Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM –––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NHỊ BÌNH QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƢỜNG THCS HUYỆN SƠN DƢƠNG TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM –––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NHỊ BÌNH QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƢỜNG THCS HUYỆN SƠN DƢƠNG TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.NGUYỄN THỊ TÍNH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu là trung thực và chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới Lãnh đạo trƣờng Đại học sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên, các Thầy giáo Cô giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu tại nhà trƣờng. Đặc biệt, với tấm lòng thành kính, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến PGS.TS.Nguyễn Thị Tính, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo UBND, Phòng GD&ĐT, Cán bộ quản lý và giáo viên các trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng tỉnh Tuyên Quang cùng bạn bè, ngƣời thân đã tạo điều kiện cả về thời gian, vật chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bản thân em đã luôn cố gắng nhƣng chắc chắn không tránh khỏi những khiếm khuyết. Kính mong đƣợc sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, các Cô và các bạn đồng nghiệp. Em xin trân trọng cảm ơn! Sơn Dương, ngày 20 tháng 8 năm 2014 Tác giả Phạm Thị Nhị Bình Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3 5. Giả thuyết khoa học 4 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4 7. Phƣơng pháp nghiên cứu 4 8. Cấu trúc luận văn: Gồm 3 phần 5 Chƣơng 1: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 6 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 6 1.2. Các khái niệm công cụ 9 1.2.1. Khái niệm về dân chủ; dân chủ ở cơ sở; quy chế dân chủ 9 1.2.2. Khái niệm về dân chủ ở trƣờng học 10 1.2.3. Quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS 11 1.3. Những vấn đề cơ bản của quản lý hoạt động thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng Trung học cơ sở 12 1.3.1. Những vấn đề cơ bản về thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng Trung học cơ sở 12 1.3.2. Quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS 17 1.4. Trách nhiệm của Hiệu trƣởng trƣờng THCS, Trƣởng phòng Giáo dục trong thực hiện quy chế dân chủ 25 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.4.1. Trách nhiệm của Hiệu trƣởng trƣờng THCS trong thực hiện quy chế dân chủ 25 1.4.2. Trách nhiệm của Trƣởng phòng Giáo dục trong thực hiện quy chế dân chủ 26 Kết luận chƣơng 1 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƢỜNG THCS HUYỆN SƠN DƢƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG 28 2.1. Một vài nét về khảo sát và tổ chức khảo sát 28 2.1.1. Một vài nét về tình hình kinh tế- xã hội và sự nghiệp giáo dục- đào tạo huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang; tình hình giáo dục bậc trung học cơ sở 28 2.2.2. Tổ chức khảo sát thực hiện quy chế dân chủ tại 10 trƣờng THCS; xác định rõ 32 2.2. Thực trạng thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 34 2.2.2. Thực trạng thực hiện tuyên truyền phổ biến quán triệt thực hiện Quy chế dân chủ trong trƣờng học 36 2.2.3. Thực trạng về thực hiện trách nhiệm của Hiệu trƣởng trong thực hiện quy chế dân chủ trƣờng học 38 2.2.4. Về thực hiện trách nhiệm của cán bộ, công chức, giáo viên, ngƣời học, các tổ chức đoàn thể trong thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS 40 2.2.5. Về nội dung, phƣơng pháp tiến hành thực hiện quy chế dân chủ đã triển khai 46 2.2.6. Về phƣơng pháp, hình thức thực hiện QCDC ở trƣờng THCS 49 2.2.7. Đánh giá chung về thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng tỉnh Tuyên Quang 52 2.3. Thực trạng công tác quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 53 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.3.1. Việc lập kế hoạch quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 53 2.3.2. Tổ chức quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 54 2.3.3. Thực trạng chỉ đạo hoạt động quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 55 2.3.4. Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 58 2.4. Đánh giá chung về thực trạng 59 2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc 59 2.4.2. Những tồn tại, hạn chế 60 Kết luận chƣơng 2 62 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở TRƢỜNG THCS HUYỆN SƠN DƢƠNG, TỈNH TUYÊN QUANG 63 3.1. Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý thực hiện quy chế dân chủ trƣờng THCS 63 3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong công tác quản lý và thực hành quy chế dân chủ trong trƣờng học 63 3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế 63 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính tập trung dân chủ 64 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích xây dựng môi trƣờng văn hóa giáo dục trong nhà trƣờng 65 3.2. Các biện pháp 66 3.2.1. Xây dựng kế hoạch và hƣớng dẫn thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS cho từng năm học 66 3.2.2. Huy động nguồn lực để quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong trƣờng học 68 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.3. Tăng cƣờng công tác chỉ đạo quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS 69 3.2.4. Xây dựng văn bản quy định và tổ chức thực hiện ba công khai và hệ thống các văn bản quản lý ở trƣờng THCS 71 3.2.5. Thƣờng xuyên kiểm tra, đánh giá thực hiện quy chế dân chủ và hoạt động ba công khai ở trƣờng THCS 72 3.2.6. Chỉ đạo trƣờng THCS xây dựng văn hóa quản lý 74 3.2.7. Mối quan hệ giữa các biện pháp để quản lý thực hiện quy chế dân chủ 76 3.3. Khảo nghiệm tính khả thi, tính hiệu quả của biện pháp 77 3.3.1. Về mức độ cần thiết của các biện pháp 77 3.3.2. Khảo sát về tính khả thi của các biện pháp 78 Kết luận chƣơng 3 79 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 80 1. Kết luận 80 2. Khuyến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNXH : Chủ nghĩa xã hội CBGV-NV : Cán bộ giáo viên - Nhân viên THCS : Trung học cơ sở QCDC : Quy chế dân chủ QCDCCS : Quy chế dân chủ cơ sở Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1. Quy mô trƣờng, lớp, học sinh THCS huyện Sơn Dƣơng năm học 2010 – 2011, 2011- 2012, 2012- 2013 30 Bảng 2.2. Chất lƣợng của học sinh