B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. HCM LÊ TH NGC TUYN CHI TIÊU CÔNG VÀ TNG TRNG KINH T, NGHIÊN CU TRNG HP TNH SÓC TRNG Chuyên ngành : Tài chính Nhà nc Mư s : 60.31.12 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC: PGS-TS. S ỊNH THÀNH Tp. H Chí Minh - Nm 2012 MC LC Trang Trang ph bìa Li cam đoan Li cm n Danh mc các bng, biu Danh mc các hình v, đ th Mc lc PHN M U 1 1. LỦ do chn đ tài 1 2. Mc tiêu nghiên cu 1 3. Phng pháp nghiên cu 2 4. i tng và phm vi nghiên cu. 3 5. Ý ngha thc tin ca đ tài 3 6. Kt cu đ tài 3 CHNG 1: LÝ THUYT V CHI TIÊU CÔNG VÀ TNG TRNG KINH T 4 1.1. LỦ thuyt v chi tiêu công 4 1.1.1. Khái nim 4 1.1.2. Ni dung chi tiêu công 5 1.2. Mi quan h gia chi tiêu công và tng trng kinh t 9 1.3. ánh giá các nghiên cu v chi tiêu công và tng trng kinh t 14 1.4. Xây dng mô hình lỦ thuyt 21 KT LUN CHNG 1 23 CHNG 2: KHO SÁT TÁC NG CA CHI TIÊU CÔNG I VI TNG TRNG KINH T TRÊN A BÀN TNH SÓC TRNG .24 2.1. Khái quát tình hình phát trin kinh t - xã hi 24 2.1.1. c đim t nhiên 24 2.1.2. Khái quát tình hình tng trng kinh t - xã hi 25 2.2. Tình hình chi tiêu công tnh Sóc Trng 28 2.2.1. Quy mô chi tiêu công 28 2.2.2. C cu chi tiêu công 29 2.2.3. Mi quan h gia chi tiêu công và tng trng 39 KT LUN CHNG 2 41 CHNG 3: PHÂN TÍCH THC NGHIM 43 3.1. Phng pháp nghiên cu 43 3.1.1. Kim đnh tính dng 43 3.1.2. Kim đnh quan h nhân qu Granger trong mô hình đa bin (Block causity tests) .44 3.2. Mô hình kim đnh .46 3.2.1. Mô t d liu .47 3.2.2. Kim đnh tính dng và xác đnh đ tr .49 3.3. Kt qu kim đnh 52 3.3.1. Vi bin chi tiêu công tng th 52 3.3.2. Vi bin chi tiêu công theo c cu 55 KT LUN CHNG 3 57 CHNG 4: KT LUN VÀ KHUYN NGH .58 4.1. Kt lun 58 4.2. Khuyn ngh 59 4.3. Kin ngh v nhng nghiên cu tip theo 64 Tài liu tham kho Ph lc LI CAM OAN Tôi xin cam đoan Lun vn cao hc này do chính tôi nghiên cu và thc hin. ng thi, lun vn cha đc công b trong bt k bài nghiên cu nào. Các thông tin, s liu đc s dng trong lun vn là hoàn toàn trung thc. TP. HCM, ngày 15 tháng 10 nm 2012 Tác gi Lê Th Ngc Tuyn LI CM N Trc tiên, tôi xin chân thành cm n QuỦ Thy Cô Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh đã tn tình ging dy, truyn đt nhng kin thc quý báu cho tôi trong sut thi gian hc tp ti trng. c bit, tôi xin trân trng cm n Thy S ình Thành đã tn tâm hng dn và góp Ủ cho tôi trong sut quá trình thc hin lun vn này. Cm n các anh ch hc viên Cao hc Tài chính Nhà nc Khóa 18 đã đóng góp Ủ kin đ tôi hoàn thin lun vn này. Tôi xin chân thành cm n S Tài chính, Cc Thng kê tnh Sóc Trng đã h tr tôi trong vic tìm và thu thp s liu. Cui cùng, xin cm n S Ni v tnh Sóc Trng, tp th c quan và gia đình đã quan tâm và to điu kin thun li cho tôi hoàn thành lun vn tt nghip này. Lê Th Ngc Tuyn DANH MC CÁC BNG, BIU TRANG Bng 2.1. Quy