Đang tải... (xem toàn văn)
"Đa dạng sinh học" là sự phong phú của các sinh vật sống của tất cả các nguồn gồm có hệ sinh thái trên cạn, hệ sinh vật biển và các hệ sinh thái dưới nước khác
UBND tỉnh Sơn La Sở Tài nguyên môi trường Báo cáo chuyên đề Dự án xây dựng chương trình nghị 21 tỉnh Sơn La Bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La Sơn La, 8.2005 Mở đầu "Đa dạng sinh học" phong phú sinh vật sống tất nguồn gồm có hệ sinh thái cạn, hệ sinh vật biển hệ sinh thái nước khác, tập hợp hệ sinh thái mà hệ sinh vật phần; đa dạng sinh học bao gồm đa dạng loài, đa dạng loài đa dạng hệ sinh thái [1] Nói cách khác, đa dạng sinh học đa dạng sống tất dạng, cấp độ tổ hợp Nó khơng phải tổng hợp tất hệ sinh thái, loài, kiểu gen Đúng hơn, đa dạng sinh học đa dạng hệ sinh thái, loại Do vậy, thuộc tính sống đối lập với "nguồn tài nguyên sinh học" vốn phần rõ ràng hệ sinh thái Đa dạng sinh học, bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý, khai thác sử dụng bền vững nguồn tài nguyên sinh học coi mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển bền vững quốc gia, vùng lãnh thổ Sơn La tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, có diện tích 14.055 km2 Tỉnh Sơn La giáp với tỉnh Lào Cai Yên Bái phía Bắc; giáp nước bạn Lào phía Nam; Phú Thọ Hồ Bình phía Đơng giáp với Lai Châu phía Tây Địa hình tồn tỉnh bị chia cắt mãnh liệt dãy núi cao trung bình 2000m, xen kẽ với thung lũng sâu mảnh sót cao nguyên, hầu hết chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Đỉnh cao Sơn La thuộc dãy núi giáp Lào Cai, n Bái (trên 2000m) Địa hình có độ dốc lớn, có 11,3% diện tích có độ dốc 25 Do yếu tố địa hình ảnh hưởng đến hầu hết điều kiện tự nhiên khác tỉnh khí hậu, địa mạo, thổ nhưỡng hệ sinh thái, sinh vật địa bàn tỉnh Sơn La [3] Do đó, địa bàn tỉnh Sơn La ln tồn đa dạng sinh học cao với đầy đủ đặc trưng đa dạng sinh học như: Đa dạng hệ sinh thái, đa dạng loài, đa dạng nguồn gen di truyền Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế trước nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan tính đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La bị suy giảm mức độ đáng lo ngại Báo cáo chuyên đề "Bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La" nhằm đánh giá bước đầu đa dạng sinh học, bảo tồn đa dạng sinh học đề xuất giải pháp, định hướng phục vụ xây dựng Chiến lược phát triển bền vững tỉnh Sơn La Đưa công tác bảo tồn đa dạng sinh học lên ngang tầm với mức độ quan trọng đích thực mục tiêu phát triển bền vững tỉnh Phần I Đánh giá trạng I.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Sơn La có liên quan đến vấn đề nghiên cứu I.1.1 Vị trí địa lý, địa hình Sơn La tỉnh miền núi Tây Bắc Việt Nam, có diện tích 14.055 km Tỉnh Sơn La giáp với tỉnh Lào Cai Yên Bái phía Bắc; giáp nước bạn Lào phía Nam; Phú Thọ Hồ Bình phía Đơng giáp với Lai Châu phía Tây Địa hình tồn tỉnh bị chia cắt mãnh liệt dãy núi cao trung bình 2000m, xen kẽ với thung lũng sâu mảnh sót cao nguyên, hầu hết chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Đỉnh cao Sơn La thuộc dãy núi giáp Lào Cai, n Bái (trên 2000m) Địa hình có độ dốc lớn, có 11,3% diện tích có độ dốc 250 Sơn La có cao ngun cao nguyên Sơn La chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam từ Tuần Giáo đến Yên Châu, dài gần 100km, rộng 25km cao trung bình 600m; cao nguyên Mộc Châu nối tiếp cao nguyên Sơn La kéo dài đến Bản Bung, cao 600 - 1000m Hai cao nguyên nằm đường phân thuỷ hệ thống sơng Đà sơng Mã, địa hình phẳng, có nhiều tiềm phát triển kinh tế Sơn La có 11 đơn vị hành (1 thị xã, 10 huyện) với 975.460 người (theo thống kê năm 2004) với