Chương 2: THỰC TRẠNG TÍNH TUÂN THỦ CỦA ĐTNT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Bối cảnh hoạt động chung 2.1.1. Tình hình kinh tế - xã hội tại Việt Nam Trong những năm đổi mới, từ Đại hội Đảng VI (năm 1986) đến nay, nền kinh tế Việt Nam đã có một giai đoạn tăng trưởng kinh tế liên tục chưa từng có. Việc sớm thay đổi chính sách đã có ảnh hưởng nhanh chóng và tích cực đối với hoạt động sản xuất và mức sống của nhân dân. Khi công cuộc cải cách được thực hiện ở mức độ sâu sắc hơn trong thập kỷ 90 thì tốc độ tăng trưởng kinh tế cũng được đẩy mạnh. Số liệu thống kê của Chính phủ cho thấy tổng sản phẩm quốc dân tăng trưởng hàng năm trung bình khoảng 7% một năm trong giai đoạn cải cách. Đây là một thành tựu đáng kể nếu tính đến ảnh hưởng tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính trong giai đoạn 1997-1999{5} Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện, các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, văn hoá, giáo dục có những bước tiến rõ rệt. Năng lực nghiên cứu khoa học được tăng cường, đã triển khai nhiều ứng dụng công nghệ tiên tiến trong nhiều lĩnh vực. Những thành tựu về kinh tế đã góp phần củng cố quốc phòng, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, đảm bảo ổn định chính trị và trật tự xã hội. Để tiếp tục phát huy những thành tựu phát triển kinh tế xã hội đã đạt được trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã xác định mục tiêu phát triển cụ thể của chiến lược phát triển kinh tế, xã hội cho giai đoạn tiếp theo là: - Đưa GDP năm 2010 lên ít nhất gấp đôi năm 2000. Nâng cao rõ rệt hiệu quả và sức cạnh tranh sản phẩm, của doanh nghiệp và của nên kinh tế; đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, một phần nhu cầu sản xuất và đẩy mạnh xuất khẩu, ổn định kinh tế vĩ mô. - Nâng lên đáng kể chỉ số phát triển con người (HDI) của nước ta. Xoá hộ đói, giảm hộ nghèo; giải quyết việc làm ở cả thành thị và nông thôn; chất lượng đời sống vật chất và tinh thần được nâng lên rõ rệt trong môi trường xã hội an toàn, lành mạnh; môi trường tự nhiên được bảo vệ và cải thiện. - Năng lực nội sinh về khoa học và công nghệ đủ khả năng ứng dụng các công nghệ hiện đại, tiếp cận trình độ thế giới và tự phát triển trên một số lĩnh vực nhất là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá. - Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh và có bước đi trước. Hệ thống giao thông đảm bảo lưu thông an toàn, thông suốt và hiện đại hoá một bước. Mạng lưới giao thông được mở rộng và nâng cấp. Bảo đảm về cơ bản cơ sở vật chất cho học sinh phổ thông học cả ngày tại trường Qua phân tích, đánh giá tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam trong thời gian qua có thể thấy nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển khá ổn định; các định hướng và phát triển kinh tế được xây dựng và duy trì dài hạn không có sự biến động lớn tác động đến môi trường kinh doanh của doanh nghiệp và tâm lý người dân. Các yếu tố lạm phát, tỷ giá hối đoái, cán cân thanh toán quốc tế mặc dù còn phụ thuộc nhiều vào tình hình