mô chi tiêu công tnh Sóc Trng 29 Bng 2.2. C cu chi tiêu công tnh Sóc Trng giai đon 2001-2010 38 Bng 2.3. Kho sát chi tiêu công và tng trng kinh t tnh Sóc Trng 39 Bng 3.1. S liu các bin ca mô hình 47 Bng 3.2. Kt qu kim đnh tính dng 50 Bng 3.3. Kim đnh tính n đnh 52 Bng 3.4. Kt qu kim đnh quan h Granger trong mô hình Var 53 Bng 3.5. Kim đnh loi tr đ tr 54 Bng 3.6. Tiêu chí la chn đ tr mô hình Var 54 Bng 3.7. Tiêu chí la chn đ tr mô hình Var 55 Bng 3.8. Kt qu kim đnh quan h Granger trong mô hình Var 56 DANH MC CÁC HỊNH V,  TH TRANG Hình 1.1. Quy mô chính ph và đng cong tng trng 13 Hình 2.1. ng thái tng trng kinh t ca tnh t 1992-2012 28 Hình 2.2. Chi tiêu công và tng trng kinh t tnh Sóc Trng 40 Hình 3.1. Các nghim ca mô hình Var 51 1 PHN M U 1. Lý do chn đ tài: Chi tiêu công không phi là vn đ mi m, mà đây đã là vn đ gây tranh cãi t rt lâu. Có nhiu hc gi cho rng m rng chi tiêu công s thúc đy tng trng, nhng nhng hc gi khác không đng tình mà cho rng tng quy mô chi tiêu công nh hng tiêu cc đn tng trng. Và thc s gia chi tiêu công và tng trng có tn ti mi quan h hay không? Tác gi nhn thy đây là vn đ bc thit hin nay và mun gii đáp nhng vn đ trên. Chính vì điu đó đã thôi thúc tác gi đào sâu tìm hiu thông qua đ tài: “Chi tiêu công và tng trng kinh t, nghiên cu trng hp tnh Sóc Trng”. 2. Mc tiêu nghiên cu: Mô hình nghiên cu đc thit k t hàm sn xut tng quát. Trong đó chi tiêu công (đc phân tích theo góc đ tng th và theo c cu), đu t t nhân, lao đng và đ m thng mi đc xem là các nhân t đu vào. Mc đích chính ca lun vn là đánh giá mi quan h nhân qu gia đu t công và tng trng kinh t trong mô hình đa bin. Lun vn có các câu hi nghiên cu chính: - Trong phm vi đa phng, chi tiêu công có đóng góp đn tng trng kinh t hay ngc li tng trng kinh t có làm gia tng quy mô chi tiêu công hay không? - Cu trúc chi tiêu công tác đng đn tng trng kinh t đa phng nh th nào và ngc li? - Hàm ý chính sách chi tiêu công vi nghiên cu đin hình ca tnh Sóc Trng đc rút ra trong nghiên cu là gì? 2 3. Phng pháp nghiên cu: Trc tiên, da vào hàm sn xut tân c đin và bng phng pháp hch toán tng trng, tác gi xây dng mô hình nghiên cu gm các bin nh tng trng kinh t, chi tiêu công, đu t t nhân, đ m thng mi và tng trng lao đng bình quân, bi vì v lý thuyt các bin này có quan h mt thit vi tng trng kinh t. ng thi, có nhiu công trình thc nghim cng đã s dng các bin này đ nghiên cu v tng trng kinh t. Tip theo, tác gi thc hin kim đnh quan h nhân qu gia chi tiêu công và tng trng kinh t bng vic tách chi tiêu công thành hai bin là chi tiêu công tng th và chi tiêu công theo c cu. Nhm đt đc mc tiêu nghiên cu, tác gi ng dng kim đnh quan h nhân qu Granger vào mô hình đ x lý d liu chui thi gian thu thp đc trong khong thi gian t 1992 đn 2011. Trong mô hình nghiên