mật độ 69 người/km2 I.1.2 Thời tiết , khí hậu Sơn La có khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi, mùa đơng lạnh khơ, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều Địa hình bị chia cắt sâu mạnh hình thành nhiều tiểu vùng khí hậu gắn với việc tồn hình thành nhiều vùng cảnh quan sinh thái với thảm thực vật đa dạng đơi với số lồi động, thực vật với mức độ đa dạng cao, thích hợp với dạng sinh cảnh cụ thể tồn địa bàn tỉnh I.1.3 Dân số Dân số trung bình tồn tỉnh Sơn La năm 2003 có: 958.078 người, ước tính dân số năm 2004 khoảng 975.460 người Mật độ bình qn 69 người / km 2, nam 489.455 người (chiếm 50,18%), nữ 486.005 người (chiếm 49,82%).Dân số khu vực thành thị chiếm 10,94%, dân số sống khu vực nông thôn chiếm 89% tổng số dân toàn tỉnh Tốc độ tăng dân số năm 2004 1,71%/ năm Lao động độ tuổi có khoảng 492.600 người chiếm 50,5% dân số tồn tỉnh Trong nam 275.500 người, nữ 217.100 người Lao động thành thị 83.300 người chiếm tỷ lệ 16,91%, lao động nông thôn 409.300 người chiếm tỷ lệ 83,09% tổng lao động toàn tỉnh I.1.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) địa bàn tỉnh Sơn La năm 2003 đạt 1.607,299 triệu đồng (giá quy đổi 1994), tăng 2,03 lần so với năm 1995, gấp 1,31 lần so với 2000 Tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh năm 2004 ước đạt 14,2% Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân/năm thời kỳ 1995- 2000 9,15%/ năm thời kỳ 2000- 2003 9,44%/ năm (cả nước 7,05%/năm) Như tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn sau cao giai đoạn trước, chủ yếu tăng trưởng mạnh khối ngành công nghiệp- xây dựng, giai đoạn 2000- 2003 bình qn ngành cơng nghiệp- xây dựng tăng trưởng 20,88%/năm Năm 2004, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp ước đạt 43,68% Dự kiến kế hoạch năm 2005 tốc độ tăng trưởng GDP đạt 16,3%; cấu ngành nông, lâ, nghiệp thuỷ sản chiếm 45,95%; ngành công nghiệp xây dựng chiếm 18,09%, ngành dịch vụ chiếm 35,96% Kế hoạch năm 2005 phấn đấu thu nhập bình quân đầu người tỉnh Sơn La đạt 4.340.000 đồng (khoảng 270 USD/người) Bảng 1: Tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh giai đoạn 1995- 2005 [11] Chỉ tiêu GDP (giá 94) NN, LN, TS CN + XD Dịch vụ GDP(giá hh) Cơ cấu NN, LN, TS CN, XD Dịch vụ Đơn vị 1995 2000 2003 2004 (Ư) 2005 (KH) Tr.đ 791.447 1.226.266 1.607.299 1.835.663 2.134.800 Tr.đ 558.185 760.212 868.122 909.625 972.800 Tr.đ 77.856 129.314 228.423 328.203 377.100 Tr.đ 155.406 336.740 510.754 597.835 784.900 Tr.đ 1.038.665 1.837.352 2.848.736 3.536.444 4.319.700 % % 71,5 60,96 52,77 50,41 45,95 % 9,75 9,49 13,17 15,8 18,09 % 18,75 29,55 34,06 33,79 35,96 Nhịp độ tăng trưởng 9601-2005 2000 9,15 11,73 6,37 5,05 10,68 23,87 16,73 48,44 Việc trì nhịp độ tăng trưởng tỉnh Sơn La mức cao đóng vai trị quan trọng bảo tồn đa dạng sinh học, nhằm bảo đảm nguồn đầu tư phục vụ bảo tồn đa dạng sinh học Việc xây dựng chiến lược, kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tách rời với mục tiêu phát triển kinh tế bảo tồn phát triển củng cố lẫn nhau; lâu dài trình hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, sử dụng bền vững tài nguyên sinh học tỉnh không thành công thiếu hai yếu tố Tuy nhiên, việc đầu tư vào khai thác tài nguyên thiên nhiên địa bàn tỉnh hiên vào việc khai thác nguồn tài nguyên sinh vật đánh giá khơng bền vững Ngay việc tăng diện tích rừng che phủ địa bàn tỉnh đánh giá làm giảm tính đa dạng sinh học trước phổ biến việc cải tạo rừng tạp (thực tế rừng nguyên sinh) thành rừng trồng gỗ nguyên liệu Dẫn đến tình trạng hệ sinh thái có tính đa dạng, có suất sinh học cao chuyển thành hệ sinh thái đơn giản, với tính bền