B GIÁO DCăVÀăÀOăTO TRNGăI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH CHNGăTRÌNHăGING DY KINH T FULBRIGHT NGUYNăVăGIANGăHÀ CHINăLC NÂNGăCAOăNNGăLC CNH TRANH CM NGÀNH DU LCH BÌNH THUN Chuyên ngành: Chính sách công Mã ngành: 60.31.14 Ngiăhng dn khoa hc: TS.Jonathan Pincus Thy PhanăChánhăDng LUNăVNăTHC S KINH T Thành ph H Chí Minh ậ Nmă2012 i LIăCAMăOAN TôiăxinăcamăđoanălunăvnănƠyăhoƠnătoƠnădoăthôiăthc hin.ăCácăđon trích dn và s liu s dng trong lunăvnăđuăđc dn ngunăvƠăcóăđ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. LunăvnănƠyăkhôngănht thit phnăánhăquanăđim caăTrngăi hc Kinh t Thành ph H ChíăMinhăhayăChngătrìnhăGing dy Kinh t Fulbright. TP.HCM, ngày tháng nmă2012 Tác gi lunăvn NguynăVăGiangăHƠ ii LIăCMăN  cóăcăhi thc hin lunăvnănƠyătôiăxinătrơnătrng cmăn: - Chngătrình Ging dy Kinh t Fulbrightăđãăđng ý và trao hc bng cho tôi theo hcăchngătrìnhăThcăsăChínhăsáchăcông,ăkhóaă3. - CmănăthyăPhanăChánhăDng, TS.VăThƠnhăT Anh và TS. Jonathan Pincus đãă tn tình góp ý nhng kin thc có giá tr khoa hc cao và nhng kinh nghim thc tin quý báu, giúp tôi tngăbc thc hinăđc lunăvnănƠy. - Cmănătt c Quý thy cô, các anh ch và các bn làm vic và hc tp  Chngă trình Ging dy Kinh t Fulbrightăđãăgiúpăđ,ăđngăviênăcngănh toăđiu kin cho tôiăcóăđc môiătrng hc tp và làm vic tt nht. Tác gi lunăvn NguynăVăGiangăHƠ iii TÓMăTT Sau 17 nmăphátătrin, du lch đãăđc tnh Bình Thunăxácăđnh là ngành kinh t trng đimătrongăcăcu kinh t đaăphng. Bên cnh s đóngăgópăchoăngơnăsách, còn lƠăđng lcăthúcăđy các ngành ph tr khác cùng phát trin, góp phn gii quyt vic làm, ci thin môiătrng, và nơngăcaoăđi sngă vnă hóaătinhăthn cho c dơnăđaăphng. Tuy nhiên, do chinălc phát trin kinh t còn nhiu bt cp,ăcngănhănngălc cnh tranh (NLCT) ca đaăphngăcònăyu khin mcăđ tinh thông ca các doanh nghip (DN) du lchăvƠătrìnhăđ phát trin cm ngành du lch không cao. n thiăđim này, Du lch Bình Thun phát trinăchaătngăxng vi timănng,ăphátătrin da trên li th so sánh mt cách thiu bn vng, sc cnhătranhătrongănc kém. Bngăphngăphápănghiênăcuăđnh tính, s dng khung phân tích NLCT ca Porter, kt hp lý thuyt phát trin bn vng, nghiên cu ch ra các thách thc ni bt hin du lch Bình Thun đang ng phó, gm:ăMôiătrng du lch b ô nhim trm trng do s phát trin chng ln ca công nghip khai thác titan và nuôi trng ch bin thy sn; Miăđeăda st gimălng khách t s kin xây dngănhƠămáyăđin ht nhân ti tnh Ninh Thun và bin đi khí hu toàn cu; Ngun nhân lc du lch b thiu ht trm trng; H tng giao thông kt ni du lch quc gia và niăvùngăchaăđápăng; H tng hành chính cha bt kp tcăđ thayăđiănngăđng ca khu