TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI BAN QUẢN LÝ ðÀO TẠO        NGUYỄN THỊ HOA MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NGOẠI THÀNH, THÀNH PHỐ HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: TS. LÊ VĂN BẦM HÀ NỘI - 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực, ñược tổng hợp từ quá trình thu thập ñiều tra, khảo sát tại ñịa phương. Những số liệu này tôi ñảm bảo chưa có bất kỳ tác giả nào sử dụng công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Những tài liệu, thông tin mà tôi tham khảo, số liệu dẫn chứng ñều có trích dẫn và ñược sự ñồng ý của các tác giả cũng như ñịa phương khảo sát, hoặc là các sách, báo, công trình ñược ñăng tải, phát hành phổ biến, tôi sử dụng có trích dẫn rõ nguồn gốc. Nếu có bất kỳ vi phạm quyền tác giả hay có tranh chấp nào xảy ra tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm. Hà Nội, ngày 27 tháng 3 năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Hoa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế của mình, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, cùng với sự ñộng viên khích lệ của toàn thể gia ñình và bạn bè trong suốt quá trình tôi học tập, nghiên cứu. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự giúp ñỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách; Ban Quản lý ñào tạo – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. ðặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS. Lê Văn Bầm người ñã nhiệt tình hướng dẫn, giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo UBND thành phố Hưng Yên, các cô, chú, anh, chị trong các phòng, ban chuyên môn của UBND thành phố Hưng Yên ñã tạo ñiều kiện thuận lợi, nhiệt tình giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình khảo sát, nghiên cứu tại ñịa bàn. Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia ñình và bạn bè ñã hết lòng tạo ñiều kiện, ñộng viên, giúp ñỡ và luôn ở bên tôi trong suốt quá trình tôi học tập và nghiên cứu. Do trình ñộ, ñiều kiện có hạn nên ñề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Vậy, tôi mong sự quan tâm, ñóng góp ý kiến của các thầy cô và ñộc giả ñể ñề tài hoàn thiện hơn và có ý nghĩa trong thực tiễn. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 3 năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục biểu ñồ viii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 3 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ðỘNG NGOẠI THÀNH 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.1 Một số khái niệm 4 2.1.2 ðặc ñiểm của giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành 14 2.1.3 Nội dung giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành 17 2.2 Cơ sở thực tiễn về giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành 21 2.2.1 Kinh nghiệm giải quyết việc làm ở một số nước trên thế giới 21 2.2.2 Tình hình giải quyết việc làm ở Việt Nam 26 2.3 Các công trình nghiên cứu liên quan ñến ñề tài 31 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội 35 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu và chọn mẫu ñiều tra 41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích thông tin 44 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 45 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1 Thực trạng lao ñộng và giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành, thành phố Hưng Yên 47 4.1.1 Tình hình lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên 47 4.1.2 Tình hình việc làm của lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên 54 4.1.3 Tình hình thực hiện các giải pháp giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên 67 4.1.4 Các yếu tố chủ yếu tác ñộng ñến việc giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên 86 4.2 ðịnh hướng và một số giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm ngoại thành thành phố Hưng Yên 94 4.2.1 ðịnh hướng giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành ñến năm 2015 của thành phố Hưng Yên 94 4.2.