Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài: Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn
KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 1 më ®Çu më ®Çumë ®Çu më ®Çu §Êt n−íc ta ®i lªn tõ mét nỊn n«ng nghiƯp l¹c hËu, s¶n xt l−¬ng thùc chđ u lµ c©y lóa n−íc mµ mét sè hoa mµu kh¸c nh−ng ph©n t¸n. bªn c¹nh ®ã, nỊ kinh tÕ cđa n−íc ta cßn gỈp nhiỊu khã kh¨n, ch−a cã ®−ỵcnỊ t¶ng ®Ĩ t¹o ®µ phÊt triĨn. §¹i héi §¶ng toµn qc lÇn thø VI n¨m 1986 ®· më ra cho nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp mét h−íng ®i míi víi mét nỊn kinh tÕ hµng ho¸ nhiỊu thµnh phÇn, xo¸ bá c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp theo ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa d−íi sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc vµ ®Ỉc biƯt lµ nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp ®· ®−ỵc chó träng h¬n. Tõ sau nghÞ qut 10 cđa Bé ChÝnh trÞ vµ nhiỊu chÝnh s¸ch míi ®−ỵc ban hµnh ®· gi¶i qut ®−ỵc nh÷ng rµng bc phong kiÕn phi kinh tÕ trong n«ng nghiƯp vµ chØ thÞ 100 cđa Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng víi nh©n d©n kho¸n s¶n phÈm c©y lóa ®Õn nhãm ng−êi vµ ng−êi lao ®éng. §©y ®−ỵc coi lµ ch×a kho¸ vµng ®Ĩ më ra thêi kú míi cđa n«ng ngiƯp. Bëi v× §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh ®Ĩ ph¸t triĨn ®−ỵc nỊn kinh tÕ th× tr−íc tiªn lµ ph¶i ph¸t triĨn ®−ỵc n«ng nghiƯp. Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp víi xu h−íng gi¶m tû träng c©y l−ỵng thùc, t¨ng dÇn tû träng c©y c«ng nghiƯp vµ thủ s¶n vµ gi¶m dÇn tû träng n«ng nghiƯp trong n«ng th«n vµ t¨ng dÇn tû träng c«ng nghiƯp, x©y dùng vµ dÞch vơ. Ph¸t triĨn n«ng ngiƯp mét c¸ch toµn diƯn nh»m tõ ®ã tÝch l cho c«ng nghiƯp vµ c¸c ngµnh kh¸c trong nỊn kinh tÕ. ViƯc thùc hiƯn nh÷ng chiÕn l−ỵc ®ã phơ thc phÇn lín vµo hiƯu qu¶ ®ỉ míi c¬ chÕ qu¶n lý, c¸c chÝnh sach hå tù ph¸t triĨn vµ chun dÞch c¬ cÊu trong nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp. Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp thùc hiƯn nh− thÕ nµo, tËp trung vµo nh÷ng g×, thùc thi nh÷ng ngµnh nµo mòi nhän vµ then chèt, xu h−íng chun dÞch c¬ cÊu n«ng nghiƯp . lµ hµng lo¹t nh÷ng vÊn ®Ị cÇn ph¶i ®−ỵc tÝnh ®Õn. Bµi viÕt nµy ®−ỵc chia thµnh 3 phÇn: PhÇn I. Nh÷ng vÊn ®Ị lý ln vỊ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng ngiƯp PhÇn II. Thùc tr¹ng vỊ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp ViƯt Nam tõ tr−íc n¨m 1985-1988 tíi nay. PhÇn III. Gi¶i ph¸p cho xu h−íng chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp ViƯt Nam giai ®o¹n 2001-2005 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 2 PhÇn I: nh÷ng vÊn ®Ị lý ln vỊ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp I. Vai trß, vÞ trÝ, ®Ỉc ®iĨm cđa N«ng nghiƯp trong nỊn kinh tÕ qc d©n. 1. §Ỉc ®iĨm cđa s¶n xt n«ng nghiƯp N«ng nghiƯp lµ mét lÜnh vùc rÊt phong phó. N«ng d©n sèng ë khu vùc n«ng nghiƯp g¾n liỊn víi n«ng th«n, s¶n xt g¾n liỊn