vc kinh t tănhơn; Chaăcóăs khác bit cn có trong np sngăvnăhóaăthng nhtăvƠătháiăđ ng x ca ngi dơnăđi vi s hin din ca du khách. c bit, là s cnh tranh gay gt th trng du lch trongănc. Thôngăquaăđó, nghiên cu ch ra các nhân t quan trng nht quytăđnh NLCT cm ngành, gm: Hình nhăđimăđn phi an toàn và thân thin, phát trin du lchă theoăhng bn vng: Thân thinămôiătrng ậ gn giăv xã hiăvƠăvnăhóaăậ và có kinh t; Có nhiu không gian và sn phm dch v du lch có sc cnh tranh; H tng giao thông kt ni các tuyn du lch quc gia và niăvùngăđápăng kp vi tcăđ phát trin du lch; Ngun nhân lc du lch phiăđápăng c v lng ln cht; Cui cùng, NLCT và hi nhp cao ca các nhà cung ng dch v du lch. ụănghaăchínhăsáchăca nghiên cu là đa ra các gi ý chínhăsáchăđ ci thin các nhân t quan trng nht quytăđnh NLCT cmăngƠnhănh đãănêuătrênănhm nâng cao NLCT cm ngành trong bi cnh hi nhp và cnh tranh gay gt, giúp cm ngành phát trin bn vng, tip tcăđóngăgópăchoăphátătrin kinh t và s thnhăvng caăđaăphng. iv MC LC LIăCAMăOAN i LI CMăN ii TÓM TT iii DANH MC CH VIT TT vi DANH MC HÌNH V vii DANH MC BNG viii Chngă1:ăM U 1 1.1 Tng quan v vnăđ nghiên cu 1 1.1.1 Bi cnh nghiên cu 1 1.1.2 Vnăđ chính sách 2 1.1.3 Mc tiêu nghiên cu 3 1.1.4 Câu hi nghiên cu 3 1.2 PhmăviăvƠăphngăphápănghiênăcu 3 1.2.1 Phm vi nghiên cu 3 1.2.2ăPhngăphápănghiênăcu 3 1.3 Ngun thông tin 4 1.4 Cu trúc ca lunăvn 4 Chngă2:ăCăS LÝ THUYT 5 2.1ăNngălc cnh tranh và cm ngành 5 2.1.1ăNngălc cnh tranh 5 2.1.2 Cm ngành 5 2.2 Lý thuytănngălc cnh tranh ca Porter  cpăđ đaăphng 5 2.2.1 Các nhân t nn tng quytăđnhănngălc cnh tranh caăđaăphng 5 2.2.2ăMôăhìnhăkimăcng 6 2.3 Áp dng khái nim cnh tranh và cm vào hotăđng du lch 7 2.3.1. Khái nim du lch 7 2.3.2 Bn cht du lch 8 2.3.3ăimăđn cnh tranh và cm du lch 8 2.3.4ăMôiătrng du lch 9 2.4 Phát trin bn vng 9 2.4.1 Phát trin bn vng 9 2.4.2 Du lch bn vng 9 Chngă3:ăPHÂNăTệCHăD LIU VÀ KT QU NGHIÊN CU 10 3.1 Các yu t li th sn có caăđaăphng 10 3.1.1 Tài nguyên thiên nhiên 10 3.1.2 V tríăđa lý 11 3.1.2.1 V tríăđa lý 11 3.1.2.2 Mi quan h không gian du lch quc t 11 3.1.2.3 Mi quan h không gian du lch quc gia 12 3.1.3 Quyămôăđaăphng 12 3.1.3.1 Quy mô dân s vƠălaoăđng 12 3.1.3.2ăăLaoăđng ngành du lch 12 3.2ăNngălc cnh tranh  cpăđ đaăphng 13 3.2.1 H tngăvnăhóaăậ xã hi, y t, giáo dc 13 3.2.1.1 H tngăvnăhóaăậ xã hi 13 v 3.2.1.2 H tng y t 15 3.2.1.3 H tng giáo dc 16 3.2.2 Chính sách tài khóa tín dngăvƠăcăcu kinh t 16 3.2.2.1ăCăcu kinh t đaăphng 16 3.2.2.3 Chính sách tài khóa 18 3.2.3.4 Chinălc phát trin du lch 18 3.2.3.5 Chính sách phát trin ngun nhân lc 19 