biến động của thị trường thế giới nhưng đã được Nhà nước quản lý và có những tác động gián tiếp để điều chỉnh, kiềm chế ở mức hợp lý. Các vấn đề chính trị, an ninh, quốc phòng được giữ vững, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Cùng với sự chuyển biến tích cực của tình hình kinh tế xã hội trong thời gian qua và những định hướng chiến lược phát triển dài hạn và bền vững đã có những tác động tốt đến môi trường kinh doanh của Việt Nam, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, từ đó khơi dậy niềm tin của nguời dân với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước và nâng cao tính tuân thủ của họ với pháp luật nói chung và pháp luật thuế nói riêng. 2.1.2 Công tác quản lý thuế ở Việt Nam hiện nay Thực hiện nghị quyết đại hội Đảng lần thứ VI về phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ VII, VIII về công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước ta đã tiến hành cải cách thuế bước I (1990-1995), cải cách thuế bước II (1996 đến 2005). Qua hai cuộc cải cách thuế, hệ thống quản lý thuế đã xây dựng và không ngừng được kiện toàn, đảm bảo thực thi tốt và thống nhất các luật thuế trong cả nước. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý thuế ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, trước yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, công tác quản lý thuế của nước ta vẫn còn các tồn tại và hạn chế sau: Một là về cơ chế quản lý thuế Nhìn chung cơ chế quản lý thuế chưa được xây dựng trên cơ sở đề cao tính chủ động, nghĩa vụ, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân phải tự tính, tự khai, tự nộp thuế, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật. Điều này biểu hiện: - Một thời gian dài chưa coi trọng việc tuyên truyền giáo dục, cung cấp dịch vụ hỗ trợ chất lượng cao để nâng cao sự hiểu biết, tính tự giác tuân thủ pháp luật của ĐTNT. - Cơ quan thuế làm thay các chức năng thuộc trách nhiệm của ĐTNT như: tính toán xác định mức thuế để ra thông báo thuế, xác định mức miễn giảm thuế Hậu quả là: làm giảm nhẹ nghĩa vụ, trách nhiệm của ĐTNT; nhiều vi phạm về thuế là do thiếu hiểu biết gây ra, dẫn đến gánh nặng phải tăng cường công tác quản lý thuế để khắc phục các sai phạm; làm lãng phí nguồn lực của cơ quan thuế. Hai là, về công nghệ quản lý thuế Việc quản lý thuế chưa dựa trên cơ sở thu thập thông tin, phân tích đánh giá theo các tiêu thức quản lý để phân loại, lựa chọn phương thức theo mức độ rủi ro phù hợp với đặc điểm, trình độ của từng loại ĐTNT Qui trình, qui phạm và các biện pháp nghiệp vụ quản lý chưa thật hợp lý và chưa thật coi trọng hiệu quả thực thi pháp luật thuế cho cả người nộp thuế và cơ quan thuế Nhiều khâu quản lý thuế chủ yếu vẫn là thủ công; ứng dụng công nghệ thông tin vẫn ở mức độ thấp, nhất là ở các khâu: thu thập thông tin liên quan đến ĐTNT; tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT; quản lý nợ thuế; thanh tra xử lý các vi phạm về thuế dẫn đến chất lượng cung cấp dịch vụ và năng suất, hiệu quả quản lý thuế của cơ quan thuế còn thấp. Chưa đề cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan thuế để thu thuế. Công tác tuyên truyền và dịch vụ hỗ trợ ĐTNT chưa được thực sự quan tâm và đầu tư đúng mức, do vậy tính tuân thủ của ĐTNT cũng như sự hiểu biết của xã hội đối với chính sách thuế, các thủ tục hành chính thuế còn rất thấp. Công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm về thuế của cơ quan thuế chưa đặt đúng tầm và chưa phù hợp với thực trạng của nước ta. Những tồn tại và hạn chế trên đòi hỏi ngành thuế phải tiếp tục cải cách hệ thống thuế để thực hiện thắng lợi Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 theo quyết định số 201/2004/QĐ-TTG ngày 6/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế, từ ngày 1/1/2004, ngành thuế đã áp dụng thí điểm cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế tại Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh và Cục thuế Quảng Ninh đối với 2 loại thuế là thuế GTGT và thuế TNDN. Việc thực hiện thí điểm cơ chế tự khai tự nộp thuế tại một số Cục Thuế trong cả nước đã đạt được những kết quả khả quan. Một mặt, ngành Thuế đã nâng cao chất lượng quản lý, giám chặt chẽ và phát hiện kịp thời, chính xác hơn các trường hợp vi phạm, góp phần chống thất thu ngân sách, tạo bình đẳng, công bằng trong kinh doanh giữa các đối tượng nộp thuế. Mặt khác, ĐTNT cũng ý thức rõ hơn việc nâng cao tính tự giác đối với nghĩa vụ nộp thuế. Từ ngày 1/7/2007 phương thức quản lý thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế được áp dụng trên phạm vi toàn quốc. Theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế, bộ máy quản lý của cơ quan thuế các cấp được tổ chức tập trung theo các chức năng: tuyên truyền, hỗ trợ ĐTNT; theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; kiểm tra, thanh tra thuế. Bộ máy này có tính chuyên nghiệp và hiệu quả hơn, ĐTNT được phục vụ tốt hơn, vì cơ quan thuế có bộ phận tuyên truyền - hỗ trợ hướng dẫn, giải đáp mọi vướng mắc của ĐTNT. Các bộ phận chức năng khác như thu nợ, thanh tra, xử lý tờ khai bảo đảm cho cơ quan thuế giám sát chặt chẽ ĐTNT, bảo đảm các vi phạm của ĐTNT được phát hiện và xử lý kịp thời. 2.2. Thực trạng tính tuân thủ của ĐTNT ở Việt Nam hiện nay Trong những năm qua, nền kinh tế Việt Nam đang từng bước hội nhập và phát triển cùng các nước trong khu vực và trên thế giới. Nhờ những chính sách mở cửa phát triển kinh tế, hàng năm có hàng chục vạn doanh nghiệp và hộ kinh doanh ra đời, qui mô kinh doanh ngày càng lớn, hoạt động kinh doanh ngày càng đa dạng. Thống kê ĐTNT theo loại hình doanh nghiệp qua 3 năm (2005-2007) Nằm trong khu vực kinh tế phát triển năng động, nền kinh tế Việt Nam trong những năm qua đạt được nhiều thành tựu ấn tượng không thể không kể đến sự đóng góp của khối doanh nghiệp đã và đang hoạt động tích cực, hiệu quả. Nhiều doanh nghiệp nhiều năm liền là tấm gương điển hình trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế và có nhiều cá nhân tiêu biểu trong việc nộp thuế thu nhập với người có thu nhập cao. Tuy nhiên, bên cạnh những điển hình tốt trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế thì còn không ít ĐTNT vi phạm pháp luật thuế. Đánh giá chung là tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của ĐTNT ở Việt Nam ở mức độ thấp. Tình trạng vi phạm pháp luật thuế diễn ra phổ biến ở nhiều nhóm ĐTNT và mức độ ngày càng tinh vi phức tạp. Tại Việt Nam hiện nay chưa có một nghiên cứu, đánh giá chính thức nào mang tính đại diện cho toàn bộ các ĐTNT về tính tuân thủ pháp luật thuế. Do đó, nội dung này của luận văn sẽ đưa ra những nhận định mang tính chủ quan của tác giả trên cơ sở phân tích về tình hình thực hiện 4 loại nghĩa vụ của ĐTNT là đăng ký thuế; nộp tờ khai thuế và nộp các thông tin cần thiết liên quan đến thuế; kê khai, tính thuế và nộp thuế 2.2.1 Tình hình đăng ký thuế. Rủi ro tuân thủ trong việc đăng ký thuế của ĐTNT có thể là việc ĐTNT không thực hiện kê khai đăng ký thuế, kê khai thay đổi đăng ký thuế chậm so với thời hạn quy định; hoặc không thực hiện khai báo khi đăng ký thuế thay đổi. Cơ quan thuế quản lý (xác định) đối tượng nộp thuế thông qua mã số thuế. Mã số thuế là một dãy số được cấp cho một tổ chức, cá nhân nộp thuế sử dụng trong suốt quá trình hoạt động, từ khi thành lập cho đến khi chấm dứt tồn tại. Mã số thuế dùng để kê khai, nộp thuế cho tất cả các loại thuế mà đối tượng đó phải nộp, bao gồm cả các khoản thuế, phí nội địa và thuế xuất nhập khẩu (Thống nhất giữa cơ quan thuế và cơ quan hải quan về đăng ký cấp mã số thuế cho ĐTNT). Tuy nhiên, vẫn còn một số lớn ĐTNT do cơ quan thuế quản lý thu thuế nhưng chưa quản lý qua mã số thuế như các hộ gia đình nộp thuế nhà đất, các cá nhân có thu nhập cao nộp thuế thông qua cơ quan chi trả, khấu trừ tại nguồn Tình trạng này diễn ra phổ biến ở khu vực ngoài quốc doanh, đặc biệt là các hộ kinh doanh cá thể, buôn chuyến, vãng lai và ở các thành phố lớn. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê năm 2004 cả nước có khoảng 2,3 triệu hộ kinh doanh, theo số liệu cấp ĐKKD của Bộ KH - ĐT đến hết năm 2004 cả nước đã cấp ĐKKD cho gần 2 triệu hộ kinh doanh nhưng số hộ được quản lý thu thuế chỉ là 1,787 triệu hộ mới đạt khoảng 78% so với số hộ điều tra; bằng khoảng 88% số hộ đã được cấp ĐKKD. Trong số những hộ chưa được quản lý thu thuế có cả những hộ phải thu cả thuế Môn bài, thuế GTGT và thuế TNDN. Đối với khu vực doanh nghiệp vẫn còn tình trạng doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh nhưng không đến đăng ký thuế hoặc đã đăng ký thuế nhưng thay đổi địa điểm trụ sở, địa điểm kinh doanh hoặc kinh doanh nhưng không kê khai nộp thuế bỏ trốn cơ quan thuế không kiểm soát được… 2.2.2. Tình hình nộp tờ khai và các thông tin cần thiết liên quan đến thuế. Tính đến nay, Cơ chế tự khai, tự nộp đã áp dụng được gần một năm, nhưng vẫn còn hiện tượng ĐTNT không nộp tờ khai và trong số những tờ khai đã nộp thì vẫn còn tình trạng ĐTNT nộp chậm tờ khai theo qui định hoặc tờ khai bị lỗi. Dưới đây là một vài số liệu minh hoạ về tình hình nộp tờ khai thuế BẢNG 2.1: TÌNH HÌNH NỘP TỜ KHAI THUẾ TT Chỉ tiêu Tháng 7 8 9 10 11 12 1 Số tờ khai phải nộp 116.88 4 89.094 114.71 1 159.409 130.01 2 119.335 2 Tổng số tờ khai đã nộp 97.728 73.69 0 93.613 131.76 8 94.020 97.625 a Số tờ khai đã nộp đúng hạn 86.974 52.70 1 66.077 117.94 9 85.134 90.563 b Số tờ khai nộp chậm 10.754 20.98 9 27.536 13.819 8.886 7.062 c Tỷ lệ số tờ khai đúng hạn so với số tờ khai đã nộp 89% 72% 71% 90% 91% 93% 3 Số tờ khai không nộp 19.156 15.404 21.098 27.641 35.992 21.710 a Tỷ lệ số tờ khai đã nộp so với số tờ khai phải nộp 84% 83% 82% 83% 72% 82% 4 Số tờ khai hợp lệ 96.570 71.622 93.031 125.33 8 92.331 95.800 a Tỷ lệ số tờ khai hợp lệ so với số tờ khai đã nộp 99% 97% 99% 95% 98% 98% 5 Số tờ khai không hợp lệ 1.158 2.068 582 6.430 1.689 1.825 6 Số tờ khai lỗi số học 5.584 5.148 5.907 8.396 6.522 6.703 a Tỷ lệ số tờ khai bị lỗi số học so với số tờ khai đã nộp 6% 7% 6% 6% 7% 7% (Nguồn: Tổng cục Thuế) 2.2.3. Tình hình kê khai, tính thuế Cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp giao quyền chủ động cho người nộp thuế. Tuy nhiên, nhiều ĐTNT có ý thức tuân thủ pháp luật không cao, cố tình kê khai tăng chi phí, giảm doanh thu nhằm giảm bớt số thuế phải nộp hoặc gian lận thông qua việc miễn, giảm, hoàn thuế Để đạt được mục đích trên, nhiều doanh nghiệp đã dùng nhiều thủ đoạn hết sức tinh vi như: sử dụng 2 hệ thống sổ sách kế toán; bán hàng nhưng không viết hoá đơn hoặc có viết nhưng ghi giảm giá bán, giảm số lượng, áp dụng sai mức ưu đãi để khai tăng số thuế được miễn, hoàn, mua hoá đơn đầu vào để được hoàn thuế; khai man để trốn th Có thể nói trong 4 loại nghĩa vụ của ĐTNT thì việc ĐTNT vi phạm trong việc kê khai tính thuế gây thất thu lớn nhất cho NSNN và khó phát hiện nhất. Việc vi phạm của ĐTNT hầu như chỉ được phát hiện qua hoạt động thanh tra, kiểm tra. Kết quả thanh tra, kiểm tra dưới đây phần nào thể hiện mức độ không tuân thủ của ĐTNT BẢNG 2.1: KẾT QUẢ THANH TRA THUẾ QUA CÁC NĂM Đơn vị tính: tỷ đồng Nội dung Năm 2006 Năm 2007 Số doanh nghiệp được thanh tra 20.255 29.292 Số tiền ghi thu 5.045 2.744,3 - Số thuế nợ đọng 2.152 372,6 - Số thuế truy thu thêm 2.732 2.232 - Số tiền phạt 161 139,7 (Nguồn: Tổng cục Thuế) Kết quả thống kê trên cho thấy, từ khi chính thức thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp thuế ( từ 1/7/2007) thì tính tự giác tuân thủ của ĐTNT đã được cải thiện phần nào. Tuy nhiên, số tiền truy thu thêm sau thanh tra còn khá lớn: năm 2006 là 2.732 tỷ đồng, chiếm 2% tổng thu nội địa trừ dầu thô; năm 2007 là 2.232 tỷ đồng, chiếm 1,4% tổng thu nội địa trừ dầu thô. 2.2.4. Tình hình nộp thuế Việc ĐTNT không tuân thủ trong việc nộp thuế là việc ĐTNT không nộp hoặc nộp chậm tiền thuế so với hồ sơ đã kê khai hoặc so với tiền thuế ấn định của cơ quan thuế hoặc theo thông báo của cơ quan thuế. Số liệu thống kê dưới đây phản ảnh tình hình thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của ĐTNT Bảng: Tổng hợp nợ thuế nội địa (trừ dầu thô) năm 2006 và 2007 Đơn vị tính: triệu đồng TT Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Số nợ Trong đó nợ không có khả năng thu Số nợ Trong đó nợ không có khả năng thu Tổng số 8.263.385 1.685.949 6.651.901 729.878 1 Thuế TNDN 