víi thiªn nhiªn, víi m«i tr−êng vµ gỈp nhiỊu rđi ro, ®Ỉc biƯt lµ ®èi víi n−íc ch−a ph¸t triĨn, khoa häc kü tht cßn l¹c hËu. §¹i bé phËn, xÐt mét c¸ch tỉng thĨ, c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn vµ kÐm ph¸t triĨn cã trªn 80% d©n sè vµ 70% lao ®éng x· héi tËp trung ë n«ng víi s¶n xt n«ng nghiƯp lµ chđ u, kü tht canh t¸c l¹c hËu, tr×nh ®é lao ®éng thÊp. Ng−êi n«ng ë ®©y, hä võa lµ nh÷ng ng−êi s¶n xt võa lµ nh÷ng ng−êi tiªu thơ s¶n phÈm cđa chÝnh b¶n th©n hä lµm ra. Bëi vËy, tÝnh phèi hỵp liªn ngµnh (cung øng vËt t−, chÕ biÕn, tiªu thơ s¶n phÈm) cßn ë møc ®é thÊp, ®ãng gãp tõ khu vùc n«ng nghiƯp vµ thu nhËp qc d©n ch−a cao vµ bÊt ỉn ®Þnh. Bªn c¹nh ®ã n«ng nghiƯp ViƯt Nam cßn cã ®Ỉc ®iĨm nỉi bËt kh¸c do nh÷ng ®iỊu kiƯn tù nhiªn vµ lÞch sư ®Ỉc biƯt. N−íc ta n»m ë khu vùc nhiƯt ®íi, ®Êt n−íc tr¶i dµi theo h−íng B¾c- Nam, phÇn lín ®Þa h×nh lµ ®åi nói, cã ba mỈt tiÕp gi¸p víi biĨn… chÝnh v× vËy, cã th¶m thùc vËt phong phó, ®a d¹ng, cã tiỊm n¨ng sinh khèi lín, nhiỊu loµi vËt cã gi¸ trÞ kinh tÕ cho phÐp ph¸t triĨn mét nỊn n«ng nghiƯp ®a d¹ng vµ cã thĨ ®i vµo chuyªn canh nhiỊu lo¹i c©y, con. HiƯn nay, n«ng nghiƯp n−íc ta s¶n xt l−¬ng thùc chđ u lµ c©y lóa n−íc nh−ng phÇn t¸n, viƯc ¸p dơng c¸c kü tht c¬ giíi ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ vµo s¶n xt n«ng nghiƯp thiÕu kinh nghiƯm vµ cßn nhiỊu bÊt cËp. -N−íc ta ®Êt chËt, d©n sè kh«ng ngõng t¨ng lªn lªn kh¶ n¨ng më réng quy m« s¶n xt n«ng nghiƯp h¹n chÕ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 3 -ViƯc chun nỊn n«ng nghiƯp ViƯt Nam sang s¶n xt hµng ho¸ gỈp nhiỊu khã kh¨n vỊ vèn, kü tht, tr×nh ®é lao ®éng, kh¶ n¨ng qu¶n lý … §©y lµ nh÷ng ®Ỉc ®iĨm nỉi bËt cÇn ph¶i kh¾c phơc nhanh chãng t¹o tiỊn ®Ị cho nhiƯm vơ c«ng nghiƯp ho¸ -hiƯn ®¹i ho¸ n«ng nghiƯp n«ng th«n n−íc ta theo h−íng bỊn v÷ng, tiÕn lªn mét nỊn n«ng nghiƯp mµ : -§i vµo s¶n xt hµng ho¸ -N¨ng st c©y trång vµ gia sóc cao. -N¨ng st lao ®éng cao. -Sư dơng hƯ thèng thủ canh. Vµ kh¾c phơc nh÷ng h¹n chÕ : -Sư dơng n¨ng l−ỵng l·ng phÝ -ChÊt l−ỵng n«ng s¶n kÐm. -M«i tr−êng bÞ « nhiƠm. 2. Vai trß, vÞ trÝ cđa s¶n xt n«ng nghiƯp. N«ng nghiƯp gi÷ mét vai trß quan träng trong ph¸t triĨn kinh tÕ, ®Ỉc biƯt ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. Bëi v× c¸c n−íc nµy ®a sè ng−êi d©n sèng dùa vµo nghỊ n«ng. §Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ vµ n©ng cao phóc lỵi cho nh©n d©n, ChÝnh phđ cÇn cã chÝnh s¸ch t¸c ®éng vµo khu vùc n«ng nghiƯp nh»m n©ng cao n¨ng st c©y trång vµ t¹o ra nhiỊu viƯc lµm ë n«ng th«n. Trõ mét sè Ýt n−íc dùa vµo ngn tµi nguyªn phong phó ®Ĩ xt khÈu, ®ỉi lÊy l−¬ng thùc, cßn hÇu hÕt c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn ph¶i s¶n xt l−¬ng thùc cho nhu cÇu tiªu dïng cđa d©n sè n«ng th«n còng nh− thµnh thÞ. N«ng nghiƯp cßn cung cÊp c¸c u tè ®Çu vµo cho ho¹t ®éng kinh tÕ . §Ĩ ®¸p øng nhu cÇu l©u dµi cđa ph¸t triĨn kinh tÕ viƯc t¨ng d©n sè ë khu vùc ë khu vùc thµnh