3.2.3.6ăChínhăsáchăthuăhútăđuăt 19 3.3ăNngălc cnh tranh  cpăđ doanh nghip 19 3.3.1ăMôiătrng kinh doanh và h tng k thut 19 3.3.1.1ăiu kin yu t đu vào 19 3.3.1.2 Bi cnh cho chinălc và cnh tranh công ty 23 3.3.1.3ăCácăđiu kin cu 24 3.3.1.4 Các ngành h tr 29 3.3.1.5ăMôăhìnhăkimăcngăcm ngành du lch Bình Thun 30 3.3.2ăTrìnhăđ phát trin cm ngành 30 3.2.2.1ăSăđ cm ngành du lch Bình Thun 31 3.3.2.2 Giiăthíchăsăđ cm ngành 31 3.3.3 Hotăđng và chinălc ca doanh nghip 35 3.3.3.1ăSălc v các doanh nghipătrênăđa bàn tnh 35 3.3.3.2 Kt qu hotăđng cm ngành du lch Bình Thun 35 3.3.3.3 Chinălc ca các doanh nghip du lch 41 Chngă4.ăKT LUN VÀ GI Ý CHÍNH SÁCH 42 4.1 Kt lun 42 4.2 Gi ý chính sách 42 DANH MC PH LC 50 vi DANHăMCăCHăVITăTT BTTN Boătn thiên nhiên CIEM Vin nghiên cu qun lý kinh t Trungăng CTK BT CcăthngăkêătnhăBìnhăThun DN DN GDPătnhăBìnhăThun TngăsnăphmăđaăbƠnătnhăBìnhăThun Green Globe HăthngătoƠnăcuăvăđnhăchun ITE HCMC TrinălãmăqucătăduălchăTP.HCM KT ậ XH Kinhătăậ Xãăhi NGTK Bình Thun NiênăgiámăthngăkêăBìnhăThun NLCT Nngălcăcnhătranh SăVHTT&DL Bình Thun SăVnăhóa,ăThăthaoăvƠăDuălchăBìnhăThun SP/DV Snăphm/Dchăv TTăXTTMDLăBìnhăThun TrungătơmăXúcătinăThngămiăDuălchăBìnhăThun UBNDătnhăBình Thun yăbanănhơnădơnătnhăBìnhăThun UNWTO World Tourism Organization USAID United States Agency International Development VCCI Trungătơmăthngămiăqucăt VNCI Vietnam Competitiveness Initiative vii DANHăMCăHÌNHăV Hìnhă1.1ăCăcu GDP và tcăđ tngătrngăbìnhăquơnă2ăgiaiăđon: 2001 ậ 2005 và 2006 ậ 2010 ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc tnh Bình Thun 1 Hìnhă2.1ăCácănhơnătănnătngăquytăđnhăNLCTăđaăphng 6 Hìnhă2.2ăMôăhìnhăkimăcngăca Michael E.Porter 7 Hình 3.1 Thu nhp bình quân tháng theo giá thc t ca 5 nhóm thu nhp 13 Hình 3.2 T l (%) h nghèo tnh Bình Thun 13 Hình 3.3 Trích kt qu kho sát v mcăđ quan trng ca 2 nhân t (tháiăđ phc v và s thân thin caăcădơnăđaăphng)ătrongăquytăđnh la chnăniădu lch 14 Hình 3.4ăCăcu khách du lchătheoăniăthng trú 15 Hình 3.5ăánhăgiáăchtălng dch v mang li s an toàn cho du khách 15 Hìnhă3.6ăCăcu GDP BTtheo giá thc t 3 nhóm ngành ch lc, 2000 ậ 2010 16 Hình 3.7 Tcăđ tngătrng GDP và ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc, 2000 ậ 2011 17 Hình 3.8 Căcu thu chi ngân sách tnh, 2001 ậ 2010 (Không tính thu t du thô) 17 Hình 3.9 S laoăđng làm vic ti các ngành KT ậ XH/tng s trongăđ tuiălaoăđng 21 Hình 3.10 Xp hng ch s NLCT tnh Bình Thun, 2005 ậ 2011 22 Hình 3.11 Xp hng ch s NLCT tnh và các tnh lân cn có hotăđng du lch 22 Hình 3.12 XpăhngăchăsăNLCTăduălchăVităNam vƠămtăsăqucăgiaătrongăkhuăvc 23 Hình 