vững mơi trường thấp hệ sinh thái rừng trồng, tre nứa nhiên lại có giá trị kinh tế cao I.2 Đánh giá mức độ đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La I.2.1 Tài nguyên rừng Sơn La tỉnh có diện tích rừng đất có khả phát triển lâm nghiệp lớn (chiếm 75% diện tích tự nhiên), đất đai phù hợp với nhiều loại cây, có điều kiện xây dựng hệ thống rừng phòng hộ tạo vùng rừng kinh tế hàng hố có giá trị cao Rừng Sơn La có nhiều thực vật quý hiếm, có khu đặc dụng có giá trị nghiên cứu khoa học phục vụ du lịch , sinh thái tương lai Diện tích rừng Sơn La cịn 526.722 , rừng tự nhiên 497.429 ha, rừng trồng 29.293 (năm2004) [11] Độ che phủ rừng đạt 37,2% vượt so với ngưỡng tối thiểu an toàn sinh thái (33%) Sơn La có khu rừng đặc dụng bảo tồn thiên nhiên: Xuân Nha ( Mộc Châu) 38.069 ha; Sốp Cộp 27.886 ha; Copia (Thuận Châu) 9.000 ha; Tà Xùa (Bắc Yên) 15.000 + Về trữ lượng rừng : Theo số liệu kiểm kê đoàn điều tra quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Sơn La, tồn tỉnh có 16,5 triệu m gỗ 202,3 triệu tre nứa, chủ yếu rừng tự nhiên , cịn rừng trồng có trữ lượng gỗ 154 ngàn m 220 ngàn tre nứa I.2.2 Đa dạng sinh học I.2.2.1 Sự đa dạng thực vật Hiện thống kê danh mục loài thực vật bậc cao Sơn La bao gồm 125 họ 861 loài [7] Bảng 2: Hệ thực vật Sơn La [7] Nhóm thực vật Số họ Số chi Số loài Quyết thực vật 10 29 49 Thực vật hạt trần Thực vật hạt kín 110 363 805 - Lớp mầm 15 74 161 - Lớp mầm 95 289 644 Tổng cộng 125 398 861 TT 10 11 12 Bảng 3: Các họ thực vật lớn [7] Tên Tên Latin Họ Cúc Asteraceae Họ Cói Cyperaceae Họ Thầu dầu Enphorbiaceae Họ Cỏ Poaceae Họ Đậu Fabaceae Họ Long não Lonraceae Họ Dâu tằm Monraceae Họ Nhân sâm Ariliaceae Họ Cà phê Rubiaceae Họ Cỏ roi ngựa Verbenaceae Họ Bông Malvaceae Họ Xoan Meliaceae Số chi 54 14 24 26 11 - Số loài 102 72 45 45 27 23 21 15 - 13 14 15 16 Họ Rau răm Poligonaceae Họ Bồ Sapindaceae Họ Trúc đào Apocynaceae Họ Cau dừa Palceae Một số họ thực vật có số cá thể lớn cấu tạo nên kiểu thảm thực vật Sơn La họ Đậu, họ Long não, họ Thầu dầu, họ Bồ hòn, họ Xoan, họ Trúc đào, họ Cau dừa Các lồi thực vật q có nguy bị tiêu diệt Sơn La như: Lát hoa (Chikrasiatabularis); Giổi xương (Paramicheliabaillomi); Pơmu (Fokieniahodginsu); Mậy nhân pêtơlơ (Caryapêtlotu) Thực vật nước: Theo số liệu điều tra Viện Sinh thái tài nguyên sinh vật, Trung tâm quản lý kiểm sốt mơi trường khơng khí nwocs Thực vật nổi: 79 lồi gồm có ngành (Tảo Si lích, Tảo Lục, Tảo Lam, Tảo Giám, Tảo Mắt, Tảo Vàng) [nguồn: Báo cáo ĐTM vùng hồ Hồ Bình, 1998] [7] I.2.2.2 Đa dạng động vật Hệ động vật cạn: - Sơn La có 245 lồi, 88 họ, 27 động vật có xương sống từ lớp lưỡng cư trở lên (bảng 4) Do đặc điểm phân bố rừng phân bố dân cư nên ảnh hưởng đến thành phần động vật huyện khác (hình 1) Bảng 4: Hệ động vật Sơn La [7] Nhóm phân loại Số Số họ Số loài Lớp thú 22 58 Lớp chim 17 45 97 Lớp hò sát 16 64 Lớp lưỡng cư 26 Tổng số 27 88 245 Nguồn: Trung tâm KHSX LN Tây Bắc 1998 [7] Hình 1: Phân bố nguồn tài nguyên động vật Sơn La Bảng 5: Phân bố loài động vật theo huyện Sơn La Huyện Lớp thú Lớp chim Lớp bò sát Lớp lưỡng cư Thuận Châu 25 81 26 10 Sông Mã 59 230 35 Quỳnh Nhai 36 77 32 Mộc Châu 48 160 44 26 Bắc Yên 30 82 30 Phù Yên 37 70 32 (Nguồn Trung tâm KHSX LN Tây Bắc 1998 [7]) Động vật nước: (Số liệu điều tra có chủ yếu cá vài loại thuỷ sản khác) Động vật đáy gồm loại, chủ yếu nhóm tơm, cua, khu hệ động vật đáy vùng hồ Hồ Bình nghèo thành phần lồi, số lượng Cá gồm 21 lồi, có xu giảm mạnh số lồi cá thể lồi (trước có 80 lồi) (Nguồn: Báo cáo ĐTM vùng hồ Hồ Bình 1998) [7] Hai lồi cá phân loại Sơng Mã Sông Đà (Nguyễn Hữu Dực, Nguyễn Văn Hảo, 2001): Cá Chiên