B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT LÊ TN HUNH CM GIANG     C C T T Í Í N N H H S S U U   T T S S I I N N H H L L   I I C C   A A V V I I   C C   I I H H   C C C C   A A G G I I Á Á O O V V I I Ê Ê N N P P H H   T T H H Ô Ô N N G G D D   A A T T R R Ê Ê N N C C   S S   D D   L L I I   U U V V H H L L S S S S 2 2 0 0 0 0 8 8 V V À À 2 2 0 0 1 1 0 0 Chuyên ngành: Chính sách công Mã ngành: 60340402 LUN VN THC S CHÍNH SÁCH CÔNG Ngi hng dn khoa hc: GS. – TS. DWIGHT H. PERKINS ThS. NGUYN XUÂN THÀNH TP. H Chí Minh, nm 2013 -i- LI CAM OAN Tôi xin cam đoan lun vn nƠy hoƠn toƠn do tôi thc hin. Các trích dn vƠ thông tin, tƠi liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun vƠ có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn nƠy không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t ThƠnh ph H Chí Minh hay Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright. Ngi vit cam đoan, Lê Tn Hunh Cm Giang -ii- LI CM N  hoƠn thƠnh bƠi nghiên cu nƠy, tôi xin trơn trng cm n GS. TS. Dwight H. Perkins, thy Nguyn Xuơn ThƠnh ca Chng trình Ging dy Kinh t Fulbright đƣ giúp tôi đnh hng đ tƠi, và hng dn quá trình nghiên cu ca tôi. Tôi xin chơn thƠnh cám n tt c các thy cô ti Chng trình ging dy kinh t Fulbright đƣ hng dn, truyn đt nhng kin thc quỦ giá giúp tôi có nn tng kin thc đ hc tp vƠ nghiên cu. Tôi xin dƠnh li cm n sơu sc đn cha m tôi vƠ gia đình đƣ nơng đ tôi trong quá trình hc tp vƠ nghiên cu. Trơn trng, Lê Tn Hunh Cm Giang -iii- MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii DANH MC CÁC BNG v DANH MC CÁC BIU  vi TÓM TT vii CHNG 1 GII THIU 1 1.1. Bi cnh và vn đ nghiên cu 1 1.2. Mc tiêu nghiên cu 2 1.3. Câu hi nghiên cu 2 1.4. Ni dung nghiên cu 2 1.5. Phm vi nghiên cu 2 1.6. Cu trúc lun vn 3 CHNG 2 C S LÝ THUYT 4 2.1. Hàm thu nhp ậ vn con ngi ca Mincer 4 2.2. Mt s nghiên cu thc nghim s dng hàm Mincer 7 2.2.1. Các nghiên cu quc t 7 2.2.2. Các nghiên cu v Vit Nam 9 2.3. Xây dng mô hình c lng 11 2.3.1. Xây dng mô hình xut phát t phng trình Mincer c bn 11 2.3.2. Xây dng mô hình xut phát t phng trình Mincer c tính sut sinh li cho các bng cp  các cp hc khác nhau 13 CHNG 3 MÔ T S LIU 16 3.1. Ngun d liu 16 3.2. Tin trình chn mu 16 3.3. Phng pháp và công c thu thp d liu 17 3.4. Mô t mu 19 3.4.1. Công vic chính ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 19 -iv- 3.4.2. Trình đ hc vn ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 20 3.4.2.1. Bng cp cao nht ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 20 3.4.2.2. S nm đi hc ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 20 3.4.3. Thi gian làm công vic chính ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 22 3.4.4. Tin lng làm công vic chính ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 23 3.4.4.1. Tin lng mt tháng ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 23 3.4.4.2. Tin lng mt gi lao đng ca nhng ngi tham gia trong nghiên cu 25 CHNG 4 KT QU C LNG 27 4.1. Sut sinh li ca vic đi hc ca GVPT thp hn so vi nhng ngi lao đng đƣ qua đƠo to làm các công vic khác 27 4.2. Kt qu hi quy vi bin gi cho thy sut sinh li ca vic đi hc ca GVPT thp hn các lao đng đƣ đƠo to làm công vic khác lƠ có Ủ ngha thng kê 29 4.3. Ni c trú và gii tính không có tác đng lên sut sinh li ca vic đi hc . 30 4.4. Sut sinh li ca bng đi hc ca GVPT rt thp so vi nhng ngi lao đng đƣ qua đƠo to làm các công vic khác 32 4.5. Kt qu hi quy vi bin gi cho thy khác bit v sut sinh li ca bng đi hc vƠ sau đi hc lƠ có Ủ ngha thng kê 34 4.6. Thu nhp thêm t các công vic ph có th ci thin sut sinh li ca vic đi hc 35 4.7. Thu nhp thêm t công vic ph có th ci thin sut sinh li ca bng đi hc vƠ sau đi hc 36 KT LUN VÀ GI ụ CHệNH SÁCH 38 TÀI LIU THAM KHO 40 PH LC 42 -v- DANH MC CÁC BNG Bng 2.1. Tip cn c tính sut sinh li 6 Bng 2.2. Các bin đc lp đa vƠo mô hình 2.6 vƠ 2.7 13 Bng 2.3. Các bin đc lp đa vƠo mô hình 2.8 và 2.9 15 Bng 4.1. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.5 (s liu nm 2008) 27 Bng 4.2. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.5 (s liu nm 2010) 28 Bng 4.3. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.6 29 Bng 4.4.Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.7 31 Bng 4.5. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.8 32 Bng 4.6. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.9 34 Bng 4.7. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.5 vi bin ph thuc lƠ tng thu nhp 12 tháng 36 Bng 4.8. Tng hp kt qu hi quy theo phng trình 2.8 vi bin ph thuc lƠ tng thu nhp 12 tháng 37 -vi- DANH MC CÁC BIU  Biu đ 3.1. S gi lƠm vic 12 tháng ca ba nhóm ngi lao đng 23 Biu đ 3.2. Tin lng mt tháng ca ba nhóm ngi lao đng 24 Biu đ 3.3. Tin lng mt gi lao đng ca ba nhóm ngi lao đng 26 -vii- TÓM TT Tháng 8 nm 2012, nhiu t báo vƠ các trang mng phn ánh mt nhn thc chung trong gii giáo viên ph thông (GVPT) là các GVPT lƠm vic nhiu, hng mc lng không đm bo đc mc sng, hng lng thp so vi mt s ngh nghip khác trong xƣ hi, lng giáo viên không xng đáng vi công n hc. Tuy nhiên, vic tho lun chính sách v lao đng vƠ tin lng ca GVPT không ch cn các thông tin v nhn thc ca giáo viên, mƠ cn phi có s so sánh vi các ngh nghip khác. Tôi đƣ phơn tích d liu iu tra Mc sng H gia đình (VHLSS) 2008 và 2010 bng thng kê mô t, vƠ phát hin các GVPT lƠm vic ít gi hn nhng hng lng cao hn so vi nhng ngi lao đng khác. Tôi s dng hƠm thu nhp ậ vn con ngi ca J. Mincer đ c tính sut sinh li ca vic đi hc ca các GVPT vƠ nhng ngi lao đng khác cng có ít nht 14 nm đi hc. Kt qu lƠ sut sinh li ca vic đi hc ca các GVPT thp hn ca nhng ngi lao đng khác. T kt qu nƠy tôi cho rng không nên xem xét gii quyt vn đ lng giáo viên theo hng các gii pháp nơng lng, thêm ph cp cho GVPT. Các gii pháp theo hng này có th lƠ bt hp lỦ so vi kt qu nghiên cu ca tôi. Tôi cho rng bc xúc xƣ hi v lng GVPT cn đc xem xét t góc đ vn đ lng cha phơn bit gia ngi giáo viên hc nhiu hn vi ngi giáo viên hc ít hn. Cn có gii pháp hng đn mt c ch linh hot hn trong vic tr lng cho GVPT, đ tng cng kh nng thng lng, giám sát, vƠ trách nhim gii trình lƠ gi Ủ chính sách mƠ tôi khuyn ngh. -1- CHNG 1 GII THIU 1.1. Bi cnh vƠ vn đ nghiên cu Tháng 8 nm 2012 báo chí vƠ các trang mng 1 đƣ đng nhiu Ủ kin v vn đ thi gian lƠm vic vƠ tin lng ca giáo viên ph thông. Nhìn chung, báo chí phn ánh mt nhn thc chung trong gii giáo viên ph thông (GVPT) là các GVPT lƠm vic nhiu, hng mc lng không đm bo đc mc sng, hng lng thp so vi mt