3.13 Biuăđ tngătrng s lngăcăs kinh doanh du lch, 2005 ậ 2010 24 Hình 3.14 Kt qu kho sát mcăđíchăduălch ca khách quc t đn BT, 2010 28 Hình 3.15 Tácăđng ti s la chnăđimăđn du lch khách quc t, 2010 28 Hình 3.16 Phngătin di chuyn khách quc t, 2010 28 Hình 3.17 Môăhìnhăkimăcngăcm ngành Du lch Bình Thun 30 Hình 3.18 Săđ cm ngành Du lch Bình Thun 31 Hình 3.19 Biuăđ tngătrngăltăkháchăđn vi Du lch Bình Thun, 1997 ậ 2010 36 Hình 3.20 S ngày  liăbìnhăquơnă1ălt khách đnăBìnhăThun,ă1997ăậ 2010 36 Hình 3.21 Doanhăthu,ăcăcu doanh thu du khách quc t và niăđaăđn BT 37 Hình 3.22 Căcu khách niăđaăđn vi Du lch Bình Thun theo thu nhp 37 Hình 3.23 Nngăsutălaoăđng phân theo ngành kinh t tnh Bình Thun 38 Hình 3.24. S lng và doanh thu caăcăs luătrúătrênăđa bàn tnh, 2005 ậ 2010 39 Hình 3.25 Doanh thu hotăđng du lch phân theo thành phn kinh t, 1997 ậ 2010 39 viii DANHăMCăBNG Bng 3.1 Nhn din th mnh du lch tngăvùngătrênăđa bàn tnh Bình Thun 10 Bng 3.2 Trích, tng hp kt qu kho sát mcăđ quan trng và mcăđ hài lòng tng loi hình sn phm dch v ca khách niăđa 25 Bngă3.3 Trích,ătngăhpăktăquăkhoăsátămcăđăquanătrngăvƠămcăđăhƠiălòngăv tină nghi choătrăemătheoăgiiătính 26 Bngă3.4 Trích,ătngăhpăktăquăkhoăsátămcăđăquanătrng vƠămcăđăhƠiălòng dchăvă vuiăchiăgiiătríătheoăđătui 27 Bng 3.5 Lt khách quc t đn Bình Thun, 2001 ậ 2010 28 Bng 3.6 Doanh thu (triuăđng) và s lng khách phc v (lt) caăcăs l hƠnhăvƠăcă s luătrúătrênăđa bàn tnh, 2005 ậ 2010 33 Bngă3.7 Tălăkháchăduălchăđn Bình Thun soăviătoƠnăquc,ă2005ăậ 2010 36 Bngă3.8 McăchiătiêuăbìnhăquơnămtăngƠyăkhách,ă2005ăậ 2010 37 Bngă3.9 Căcuăchiătiêuăkháchăduălchăđnătnh 38 Bng 3.10 Chi tit tng hng mc khách sn xp chun sao (T l trong tng s khách sn đãăđc xp tiêu chun) 40 Bng 3.11 S lng và h s s dng bung,ăging 40 1 Chngă1:ăMăU 1.1 Tngăquan văvnăđănghiênăcu 1.1.1  Bình Thun tr thành trung tâm du lch ln ca c nc nh s kin nht thc toàn phn 24/10/1995, và sauă17ănmăphátătrin đã tr thànhăđimăduălchăđc mnhădanhălƠăắth đôă resort”ăca Vit Nam. Hin nay, du lchăđcăxácăđnh là ngành kinh t miănhnătrongăcă cu kinh t ca tnh. Trong s 3 nhóm ngành kinh t ch lc gm nông lâm thy sn, công nghip xây dng và dch v, nhóm dch v dnăđu v t trng trongăcăcu GDP toàn tnh cngănhătcăđ tngătrng.