bẹt sông Mã (pareuchiloglans songmaensis) Cá Chiên bẹt sông Đà (pareuchiloglans songdaensis) [5] I.3 Thực trạng bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La I.3.1 Các khu rừng đặc dụng, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên địa bàn tỉnh Sơn La Khu dự trữ thiờn nhiờn Sốp Cộp Vị trớ địa lý: Xó Sốp Cộp, Dồm Cang, Pỳng Bỏnh, Huổi một, Nậm Mần; Huyện Sốp Cộp, Tỉnh Sơn La Quyết định thành lập: 194/CT ngày 9/8/1986 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Toạ độ địa lý: Vĩ độ: Từ 200 56' 48'' đến 210 07' 15'' vĩ độ Bắc Kinh độ: Từ 1030 29' 17'' đến 1030 42' 24'' kinh độ Đụng Độ cao: Từ 450 - 1.940 m Quy mụ diện tớch: 27.886 Vựng đệm: Mục tiờu, nhiệm vụ: Rừng khu bảo tồn thiờn nhiờn Sốp Cộp bảo vệ vựng đầu nguồn cỏc suối nguồn cung cấp nước tưới tiờu sinh hoạt cho cỏc cộng đồng địa phương Cơ quan / cấp quản lý: Sở Nụng nghiệp Phỏt triển Nụng thụn Ban quản lý: UBND Tỉnh Sơn La Cỏc giỏ trị đa dạng sinh học: Số liệu viễn cho thấy rừng thiờn nhiờn khu bảo tồn Sốp Cộp bị phỏt quang nhiều thay vào đú thảm cõy bụi Tuy nhiờn cũn cỏc vựng rừng thường xanh tồn trờn cỏc đai cao Khu bảo tồn thiờn nhiờn Tà Sựa Vị trớ địa lý: Nằm địa phận huyện Bắc Yờn, cú thể Huyện Phự Yờn phớa đụng bắc Tỉnh Sơn La Quyết định thành lập: Chưa cú Toạ độ địa lý: Vĩ độ: Từ 210 14' đến 210 25' vĩ độ Bắc; Kinh đụ: Từ 1040 26' đến 1040 36' kinh độ Đụng Quy mụ diện tớch: 15.000 Mục tiờu, nhiệm vụ: Rừng trờn cỏc đai cao khu đề xuất bảo tồn thiờn nhiờn Tà Sựa vai trũ quan trọng việc bảo vệ nguồn nước cho cỏc cộng đồng địa phương Cơ quan / cấp quản lý: UBND Tỉnh Sơn La Cỏc giỏ trị đa dạng sinh học: Dữ liệu phõn tớch viễn cho thấy bờn độ cao 1.500 m, rừng hoàn toàn bị phỏ trọc Tuy nhiờn, đai cao khu vực cũn diện tớch đỏng kể kiểu rừng thưũng xanh nỳi cao Kiểu rừng tạo thành mảng rừng hỗn giao cõy lỏ kim cõy rừng lỏ rộng thường xanh Khu dự trữ thiờn nhiờn Xuõn Nha Vị trớ địa lý: Thuộc Huyện Mộc Chõu, phớa tõy nam Tỉnh Sơn La Phớa đụng nam khu bảo tồn giỏp Tỉnh Hoà Bỡnh Tỉnh Thanh Hoỏ, phớa tõy nam giỏp với Lào Quyết định thành lập: 194/CT, ngày 9/8/1986 Chủ tịch Hội đụng Bộ trưởng Toạ độ địa lý: Vĩ độ: 200 36' - 200 48' vĩ độ Bắc; Kinh độ: 1040 29' - 1040 50' kinh độ Đụng Quy mụ diện tớch: 38.069 bao gồm khu bảo vệ nghiờm ngặt 15.489 khu phục hồi sinh thỏi 22.580 Vựng đệm: Vựng đệm cú diện tớch 66.463 Mục tiờu, nhiệm vụ: Khu bảo tồn bảo vệ phần lưu vực thượng nguồn sụng Mó, nguồn cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất nụng nghiệp quan trọng tỉnh Thanh Hoỏ Cơ quan / cấp quản lý: UBND Tỉnh Sơn La Cỏc giỏ trị đa dạng sinh học: Khu bảo tồn thiờn nhiờn Xuõn Nha cú 22.172 rừng tự nhiờn Trong đú cú 2.626 rừng trờn nỳi đỏ vụi Rừng thường xanh chiếm phần lớn diện tớch khu bảo tồn Cú 456 loài thực vật, 48 loài thỳ, 160 loài chim, 44 loài bũ sỏt 19 loài ếch nhỏi I.3.2 Diễn biến rừng địa bàn tỉnh Sơn La Diện tích Diện tích Năm tự nhiên rừng Rừng tự nhiên Chia Đất trống Độ che quy hoạch Đất khác phủ rừng Rừng trồng cho lâm nghiệp Tổng Mới trồng (%) 1999 1.405.500 310.135 287.161 22.974 - 790.192 305.173 22,1 2002 1.405.500 2003 1.405.500 2004 1.405.500 480 658 494.561 526.722 458 208 468.609 497.429 22 450 25.952 29.293 4.256 4.345 417 777 383.212 389.427 507 066 527.727 489.351 34,2 34,9 37,2 (Nguồn Cục kiểm lâm Việt Nam.2004- WWW.kiemlam.org.vn) I.3.3 Sự suy giảm đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La Đa dạng sinh học Sơn La giảm sút theo chiều hướng chung toàn quốc Số lượng loài động thực vật giảm gần nửa so với năm 1945 Nhiều lồi cây, có giá trị Sơn La biến trở lên khan Nguyên nhân chủ yếu hoạt động người làm nơi