1.845.322 449.077 1.172.905 115.170 2 Thuế GTGT 3.349.955 565.664 2.926.828 300.555 3 Thuế TTĐB 851.133 78.113 827.662 114.254 4 Thuế TN đối với người có TN cao 126.819 12.571 106.155 3.191 5 Các loại thuế khác 2.090.156 580.524 1.618.351 196.708 Số liệu thống kê tình hình nợ qua hai năm cho thấy, số nợ thuế và số nợ không có khả năng thu giảm dần, tuy nhiên vẫn còn khá lớn. Số nợ thuế năm 2006 là 8.263 tỷ đồng chiếm 6,0% tổng thu nội địa trừ dầu thô; số nợ thuế năm 2007 là 6.651 tỷ đồng, chiếm 4,2% tổng thu nội địa trừ dầu thô. Trong đó, nợ thuế của khu vực ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng khá lớn: năm 2006 là 3.229 tỷ đồng, chiếm 39,1% tổng số nợ; năm 2007 là 2.768 tỷ đồng, chiếm 41,7% tổng số nợ. Kết quả trên cho thấy, ý thức tuân thủ pháp luật trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của ĐTNT là khá thấp, còn nhiều đối tượng chây ỳ không nộp thuế vào ngân sách, đặc biệt là ĐTNT thuộc khu vực ngoài quốc doanh. Qua việc phân tích một số chỉ tiêu trên, có thể khẳng định tình hình tuân thủ của ĐTNT ở Việt Nam hiện nay ở mức thấp. Các vi phạm xảy ra ở nhiều khâu với mức độ và ảnh hưởng khác nhau. Để lý giải tình trạng trên, phần tiếp theo tác giả xin phân tích một số nhân tố ảnh hưởng đến tính tuân [...]... chất lượng, hiệu quả chung của công tác quản lý thuế Tuy nhiên, hiện nay việc đánh giá mức độ tuân thủ của ĐTNT vẫn ở dạng định tính, cơ quan thuế chưa xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá mức độ tuân thủ của ĐTNT Trên đây là những nhận định , đánh giá về tính tuân thủ của ĐTNT ở Việt Nam và những nhân tố ảnh hưởng Có thể thấy mức độ tuân thủ pháp luật thuế của ĐTNT ở Việt Nam còn khá thấp so với các.. .thủ của ĐTNT ở Việt Nam 2.3 Phân tích các yếu tố tác động đến tính tuân thủ của ĐTNT ở Việt Nam 2.3.1 Yếu tố hệ thống chính sách pháp luật thuế của Việt Nam Thực hiện đường lối đổi mới theo tinh thần Nghị quyết đại hội lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Bộ Chính trị, Quốc hội, sự điều hành sát sao của Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp uỷ Đảng,... lý của ngành thuế 2.3.3.4 Thủ tục hành chính thuế còn phức tạp, chưa tạo điều kiện cho ĐTNT dễ dàng thực hiện nghĩa vụ thuế Nghiên cứu về hành vi của ĐTNT cho thấy khi thủ tục hành chính thuế quá phức tạp, ĐTNT phải bỏ quá nhiều thời gian, công sức thậm chí cả những khoản chi “ngầm” để thực hiện nghĩa vụ thuế thì tính tự giác tuân thủ của ĐTNT giảm Ý thức tuân thủ của ĐTNT sẽ nâng lên khi mà việc thực. .. phân loại các ĐTNT để áp dụng chiến lược tăng cường tính tuân thủ phù hợp với đặc điểm của từng nhóm, tập trung nguồn lực vào những nhóm có rủi ro lớn 2.3.3.5 Cơ quan thuế chưa xây dựng hệ thống các chỉ tiêu để đánh giá mức độ tuân thủ của ĐTNT Như đã phân tích ở chương 1, có 4 loại nghĩa vụ thuế mà ĐTNT phải tuân thủ, khi mà việc tuân thủ của ĐTNT yếu ở bất cứ khâu nào thì đều ảnh hưởng đến chất lượng,... phức tạp làm tăng cơ hội cho ĐTNT có những hành vi lợi dụng kẽ hở của luật hoặc làm gây khó khăn cho ĐTNT thực hiện nghĩa vụ của mình; hoặc làm gia