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên ñến năm 2020 96 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 115 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CC Cơ cấu CNKT Công nhân kỹ thuật CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CN-TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH – HðH Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa DV-TM Dịch vụ - Thương mại KHKT Khoa học kỹ thuật LLLð Lực lượng lao ñộng SL Số lượng TBKT Tiến bộ kỹ thuật THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCð Tài sản cố ñịnh UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai của thành phố Hưng Yên qua 3 năm 2009- 2011 36 3.2 Kết quả phát triển kinh tế của thành phố giai ñoạn 2009-2011 40 3.2 Số mẫu ñiều tra 42 4.1 Số lượng lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên phân theo giới tính 48 4.2 Số lượng lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên phân theo nhóm tuổi qua 3 năm 2009-2011 49 4.3 Số lao ñộng ngoại thành phân theo trình ñộ học vấn 51 4.4 Số lao ñộng ngoại thành theo trình ñộ chuyên môn 53 4.5 Số lao ñộng ngoại thành hoạt ñộng trong các ngành kinh tế, giai ñoạn 2009 - 2011 57 4.6 Thời gian làm việc của lao ñộng ñiều tra theo ngành kinh tế 59 4.7 Năng suất lao ñộng của lao ñộng ñiều tra 60 4.8 Nhu cầu ñào tạo nghề của lao ñộng theo ñiều tra 61 4.9 Nhu cầu giải quyết việc làm của lao ñộng ñiều tra 62 4.10 Nhu cầu lao ñộng của các doanh nghiệp ñiều tra 64 4.11 Tình hình tập huấn khuyến nông, chuyển giao tiến bộ KHKT tại thành phố Hưng Yên năm 2012 68 4.12 Tình hình trồng cây vụ ñông, xen canh, gối vụ của lao ñộng ñiều tra, năm 2011 71 4.13 ðánh giá của người lao ñộng về biện pháp phát triển trồng cây vụ ñông, xen canh, gối vụ với giải quyết việc làm 72 4.14 Thực trạng học nghề của lao ñộng ñiều tra 73 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii 4.15 Thực trạng tìm kiếm việc làm của lao ñộng ñược ñào tạo nghề 74 4.16 ðánh giá của người học nghề về công tác ñào tạo nghề 76 4.17 Kết quả giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên giai ñoạn 2009-2011 82 4.18 Tình hình tiếp cận thông tin việc làm qua các phương tiện thông tin của các lao ñộng ñiều tra 88 4.19 Nhân khẩu trong hộ của các lao ñộng theo ñiều tra 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… viii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Ý kiến ñánh giá của người lao ñộng về tình hình sức khỏe lao ñộng ngoại thành 50 4.2 Kết quả ñem lại sau tập huận khuyến nông của lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên 69 4.3 Ý kiến ñánh giá của lao ñộng về biệp pháp tập huấn khuyến nông 70 4.4 ðánh giá của cán bộ lãnh ñạo TP Hưng Yên về thực hiện phát triển CN-TTCN giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành 79 4.5 Số lượng lao ñộng xuất khẩu qua các năm 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Thời kỳ hiện nay, thời kỳ hội nhập thời kỳ công nghiệp hóa hiện ñại hóa ñất nước. Dân số là một vấn ñề ñang ñược quan tâm không chỉ ở Việt Nam mà ở các quốc gia trên toàn thế giới. Dân số nảy sinh lên rất nhiều vấn ñề trong ñó vấn ñề lao ñộng và việc làm là vấn ñề bức xúc cần ñược giải quyết ngay tại tất cả các quốc gia trên thế giới không riêng gì ñất nước Việt Nam chúng ta. Ở Việt Nam có 80% dân số và 70% lao ñộng sống và làm việc ở nông thôn. Hàng năm lao ñộng của cả nước tăng khoảng 3,4-3,5%, trong ñó nguồn lao ñộng nông thôn ñã tăng nửa triệu. Cùng với sự tăng dân số và quá trình ñô thị hóa ngày càng cao nên ñã dẫn ñến tình trạng ñất nông nghiệp bình quân ñầu người giảm xuống, xảy ra tình trạng ñất trật người ñông, thiếu việc làm là một tất yếu. Thực trạng này ñã và ñang là rào cản chính ñối với sự nghiệp xóa ñói giảm nghèo, nâng cao dân trí, phát triển giáo dục, bên cạnh ñó một mối lo không nhỏ là phát sinh thêm nhiều tệ nạn xã hội. Nhà nước từ lâu ñã chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao ñộng nông thôn sang nghề dịch vụ và các ngành phi nông nghiệp. Do chịu ảnh hưởng bởi nhiều nguyên nhân vì thế mà quá trình chuyển ñổi này diễn ra chậm chạp. Vì vậy thực trạng lao ñộng và việc làm ở nông thôn cần ñược quan tâm, nghiên cứu và tìm ra các biện pháp hữu hiệu ñể sử dụng nguồn lao ñộng nói chung và nguồn lao ñộng nông thôn nói riêng một cách hiệu quả, ñồng thời các biện pháp ñó phải mang tính lâu dài ñể thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa nông nghiệp nông thôn. Mỗi vùng kinh tế có những ñặc thù riêng biệt về mọi mặt vì thế việc nghiên cứu phải gắn với sự phát triển của ñịa bàn nghiên cứu ñể có thể ñưa ra những giải pháp, chính sách hiệu quả giải quyết việc làm cho lao ñộng mỗi vùng miền. [...]... là vi c làm và gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên, v i ch th là lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên 1.3.