ăTrongăđó,ădu lch phát trin nhanh và chim v trí quan trng trong nhóm dch v. S thu np ngân sách ca ngành du lch nmă2010ăđt 180.7 t đng gp 4.93 ln so viănmă2005,ăbìnhăquơnătngă37.6%/nm. Ch riêngăđi vi doanh thu du lch khách quc t nu tính ch tiêu xut khu du lch ti ch trongă5ănmăqua tngăbìnhă quân 32.63%/nm đãăđóngăgópăngƠyăcƠngăcaoătrongăkimăngch xut khu nói riêng (Ph lc 1. Doanh thu du lch khách quc t, 2005 ậ 2010) vƠăchoătngătrng kinh t tnh nói chung, góp phn gii quyt vic làm,ăvƠălƠăđng lcăđ thúcăđy các ngành ph tr khác cùng phát trin. Hình 1.1 Căcu GDP và tcăđ tngătrngăbìnhăquơnă2ăgiaiăđon: 2001 ậ 2005 và 2006 ậ 2010 ca 3 nhóm ngành kinh t ch lc tnh Bình Thun Ngun: Tác gi t tính toán và lp da theo s liu NGTK BT CăCUăGDPă3 TCăăTNGăTRNGăGDP [...]... Cùng v c bi t là c u ir i nh p và c nh tranh gay g t c a th c heo ng du l ch, 3 1.1.3 ánh giá NLCT ngành du l phá , p KT du l XH nâng cao NLCT ngành Khi kéo theo 1.1.4 nào là ng NLCT m ngành d ? Câu h i 2: Chính sách c n thi nâng cao NLCT c m ngành du l ch Bình Thu n? 1.2 P 1.2.1 P D a trên các y u t có l i th so sánh c a t nh tài nghiên c u NLCT c m ngành du l ch Bình Thu n 1.2.2 S d ng p nh tính, c... nguyên du l nh chi c phát tri n du l ch, l a ch n các s n ph m du l ng xây d ng Nhìn t c v t ch t k thu t và d ch v du l ch s n ph m du l ch: S n ph m c a du l ch, có n i dung ch y u là s liên k t nh ng di tích l ch s cùng v v t ch t k thu Nhìn t th ki m th nh quan thiên nhiên ng, v n chuy n ng du l ch: M y u c a các nhà ti p th du l ch là tìm ng du l ch, tìm ki m nhu c u c a du khá 2.3.3 n c nh tranh. .. n ph m du l ch nh du l ch bi n B ng 3.1 Nh n di n th m nh du l ch t 15 C c th ng kê t nh Bình Thu n (2010), K t qu ho a bàn t nh Bình Thu n ng du l n 2005 2010 11 Ngu n: Tác gi t ng h p t thông tin c a S VHTT&DL Bình Thu n 3.1.2 Bình Thu n n và Thu c khu v c nhi hình thành các h ôn hòa t ng thu n l i ng th c v t phong phú v ch ng lo i có giá tr cao ph c v du khách tham quan, nghiên c thu hút du khách... chuy n d u kinh t ng làm vi c trong các ngành công nghi p xây d ng và d ch v nông lâm th y s n gi m (Ph l c 4 Quy mô dân s khu ngành ng, Ph l c 5 u GDP và ng theo ngành) 18 3.1.3.2 ng ngành Du l ch Vi t Nam: t ng s ó kho ng 1,359, ng c o v du l ch, 38% t các ngành khác chuy 7.4% s i chi m 2.39% o ng i h c tr lên ch chi m ng có chuyên môn du l ch ng ngành Du l ch Bình Thu n: N i, t n 2005 2010 là 4.86%... tranh và c m du l ch Trong các th c Tuy nhiên, t c nc ng th hi n qua giá c r ng ngoài l i (g n và S c c nh tranh) n du l ch7 nh s c c nh tranh c a m i c du l u th p niên 90, các nhà khoa h c du l th c nh tranh v giá, thì - c m n: Có th là m c, c, m t vùng, m t t nh/thành ph , hay m t m duy nh t v i s c hút mãnh li t Tuy nhiên, xét m khách tham quan m t khu v c r ng l n hay c m i có r t ít du c mà h n... n ngu ng c v tài nguyên du l ch t nhiên l n tài nguyên du l n nay Bình Thu n