tăng chi phí tuân thủ của ĐTNT (kể cả chi phí về thời gian, tài chính và những căng thẳng về thần kinh) khiến cho ĐTNT có xu hướng trốn tránh nghĩa vụ của họ 2.3.2 Yếu tố xuất phát từ ĐTNT Nghiên cứu những yếu tố từ bản thân ĐTNT, ở đây tác giả chỉ nhấn mạnh... động quản lý của mình để duy trì và nâng cao tính tự giác tuân thủ Mặt khác, ý thức tuân thủ pháp luật thuế và động cơ trốn thuế của các ĐTNT rất khác nhau và phần lớn số thu thuế tập trung vào một số lượng nhỏ ĐTNT Vì vậy, ĐTNT cần được “phân đoạn thị trường” thành các bộ phận hoặc khu vực khác nhau, cơ quan thuế phải hiểu được nhu cầu, hành vi và nguyên nhân tuân thủ và không tuân thủ của người nộp... 1 Những tồn tại được kể ra sau đây đã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý thuế và làm cho tính tuân thủ pháp luật của ĐTNT ở Việt Nam không cao: 2.3.3.1 Những hạn chế trong công tác tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT Xưa nay, các cơ quan quản lý thuế thường giải quyết sự không tuân thủ bằng các chương trình cưỡng chế Các biện pháp can thiệp truyền thống mang tính chất đối phó như phương pháp thanh tra toàn... truyền hỗ trợ ĐTNT để nâng cao tính tự giác tuân thủ của ĐTNT Mặt khác, khi ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế của ĐTNT trở thành một phần quan trọng trong hệ thống tự khai, tự nộp thuế thì công tác tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT phải được xây dựng đúng với vị thế và vai trò là một trong những biện pháp, công cụ quan trọng nhất để đạt tới mục đích là sự tuân thủ tự nguyện một cách cao nhất của ĐTNT Nhận... ở chỉ số phát triển con người trong thập kỷ qua và những tiến bộ đạt được trong lĩnh vực giáo dục, y tế và mức sống ở Việt Nam Trong tổng số 177 nước được xếp hạng về chỉ số phát triển con người trên thế giới, năm 1995 Việt Nam đứng ở vị trí 120 nhưng đến năm 2005, Việt Nam đã tiến lên vị trí 108 Năm 2000, Việt Nam đã hoàn thành công tác phổ cập giáo dục tiểu học-xoá mù chữ Dự kiến đến 2010, Việt Nam. .. tuân thủ Hiệu quả của một chương trình thanh tra thành công không chỉ giới hạn là hiệu quả trực tiếp của một biện pháp riêng lẻ (thu bổ sung, lãi hoặc phạt, và cưỡng chế tuân thủ) Dưới nhiều giác độ, hiệu quả gián tiếp của việc duy trì mức độ tuân thủ trong chương trình thanh tra rõ ràng và quan trọng hơn, đó là: - Hiệu quả thực hiện đúng- làm cho từng ĐTNT di chuyển dần xuống nhóm thuộc phần đáy của . 729 .878 1 Thuế TNDN 1. 845. 322 449.077 1. 1 72. 905 11 5 .17 0 2 Thuế GTGT 3.349.955 565.664 2. 926 . 828 300.555 3 Thuế TTĐB 8 51. 133 78 .11 3 827 .6 62 11 4 .25 4 4 Thuế TN đối với người có TN cao 12 6. 819 12 .5 71 106 .15 5. BẢNG 2 .1: TÌNH HÌNH NỘP TỜ KHAI THUẾ TT Chỉ tiêu Tháng 7 8 9 10 11 12 1 Số tờ khai phải nộp 11 6.88 4 89.094 11 4. 71 1 15 9.409 13 0. 01 2 11 9.335 2 Tổng số tờ khai đã nộp 97. 728 73.69 0 93. 613 13 1.76 8. 72% 71% 90% 91% 93% 3 Số tờ khai không nộp 19 .15 6 15 .404 21 . 098 27 .6 41 35.9 92 21 . 710 a Tỷ lệ số tờ khai đã nộp so với số tờ khai phải nộp 84% 83% 82% 83% 72% 82% 4 Số tờ khai hợp lệ 96.570 71. 622