      !"##$%&'()*+,-. /0 Quản lý đầu tư xây dựng là tập hợp những tác động của nhà nước, chủ đầu tư đến toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng kể từ bước xác định dự án đầu tư xây dựng đến khi thực hiện dự án tạo ra công trình bàn giao đưa vào sử dụng để đạt được mục tiêu đầu tư đã xác định. Riêng dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) về vốn theo pháp luật về quản lý và sử dụng vốn ODA !   !!123*43563+378&'()*+,-. /0 !!123*43 Khuyến khích các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ để chuyển dịch cơ cấu kinh tế kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân 9   !!123*43563+378&'()*+,-. /0 !!63+ Sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu quả cao, đặc biệt là nguồn vốn do nhà nước quản lý, chống tham ô, lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng. Bảo đảm xây dựng theo đúng quy hoạch, kiến trúc, đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh trong xây dựng, thúc đẩy áp dụng các công nghệ xây dựng tiên tiến, bảo đảm chất lượng, thời hạn xây dựng với chi phí xây dựng hợp lý, an toàn lao động và môi trường xây dựng :   !9",;<*+,-. /0 !9 2.3.1.1.Báo cáo đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) Báo cáo đầu tư xây dựng công trình là hồ sơ xin chủ trương xây dựng công trình để cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư. Đối với các dự án quan trọng quốc gia, chủ đầu tư phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình trình Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư. Đối với các dự án khác, chủ đầu tư không phải lập Báo cáo đầu tư =   > Nội dung Báo cáo đầu tư xây dựng công trình bao gồm Sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, các điều kiện thuận lợi và khó khăn; chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia nếu có; Dự kiến quy mô đầu tư: công suất, diện tích xây dựng; các hạng mục công trình thuộc dự án; dự kiến về địa điểm xây dựng công trình và nhu cầu sử dụng đất; Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, thông số kỹ thuật; các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật; phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có; các ảnh hưởng của dự án đối với môi trường, sinh thái, phòng, chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng; Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời hạn thực hiện dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quảkinh tế - xã hội của dự án và phân kỳ đầu tư nếu có   ? !9! !" Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án đầu tư bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở • Theo tính chất và quy mô dự án: dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư; các dự án còn lại được phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy định   @ A (BC#0"*+,-   STT LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TỔNG MỨC ĐẦU TƯ Dự án quan trọng quốc gia Theo Nghị quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội I Nhóm A 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa chính trị - xã hội quan trọng. Không kể mức vốn 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Không kể mức vốn 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở. Trên 1.500 tỷ đồng 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm I - 3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. Trên 1.000 tỷ đồng 5 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản. Trên 700 tỷ đồng 6 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. Trên 500 tỷ đồng D A (BC#0"*+,-   II Nhóm B 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở. Từ 75 đến 1.500 tỷ đồng 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm II - 1), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. Từ 50 đến 1.000 tỷ đồng 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản. Từ 40 đến 700 tỷ đồng 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. Từ 30 đến 500 tỷ đồng E A (BC#0"*+,-   III Nhóm C 1 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ). Các trường phổ thông nằm trong quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà ở. Dưới 75 tỷ đồng 2 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm III - 1), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. Dưới 50 tỷ đồng 3 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản. Dưới 40 tỷ đồng 4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. Dưới 30 tỷ đồng [...]... Nguyễn Hữu Nhân 21 2. 