THCS huyện Sơn Dƣơng năm học 2010- 2011, 2011- 2012, 2012- 2013 30 Bảng 2.3. Trình độ chuyên môn của cán bộ, giáo viên THCS huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 31 Bảng 2.4. Chất lƣợng đội ngũ CBGV các trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng, năm học 2010 – 2011, 2011- 2012, 2012 - 2013 31 Bảng 2.5. Kết quả việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến quán triệt, tham gia xây dựng QCDCCS trong trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 36 Bảng 2.6. Kết quả việc triển khai các trách nhiệm thực hiện QCDCCS của Ban giám hiệu nhà trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 39 Bảng 2.7. Kết quả thực hiện các hình thức lấy ý kiến đối với những việc CBGV- CNV đƣợc tham gia trong 10 trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 40 Bảng 2.8. Kết quả thực hiện các hình thức giám sát, kiểm tra đối với những việc CBGV-CNV đƣợc giám sát, kiểm tra ở 10 trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 42 Bảng 2.9. Kết quả thực hiện những việc học sinh đƣợc biết và tham gia ý kiến trong trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 43 Bảng 2.10. Kết quả thực hiện 5 bƣớc triển khai QCDCCS trong các trƣờng THCS ở huyện Sơn Dƣơng 47 Bảng 2.11. Thực trạng hình thức thực hiện quy chế dân chủ ở các trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng 51 [...]... Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng Trung học cơ sở - Khảo sát thực trạng quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất một số biện pháp quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong các trƣờng Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang Số... trong Thực hiện nhiệm vụ cũng nhƣ quy chế dân chủ ở cơ sở 1.3.2 Quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trường THCS Nét đặc thù trong quản lý quy chế dân chủ Ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ của trƣờng sẽ lên kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trƣờng lập kế hoạch; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trƣờng; chỉ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ đạo thực hiện. .. phát hiện và rút ra các kết luận cần thiết 8 Cấu trúc luận văn: Gồm 3 phần - Phần 1 Mở đầu - Phần 2 Nội dung (gồm 3 chƣơng) Chương 1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS Chương 2 Nghiên cứu thực trạng quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang Chương 3 Các biện pháp quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở. .. nhà trường 1.3 Những vấn đề cơ bản của quản lý hoạt động thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng Trung học cơ sở 1.3.1 Những vấn đề cơ bản về thực hiện quy chế dân chủ ở trường Trung học cơ sở 1.3.1.1 Mục tiêu thực hiện quy chế dân chủ ở trường Trung học cơ sở Một là, thực hiện dân chủ trong nhà trƣờng nhằm thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất những điều Luật giáo dục quy định theo phƣơng châm dân biết, dân. .. thực hiện, Ban Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ của trƣờng giúp cho đồng chí Hiệu trƣởng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ hiệu quả, đúng quy định của pháp luật 1.3.2.3 Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở trường THCS Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trƣờng đƣợc các trƣờng triển khai thực hiện từ sau khi ban hành và do Hiệu trƣởng trực tiếp chỉ đạo Thực hiện dân chủ cơ sở... cao hiệu quả quản lý ở trƣờng THCS Huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay 6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng thực hiện quy chế dân chủ và đề xuất các biện pháp quản lý của Trƣởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện đối với việc thực thi trách nhiệm của Hiệu trƣởng về thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động trƣờng THCS trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang (điều... học cơ sở huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang Đề tài nghiên cứu, hy vọng sẽ góp phần làm rõ thêm về lý luận và thực tiễn vấn đề thực hiện quy chế dân chủ ở các trƣờng trƣờng trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng – tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn hiện nay 1.2 Các khái niệm công cụ 1.2.1 Khái niệm về dân chủ; dân chủ ở cơ sở; quy chế dân chủ 1.2.1.1 Khái niệm dân chủ Dân chủ với tƣ cách là khát vọng,... thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trƣờng; kiểm tra đánh giá việc thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trƣờng 1.3.2.1 Lập kế hoạch quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở các trường THCS Ban chỉ đạo sẽ lập kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trƣờng lập kế hoạch Tiếp đó, hiệu trƣởng phải tổ chức hội nghị phổ biến quy chế dân chủ trong nhà trƣờng Đây là một việc làm hết sức quan trọng bởi việc phổ... sở huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang; tác giả luận văn đề xuất một số biện pháp quản lý của Trƣởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện đối với việc thực hiện quy chế dân chủ của Hiệu trƣởng trƣờng THCS, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý trƣờng học 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu a- Khách thể nghiên cứu Quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong các trƣờng trung học cơ sở và quản lý hoạt động thực. .. thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS Khách thể điều tra, khảo sát Hiệu trƣởng, cán bộ, công chức, ngƣời học; các đoàn thể, tổ chức của 10 trƣờng trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang b- Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý của Trƣởng Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện đối với hoạt động thực hiện quy chế dân chủ của Hiệu trƣởng các trƣờng trung học cơ sở huyện Sơn Dƣơng, tỉnh . về thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS huyện Sơn Dƣơng tỉnh Tuyên Quang 52 2.3. Thực trạng công tác quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang. lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh Tuyên Quang 54 2.3.3. Thực trạng chỉ đạo hoạt động quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS của huyện Sơn Dƣơng, tỉnh. quy chế dân chủ 9 1.2.2. Khái niệm về dân chủ ở trƣờng học 10 1.2.3. Quản lý thực hiện quy chế dân chủ ở trƣờng THCS 11 1.3. Những vấn đề cơ bản của quản lý hoạt động thực hiện quy chế dân chủ