cu, các bin đc lp là yu t đu vào đi vi sn lng (GDP). Tuy nhiên, lý thuyt cho thy các bin này có s tng tác ln nhau, ngha là có s phn hi gia các bin. Sims (1980) cho rng, nu tn ti quan h đng thi gia mt s bin thì các bin này hoàn toàn có vai trò nh nhau, không có s phân bit gia bin ni sinh và ngoi sinh. Sims đã đa ra mô hình t hi quy Var, trong mô hình, mi tp hp các bin đc hi quy da trên giá tr quá kh ca bn thân nó và giá tr quá kh ca các bin khác. Mi quan h ca các bin đc gn kt vi nhau bi vì đa vào đ tr ca các bin trong mi phng trình cng nh s m rng tng quan trong s các “nhiu trng” ca các phng trình khác nhau. Mt trong nhng s dng ph bin ca mô hình Var là kim đnh nhân qu gia các bin. Mt bin y t đc cho là quan h Granger (1969) đc gây ra bi bin w t giúp đ ci thin s d báo ca bin y t . Kim đnh Granger trong mô hình hai bin có th b chch do b sót các bin. Do vy, kim đnh mt khi bin ngoi sinh hay còn gi là kim đnh Granger trong mô hình đa bin s rt hu ích trong vic khám phá s kt hp ca các bin. 3 4. i tng và phm vi nghiên cu: i tng nghiên cu: tác đng ca chi tiêu công đi vi tng trng kinh t trên đa bàn tnh Sóc Trng. Phm vi nghiên cu: đc thc hin trên đa bàn tnh Sóc Trng trong giai đon t nm 1992 đn 2011. 5. Ý ngha thc tin ca đ tài: Tác đng ca chi tiêu công đi vi tng trng kinh t còn là vn đ gây tranh lun, lun vn góp phn khng đnh thêm minh chng thc nghim v tác đng ca chi tiêu công đn tng trng kinh t trên đa bàn tnh. Lun vn đ xut các gi ý chính sách đ làm ngun tham kho đi vi công tác hoch đnh chính sách ca tnh. Lun vn còn là tài liu tham kho cho các hc viên v lnh vc chi tiêu công và tng trng kinh t. 6. Kt cu đ tài:  tài đc thit k thành 4 chng nh sau: Chng 1: Lý thuyt v chi tiêu công và tng trng kinh t. Chng 2: Kho sát tác đng ca chi tiêu công đi vi tng trng kinh t trên đa bàn tnh Sóc Trng. Chng 3: Phân tích thc nghim. Chng 4: Kt lun và khuyn ngh. [...]...4 CH 1: LÝ THUY CHI TIÊU CÔNG 1.1 1.1.1 : n (Valentino Piana, 2001) Chi tiêu công là - , 19 chi pháp lý: n n rong khi tiêu công là c các , ki - 5 Chi tiêu công góp ô g -x thông qua: 1 : , ch (i i dung chi : chi cho g * – * Chi - 6 ách à * * * Chi khác: : ng quý , không làm 7 – , : ngân an t cho – át và 8 (ii t : cho ph có liên quan qu toàn - t * Chi xâ , - xã trình giao thông, ,... 12 8 4 0 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 G 1992 - 2011 2.2 Tình hình chi tiêu công t : tình hình chi tiêu công 2.2.1 Quy mô chi tiêu công: -1996, chi tiêu công trung bình 6,9% GDP, -2001 và -2006 và -2011 29 theo t -1996, chi chi , lên 53,86 - 39 69,01 -2006 và -2011 Trong k chi -2011 (%/GDP): : 1992-1996 1997-2001 2002-2006 2007-2011 Quy mô Quy mô xuyên 6,09 100% 10,36... (1.1) ó, chi tiêu công , ng xuyên 1 Y = f (K, L, G) (1.2) khác (H) 1 Y = f (K, L, G, H…) (1.3) 1 22 i) V n * (K), bao i th khu v m: ngoài nhà n c: bao g m v n kinh t ân và cá th * khu v c có v n FDI ii) Ngu n nhân l (L): L ch iii) Nhân t này s kin (H): c b ng 1 – 1 Y/ G) dG/ L) dL/L + Y/ H) dH/Y (1.4) Y Y/ G là là chi tiêu ng 23 chi tiêu công tác 24 CHI TIÊU CÔNG VÀ T -x : : theo háng 12 Sóc T Minh... 1990, Ghura (1995) minh công i tiêu chính c - - 1995 17 - N * : Anh (2008), cho ngành gi public spending and economic growth: empirical investigation of sub-saharan africa”, xem xét tác 18 efect và fixed- chi tiêu ion, Sabot, 1995), - Các tác gi 19 xuyên g Các nghi : t 1985; Easterly và Rebelo, 1993; Girer và Tullock, 1989; Kormandi và và GDP trong mô h 20 er, Conte và Darrt Nghiên - Nói 21 1.4 Xây... theo háng 12 Sóc T Minh 231 km và theo tuy 2 T t - và 105033’ - : gã 9 xã, 25 , và dân 2.1.2 Khái quát tình hình t - : 11,32% ( 5%) 1994 (trên 26 c %) nguyên nhân N giai -1996 15,57% cao ( chính này c sang vai trò (giá hành) 2,87 1,34 22 64 USD) 26 1993- bao trùm “không khí” 1997-2001 tr là kh USD) Ngoài ra, này nông ,5 2,6% lên 16,3 19,2 ng công -2006, kinh là (vì vào % GDP 27 USD); USD) GDP bình... 1997-2001 2002-2006 2007-2011 Quy mô Quy mô xuyên 6,09 100% 10,36 100% 13,03 12,36 3,01 49,43% 4,78 46,14% 4,90 3,83 3,08 ngân sách 50,57% 5,58 8,13 8,53 chính 2.2 (1) Chi : -2006) - -1996 chi tiêu vào -xã (Abdullah, 2000; Al-Yousif Y, 2000) chi -1996, ngân khó ... trình giao thông, , * T có - 9 * sách nhà ùng K hông nh s nh * g 1.2 : c n Abdullah (2000), Al-Yousif Y (2000) , và 10 Ranjan KD, Sharma C (2008) và Cooray A (2009) cho hính khác Engen EM, Skinner (1992), Folster S, Henrekson M (2001) vì c c trên a cò công c 11 i) ngân sách ) khu v , ì g hóa công có giá t Các - Yousif Y, 2000; Ranjan KD, 2008; Cooray A, 2009) 2012) n có ó Laudau D, 1986; Barro R, 1991;... - Vì c nh sách các nhà 13 công ngày càng phình to Tóm l khi quy mô thì: (i (iii) và làm 1 n các h ng, ban y Khi chính Hình : GDP(%) B A 0 14 có lý do gì ti khi có thi c l, 1998) 1.3 giá C : , có h Có m * : Abu Nurudeen, Abdullahi Usman (2010): “Government Expenditure And Economic Growth In Nigeria, 1970-2008: A Disaggregated Analysis” 15 nhau g - 1985 quy i sách tài khóa, tiêu dùng chín chính 16 b . qu gia chi tiêu công và tng trng kinh t bng vic tách chi tiêu công thành hai bin là chi tiêu công tng th và chi tiêu công theo c cu. Nhm đt đc mc tiêu nghiên cu, tác gi. Bng 2.1. Quy mô chi tiêu công tnh Sóc Trng 29 Bng 2.2. C cu chi tiêu công tnh Sóc Trng giai đon 2001-2010 38 Bng 2.3. Kho sát chi tiêu công và tng trng kinh t tnh Sóc Trng 39 Bng. tài: Chi tiêu công và tng trng kinh t, nghiên cu trng hp tnh Sóc Trng”. 2. Mc tiêu nghiên cu: Mô hình nghiên cu đc thit k t hàm sn xut tng quát. Trong đó chi tiêu công