thµnh thÞ sÏ kh«ng ®đ kh¶ n¨ng ®¸p øng. Cïng víi viƯc t¨ng n©ng st lao ®éng trong n«ng nghiƯp, sù di chun d©n sè ë n«ng th«n ra thµnh thÞ sÏ lµ ngn nh©n lùc ®¸p øng cho nhu cÇu n«ng nghiƯp ho¸ ®Êt n−íc. Bªn c¹nh ®ã, n«ng nghiƯp cßn lµ ngµnh cung cÊp nguyªn liƯu cho c«ng nghiƯp chÕ biÕn. Khu vùc c«ng nghiƯp còng cã thĨ lµ mét ngn cung cÊp vèn cho ph¸t THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 4 triĨn kinh tÕ, cã ý nghÜa lín lµ vèn tÝch l ban ®Çu cho c«ng nghiƯp ho¸. Theo Timer-1988, Morris vµ Adelma -1981 tõ kinh nghiƯm thùc tÕ cđa thÕ kû XIX vµ nhÊt lµ thËp kû gÇn ®©ycho thÊy, ph¸t triĨn n«ng nghiƯp lµ mét ®iỊu kiƯn tiªn qut cho sù thµnh c«ng cđa c«ng nghiƯp ho¸ (do tÝch l tõ c«ng nghiƯp mang l¹i) h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn thÞ tr−êng trong n−íc, gi¶i qut viƯc lµm ë n«ng th«n trong thêi gian ®Çu, h¹n chÕ ¸p lùc lµm chËm qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ …) Theo Timmer-1988 ë giai ®o¹n b¾t ®Çu ph¸t triĨn n«ng nghiƯp chiÕm phÇn lín s¶n phÈm trong n−íc, tÝch l chđ u tõ n«ng nghiƯp, ngn thu cđa Nhµ n−íc chđ u do c¸c lo¹i th ®¸nh vµo n«ng nghiƯp. +Giai ®o¹n n«ng nghiƯp ®ãng gãp cđ u cho sù t¨ng tr−ëng mét phÇn ngn thu tõ n«ng nghiƯp ®−ỵc ®Çu t− l¹i hco n«ng nghiƯp (chđ u cho nghiªn cøu vµ c¬ së h¹ tÇng) s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp t¨ng lªn. +Giai ®o¹n lao ®éng n«ng nghiƯp b¾t ®Çu gi¶m, n«ng nghiƯp ph¶i ®−ỵc liªn kÕt vỊ thÞ tr−êng lao ®éng vµ tÝn dơng liªn kÕt kinh tÕ thµnh thÞ- n«ng th«n, n«ng nghiƯp ngµy cµng phơ thc vµo thÞ tr−êng. +Giai ®o¹n n«ng nghiƯp d−íi møc 20% cđa tỉng lao ®éng trong n−íc, n«ng nghiƯp cßn ®−ỵc hç trỵ b»ng nhiỊu biƯn ph¸p linh ho¹t cđa Nhµ n−íc. §Ĩ ®¹t ®−ỵc nh− vËy th× ®iỊu kiƯn ®Çu tiªn quan träng nhÊt lµ ta ph¶i thùc hiƯn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp. §©y lµ mét nhiƯm vơ rÊt quan träng cđa nỊn kinh tÕ qc d©n. ii. chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp víi ph¸t triĨn n«ng nghiƯp - n«ng th«n. 1. Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp víi sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ qc d©n. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ bé phËn cÊu thµnh rÊt quan träng cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, cã ý nghÜa rÊt to lín ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ -x· héi ë n−íc ta. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ tỉng thĨ cđa kinh tÕ bao gåm mèi quan hƯ t−¬ng t¸c gi÷a c¸c u tè cđa lùc THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 5 l−ỵng s¶n xt vµ quan hƯ s¶n xt thc khu vùc kinh tÕ n«ng th«n trong nh÷ng kho¶ng thêi gian vµ ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi nhÊt ®Þnh. Sau khi nghÞ qut 10 cđa Bé chÝnh trÞ vµ nhiỊu chÝnh s¸ch míi ®−ỵc ban hµnh ®· gi¶i ®−ỵc nh÷ng kh¶ n¨ng bc phong kiÕn phi kinh tÕ trong n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n, t¹o cho n«ng nghiƯp ®¹t ®−ỵc nh÷ng