ch m i khai thác ho nh chi c m ng du l ch bi n Th c v y, thay vì d a trên n n t ng này c phát tri n các không gian du l ch, l a ch n các s n ph m d ch v du l ng xây d v du l ch phù h p thì trên th c t chi ch ng, tình tr v t ch t k thu t và d ch c quy ho ch phát tri n du l ch c a t nh r t kém ã khi n Bình Thu có nh ng không... http://rki.kbs.co.kr/vietnamese/program/program_economyplus_detail.htm?No=3041, a ch 25 46.9% xác giao thôn du khách 63% 3.3.1.3.2 Phân khúc du khá Quy mô khách du Bình T và c là ghé ngang 50% du khách quay và 24.7% lên), và có 64 d cho d , : Th nh t, có nhi u lo i hình s n ph m d ch v du l ch Tuy nhiên, th c du khách c du khách quan tâm khi l a ch n v i du l ch Bình Thu n 5 lo i hình trong s này an toàn, ti n nghi cho tr em, d ch v ng xanh, và s thân... và Tây Nguyên c bi t, n m trong tam giác du l ch TP.HCM Thu n ng l c trong chi ng, là c phát tri n du l ch t i khu v c ng b ng Sông C u Long16 Bình Thu n tr thành giao Nam Trung B , Tây Nguyên và m n i li n v i các trung tâm du l ch l n c a khu v c và c P (Ph l c 3 V Bình c, t Bình Thu n t ch trong vòng bán kính t n n 250 km a lý t nh Bình Thu n) 3.1.3.1 ân s Bình Thu n là 1,176, 1.15% (thay vì 1 i...2 1.1.2 chính sách M c dù Bình Thu n có nhi u u ki n thu n l i phát tri n kinh t chung và du l ch nói r XH) nói c a du l ch Bình Thu n nh và phát tri n i v i chính quy , vi c nh n th du l ch là ngành kinh t ngành Ch ng h xã h i (KT ti m vai trò c t o ra các tr l c ki m hãm nh s phát tri n c a : Quy ho ch phát tri n kinh t ch ng l n; quy ho ch phát tri n du l ch kém ch ng, không k p th i; qu... chuyên môn có t 16 Ông Nguy VHTT&DL Bình Thu n UBND T nh Bình Thu n (2011, Tr.10), Quy ho ch phát tri n ngu n nhân l 18 S VHTT&DL Bình Thu n (2011, Tr.45), Quy ho ch t ng th phát tri n du l 17 n 2011 2020 và t m 13 i h c tr lên ch chi m 4.59% Trong s o v du l ch, 44 ng làm vi c tr c ti p ch có 33.95 o và 21.58% cb c ng ng n ngày v y, không khác gì du l ch Vi t Nam, du l ch Bình Thu u tr m tr ng ngu n nhân . Môăhìnhăkimăcngăcm ngành Du lch Bình Thun 30 Hình 3.18 Săđ cm ngành Du lch Bình Thun 31 Hình 3.19 Biuăđ tngătrngăltăkháchăđn vi Du lch Bình Thun, 1997 ậ 2010 36 Hình 3.20 S ngày  li bình quơnă1ălt. FULBRIGHT NGUYNăVăGIANGăHÀ CHINăLC NÂNG CAO NNGăLC CNH TRANH CM NGÀNH DU LCH BÌNH THUN Chuyên ngành: Chính sách công Mã ngành: 60.31.14 Ngiăhng dn khoa hc: TS.Jonathan. Xãăhi NGTK Bình Thun Niênăgiámăthngăkê Bình Thun NLCT Nngălcăcnh tranh SăVHTT&DL Bình Thun SăVnăhóa,ăThăthaoăvƠ Du lch Bình Thun SP/DV Snăphm/Dchăv TTăXTTMDL Bình Thun