BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI HUỲNH VĂN CẢNH ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN NGỌC HỒI - TỈNH KON TUM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS. ðỖ THỊ TÁM 2. TS. HOÀNG TUẤN HIỆP HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Huỳnh Văn Cảnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, tôi ñã nhận ñược sự chỉ bảo, giúp ñỡ rất tận tình của TS. ðỗ Thị Tám và TS. Hoàng Tuấn Hiệp, sự giúp ñỡ, ñộng viên của các thầy cô giáo trong Khoa Tài và Môi trường, Khoa Sau ñại học Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới TS. ðỗ Thị Tám, TS. Hoàng Tuấn Hiệp và những ý kiến ñóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND huyện, phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê huyện Ngọc Hồi – tỉnh Kon Tum cùng chính quyền các xã, ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 Tác giả luận văn Hu ỳnh Văn Cảnh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các bảng vi Danh mục các hình vii Danh mục các từ viết tắt viii MỞ ðẦU 1 1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 2 Mục tiêu của ñề tài 2 3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 Chương 1TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 1.1 Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 3 1.1.1 Những vấn ñề trong sử dụng ñất nông nghiệp 3 1.1.2 Nông nghiệp vùng khí hậu nhiệt ñới 4 1.1.3 Quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp bền vững 6 1.2 Những vấn ñề về hiệu quả và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 7 1.2.1 Khái quát hiệu quả và hiệu quả sử dụng ñất 7 1.2.2 Hệ thống các chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 11 1.3 Thực trạng phát triển nông nghiệp Việt Nam giai ñoạn 2001 - 2010 14 1.3.1 Thành tựu 14 1.3.2 Các vấn ñề tồn tại 16 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 18 1.4 Xu hướng phát triển nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam 20 1.4.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp trên thế giới 20 1.4.2 ðịnh hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam ñến năm 2020 24 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 1.5 Các nghiên cứu liên quan ñến nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nghiệp 32 1.5.1 Các nghiên cứu trên thế giới 32 1.5.2 Những nghiên cứu ở Việt Nam 33 1.5.3 Những nghiên cứu ở Kon Tum 36 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Nội dung nghiên cứu 37 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên huyện Ngọc Hồi 37 2.1.2 ðánh giá ñiều kiện kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi 37 2.1.3 Thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp của huyện Ngọc Hồi 37 2.1.4 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 37 2.1.5 ðịnh hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 38 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu tài liệu 38 2.2.3 Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu 39 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 3.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên huyện Ngọc Hồi 40 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 46 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi 52 3.2.1 Tăng trưởng kinh tế 52 3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 53 3.2.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 54 3.2.4 Dân số, lao ñộng và việc làm 57 3.2.5 Thực trạng phát triển ñô thị và các khu dân cư nông thôn 58 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v 3.2.6 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 59 3.2.7 ðánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác ñộng ñến việc khai thác sử dụng ñất 63 3.3 Thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 64 3.3.1 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp 64 3.3.2 Thực trạng phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 66 3.4 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 71 3.4.1 ðánh giá hiệu quả kinh tế 71 3.4.2 ðánh giá hiệu quả xã hội 79 3.4.3 ðánh giá hiệu quả môi trường 84 3.5 ðịnh hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 86 3.5.1 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 86 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 1 Kết luận 92 2 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Thống kê diện tích theo nhóm ñất 47 3.2 Thống kê diện tích theo ñộ dốc- ñộ dày tầng ñất 47 3.3 Biến ñộng dân số giai ñoạn 1999 - 2012 57 3.4 Một số chỉ tiêu về lao ñộng, việc làm giai ñoạn 2000 - 2012 58 3.5 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 64 3.6 Diện tích, cơ cấu ñất ñai của hai tiểu vùng năm 2012 68 3.7 Các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi năm 2012 69 3.8 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 1 năm 2012 74 3.9 Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 2 năm 2012 76 3.10 Tổng hợp hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện năm 2012 78 3.11 Hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 1 năm 2012 80 3.12 Hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 2 năm 2012 82 3.13 Hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện năm 2012 83 3.14 So sánh mức ñộ bón phân rên ñịa bàn huyện với tiêu chuẩn bón phân cân ñối và hợp lý 85 3.15 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên toàn huyện ñến năm 2020 88 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất tiểu vùng 1 74 3.2 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất tiểu vùng 2 77 3.3 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất huyện Ngọc Hồi 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Các chữ viết tắt 1 CPTG Chi phí trung gian 2 CN Công nghiệp 3 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 4 GTGT Giá trị gia tăng 5 GTSX Giá trị sản xuất 6 Lð Lao ñộng 7 MNCD Mặt nước chuyên dùng 8 NN Nông nghiệp 9 FAO Tổ chức nông lương liên hợp quốc 10 SX Sản xuất 11 TNT Thu nhập thuần 12 TTCN Tiểu thủ công nghiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 1 MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là sản phẩm của tự nhiên có vai trò rất quan trọng. ðặc biệt, trong nông nghiệp ñất ñai là tư liệu sản xuất chủ yếu, nó vừa là ñối tượng lao ñộng, vừa là tư liệu lao ñộng (ðoàn Công Quỳ và cs, 2006). Cùng với sự vận ñộng và phát triển của con người ngày càng khai thác nguồn tài nguyên quý giá này ñể phục vụ cho lợi ích của mình. Vì vậy tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên ñất hợp lý, có hiệu quả cao theo quan ñiểm phát triển bền vững ñang trở thành vấn ñề mang tính toàn cầu (ðường Hồng Dật và cs, 1994; Vũ Thị Bình, 1993; ðỗ Nguyên Hải, 1999; ðỗ Thị Tám, 2001). Cùng với cả nước, tỉnh Kon Tum nói chung, huyện Ngọc Hồi nói riêng ñang bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế mạnh mẽ. Huyện Ngọc Hồi là một huyện nằm ở phía Bắc của tỉnh Kon Tum, có nhiều tiềm năng ñể phát triển kinh tế, trong ñó nông nghiệp có tầm quan trọng lớn ñối với sự phát triển kinh tế của huyện, phần lớn dân số của huyện sống bằng nghề nông nghiệp nhưng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp bình quân trên ñầu người còn thấp. Vì vậy việc sử dụng ñất nông nghiệp có hiệu quả nhằm ñem lại nhiều hơn những sản phẩm cho xã hội có ý nghĩa rất lớn. Hơn nữa trong quá trình sử dụng ñất, huyện chưa chú trọng ñúng mức việc sử dụng ñất ñai mà chỉ quan tâm tới năng suất sản lượng cây trồng. Chính vì vậy hệ sinh thái nông nghiệp ñã bị thay ñổi ñáng kể và tính bền vững trong hệ thống nông nghiệp không ñược duy trì. ðây cũng là nguyên nhân dẫn ñến nguy cơ làm suy thoái ñất ñai ñặc biệt là ở các vùng sản xuất chuyên canh. Huyện Ngọc Hồi có tổng diện tích tự nhiên 84.453,80 ha. Trong ñó ñất sản xuất nông nghiệp là 29.991,78 ha chiếm 35,51% so với tổng diện tích tự nhiên (Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ngọc Hồi, 2012). Do ñó, việc ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp là rất quan trọng nhằm [...]... Trong ñó ñ t nông nghi p ch có 26226,4 nghìn ha, bình quân di n tích ñ t nông nghi p là 3016,95 m2/ngư i (T ng c c Th ng kê, 2011) Năm 2010, giá tr s n xu t nông nghi p ñ t 540162,8 t ñ ng, trong ñó tr ng tr t là 396733,6 t ñ ng chi m 73,4 % giá tr s n xu t nông nghi p, chăn nuôi ñ t 135137,2 t ñ ng chi m 25,1% giá tr s n xu t nông nghi p, d ch v ñ t 8292 t ñ ng chi n 1,5 % giá tr s n xu t nông nghi p... cao dân trí nông dân (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) - Gi i quy t v n ñ nông nghi p, nông dân, nông thôn là nhi m v c a c h th ng chính tr và toàn xã h i Xây d ng xã h i nông thôn n ñ nh, hoà Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 24 thu n, dân ch , có ñ i s ng văn hoá phong phú, ñ m ñà b n s c dân t c, t o ñ ng l c cho phát tri n nông nghi p... l a ch n h th ng các ch tiêu ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p: + M c tiêu và ph m vi nghiên c u ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p + Nhu c u c a ñ a phương v phát tri n ho c thay ñ i lo i hình s d ng ñ t nông nghi p - Nguyên t c khi l a ch n các ch tiêu ñánh giá hi u qu s d ng ñ t nông nghi p: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 11 + H th ng... ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 13 1.3 Th c tr ng phát tri n nông nghi p Vi t Nam giai ño n 2001 - 2010 1.3.1 Thành t u Trong 10 năm qua, s n xu t nông nghi p và kinh t nông thôn ti p t c phát tri n, ñ t nhi u thành công l n * Cơ c u nông nghi p và kinh t nông thôn chuy n d ch tích c c Giai ño n 2001 - 2010, tăng trư ng giá tr s n xu t c a nông nghi p... n, hi n ñ i hóa nông nghi p là then ch t Các v n ñ phát tri n nông nghi p nông thôn ph i gi i quy t ñ ng b g n v i công nghi p hoá, hi n ñ i hoá ñ t nư c Nông dân là ch th c a quá trình phát tri n, xây d ng nông thôn m i g n v i xây d ng các cơ s công nghi p d ch v và phát tri n ñô th theo quy ho ch là căn b n (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) - Phát tri n nông nghi p, nông thôn ph i d... hi u qu kinh t trong s n xu t nông nghi p và s d ng h p lý hơn ñ t nông nghi p hi n có, góp ph n b o v môi trư ng, chúng tôi ti n hành th c hi n ñ tài: “ðánh giá hi u qu s d ng ñ t s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn huy n Ng c H i, t nh Kon Tum 2 M c tiêu c a ñ tài - ðánh giá hi u qu s d ng ñ t s n xu t nông nghi p huy n Ng c H i làm cơ s ñ nh hư ng s d ng ñ t s n xu t nông nghi p trong tương lai -... còn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 15 cao, kho ng 12% năm 2008 trong ñó khu v c nông thôn là 16,2% (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) Thu nh p bình quân ñ u ngư i h nông dân tăng t 2,7 tri u ñ ng/ngư i năm 1999 lên kho ng 7,8 tri u ñ ng/ngư i năm 2007 tính theo giá hi n hành T năm 2001 ñ n 2006, tích lũy ñ dành c a h nông thôn tăng lên... 6,7 tri u ñ ng/h (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) 1.3.2 Các v n ñ t n t i Bên c nh nh ng thành t u to l n nhưng sau m t giai ño n phát tri n thu n l i, nông nghi p, nông thôn ñang ñ ng trư c nh ng khó khăn to l n * Nông nghi p tăng trư ng kém b n v ng và c nh tranh th p T năm 2003 - 2005, giá v t tư nguyên li u ñ u vào c a nông nghi p tăng trung bình t 2 - 2,5 l n, giá lao ñ ng tăng t... n 1995 - 2000, t c ñ tăng GDP nông nghi p là 4%, thì giai ño n 2000 - 2007 gi m xu ng còn 3,7% Riêng năm 2008, trong b i c nh giá nông s n trên th gi i tăng v t, s n xu t nông nghi p ñã khôi ph c m c tăng trư ng lên 4,1% (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) * Nông s n ch t lư ng th p, hi u qu th p, v sinh an toàn th c ph m kém Do quy mô s n xu t nh , manh mún, nông dân chưa ñư c t ch c trong... (B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, 2009) Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 17 1.3.3 Bài h c kinh nghi m Th c ti n hơn 20 năm ñ i m i thành công ñã ñem l i nhi u bài h c kinh nghi m có giá tr : (1) Xác ñ nh ñúng vai trò nông nghi p, nông thôn trong quá trình phát tri n kinh t - Trư c ñ i m i, công nghi p luôn ñư c ñ t lên v trí ưu tiên trong khi nông . cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi 86 3.5.1 ðịnh hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 86 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp . ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum . 2. Mục tiêu của ñề tài - ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện Ngọc Hồi làm cơ sở ñịnh hướng sử dụng. vấn ñề về hiệu quả và ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 7 1.2.1 Khái quát hiệu quả và hiệu quả sử dụng ñất 7 1.2.2 Hệ thống các chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 11