thµnh tùu to lín gãp phÇn tõng b−íc chun nỊn n«ng nghiƯp tù cÊp tù tóc sang s¶n xt hµng ho¸. Sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp nãi riªng vµ n«ng th«n nãi chung ®· vµ ®ang cã sù khëi s¾c, s¶n xt ph¸t triĨn ®êi sèng nh©n d©n ®−ỵc c¶i thiƯn. MỈt kh¸c, viƯc chun dÞch c¬ cÊu ngµnh, theo vïng, l·nh thỉ, theo c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, theo c¬ cÊu kü tht - c«ng nghƯ h−íng tíi nỊn s¶n xt hµng ho¸ vµ ®¹t ®−ỵc nhiỊu tiÕn bé ®¸ngg kĨ. ThÕ nh−ng ë trong ph¹m vi cđa tõng vïng trong n−íc th× kh«ng h¼n thÕ. Do cã sù ph¸t triĨn kh«ng ®Ịu gi÷a c¸c vïng trong n−íc, qu¸ tr×nh ®ã diƠn ra ë c¸c vïng kh«ng gièng nhau: ë vïng kinh tÕ ph¸t triĨn , qu¸ tr×nh ®ã diƠn ra theo tr×nh tù chung cßn ë vïng kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn, qu¸ tr×nh ®ã cã thĨ b¾t ®Çu tõ viƯc ph¸ thÕ ®éc canh ho¸ chun sang ®a canh lóa, mµu ph¸t triĨn ch¨n nu«i vµ b−íc tiÕp the« lµ ph¸t triĨn c¸c ngµnh nghỊ tiỊu, thđ c«ng nghiƯp vµ dÞch vơ. Xu h−íng chung cđa sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ: tû träng n«ng nghiƯp ngµy cµng gi¶m vµ tû träng c¸c ngµnh c«ng nghiƯp, tiĨu thđ c«ng nghiƯp vµ dÞch vơ ngµy cµng t¨ng. Bªn c¹nh ®ã, ®Ĩ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n cßn ph¶i cã sù quan hƯ rÊt nhiỊu tíi c¸c ngµnh kh¸c nh− ph¸t triĨn n«ng nghiƯp hµng ho¸ ph¶i chÞu sù t¸c ®éng m¹nh mÏ cđa c«ng nghiƯp vµ n«ng nghiƯp kh«ng thĨ tù ®i lªn nÕu kh«ng cã sù t¸c ®éng trùc tiÕp cđa mét nỊn c«ng nghiƯp ph¸t triĨn. Vµ ®−ỵc c¸c ngµnh nghỊ míi trong n«ng nghiƯp. Trong n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n, ®i cïng víi sù chun dÞch c¬ cÊu n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ sù ph©n c«ng lao ®éng còng ®−ỵc diƠn ra. Tõ lao ®éng trång lóa chun sang lao ®éng trång hoa mµu ch¨n nu«i, lµm c¸c ngµnh nghỊ tiĨu thđ c«ng nghiƯp vµ dÞch vơ, nã kh«ng chØ phơ thc vµo THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 6 phơc vơ cho c¶ nhu cÇu ph¸t triĨn n«ng nghiƯp mµ cßn phơc vơ cho c¶ nhu cÇu ph¸t triĨn c«ng nghiƯp, th−¬ng nghiƯp vµ c¸c ngµnh doanh nghiƯp kh¸c. Tõ thÕ kû 20 ®· chøng minh vµ x¸c ®Þnh khoa häc kü tht c«ng nghƯ ph¸t triĨn vµ ®ỉi míi nh− vò b·o, tÝnh céng ®ång trong s¶n xt vµ tiªu thơ s¶n phÈm ngµy cµng cao, sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cđa mét n−íc kh«ng thĨ t¸ch rêi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa céng ®ång qc tÕ hay còng nh− kh«ng thĨ t¸ch rêi sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n víi c¬ cÊu kinh tÕ vïng vµ c¬ cÊu kinh tÕ chung cđa c¶ n−íc. MỈt kh¸c, sù ph©n ho¸ giµu nghÌo ë n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n kh«ng thĨ tr¸nh khái, nã diƠn ra theo h−íng : khi s¶n xt hµng ho¸ kÐm ph¸t triĨn th× kho¶ng c¸ch ®ã t−¬ng ®èi do·ng ra, khi s¶n xt hµng ho¸ ph¸t triĨn ë tr×nh ®é cao th× kho¶ng c¸ch ®ã thu hĐp laih vµ cã thĨ trë l¹i kho¶ng c¸ch ban ®Çu (nh−ng ë tr×nh ®é cao h¬n). §iỊu ®ã chøng tá sù ph©n