sinh sống chúng, săn bắn mức Nhìn chung trữ lượng thú tỉnh Sơn La thấp nhiều loài động vật suy giảm có nguy bị tiêu diệt Có thể đưa số dẫn chứng sau để thấy đước suy giảm hệ động vật liên quan trực tiếp đến tính đa dạng sinh học địa bàn tỉnh - Nai: loài thú lớn, trước nai có Sơn La có mật độ lớn Những điều tra cho biết mật độ Nai Quỳnh Nhai, Sông Mã, Phù Yên con/1 ha, đến gần bị tiêu diệt - Voi: Năm 1972 Sơng Mã có 80 con, khơng cịn - Bị tót Điều tra năm 1992 cịn đàn 14 Quỳnh Nhai, đến không - Hổ vài Xuân Nha (Mộc Châu) - Gấu ngựa: Trước nhiều tỉnh 80 - Vượn: Hiện 84 cá thể huyện Mộc Châu, Thuận Châu, Mường La, Mai Sơn, Sông Mã, Yên Châu, Phù Yên * Các động vật quý bị tiêu diệt: Hiện Sơn La có lồi thú bị tuyệt diệt, là: - Tê giác hai sừng - Hươu (Rhinoceros Sumatraensis) - Cheo cheo (Tragulus Javanicus) - Voọc mông trắng: (Presbytisfrancoisii; SubspFrancoisii) Hiện thống kê tồn tỉnh có 31 lồi động vật có nguy bị tiêu diệt xếp thành nhóm: - Nhóm nguy cấp (E): lồi - Nhóm nguy cấp (V): 13 lồi - Nhóm (R): lồi - Nhóm bị đe doạ (T): lồi Sự suy giảm số lượng lồi thực vật cịn lớn nhiều lần so với suy giảm số lượng loài động vật Trên thực suy giảm đa dạng thực vật bao gồm suy giảm số lượng (sự suy giảm diện tích rừng tự nhiên), suy giảm thành phần loài thực vật tán rừng… Bên cạnh việc suy giảm đa dạng sinh học xuất số loài sinh vật xâm hại nguy hiểm có sức sống mạnh, canh tranh giành mơi trường sống lồi địa ngun nhân có làm giảm tính đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Tuy nhiên chưa có nghiên cứu, điều tra số lượng, phạm vi ảnh hưởng loài sinh vật xâm hại nguy hiểm VD: Cây Sấu hổ(Ligustrum robustum) mọc mạnh vùng bán ngập thuộc lịng hồ thuỷ điện Hồ Bình; ốc bươu vàng (Pomacea canaliculata)… I.4 Các thuận lợi, khó khăn, thách thức, hội đặt lĩnh vực nghiên cứu I.4.1 Thuận lợi Do đặc điểm tự nhiên nhân tạo, địa bàn tỉnh Sơn La tồn hệ thống dạng cảnh quan sinh thái môi trường đa dạng Đi kèm theo hệ động, thực vật đa dạng số lượng thành phần lồi, có lồi có giá trị kinh tế, giá trị sinh học chữa bệnh cao Việc thực Luật bảo vệ phát triển rừng với chương trình như: Chương trình triệu rừng đôi với việc nâng cao ý thức người dân việc bảo tồn giá trị đa dạng sinh học địa bàn tỉnh góp phần khơng nhỏ vào trì tính đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La Một số nguồn gen, loài động thực vật người dân, tổ chức doanh nghiệp khai thác, sử dụng phục vụ cho mục đích bảo tồn, mục đích phát triển kinh tế chung tỉnh như: Cây măng lay, Sơn Tra, giống gà đen… I.4.2 Khó khăn thách thức * Mâu thuẫn kinh tế, xã hội bảo tồn ngày rõ nét Điều kiện sống người dân Sơn La thấp đặc biệt phần lớn dân số với mức thu nhập thấp sinh sống vùng nông thôn miền núi Mức tăng dân số bình quân tỉnh Sơn La mức cao (trung bình giai đoạn 1995-2004 2% (năm 2004 đạt 1,71%), cộng với tập qn canh tác lạc hậu, trình độ dân trí thấp tác nhân gián tiếp gây suy giảm đa dạng sinh học tỉnh gây cản trở lớn cho việc nâng cao nhận thức người dân công tác bảo tồn đa dạng sinh học Đây yếu tố thúc đẩy khai thác mức tài nguyên sinh vật làm giảm đa dạng sinh học Dự án xây dựng cơng trình thuỷ điện Sơn La đem lại cho tỉnh Sơn La hội lớn để thay đổi cấu kinh tế, nhiên tạo nên áp lực lớn tới công tác bảo tồn đa dạng sinh học do: - Dự án di dân tái định cư với 12.479 hộ (tính đến 2010) phải di chuyển, tái định cư Nếu công tác tái định cư không đáp ứng nhu cầu đất sản xuất cho người dân, không gắn liền với sách chuyển đổi cấu việc làm, cấu trồng, vật ni việc người dân khai thác mức đa dạng phục vụ nhu cầu trước mắt sống tất yếu - Hồ chứa, tích nước làm ngập diện tích lớn; đập