4 .2 Nguyên tắc Quản lý đầu tư xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng công trình 2. 4 .2. 1 Nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng Đầu tư xây dựng công trình phải đảm bảo an ninh, an toàn xã hội và an toàn môi trường Đầu tư xây dựng công trình phải... 19 2. 3 .2. 3 Chi phí DAĐT ứng với các bước thiết kế Th.S Nguyễn Hữu Nhân 20 2. 4 Quản lý về đầu tư xây dựng 2. 4.1 Khái niệm Quản lý đầu tư xây dựng Quản lý đầu tư xây dựng là tập hợp những tác động của Nhà nước, chủ đầu tư đến toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng kể từ bước xác định dự án đầu tư xây dựng đến khi thực hiện dự án tạo ra công trình bàn giao đưa vào sử dụng để đạt được mục tiêu đầu tư. .. Nhân 17 2. 3 .2. 2 Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư Tiếp xúc thăm dò thị trường trong và ngoài nước để tìm các nguồn thiết bị vốn cho đầu tư Tiến hành điều tra khảo sát và chọn địa điểm xây dựng Lập dự án đầu tư hoặc lập báo cáo kinh tế kỹ thuật Gửi hồ sơ và các văn bản trình người có thẩm quyền quyết định đầu tư, ... Trình tư đầu tư xây dựng 2. 3 .2. 1 Khái niệm Trình tự đầu tư xây dựng Trình tự đầu tư và xây dựng được hiểu như là một cơ chế để tiến hành các hoạt động đầu tư và xây dựng trong đó quy định rõ thứ tự nội dung các công việc cùng trách nhiệm và mối quan hệ giữa các bên liên quan trong việc thực hiện các công việc đó Th.S Nguyễn Hữu Nhân 16 2. 3 .2. 2 Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng Th.S Nguyễn... khác trong xây dựng Th.S Nguyễn Hữu Nhân 23 2. 4.3 Nội dung Quản lý Nhà nước về xây dựng Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược kế hoạch phát triển các hoạt động xây dựng Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng Cấp, thu hồi các loại giấy phép trong hoạt động xây dựng Hướng... 2. 3.1.3 Báo cáo kinh tế kỹ thuật Nội dung báo cáo kinh tế kỹ thuật Sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình Mục tiêu xây dựng công trình Địa điểm xây dựng; Quy mô, công suất Cấp công trình; Nguồn vốn xây dựng công trình Thời hạn xây dựng; Hiệu quả công trình Phòng chống cháy nổ của công trình Bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công Dự toán công trình Th.S Nguyễn Hữu Nhân 15 2. 3 .2 Trình tư đầu tư. .. lý vi phạm trong hoạt động xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học, công nghệ trong xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động xây dựng Th.S Nguyễn Hữu Nhân 24 Th.S Nguyễn Hữu Nhân 25 2. 4.4 Phương pháp Quản lý Nhà nước về xây dựng Phương pháp tài chính Phương pháp tài chính là sự tác động của cơ quan quản lý (chủ thể quản lý) lên đối tư ng quản. .. tư ng quản lý thông qua các quyết định trực tiếp, dứt khoát và mang tính pháp lệnh cao Đối tư ng quản lý bắt buộc phải thực hiện các quyết định quản lý Phương pháp kinh tế Đặc trưng của phương pháp này là sự tác động gián tiếp của chủ thể quản lý lên đối tư ng quản lý thông qua các lợi ích kinh tế nhằm tạo ra một cơ chế hướng dẫn con người hành động theo các quy luật kinh tế Đối tư ng quản lý được quyền... quan thẩm định đầu tư Th.S Nguyễn Hữu Nhân 18 2. 3 .2. 2 Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng b Giai đoạn thực hiện đầu tư Giai đoạn chuẩn bị xây dựng Giai đoạn thi công xây lắp công trình c Giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng Nghiệm thu bàn giao công trình Vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình Bảo hành công trình; Quyết toán vốn đầu tư Th.S Nguyễn... nguyên tắc khác Th.S Nguyễn Hữu Nhân 22 2. 4 .2. 2 Các nguyên tắc hoạt động xây dựng Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế, Bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường và cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa – xã hội của từng địa phương; kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng an ninh Tuân thủ quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an .  !"##$%&'()*+,-. /0 Quản lý đầu tư xây dựng là tập hợp những tác động của nhà nước, chủ đầu tư đến toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng kể từ bước xác định dự án đầu tư xây dựng đến khi thực hiện.  !9!;<,0*+,-. /0 2. 3 .2. 1. Khái niệm Trình tự đầu tư xây dựng Trình tự đầu tư và xây dựng được hiểu như là một cơ chế để tiến hành các hoạt động đầu tư và xây dựng trong đó quy định rõ. quan thẩm định đầu tư @   2. 3 .2. 2. Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng b. Giai đoạn thực hiện đầu tư Giai đoạn chuẩn bị xây dựng Giai đoạn thi công xây lắp công trình c.