ho¸ giµu nghÌo võa lµ kÕt qu¶, võa lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Thªm vµo ®ã, ë ®©u cã tr×nh ®é d©n trÝ thÊp th× ë ®ã viƯc x¸c l¹p vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ®−¬ng nhiªn lµ gỈp nhiỊu khã kh¨n vµ khã tr¸nh khái sai lÇm . §iỊu nµy còng chøng tá r»ng víi víi tr×nh ®é d©n trÝ hay mỈt b»ng trong gi¸o dơc cã chÞu sù ¶nh h−ëng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp cđa chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n. 2. Kinh nghiƯm cđa mét sè n−íc trªn thÕ giíi a. Kinh nghiƯm vỊ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp cđa §µi Loan. Ta biÕt r»ng §µi Loan lµ mét l·nh thỉ nhá víi 2/3 lµ ®åi nói, ®Êt canh t¸c chØ cã gÇn 900.000 ha, khÝ hËu ¸ nhiƯt ®èi vµ nhiƯt ®íi, bëi vËy c¬ cÊu n«ng nghiƯp rÊt ®a d¹ng, phong phó nh− trång trät cã lóa n−íc, lóa m×, khoai l©ng, khoai t©y, l¹c, chi…. VỊ ch¨n nu«i cã lỵn, gµm vÞt , tr©u, bß… Ng− nghiƯp cã ®iỊu kiƯn thn lỵi ®Ĩ ph¸t triĨn, nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thủ h¶i s¶n, cã nh÷ng s¶n phÈm xt khÈu cã gi¸ trÞ nh− t«m, c¸… Tuy vËy, cho ®Õn gi÷a thÕ kû xÐt xư, n«ng nghiƯp §µi Loan vÉn ë THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 7 t×nh tr¹ng l¹c hËu, s¶n xt tiĨu n«ng tù cÊp, tù tóc. Tõ ®Çu nh÷ng n¨m 1950 ®Õn nay c¬ cÊu n«ng nghiƯp §µi Loan, do cã sù t¸c ®éng cđa c«ng nghiƯp ho¸, ®· cã mét b−íc ph¸t triĨn m¹nh mÏ, c¬ cÊu n«ng nghiƯp ®· chun dÞch theo h−íng s¶n xt n«ng s¶n hµng ho¸, h−íng vỊ vỊ xt khÈu, vµ ®· ®¹t ®−ỵc nh÷ng thµnh tùu to lín trong thêi kú c«ng nghiƯp ho¸. Qu¸ tr×nh ®ã cđa §µi Loan ®−ỵc chia lµm 3 thêi kú. *Thêi kú thø nhÊt: C¬ cÊu n«ng nghiƯp trong thêi kú kh«i phơc kinh tÕ sau chiÕn tranh chn bÞ c«ng nghiƯp ho¸ (1949-1953). Trong thêi kú nµy, §µi Loan b¾t ®Çu thùc hiƯn c¶i c¸ch rng ®Êt do chÝnh qun Qc D©n §¶ng thùc hiƯn trong 4 n¨m (1949-1953) víi néi dung: gi¶m t« tõ 50-60% xng 37,5% (1949), chÝnh qun ®em 130.000 ha rng c«ng b¸n cho 177.000 hé n«ng d©n thiÕu rng (1951), ban chÊp hµnh "lt ng−êi cµy rng: (1953), tr−ng mua sè rng ®Êt qu¸ h¹n møc cđa ®Þa chđ b¸n cho n«ng d©n thiÕu rng. §iỊu trªn ®· t¹o ®iỊu kiƯn chun dÞch nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp phong kiÕn tiĨu n«ng sang nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp s¶n xt hµng ho¸ T− b¶n chđ nghÜa, dän ®−êng cho c«ng nghiƯp ho¸. KÕt qu¶, s¶n xt n«ng nghiƯp 1952 ®¹t 129,7% so víi n¨m 1940-19443 (thêi kú kinh tÕ thÞnh v−ỵng tr−íc ®©y). C¬ cÊu n«ng nghiƯp thêi kú nµy vÉn lµ c¬ cÊu trun th«ng. N¨m 1953, trong c¬ cÊu n«ng nghiƯp, gi¸ trÞ s¶n l−ỵng trång trät chiÕm 71,9%, ch¨n nu«i chiÕm 15,6%, thủ s¶n chiÕm 7,4%, l©m nghiƯp chiÕm 5,1%. Trong ngµnh trång trät: lua chiÕm 58,7 %, m× mµu 13,3%, c©y c«ng nghiƯp 19,7%, rau 4,8, qu¶ 3,5%. Trong ngµnh n«ng s¶n xt khÈu n¨m 1952 ®¹t 114 triƯu USD chiÕm 95,5% kim ng¹ch xt khÈu. Nã ®¸nh dÊu b−íc ngc ®Çu tiªn cđa s¶n xt n«ng nghiƯp chun tõ h−íng néi thn t sang h−íng