ngăn nước làm ngăn cản trình lưu thơng, di cư lồi thuỷ sinh đặc biệt lồi cá Chiên bẹt sơng đà Ơ nhiễm mơi trường: số hệ sinh thái thuỷ vực, đất ngập nước bị ô nhiễm chất thải công nghiệp, chất thải từ khai khống, phân bón nơng nghiệp chất thải thị Trong đáng lưu ý có tình trạng nhiễm dầu vận tải đường sơng khu vực lịng hồ Sơng Đà Sự suy giảm nơi sinh cư loài động, thực vật chặt phá rừng, đốt rừng làm nương rẫy, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác huỷ diệt thuỷ sản, cháy rừng có suy giảm song cịn mức cao * Bất cập công tác quản lý bảo tồn đa dạng sinh học 10 Công tác quản lý, bảo tồn, điều tra đa dạng sinh học cịn chồng chéo, chưa có quan chun mơn đầu mối quản lý thống Tính đến thời điểm nay, số văn pháp luật liên quan đến bảo vệ đa dạng sinh học Tuy nhiên, chủ trương, sách ban hành thiếu biện pháp kiểm tra cấp quản lý nên thực hiệu Một số sách cịn chưa sát thực tế, chưa đủ sức thuyết phục cộng đồng tham gia bảo tồn phát triển đa dạng sinh học Điều kiện địa lý tự nhiên tỉnh Sơn La phức tạp, khó khăn cho cơng tác điều tra Chưa có hệ thống dự án, đề tài điều tra đa dạng sinh học đủ tin cậy để áp dụng giải pháp bảo tồn đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Vốn đầu tư Nhà nước, tỉnh cho công tác điều tra, bảo tồn đa dạng sinh học thấp dẫn tới việc thiếu thông tin cho công tác bảo tồn đa dạng sinh học, khai thác nguồn lợi từ tính đa dạng sinh học tỉnh (đặc biệt loại thuốc) 11 Phần II Xây dựng định hướng ưu tiên II.1 Quan điểm Các ngành, cấp, tổ chức đoàn thể cần phối hợp tổ chức thực tốt nội dung kế hoạch hành động quốc gia đa dạng sinh học, đồng thời tiến hành chương trình bảo vệ, mở rộng khu bảo vệ, phân cấp cho địa phương, tổ chức đoàn thể cộng đồng quản lý khu hệ bảo tồn đa dạng sinh học phù hợp với lực đơn vị, địa phương cụ thể Để bảo tồn đa dạng sinh học có hiệu cần nâng độ che phủ rừng lên tối thiểu 40% diện tích, khoảng 20 - 30% rừng đặc dụng (bảo vệ nghiêm ngặt) khoảng 10 - 20% rừng sản xuất Phải coi tăng diện tích rừng biện pháp hữu hiệu cân sinh thái tự nhiên hệ sinh thái chất lượng môi trường Bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phải đồng với việc bảo vệ hệ sinh thái đất ngập nước (các hồ chứa tự nhiên, hồ chứa nhân tạo, sông, suối) Bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên đa dạng sinh học phải phục vụ phát triển kinh tế đảm bảo đời sống cho người dân, đặc biệt người dân sinh sống vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên, rừng đặc dụng tỉnh II.2 Mục tiêu Tăng cường khả bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã, đầu tư phát triển vốn rừng, phấn đấu đưa diện tích rừng tỉnh Sơn La 60 % vào năm 2020; thực giải pháp hỗ trợ để bảo tồn, phát triển sử dụng bền vững đa dạng sinh học hệ sinh thái: rừng, nông nghiệp sông hồ Bảo tồn vùng có hệ sinh thái đặc thù để trì cân sinh thái Bảo vệ, khôi phục sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên có như: tài ngun rừng, đất, nước, khống sản tài nguyên sinh học, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hố, lễ hội, bảo vệ đa dạng văn hoá, v.v phục vụ nghiệp phát triển bền vững tỉnh Triển khai nhanh chóng có hiệu Chương trình trồng triệu rừng để bảo vệ tài nguyên đất cải tạo khí hậu Kết hợp phát triển rừng với trồng ăn quả, phát triển kinh tế đồi rừng, vườn rừng II.3 Chỉ tiêu đánh giá phát triển bền vững TT Chỉ tiêu đánh giá 2004 2020 Tăng diện tích rừng lên 60% 37,2% 60% - Tỉ lệ rừng che phủ rừng đặc x x dụng chiếm 30 - 40% diện tích; rừng kinh tế 20% 12 TT Chỉ tiêu đánh giá Chống xói mịn đất: tăng diện tích nơng nghiệp bền vững lên 70% diện tích hàng năm, chấm dứt vụ đốt