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m vi v n i dung: ð tài nghiên c u th c tr ng công tác gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng khu v c ngo i thành thành ph Hưng Yên Qua ñó ñ xu t m t s gi i pháp ch y u nh m gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng khu v c ngo i thành thành ph Hưng Yên - Ph... xu t m t s gi i pháp ch y u nh m gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hóa lý lu n và th c ti n v gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành - ðánh giá th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên - ð xu t m t s gi i pháp ch y u nh m gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên Trư ng ð i... i thành nói riêng và lao ñ ng toàn thành ph nói chung ñang là v n ñ c p thi t ñ t ra cho chính quy n thành ph Hưng Yên T th c tr ng trên tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: “M t s gi i pháp ch y u gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành, thành ph Hưng Yên 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung ðánh giá th c tr ng công tác gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng khu v c ngo i thành thành ph Hưng Yên. .. thành ph Hưng Yên - Ph m vi v th i gian: ð tài nghiên c u t tháng 9 năm 2011 ñ n tháng 4 năm 2013; s d ng s li u th c p thu th p trong 3 năm, t năm 2009 ñ n 2011; s li u sơ c p thu th p năm 2012; th i gian ñưa ra ñ nh hư ng và gi i pháp ñ n 2015 1.4 Câu h i nghiên c u - Th c tr ng lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên như th nào? - Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng. .. vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên ra sao? - Y u t nào tác ñ ng t i gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành thành ph Hưng Yên hi n nay? T n t i v n ñ gì? Nguyên nhân nào? - Làm th nào ñ ngày càng t o ra nhi u vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành? V cơ ch , chính sách c n b sung s a ñ i ra sao ñ thúc ñ y s n xu t t o thêm nhi u vi c làm m i? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu... nhàn * Ý nghĩa gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành: - Gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng ngo i thành, chúng ta s t n d ng t i ña l c lư ng lao ñ ng d i dào vào quá trình phát tri n kinh t xã h i, gi m b t tình tr ng th t nghi p, thi u vi c làm cho ngư i lao ñ ng khu v c ngo i thành; t n d ng th i gian nông nhàn t o ra c a c i v t ch t nâng cao thu nh p cho b n thân và gia ñình, nh m c... ích ñáng k cho ngư i lao ñ ng 2.1.3 N i dung gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành 2.1.3.1 Gi i quy t vi c làm theo hư ng tăng ñ u tư, phát tri n s n xu t Tăng ñ u tư là m t trong nh ng gi i pháp h u ích c a gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành Có th tăng ñ u tư cho các lĩnh v c: + Công nghi p, xây d ng, d ch v b ng cách thành l p các khu công nghi p, khu kinh t nh m thu hút lao ñ ng,... nó làm cho chúng tr nên có ích cho ñ i s ng c a con ngư i và xã h i Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Kinh t …… ……………………… 5 Nhi u quan ni m cũng cho r ng: lao ñ ng ngo i thành là lao ñ ng nông thôn, t c là khác v i lao ñ ng khu v c thành th ; lao ñ ng ngo i thành có nh ng vi c làm t i khu v c ngo i thành bao g m c công vi c các ngành kinh t khác nhau Như v y có th hi u: lao. .. 2.1.1.3 Khái ni m v gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngo i thành *Gi i quy t vi c làm: Là t ng th các bi n pháp, chính sách kinh t xã h i t vi mô ñ n vĩ mô tác ñ ng ñ n m i m t c a ñ i s ng xã h i nh m thu hút s d ng lao ñ ng vào nh ng ho t ñ ng h u ích cho ngư i lao ñ ng, cho xã h i Lao ñ ng là ngu n l c quan tr ng ñ phát tri n ñ t nư c Gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng v a là m c tiêu, v a là ñ... ban ñ u và s c lao ñ ng s d n ñ n thi u ngu n nhân l c ho c th a ngu n nhân l c t c thi u vi c làm và th t nghi p * Vi c làm c a lao ñ ng ngo i thành: là m i ho t ñ ng c a ngư i dân khu v c ngo i thành, trong không gian là khu v c ngo i thành t o ra thu nh p không b pháp lu t ngăn c m; có th là: lao ñ ng ñư c tr công, lương dư i d ng ti n ho c hi n v t, ho c lao ñ ng t làm ñ thu l i nhu n cho b n thân, . công tác giải quyết việc làm cho lao ñộng khu vực ngoại thành thành phố Hưng Yên và ñề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên. 1.2.2. tác giải quyết việc làm cho lao ñộng khu vực ngoại thành thành phố Hưng Yên. Qua ñó ñề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao ñộng khu vực ngoại thành thành phố Hưng Yên. . về giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành. - ðánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao ñộng ngoại thành thành phố Hưng Yên. - ðề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc