m i so v i s h t ng t i khu v c b thu h i ñ t th nào? T t hơn: Tương đương: Th p hơn: - Theo ơng (bà) sách tái đ nh cư có phù h p không? Phù h p: Chưa phù h p: T i ông/bà cho v y? ……………………………………………………………………………………………… VI M t s v n ñ khác: - Bi n pháp s d ng ti n b i thư ng c a gia đình ơng (bà)? ð u tư vào SXKD: V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % G i ti t ki m: V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % Xây d ng nhà c a: V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % Mua s m ñ dùng: V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % H c ngh : V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 129 V i % s ti n ñư c b i thư ng:… % M c ñích khác: - Hi n ngu n thu nh p c a gia đình ơng (bà) t ñâu? S n xu t nông nghi p: Kinh doanh: Lương công nhân, viên ch c: Ngu n khác: - Tình hình đ i s ng c a gia đình ông (bà) hi n so v i th i ñi m thu h i ñ t th nào? T t hơn: Kém đi: - Theo ơng (bà) tình hình an ninh, tr t t xã h i Khơng thay ñ i: ñ a phương sau thu h i ñ t th nào? T t hơn: Kém đi: Khơng thay đ i: - Theo ơng (bà) sách b i thư ng, h tr TðC c a d án ñã phù h p chưa? Chưa phù h p: Phù h p: - Theo ông (bà) H i ñ ng B i thư ng, GPMB th c hi n cơng tác có cơng b ng, dân ch cơng khai khơng? Có: Khơng: - Ơng (bà) có đơn thư, ki n ngh khơng? Có: Khơng: - Ơng (bà) có th cho ý ki n, tâm tư nguy n v ng đ sách b i thư ng, h tr TðC GPMB ñư c t t hơn? Hưng Yên, ngày .tháng .năm 2012 Ch h (ký, ghi rõ h tên) Ghi chú: ðánh d u “ X ” vào tr ng có câu tr l i thích h p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 130 M u s 02: Dùng cho h không b thu h i ñ t PHI U ðI U TRA H tên ch h : ð a ch : N I DUNG ðI U TRA Theo ông (bà) tình hình an ninh, tr t t xã h i ñ a phương sau thu h i ñ t th nào? T t trư c: X u đi: Bình thư ng: Theo ơng (bà) d án có phù h p v i tình hình phát tri n kinh t - xã h i t i ñ a phương? Phù h p: Chưa phù h p: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… Theo ông (bà) d án làm tác ñ ng ñ n giá ñ t c a ông (bà) th nào? Cao trư c: Th p trư c: Như cũ: Hi n ngu n thu nh p c a gia đình ơng (bà) t đâu? S n xu t nơng nghi p: Kinh doanh: Lương công nhân, viên ch c: Ngu n khác: Thu nh p c a gia đình ơng (bà) có thay đ i th trư c sau có d án này? Cao trư c: Th p trư c: Gia đình ơng (bà) đư c hư ng l i t d án? V thu nh p: V s h t ng: V giá b t ñ ng s n: Như cũ: V công vi c: L i khác: M t s ý ki n khác: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………., ngày .tháng .năm 2012 Ch h (ký, ghi rõ h tên) Ghi chú: ðánh d u “ X ” vào tr ng có câu tr l i thích h p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 131 M u s 03: Dùng cho cán b làm công tác b i thư ng, GPMB PHI U ðI U TRA H tên : Cơ quan công tác : ði n tho i liên h : N I DUNG ðI U TRA Ơng (bà) đánh giá th v sách b i thư ng, h tr tái ñ nh cư hi n nay? Phù h p: Chưa phù h p: - N u chưa phù h p ơng (bà) vui lịng cho bi t ñi m chưa phù h p c a sách hi n gì? Chính sách b i thư ng: Chính sách h tr : Chính sách TðC: Giá đ t: Ơng (bà) đánh giá th v công tác thu h i, b i thư ng GPMB hi n nay? Ph c t p: Bình thư ng: ðơn gi n: - N u ph c t p lý : …………………… ………………………………………………………………… ……………….……………………………….……………………………………… Theo ơng (bà) ngư i dân đư c nh n b i thư ng b ng phù h p nh t v i tình hình t i ñ a phương? B ng ti n: B ng ñ t tương ng: Ti n ñ t : Thái đ c a ngư i dân ơng (bà) làm công tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng? H p tác: Khơng h p tác: Bình thư ng: - N u khơng h p tác lý gì? …………………… ………………………………………………………………… Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 132 ……………….……………………………….……………………………………… Phương ti n làm vi c c a ơng (bà) có đ y đ hay khơng đ y đ ? Có: Khơng: Cơng tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng vi c làm thư ng xuyên c a ông (bà) hay ch kiêm nhi m? Kiêm nhi m: Thư ng xuyên: Theo ông (bà) ñ công tác th c hi n b i thư ng, gi i phóng m t b ng có hi u qu mơ hình ho t đ ng c a t ch c làm nhi m v th nào? Mơ hình đơn v s nghi p: T ch c không chuyên trách: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………….…… Theo ơng (bà) có nên xã h i hóa (giao doanh nghi p) vi c t ch c th c hi n b i thư ng, h tr tái đ nh cư? Có: Không: T i ông/bà cho v y? …………………………………………………………………………………………………… Nh ng ki n ngh c a ông (bà) v công tác thu h i, b i thư ng, h tr tái ñ nh cư ñ cơng tác b i thư ng GPMB đư c t t hơn? ……………………………………………………………………………….……… ……………………………………………………………………………….……… ………………………………………………………………………………….…… , ngày .tháng .năm 2012 Ngư i tr l i (ký, ghi rõ h tên) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 133 ... l 39 ño n qua thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên? ?? (sau ñây g i chung d án) ñ nghiên c u, ñánh giá vi c th c hi n b i thư ng, h tr TðC Nhà nư c thu h i ñ t ñ a bàn thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên. .. s c c a thành ph Hưng Yên nói riêng t nh Hưng Yên nói chung [25] ð th c hi n cơng tác gi i phóng m t b ng th c hi n d án nâng c p m r ng Qu c l 39 ño n qua thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên, Nhà... ki n ngh tháo g D án nâng c p m r ng Qu c l 39 ño n qua thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên m t d án xây d ng s h t ng tr ng ñi m c a thành ph Hưng Yên nhi u d án khác ñ a bàn thành ph , trình th