nương trái phép Bảo vệ Đa dạng sinh học: Bảo vệ tốt khu rừng đặc dụng (khu bảo tồn thiên nhiên), kiểm soát chặt chẽ vi phạm lâm luật nguồn lợi thuỷ sản; bảo vệ lồi trồng vật ni đặc sản Diện tích rừng văn hóa đạt (10 ha/10.000 dân) 2004 - 2020 70% x x x x II.4 Giải pháp II.4.1 Giải pháp thể chế, luật pháp, sách - Nghiêm cấm cơng trình Nhà nước, cơng trình dân dụng sử dụng nhóm gỗ nằm danh mục quy định Nghị định 48/2002/NĐ-CP ngày 22/4/2002 Chính phủ - Thu hồi giấy phép kinh doanh, không cấp giấy phép kinh doanh nhà hàng, khách sạn kinh doanh ăn đặc sản sử dụng động vật hoang dã - Tổ chức khâu dịch vụ cung cấp giống, hỗ trợ kỹ thuật, tập huấn kỹ thuật trồng rừng, chăm sóc bảo vệ rừng Có sách tạo việc làm, hỗ trợ vốn cho xã vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên, nhằm giảm tối đa số thợ săn - Tiếp thục thực thu hồi súng săn, vật liệu nổ, bẫy săn địa bàn tồn tỉnh - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, cấm triệt để sử dụng phương tiện đánh bắt thuỷ sản mang tính huỷ diệt dùng thuốc nổ, sốc điện, hoá chất - Tăng cường lực Chi cục Kiểm lâm thành lập phận Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản hồ Hồ Bình Sơn La tương lai, biên chế, lực phương tiện để thực có hiệu Luật Bảo vệ rừng Pháp lệnh Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản - Bảo vệ hiệu khu bảo tồn thiên nhiên, đặc biệt xác lập vận hành vùng đệm Khảo sát, đề nghị thành lập thêm khu bảo tồn thiên nhiên số vùng có hệ sinh thái đặc thù Mường La, Quỳnh Nhai, Phù Yên - Củng cố doanh nghiệp quốc doanh lâm nghiệp dịch vụ lâm nghiệp, bước cổ phần hoá để nâng cao hiệu kinh doanh - Tăng cường lực kiểm lâm - Sử dụng biện pháp khoanh nuôi, để rừng tự tái sinh biện pháp chủ đạo nhằm tăng diện tích rừng 13 - Thiết lập chế phối hợp, báo cáo thường xuyên ngành, quan có liên quan đến bảo vệ rừng đa dạng sinh học như: Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, Trung tâm khoa học lâm nghiệp Tây Bắc, Trung tâm giống trồng, vật nuôi II.4.2 Các giải pháp mang tính kinh tế Có sách cho vay vốn dài hạn với lãi suất thấp theo chu kỳ thu hoạch lấy gỗ ăn quả, gắn kết bảo vệ phát triển rừng trồng với quy hoạch phát triển ăn Thời gian cho vay vốn nên kéo dài, để người dân có điều kiện tái đầu tư cho sản xuất Nguồn vốn phục vụ cho công tác truyền thông, nghiên cứu, điều tra, quy hoạch đa dạng sinh học, bảo tồn nguồn gen, bảo tồn hệ sinh thái lấy từ vốn ngân sách chi cho hoạt động khoa học công nghệ, vốn ngân sách chi cho bảo vệ mơi trường (1%GDP tính từ năm 2006), vốn bảo vệ phát triển rừng II.4.3 Các giải pháp kỹ thuật, khoa học công nghệ Thực công tác điều tra đa dạng sinh học địa bàn toàn tỉnh theo phân vùng hệ sinh thái, đảm bảo tính tin cậy số liệu điều tra, cung cấp liệu xác cho quy hoạch, kế hoạch bảo tồn, khai thác tiềm đa dạng sinh học tỉnh Ưu tiên cho trước mắt cho dự án điều tra, xác định, nhân ni giống, lồi đặc hữu, giống, lồi có giá trị khai thác kinh tế cao (các loài cây, đặc sản, thuốc) Lập quy hoạch đa dạng sinh học, đồ đa dạng sinh học tỉnh Sơn La tỉ lệ 1/100.000 Lập quy hoạch đất trồng rừng địa bàn tỉnh Sơn La Nghiên cứu quy trình sản xuất, triết xuất dược phẩm từ loại thuốc địa bàn tỉnh Sơn La Tăng cường đầu tư cho chương trình định canh định cư, chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế cho hộ nghèo vùng sâu vùng xa, kết hợp giáo dục truyền thông cho nhân dân lực kiểm lâm để giảm dần tiến đến chấm dứt vụ đốt rừng làm nương rẫy trái phép Tổ chức nghiên cứu triển khai dần biện pháp sinh thái hố đồng ruộng (đa dạng tập đồn nơng nghiệp, sử dụng giống chịu sâu bệnh, bảo vệ đa dạng sinh học ruộng trồng, thực dự