ngo¹i. * Thêi kú thø hai C¬ cÊu n«ng nghiƯp trong thêi kú ph¸t triĨn n«ng nghiƯp ®Ĩ nu«i d−ìng c«ng nghiƯp (1953-1968): §©y lµ thêi kú ®Çu cđa qu¸ tr×nh c«ng THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 8 nghiƯp ho¸ ë §µi Loan nã ®−ỵc thùc hiƯn trong 4 kÕ ho¹ch ph¸t triĨn kinh tÕ qc gia (NEDP) THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 9 BiĨu 1: C¬ cÊu n«ng nghiƯp thêi kú 1953-1968 N¨m Gi¸ trÞ s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp Trång trät Ch¨n nu«i Ng− nghiƯp L©m nghiƯp 1953 10.390 (1) 71,9% 15,6% 7,4% 5,1% 1968 48.883 60,1% 23,0% 10,6% 6,3% (1) TriƯu ®ång §µi Loan. Víi chøc n¨ng ph¸t triĨn n«ng nghiƯp ®Ĩ nu«i d−ìng c«ng nghiƯp trong thêi gian 1953-1968, n«ng nghiƯp §µi Loan tËp trung vµo c¸c mơc tiªu: -N©ng cao n«ng nghiƯp b»ng ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm vµ c¹nh tranh ®Ĩ ®¶m b¶o nhu cÇu dinh d−ìng cho nh©n d©n. -Më réng xt khÈu n«ng s¶n phÈm phơc vơ c«ng nghiƯp ho¸ . -Cung cÊp nguyªn liƯu vµ lao ®éng cho c«ng nghiƯp ®Ĩ ph¸t triĨn c«ng nghiƯp ho¸. KÕt qu¶: s¶n phÈm trång trät chÝnh (lóa, mÝa, rau qu¶) t¨ng tõ 60- 400%, n¨ng st cÊy trång tõ 50-200%, s¶n l−ỵng thủ s¶n t¨ng 400%, l©m s¶n t¨ng 50%-120%. Kim ng¹ch xt khÈu n«ng l©m thủ s¶n ®¹t 266,590 triƯu USD, t¨ng 220%. §iĨm chđ ý ë ®©y lµ c¬ cÊu n«ng nghiƯp trong thêi kú 1953-1968 ®· cã sù chun dÞch m¹nh mÏ theo h−íng c«ng nghiƯp ho¸. Gi¸ trÞ s¶n l−ỵng n«ng, l©m ng− nghiƯp n¨m 1968 t¨ng 5 lÇn so víi 1953, c¬ cÊu gi¸ trÞ ch¨n nu«i t¨ng tõ 15,6% lªn 23%, ng− nghiƯp tõ 7,4%-10,6%, l©m nghiƯp tõ 5,1%-6,3%. * Thêi kú thø ba C¬ cÊu n«ng nghiƯp trong thêi kú ph¸t triĨn c«ng nghiƯp ®Ĩ hç trỵ n«ng nghiƯp (1961 ®Õn nay). Mét trong nh÷ng néi dung chđ u trong thêi kú nµy lµ tiÕp tơc chun ®ỉi c¬ cÊu n«ng nghiƯp cho phï hỵp víi yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng cđa c«ng nghiƯp ho¸. Sè trang tr¹i gia ®×nh b¾t ®Çu gi¶m, lao ®éng n«ng nghiƯp gi¶m tõ 1,6 triƯu (1969) xng 1,09 triƯu (1991). Tû träng lao ®éng n«ng nghiƯp trong THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n 10 tỉng sè lao ®éng x· héi gi¶m tõ 38,9% (1969) xng 12,9% (1991). DiƯn tÝch canh t¸c gi¶m 914 ha (1969) xng 883540 ha (1991). Gi¸ trÞ s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp t¨ng 47731 triƯu §µi Loan (1969) lªnhµ n−íc 234185 triƯu (1981). Kim ng¹ch xt khÈu n«ng s¶n t¨ng 297 triƯu USD (1969) lªn 10,042 tû USD (1991). BiĨu 2: c¬ cÊu gi¸ trÞ s¶n l−ỵng n«ng nghiƯp (1968-1981) Tû träng gi¸ trÞ s¶n phÈm (%) N¨m Gi¸ trÞ Sl (1) n«ng nghiƯp Trång trät Ch¨n nu«i Ng− nghiƯp L©m nghiƯp 1968 48833 60,1 23 9,5 5,6 1981 234185 47,1 29,5 21,4 2,0 (1) triƯu ®ång §µi Loan KÕ ho¹ch cđa §µi Loan tõ nay ®Õn sau n¨m 2000 lµ tiÕp tơc chun dÞch nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp theo ph−¬ng h−íng chän ®−ỵc c¬ cÊu n«ng nghiƯp hỵp lý trong ®iỊu kiƯn c«ng nghiƯp ph¸t triĨn ®¹t tr×nh ®é cao, ®Êt ®ai vµ lao ®éng ®Êt ë trong n−íc tËp trung vµ s¶n xt. KÕ ho¹ch cđa §µi Loan tõ nay ®Õn sau n¨m 2000 lµ tiÕp tơc chun dÞch chun nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp theo h−íng chän ®−ỵc c¬ cÊu n«ng nghiƯp hỵp lý trong ®iỊu kiƯn c«ng nghiƯp ph¸t triĨn ®¹t tr×nh ®é cao, ®Êt ®ai vµ lao ®éng ®Êt ë trong n−íc tË trung vµo s¶n xt c¸c s¶n phÈm cÇn Ýt ®Êt ®ai, lao ®éng, ®em l¹i gi¸ trÞ kinh tÕ vµ lỵi nhn cao vµ t×m c¸ch xt khÈu vèn c«ng nghƯ , chuyªn gia n«ng nghiƯp ra c¸c n−íc ngoµi, cã ®Êt ®ai vµ lao ®éng rỴ h¬n, ®Ĩ s¶n xt n«ng s¶n ®−a vỊ n−íc vµ ®em xt khÈu. KÕt ln: +Trong thêi gian tõ 1949-1953 ®Ĩ më ®−êng cho c«ng nghiƯp ho¸ §µi Loan ®· thùc hiƯn c¶i c¸ch rng ®Êt, chun ph−¬ng thøc së h÷u vµ sư dơng ®Êt phong kiÕn sang ph−¬ng thøc sư dơng rng ®Êt t− b¶n chđ nghÜa. +§µi Loan ®· chun dÞch c¬ cÊu n«ng nghiƯp tõ h−íng néi phơc vơ nhu cÇu nhu cÇu trong n−íc sang h−íng ngo¹i phơc vơ nhu cÇu xt khÈu n«ng s¶n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... riªng, nỊn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung v× vai trß cđa n«ng nghiƯp trong sù ph¸t triĨn kinh tÕ lu«n ®−ỵc ®¸nh gi¸ hÕt søc quan träng ViƯc x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp phï hỵp víi nỊn kinh tÕ hiƯn ®¹i trong giai ®o¹n hiƯn nay - nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng lµ mét sù cÇn thiÕt tÊt u XÐt vỊ ph−¬ng diƯn tỉng thĨ, chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp lµ sù ®a d¹ng ho¸ ho¹t ®éng n«ng nghiƯp sao hiƯu qu¶ kinh tÕ... nghiƯp Chun dÞc c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp nãi riªng theo h−íng ngµy cµng tiÕn bộ lµ mét xu thÕ tÊt u kh¸ch quan cđa c¸c nỊn kinh tÕ qc gia kh¸c nhau, nã võa cã nh÷ng nÐt chung mang tÝnh quy lt vµ võa cã nh÷ng nÐt riªng mang tÝnh ®Ỉc thï phï hỵp víi yªu cÇu vµ ®iỊu kiƯn cơ thĨ cđa nỊn kinh tÕ mçi qc gia Êy trong tõng thêi kú lÞch sư Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ kh«ng chØ... 24,6% s¶n l−ỵng cµ phª nh©n * Ba lµ: ph¸t huy søc m¹nh tỉng hỵp cđa c¬ cÊu kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn trong qu¸ tr×nh ph¸t triĨn s¶n xt hµng ho¸, nh÷ng n¨m giai ®o¹n nµy cã sù chun dÞch quan träng tõ kinh tÕ qc doanh vµ kinh tÕ tËp trung lµ 19 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n chđ u sang kinh tÕ hé vµ c¸c hé n«ng d©n ®ang trë thµnh lùc l−ỵng chđ u ho¹t ®éng trong... c¹nh ®ã cßn cã ngµnh dÞch vơ ph¸t triĨn m¹nh… +Bèn lµ: c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n tuy ®−ỵc ph¸p lt thõa nhËn song vÉn cßn nh÷ng rµng bc +N¨m lµ: Kinh tÕ hé tù chđ ®· cã b−íc ph¸t triĨn kh¸, song n¨ng lùc néi sinh cđa kinh tÕ hé cßn u, ch−a ®đ søc tù v−¬n lªn ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ hµng ho¸ vµ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n +S¸u lµ: thÞ tr−êng n«ng s¶n cßn h¹n... dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp Chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng ngµy cµng tiÕn bé lµ mét xu thÕ tÊt u, kh¸ch quan cđa c¸c nỊn