s ngh nghip khác trong xƣ hi, lng giáo viên không xng đáng vi công n hc. Báo chí cng đng ti các nhn đnh rng vn đ đƣi ng giáo viên có tm quan trng nh hng quyt đnh đn hiu qu đƠo to giáo viên, cht lng giáo viên, vƠ cht lng giáo dc ph thông nói chung. Tuy nhiên, vic tho lun chính sách v lao đng vƠ tin lng ca giáo vên ph thông không ch cn các thông tin v nhn thc ca giáo viên, mƠ cn phi có s so sánh vi các ngh nghip khác. GVPT có thc s phi lƠm vic nhiu gi hn nhng ngi lao đng lƠm các công vic khác hay không? GVPT có thc s hng lng thp hn nhng ngi lao đng khác hay không? Hai vn đ nƠy có th đc lƠm rõ t vic phơn tích d liu v lao đng vƠ vic lƠm đc kho sát trên phm vi quc gia. Vn đ lng giáo viên có đ sng hay không thuc v mt lnh vc nghiên cu chính sách khác mƠ tôi không th gii quyt trong đ tƠi nƠy. Tôi s ch tp trung vƠo vn đ lng giáo viên có xng đáng vi công n hc hay không. Kinh t hc gii quyt vn đ mi quan h gia vic hc hƠnh vƠ thu nhp trong nghiên cu v đu t vƠo vn con ngi, qua mt khái nim trung tơm lƠ sut sinh li ca 1 Báo Kin Thc vi bƠi „Mt na giáo viên hi hn vì ngh đƣ chn‟; Báo Giáo dc vƠ Thi đi vi bƠi ắCi cách công tác đƠo to, bi dng giáo viên ph thông”; Báo đin t ca ng Cng sn Vit Nam có bƠi ắGii pháp đng b nơng cao cht lng công tác đƠo to, bi dng giáo viên ph thông”; Báo Tui Tr có bƠi ắBt n đƠo to giáo viên”; Báo SƠi gòn Gii phóng có bƠi ắPhi đm bo 60% thi lng đƠo to nghip v s phm”; Báo Giáo dc online có bƠi ắNơng ắcht” cho đƠo to giáo viên ph thông”; Website Vin Nghiên cu Giáo dc có bƠi ắNhƠ giáo: Trách nhim, danh d vƠ tơm t” -2- vic đi hc. c tính sut sinh li ca vic đi hc lƠ mt trong nhng kt qu ca hƠm thu nhp Mincer, đc phát trin t nhng nm 1958, 1974. So sánh sut sinh li ca vic đi hc gia GVPT vƠ nhng ngi lao đng có cùng trình đ lƠm các ngh nghip khác trong xƣ hi có th cho mt li gii thích có cn c chc chn hn v vn đ: Có phi các GVPT đang hng lng thp so vi công n hc hay không? 1.2. Mc tiêu nghiên cu Mc tiêu nghiên cu ca đ tƠi lƠ: S dng mô hình kinh t lng đ c lng sut sinh li ca vic đi hc ca các GVPT so vi sut sinh li ca vic đi hc ca các lao đng lƠm các công vic khác có cùng trình đ trung cp chuyên nghip tr lên. Trên c s kt qu nghiên cu tôi tho lun gi Ủ chính sách cho gii pháp v vn đ lng giáo viên ph thông. 1.3. Cơu hi nghiên cu Câu hi nghiên cu chính ca đ tƠi là: Sut sinh li ca vic đi hc ca các GVPT có khác bit v mt ý ngha thng kê so vi sut sinh li ca vic đi hc ca nhng ngi lao đng có cùng trình đ làm các công vic khác hay không? 1.4. Ni dung nghiên cu Ni dung nghiên cu ca đ tƠi lƠ: Chn mu t d liu Kho sát Mc sng H gia đình nm 2008 vƠ nm 2010. Xơy dng mô hình, tin hƠnh c lng vƠ kim đnh các gi thuyt thng kê Da trên các kt qu đnh lng nƠy đ tho lun gi Ủ chính sách nhng không đi vƠo các khuyn ngh chính sách c th. 1.5. Phm vi nghiên cu Phm vi nghiên cu ca đ tƠi đc xác đnh nh sau: V mt ni dung đ tƠi ch quan tơm đn sut sinh li cá nhơn, không quan tơm đn sut sinh li xƣ hi; V phng pháp đ tƠi ch s dng hƠm thu nhp Mincer; V ngun s liu đ tƠi ch s dng c s d liu iu tra Mc sng H gia đình (VHLSS) nm 2008 và nm 2010. [...]... Exi2 (2.3) i , và tính ,0%, 4,00%, và 3, ,0%, 13,0%, và 15, 20,0%, 15,8%, và 18, ,0%, 6,00%, và 19, ,4%, 11,3%, và 11, 26,6%, 17,0%, và 19,0% (Psacharopoulos, Patrinos -8- , Patrinos 2004, tr 23, 24) Yong, Heng, Thangavelu và Wong (2007) , 18, hình Mincer các Yong, Heng, Thangavelu, Wong 2007) Tôi Daly, Lewis, Corliss và Heaslip K ,0 ,0 ,0% 20,0% ,00 13,0 ,0 -9- ,0 ,0 (Daly, Lewis, Corliss, và Heaslip... S h c+ 2 GVPT t là GVPT khác 4 GVPT 5 GVPT * S h c (2 6) -12- GVPT - thông i tính, và các bi ng c i tính lên su t sinh l i c a vi c Mô hình 2.6 tr ln (l = 0 + 1 S 2 6 tính * S - h c+ 7 4 GVPT trú * S 5 GVPT h *S 8 Gi h c i h c+ 9 Gi i (2.7) - -13- 2.2 tính 1 2 - 4 + 5 -/+ 6 + 7 + 8 thông + 3 - 9 GVPT + - (có = 1, không = 0) thông_ tính_ 2.3.2 GVPT là -14- ln (l )= 0 1 4 2 Kinh Sau 3 Kinh 2 làm (2.8)... - 4 7 GVPT * (2.9) GVPT GVPT - -15- 3 tính 1 + 2 + 3 + 4 - 5 + 6 -/+ 7 -/+ 1, không = 0) (có = 1, không = 0) quan sát 2 GVPT (*) GVPT (có = 1, không = 0) (*) Giáo viên p -16- 3.1 (VHLSS) 2008 và 2010 2008 là 36 .063 xã / 20 063 37.012 cá nhân 3.2 38.253 2008 và 37.012 quan sát VHLSS , trình nhóm nhóm này vì các giáo viên -17- t 1.004 ( 1.375 cao 000; phân trên 64 GVPT GVPT 3.3 / -18- Trong 12 tháng... tháng GVPT GVPT 346 và 6.800 tháng 3.4.4.2 Ti 426.17 t gi 40.000 ng c a nh i tham gia trong nghiên c u GVPT không có 69 (p < 0,001) và kurtosis là 4,08 (p < 0, GVPT là 15.1 ess là 9,34 (p < 0,001 ) và kurtosis là 132 (p < 0, 10.7 74 (p < 0,001) và kurtosis là 117 (p < 0, 6.01 X2 = 1404,918, p < GVPT 0, GVPT không có 29 (p < 0,001) và kurtosis là 124 (p < 0, GVPT là 20.3 6,06 (p < 0,001 ) và kurtosis là... -20- 2008) và 5 / thành, H khu công n 1 3.4.2 Tr 3.4.2.1 B ng c p cao nh t c a nh i tham gia trong nghiên c u GVPT kh GVPT 3.4.2.2 S c c a nh i tham gia trong nghiên c u -21- Vì n nên tôi GVPT 0 Kruskalkhông GVPT skewness là 0,71 (p < 0,001) và kurtosis là 5,97 (p < 0,001) S ,81 (p < 0,001) và kurtosis là 4,03 (p < 0, GVPT và nhóm nhóm GVPT (W = 1, GVPT không skewness là 0,29 (p = 0,0232) và kurtosis... (p = 0,0232) và kurtosis là 3,79 (p = 0, ,61 (p < 0,001) và kurtosis là 3,14 (p = 0, GVPT và nhóm nhóm GVPT (W = 1721957, p < 0,001) (Xin xem các -22- 3.4.3 xét tháng có s s s s s s s GVPT không - 0,51 (p = 0,0002) và kurtosis là 2,71 (p = 0,2430) GVPT là 1872 - 0,76 (p < 0,001) và kurtosis là 6,33 (p < 0, 2112 skewness là 0,00 (p = 0,9581 ) và kurtosis là 2,75 (p < 0, 1925 nh Kruskal-Wallis X2 = 187,949,... và kurtosis là 5,59 (p < 0, GVPT là 2.568.725 -24- ,68 (p < 0,001) và kurtosis là 125 (p < 0,001) 2.009.25 ,36 (p < 0,001) và kurtosis là 29,1 (p < 0, 1.132.583 - tháng X2 = 1386,164, p < 0,001 (Xin xem GVPT GVPT ,68 (p < 0,001) và kurtosis là 3,58 (p = 0, GVPT là 3.000 ,45 (p < 0,001) và kurtosis là 35,8 (p < 0, 3.000 ,12 (p . ắcht” cho đƠo to giáo viên ph thông ; Website Vin Nghiên cu Giáo dc có bƠi ắNhƠ giáo: Trách nhim, danh d vƠ tơm t” -2- vic đi hc. c tính sut sinh li ca vic đi hc lƠ mt trong. sut sinh li ca 1 Báo Kin Thc vi bƠi „Mt na giáo viên hi hn vì ngh đƣ chn‟; Báo Giáo dc vƠ Thi đi vi bƠi ắCi cách công tác đƠo to, bi dng giáo viên ph thông ; Báo đi n. lng giáo viên, vƠ cht lng giáo dc ph thông nói chung. Tuy nhiên, vic tho lun chính sách v lao đng vƠ tin lng ca giáo vên ph thông không ch cn các thông tin v nhn thc ca giáo