án sản xuất rau sạch, ) Bảo vệ hiệu khu bảo tồn thiên nhiên, đặc biệt xác lập vận hành vùng đệm II.4.4 Giải pháp giáo dục truyền thông Thực công tác giáo dục, truyền thông cộng đồng giá trị đa dạng sinh học, hướng dẫn cộng đồng thay đổi thói quen chặt làm củi, sử dụng bếp tiết kiệm củi đặc biệt khu tái định cư; thay đổi hành vi xâm hại đến đa dạng sinh học Phát triển hệ thống rừng văn hoá (10.000 dân cần 10 rừng văn hoá) để góp phần giáo dục bảo vệ đa dạng sinh học cho cộng đồng kết hợp tham quan du lịch 14 Đưa giáo dục đa dạng sinh học vào hệ thống giáo dục nhà trường phổ thông Tuyên truyền thay đổi mơ hình tiêu dùng địa bàn tỉnh biện pháp hỗ trợ nhằm làm giảm sức ép lên việc khai thác ngưỡng phục hồi tài nguyên sinh vật II.5 Các dự án ưu tiên thực Dự án điều tra nguồn lợi thuốc địa bàn tỉnh Sơn La - Thời gian thực 2006 - 2010 - Kinh phí thực tỉ đồng Dự án điều tra nguồn lợi đa dạng sinh học địa bàn tỉnh Sơn La - Thời gian thực 2006 - 2015 - Kinh phí thực 10 tỉ đồng Dự án Quy hoạch đa dạng sinh học tỉnh Sơn La - Thời gian thực 2008 - 2010 - Kinh phí thực tỉ đồng Dự án nghiên cứu ứng dụng mơ hình bếp tiết kiệm tỉa làm củi - Thời gian thực 2009 - 2010 - Kinh phí thực 200 triệu đồng 15 Tài liệu tham khảo Hướng dẫn công ước đa dạng sinh học - Cục Bảo vệ Môi trường Việt Nam 2001 (bản dịch tài liệu: A Guide to the Convention on Biological Diversity, IUCN 1994) Định hướng chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam), Bộ Kế hoạch Đầu Tư, 2004 Chiến lược (2001 - 2010) Kế hoạch hành động (2001 - 2005) Quốc gia Bảo vệ Môi trường, Cục Bảo vệ Môi trường Việt Nam, NXB Thế giới, 2001 Quy hoạch đa dạng sinh học Quốc gia, Cục Bảo vệ Môi trường Việt Nam dịch xuất 1995 Hiện trạng môi trường Việt Nam 2003, Bộ Tài nguyên Môi trường xuất 2004 Chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La 2001 - 2010, UBND tỉnh Sơn La 2000 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Sơn La 1994 - 1998, Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Sơn La 1998 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Sơn La 1999 Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Sơn La 1999 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Sơn La 2000, Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Sơn La 2000 10 Báo cáo trạng môi trường tỉnh Sơn La 2005, Sở Tài nguyên Môi trường Sơn La 2005 12 Niên giám thống kê tỉnh Sơn La 2003, Cục Thống kê Sơn La, 2004 11 Biodiversity action plan for VietNam (Global Environment Facility Project-VIE/91/G31) 1994 16 ... nhưỡng hệ sinh thái, sinh vật địa bàn tỉnh Sơn La [3] Do đó, địa bàn tỉnh Sơn La ln tồn đa dạng sinh học cao với đầy đủ đặc trưng đa dạng sinh học như: Đa dạng hệ sinh thái, đa dạng loài, đa dạng. .. trưởng tỉnh Sơn La mức cao đóng vai trị quan trọng bảo tồn đa dạng sinh học, nhằm bảo đảm nguồn đầu tư phục vụ bảo tồn đa dạng sinh học Việc xây dựng chiến lược, kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học. .. bàn tỉnh Sơn La" nhằm đánh giá bước đầu đa dạng sinh học, bảo tồn đa dạng sinh học đề xuất giải pháp, định hướng phục vụ xây dựng Chiến lược phát triển bền vững tỉnh Sơn La Đưa công tác bảo tồn![Bảng 2: Hệ thực vật của Sơn La [7]. - Dự án xây dựng chương trình nghị sự 21 tỉnh Sơn La Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Sơn La](https://media.store123doc.com/figures/000/138/bang-he-thuc-vat-son-la-138583.png)
![Bảng 4: Hệ động vật của Sơn La. [7] - Dự án xây dựng chương trình nghị sự 21 tỉnh Sơn La Bảo tồn đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Sơn La](https://media.store123doc.com/figures/000/138/bang-he-dong-vat-son-la-138584.png)