kinh tÕ qc gia nãi chung vµ n«ng nghiƯp nãi riªng 22 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n NỊn n«ng nghiƯp n−íc ta ph¶i nghiªn cøu mét h−íng ®i míi nh»m ®−a n«ng nghiƯp ph¸t triĨn , lµ ®iỊu kiƯn cho c¸c ngµnh kh¸c trong nỊn kinh tÕ qc d©n... cïng víi qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp sÏ dƠ dµng h¬n, thn lỵi h¬n, vµ nã sÏ lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ hç trỵ cho c«ng nghiƯp ph¸t triĨn vµ c¸c ngµnh trong nỊn kinh tÕ qc d©n Kinh nghiƯm cho thÊy nÕu kh«ng t¹o ra ®−ỵc mét c¬ cÊu kinh doanh thÝch hỵp, n¨ng ®ån gi÷a n«ng, l©m, thủ s¶n, chÕ biÕn vµ dÞch vơ víi c«ng nghiƯp thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr−êng th× nỊn kinh tÕ n«ng nghiƯp sÏ dƠ dµng h¬n,... ph¸t triĨn vµ c¸c ngµnh trong nỊn kinh tÕ qc d©n Kinh nghiƯm cho thÊy nÕu kh«ng t¹o ra ®−ỵc mét c¬ cÊu ktt thÝch hỵp, n¨ng ®éng gi÷a n«ng, l©m , thủ s¶n, chÕ biÕn vµ dÞch vơ víi c«ng nghiƯp thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ tr−êng th× nỊn kinh tÕ ®Êt n−íc sÏ kh«ng thĨ ph¸t triĨn ®−ỵc 23 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n ViƯc chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp theo h−íng... chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n +VÞ trÝ ®¹i lý vµ khÝ hËu tù nhiªn: ë nh÷ng vÞ trÝ ®Þa lý kh¸c nhau vµ vïng khÝ hËu kh¸c , viƯc x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ còng kh¸c nhau X¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n còng cã nghÜa lµ x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n ë c¸c vïng ®iỊu kiƯn ®Þa lý vµ khÝ hËu tù nhiªn kh¸c nhau cđa n−íc ta Bëi vËy, c¬ cÊu kinh tÕ cđa mét... 5 -6% vµ 19 -20% - §Ĩ ®¹t ®−ỵc mơc tiªu trªn cÇn chó ý nh÷ng quan ®iĨm sau: + Chun dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ n«ng nghiƯp ph¶i g¾n víi tiÕn tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ chung cđa toµn nỊn kinh tÕ vµ tiÕn tr×nh héinhËp kinh tÕ qc tÕ + Chun dÞch c¬ cÊu ph¶i g¾n víi hiƯu qu¶ vµ lỵi Ých cđa toµn ngµnh kinh tÕ qc tÕ + Chun dÞch c¬ cÊu ph¶i ®−ỵc tiÕn hµnh tõng b−íc, víi sù nç lùc cđa toµn ngµnh vµ sù phèi... kiƯn cho em hoµn thµnh bµi viÕt nµy! 35 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KÕ ho¹ch chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 1 Gi¸o tr×nh cđa Khoa kÕ ho¹ch vµ ph¸t triĨn - Tr−êng §HKT QD NXB thèng kª 2000 2 T¹p chÝ - Ph¸t triĨn kinh tÕ - Kinh tÕ ph¸t triĨn - Nghiªn cøu lý ln - Nghiªn cøu kinh tÕ - Kinh tÕ vµ dù b¸o - Ho¹t ®éng khoa häc - Th«ng tin khoa häc x· héi 3 V¨n kiƯn ®¹i héi §¶ng . nỊn kinh tÕ qc d©n, cã ý nghÜa rÊt to lín ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ -x· héi ë n−íc ta. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n lµ tỉng thĨ cđa kinh. chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp vµ n«ng th«n. 2. Kinh nghiƯm cđa mét sè n−íc trªn thÕ giíi a. Kinh nghiƯm vỊ chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiƯp