B GIÁO D O I H C KINH T TP.H CHÍ MINH NGUY N VI NG C C NH TRANH C M NGÀNH CÔNG NGH THÔNG TIN VI T NAM LU CHÍNH SÁCH CƠNG TP.H Chí Minh, n B GIÁO D O I H C KINH T TP.H CHÍ MINH NG D Y KINH T FULBRIGHT NGUY N VI NG C C NH TRANH C M NGÀNH CÔNG NGH THÔNG TIN VI T NAM Ngành: Chính sách cơng Mã s : 60040402 LU CHÍNH SÁCH CƠNG NG D N KHOA H C: TS TP.H I i L c hi d ng Lu c a Lu ph H c d n ngu n trích d n s li u s xác cao nh t ph m vi hi u bi t t thi t ph mc i h c Kinh t Thành ng d y Kinh t Fulbright Tp.H Chí Minh, ngày 01 tháng 05 Tác gi Nguy n Vi ng ii L IC Toàn b ki n th c s d th c hi n lu ct Gi ng d y Kinh t Fulbright, xin bày t lòng bi cc nh ng tri th c m i m nC c hoàn toàn m i v i n n t ng nhi t ng d n chuyên môn c a Tôi xin g i l i c góp ý cho tơi hồn thi n lu th nh hình v m Nh có nh ng ch d n c c rõ ràng, phân tích m ch l c sâu s i i th y h t m c t n tâm v i h c viên, m c dù ph i b Th y v n dành cho nh ng nh n xét k quan c a Th n t ng chi ti t nh nh t nh t Tinh th n l c ng l c c g ng m i lu Cu i cùng, mu n nói l i c anh ch i mà tơi có n tồn th anh ch em t p th l ng hành, chia s su a qua t ng MPP5 tr C m i m thân Tp.H Chí Minh, ngày 01 tháng 05 Tác gi Nguy n Vi ng i iii TÓM T T t vai trò h t s c quan tr ng vi c phát tri n ngành CNTT r t c n thi i v i Vi t Nam Nhu c u v CNTT r t l c bi t ng lai s cịn khơng ng th ng qu c t u ki n vô thu n l i cho ngành CNTT Vi t Nam C m ngành CNTT t i Vi t p trung cao nh t TP HCM Tuy nhiên s phát tri n c a ngành CNTT Vi t Nam r t nhi u b t c p, t b m d n, ph thu c nhi u vào doanh nghi p FDI, c khác b ng qu c t t ba câu h i nghiên c u: Nh ng nhân t quan tr ng quy t nh n c c nh tranh c a c m ngành CNTT Vi t Nam? c m ngành CNTT Vi t Nam so v i c m ngành CNTT Thái Lan c c nh tranh c a nào? Làm th c c nh tranh c a c m ngành CNTT Vi t Nam? Lu d ng ti p c n c m ngành nhân t mô hì phân tích NLCT c a c m ngành CNTT Vi a ng th i so sánh v i NLCT c a c m ngành CNTT Thái Lan K t qu phân tích cho th y NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam ch u ngo i ng ng b i y u t ng thi u kinh nghi m, k h t ng thông tin ch c nh tranh không lành m nh; (4) chi ng thi u an toàn; (3) doanh nghi p c c nh tranh thi u y u t sáng t o; (5) s h u trí tu vi ph m b n quy n ph n m m nghiêm tr ng; (6) công nghi p h tr y u thi u công ngh quy trình chu n qu c t , doanh nghi p FDI nh n nhi t ng lan t a; (7) th ch h tr b ng NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam y a c m ngành CNTT Thái Lan, th hi n nhi u nhân t ng cách không xa nên Vi t Nam v ib tk Nam, tác gi nâng cao NLCT cho c m ngành CNTT Vi t xu t m t s g p ch ng ngu n nhân l c, y liên k t gi a doanh nghi p phát tri n cơng nghi p h tr T KHĨA: c c nh tranh, công ngh thông tin, c Nam vs Thái Lan, ngu n nhân l c, công nghi p h tr , Vi t iv M CL C L i L IC ii TÓM T T iii M C L C iv DANH M C T VI T T T vi DANH M C HÌNH vii DANH M C B NG vii DANH M C H P viii DANH M C PH L C viii I THI U 1.1 B i c nh nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.3 Câu h i nghiên c u u ng ph m vi nghiên c u 1.6 C u trúc nghiên c u LÝ THUY T VÀ T NG QUAN CÁC NGHIÊN C C 2.1 Lý thuy t c m ngành a Micheal Porter 2.3 Software/ICT Cluster Strategy 2.4 Nâng cao NLCT c a doanh nghi p ph n m m Vi t Nam 11 M NGÀNH CNTT VI T NAM VÀ SO SÁNH V I NLCT C M NGÀNH CNTT THÁI LAN 12 v u ki n nhân t u vào 12 i 12 3.1.2 Tài nguyên v n 17 3.1.3 h t ng thông tin 19 u ki n c u 22 3.3 B i c nh chi c kinh doanh c nh tranh 26 3.3.1 S h u trí tu n n vi ph m b n quy n nghiêm tr ng 26 3.3.2 C nh tranh không lành m nh 27 3.3.3 Chi c c nh tranh thi u y u t sáng t o, ch y u d ng r 31 3.4 Các ngành h tr liên quan 32 3.4.1 Công nghi p h tr 32 3.4.2 Các th ch h tr 34 3.5 T ng h p phân tích 37 T LU N VÀ KHUY N NGH CHÍNH SÁCH 40 4.1 K t lu n 40 4.2 Khuy n ngh sách 41 4.2.1 Nâng c p ngu n nhân l c 41 y liên k t gi a doanh nghi p 42 4.2.3 Phát tri n công nghi p h tr 43 4.3 H n ch c tài 44 TÀI LI U THAM KH O 45 PH L C 48 vi DANH M C T VI T T T CNTT HCA Ho Chi Minh city Computer Association NLCT OTT Over The Top TP.HCM WEF World EconomicForum internet vii DANH M C B NG B ng 3-1: So sánh m t s v trí gi a Vi t Nam Thái Lan 17 DANH M C HÌNH Hình 1.1: T c ph n m m n i dung s Hình 2.1: Mô Hình 3.1: T ng s c công nghi p CNTT 12 Hình 3.2: Thành ph n nhân l Hình 3.3: Ch tu i 13 ng CNTT c a Thái Lan 16 Hình 3.4: M d dàng ti p c n qu Hình 3.5: M bao ph n tho o hi m 19 ng 20 Hình 3.6: T c t trung bình 21 Hình 3.7: S ng máy ch an toàn 22 Hình 3.8: T l is d c có s n tháng 01/2014 22 ng công dân s l n nh t 23 Hình 3.10: Xu t nh p kh u ph n c ng, linh ki n tho i 24 Hình 3.11: Th ph n gia công ph n m m cho Nh t B n 25 Hình 3.12: Tình tr ng vi ph m b n quy n ph n m m 27 Hình 3.13: Kh Hình 3.14: M Hình 3.15: S Hình 3.16: S p nguyên v t li u t i ch c a Vi t Nam so v i Thái Lan 33 phát tri n h th ng pháp lu t v CNTT 35 ih o v CNTT-TT 36 ng ngh , trung c p ngh o CNTT-TT 37 38 c m ngành CNTT Vi t Nam 39 viii DANH M C H P H gi m thi t h i OTT 28 H p 3.2: C t cáp di n bi n ph c t p 29 H p 3.3: FPT thi u y u t sáng t o 31 DANH M C PH L C Ph l c 1: Ch s s n sàng k t n i (Network Readiness Index) 48 Ph l c 2: Câu h i ph ng v n chuyên gia ông Tho i Nam thu ng khoa Khoa h c K i h c Bách Khoa TP HCM 49 Ph l c 3: Mô hình sách sáng t n phát tri n 49 Ph l c 4: Danh sách công ty/s n ph Ph l c 5: i IDG CyberAgent 50 o hi Ph l c 6: S n tho i c 51 nh 52 Ph l c 7: S ng 52 Ph l c 8: S ng thuê bao 3G 53 Ph l c 9: S ng c a Vi t Nam Thái Lan 53 Ph l c 10: S i dùng internet m ng xã h i Facebook 54 Ph l c 11: Th i gian truy c p m ng xã h i m i ngày 54 Ph l c 12: T l truy c p m ng xã h i b Ph l n tho i 55 u 143 B lu t hình s 55 Ph l c 14: H th n quy ph m pháp lu t v CNTT 56 Ph l c 15: M t s hi p h i ngành ngh tiêu bi u v CNTT Ph l c 16: Trung tâm Phát tri n K Vi t Nam 60 60 49 Ph l c 2: Câu h i ph ng v n chuyên gia ông Tho i Nam ng khoa Khoa h c K thu i h c Bách Khoa TP HCM ng? Chi m t l so v u vào? o khoa t thi t k Bao lâu c p nh o m t l n? Khoa có c p nh t nh nh t B Giáo d c? ng công ngh m tr k o không? m cho sinh viên khơng? Khoa có h p tác v i doanh nghi Các doanh nghi o nghiên c u không? ng xuyên ph n ánh ch Khoa có cung c o cho khoa khơng? o ng n h n cho doanh nghi p không? Trong khoa có tình tr ng gi ng viên làm thêm doanh nghi p bên ngồi khơng? 10 Khoa có g p nh o h p tác v i doanh nghi p khơng? 11 u làm nên s khác bi t gi 12 Theo ông, c n ph o khác? nâng cao ch o nhân l c CNTT c a Vi t Nam? Ph l c 3: Mơ hình sách sáng t Ngu n: n phát tri n NLCT NLCT", 50 Ph l c 4: Danh sách công ty/s n ph i IDG CyberAgent STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 IDG Ventures Vietnam Moore Corp YeuAmNhac Group VSMC Vinagame Vega Tech TV Plus TinhVan Media Tamtay JSC Rubicon DMS Group Magnet Isphere Soft Goldsun Focus Media FBNC Cyvee Apollo Vietnam VC Corp Pyramid Punch MSS 10 11 CyberAgent Ventures Vietnam Topica English DKT Foody.vn Tiki.vn NhacCuaTui ColorBox Vatgia VNG Teamobi (Small Soft JSC) B o Kim CleverAds Ngu n: T ng h p t website c a IDG CyberAgent 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Mobivox GES YeuTheThao WebTreTho Vietnamworks Vinabook VietStock Vat Gia San Pham Viet OTC Vietnam PeaceSoft Muaban JSC Minh Dat Viet Hocmai.vn EPI Dia Oc Online Vinapay Socbay MX DreamViet Dia Diem JSC 51 Ph l c o hi Quý u IDG Ventures Vietnam CyberAgent Ventures Vietnam CyberAgent Ventures Vietnam CyberAgent Ventures Vietnam Kusto Group Kusto Group Kusto Group Kusto Group Nga PVNI.vn CyberAgent Ventures Vietnam Intel Capital IDG Ventures Vietnam Duxton Capital BTIC CyberAgent Ventures Vietnam BTIC IDG Ventures Vietnam & Tinh Van Corp Kusto Group Recruit Holdings 500Startups IDG Ventures Vietnam MOL Robert Willett & CDH Electric Bee Limited Health tech group CyberAgent Ventures & Sumitomo Recruit Holdings 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 1 1 1 1 1 2 3 3 4 1 1 2 2 2 3 Ngu n: Ph m Minh Tu n (2014), Toàn c 2013, Action.vn, truy c p ngày 15/02/2014 t i: http://www.action.vn/khoi-nghiep/thong-tin-ho-tro-khoi-nghiep/3844-toan-canh-dau-tu-congnghe-2013 52 Ph l c 6: S Ngu n: B Thông tin n tho i c Truy n thông (2013) Ph l c 7: S thuê Ngu n: B Thông tin nh ng Truy n thông (2013) 53 Ph l c 8: S Ngu n: B Thông tin Ph l c 9: S ng thuê bao 3G Truy n thông (2013) ng c a Vi t Nam Thái Lan Ngu n: IndexMundi (2012) 54 Ph l c 10: S i dùng internet m ng xã h i Facebook Ngu n: We Are Social (2014) Ph l c 11: Th i gian truy c p m ng xã h i m i ngày Ngu n: We Are Social (2014) 55 Ph l c 12: T l truy c p m ng xã h i b n tho i Ngu n: We Are Social (2014) Ph l c 13 u 143 B lu t hình s i h y ho i ho c c ng tài s n c i khác gây thi t h i t ng ho nghiêm tr ng ho u qu x ph t hành v hành vi ho k t án v t c xoá án tích mà cịn vi ph m, b ph t c i t o không giam gi c ph t tù t Ph m t i thu c m ng h a) Có t ch c; b) Dùng ch t n , ch t cháy ho c th c) Gây h u qu nghiêm tr ng; che gi u t i ph m khác; c e) Tái ph m nguy hi m; i b h i; n nguy hi m khác; ph t tù t nb 56 g) Gây thi t h i cho tài s n có giá tr t Ph m t i thu c m ng ng h ph t tù t b a) Gây thi t h i cho tài s n có giá tr t ng; b) Gây h u qu r t nghiêm tr ng Ph m t i thu c m ng h ph t tù t n hai c tù chung thân: a) Gây thi t h i cho tài s n có giá tr t b) Gây h u qu ng tr lên; c bi t nghiêm tr ng i ph m t i cịn có th b ph t ti n t i tri nm m nhi m ch c v , c m hành ngh ho c làm công vi c nh ng, c m nh t m Ngu n: B lu t Hình s 1999 Ph l c 14: H th n quy ph m pháp lu t v CNTT 14.1 Lu t - Lu t Công ngh thông tin s 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006 - Lu t Giao d 14.2 Ngh - Ngh n t s 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005 nh nh s u c a Ngh - Ngh -CP ngày 23/11/2011 c a Chính ph nh s i, b sung m t s -CP ngày 15/02/2007 nh s -CP ngày 13/6/2011 c a Chính ph thông tin d ch v công tr c c s c n t ho c c nh v vi c cung c p nt 57 - Ngh nh s -CP ngày 06/11/2009 c a Chính ph v d ng CNTT s d ng ngu n v n ngân s - Ngh nh s ng c -CP ngày 03/5/2007 c a Chính ph ng d n th c hi n m t s qu v vi nh chi ti t u c a Lu t Công ngh thông tin v công nghi p công ngh thông tin - Ngh nh s thông tin ho - Ngh -CP ngày 10/4/2007 c a Chính ph ng c nh s v ng d ng công ngh c -CP ngày 10/4/2007 c a Chính ph nh x ph t vi ph m c công ngh thông tin - Ngh nh s -CP ngày 08/3/2007 c a Chính ph v giao d n t ho t ng ngân hàng - Ngh ho - Ngh nh s -CP ngày 23/02/2007 c a Chính ph v giao d n t ng tài nh s Giao d - Ngh -CP ngày 15/02/2007 c a Chính ph nh chi ti t thi hành Lu t n t v ch ký s d ch v ch ng th c ch ký s nh s -CP ngày 28/8/2003 c a Chính ph v vi c ban hành Quy ch Khu công ngh cao 14.3 Quy - Quy nh c a Th ng Chính ph nh s 50/2009/QÐ-TTg ngày 03/4/2009 c a Th ch qu ng Chính ph n cơng nghi p ph n m n công nghi p n i dung s Vi - Quy im ts nh s u c a Quy -TTg ngày 04/10/2006 c a Th nh s ng Chính ph -TTg ngày 17/7/2006 v vi c s a 58 - Quy nh s -TTg ngày 17/7/2006 c a Th s m s n ph m công ngh thơng tin c ng Chính ph v ch c s d ng ngu n v n ngân sách c 14.4 Thô 14.4.1 Công nghi p CNTT - 11/2012/TT-BTTTT ngày 17/7/2012 c a B Thông tin Truy n thông quy nh Danh m c s n ph m công ngh - d ng c m nh p kh u 35/2011/TT-BTTTT ngày 06/12/2011 c a B Thông tin Truy n thông v h y b tiêu chu n ngành v - n t , vi n thông công ngh thông tin 31/2011/TT-BTTTT ngày 31/10/2011 c a B Thông tin Truy n thông v ban hành danh m c s n ph m, hàng hóa chun ngành cơng ngh thông tin truy n thông b t bu c ph i ch ng nh n công b h p quy - 30/2011/TT-BTTTT ngày 31/10/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh v ch ng nh n h p quy công b h i v i s n ph m, hàng hóa chuyên ngành công ngh thông tin truy n thông - 20/2011/TT-BTTTT ngày 01/7/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh Danh m c s n ph m hàng hóa có kh t an tồn thu c trách nhi m qu n lý c a B Thông tin Truy n thông 14.4.2 - ng d ng CNTT 24/2011/TT-BTTTT ngày 20/9/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh v vi c t o l p, s d nt c - d li ct n t ho c c ng c 19/2011/TT-BTTTT ngày 01/7/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh v áp d ng tiêu chu nh d ng tài li u m c 59 - 06/2011/TT-BTTTT ngày 28/02/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh v l p qu - ng d ng công ngh thông tin 02/2011/TT-BTTTT ngày 04/01/2011 c a B Thông tin Truy n thông quy nh n i dung gi i quy t s c trình th c hi ng d ng công ngh thông tin s d ng ngu n v - o hành, v n hành d án c 01/2011/TT-BTTTT ngày 04/01/2011 c a B Thông tin Truy n thông công b Danh m c tiêu chu n k thu t v 14.4.3 Giao d - ng d ng công ngh c nt 08/2011/TT-BTTTT ngày 31/3/2011 c a B Thông tin Truy n thông s a i, b sung m t s - uc 37/2009/TT-BTTTT ngày 14/02/2009 09/2011/TT-BCT ngày 30/3/2011 c a B lý, s d ng ch ký s , ch - Thông t nh v vi c qu n d ch v ch ng th c ch ký s c a B 37/2009/TT-BTTTT ngày 14/02/2009 c a B Thông tin Truy n thông quy nh v h t nc n t ch c cung c p d ch v ch ng th c ch ký s - 78/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 c a B Tài ch n i dung c a Ngh ng tài Ngu n: nh s ng d n thi hành m t s -CP ngày 23/02/2007 v giao d n t ho t 60 Ph l c 15: M t s hi p h i ngành ngh tiêu bi u v CNTT Vi t Nam H i Tin h c Vi t Nam (VAIP) Hi p h i Ph n m m D ch v CNTT Vi t Nam (VINASA) Hi p h i Doanh nghi n t Vi t Nam (VEIA) Hi p h i An tồn thơng tin Vi t Nam (VNISA) Hi p h i Internet Vi t Nam (VIA) Hi p h i Vô Hi p h ng m n t Vi t Nam (REV) n t Vi t Nam (VECOM) H i Tin h c TP H Chí Minh (HCA) H i Tin h c - Vi n thông Hà N i 10 H i Truy n thông s Vi t Nam Ngu n: Ph l c 16: Trung tâm Phát tri n K Trung tâm Phát tri n K t t ch c phi l i nhu n, thành l 1989 v i m c tiêu: ng k p công nghi p ch t o Penang, nh t MNCs Thu hút FDI, nh S a ch a th t b i th ym ng kinh t ng MNCs chiêu d m a ng có k a b ng ng Ngu n tài c a PSDC: Chính quy n bang cung c t nhà, t a l c trung tâm c a KCN Bayan Lepas Chính quy n liên bang c p ngân sách: o o 61 Chính quy n liên bang vi n tr thi t b theo K ho ch Malaysia: o K ho ch Malaysia l n th (1989-1994): 1,5 tri u USD o K ho ch Malaysia l n th (1995-2000): 4,2 tri u USD o K ho ch Malaysia l n th (2001-2006): 4,2 tri u USD H c phí c ng o PSDC ok ng nghi p có m nâng cao k H c phí t g k thu t, th i gian t m n 12 tháng c công ty h tr , n o 10-15% m c gi m phí u có th o nh Qu Phát tri n Ngu n nhân l c (GRDF) Giáo d c lao ng ph thông cho nh i m i t t nghi p ph thông trung h c o t ng quát, trang b nh ng ki n th c k thu t k quan ch t ch v i tình hình kinh t th p niên 2000 PSDC cung c v K thu t/ khoa h c, h p tác v h c c ih i Anh p toàn c u (GSP) p toàn c u (GSP) v i m c tiêu phát tri n m i liên k t v i h ngu n thông qua: Nâng c p công ngh c a nhà cung c Gi m th t b i thông tin gi c gia nhà cung c p n GSP nh m nâng nhà cung c p n c th c hi a a lên thành nhà cung c a ng c p qu c t o nâng c p công ngh c a nhà cung c p n gi m th t b i thông tin ho c thông qua h c pn c a ng kinh doanh gi a MNCs nhà cung 62 Thành viên c a PSDC o thành viên tham gia, nghi p Malaysia, cịn l i doanh nghi có phân n a doanh c gia Các doanh nghi p ch y u ho t n t bán d n, cơng trình cơng nghi p ch t o, nh ng ngành mà n thành công H ng qu n tr PSDC 2005 H ng qu n tr c nh ho i hi u rõ th ng hi u qu o c a doanh nghi ng nh n, h u hành chuyên nghi p nh t, giúp cho PSDC 63 c h th o h p tác thành cơng nh S tham gia tích c c c hi u gi t c gia, ii) Các m i liên k t thông tin khu v c h u c gia, nhà cung c p n i lên d a vào nhu c u th a ph , iii) Cách ti p c n ng Ngu n: Tồn b thơng tin th c hành t t thu c v Fulbright vào ba y u t chính: i) ng d y Kinh t ... quy t nh NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam? NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam so v i c m ngành CNTT Thái Lan nào? Làm th tài nâng cao NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam? B Thông tin Truy n thơng (2013)... c m ngành CNTT Vi t Nam? c m ngành CNTT Vi t Nam so v i c m ngành CNTT Thái Lan c c nh tranh c a nào? Làm th c c nh tranh c a c m ngành CNTT Vi t Nam? Lu d ng ti p c n c m ngành nhân t mơ hì phân... a Vi NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam v i Thái Lan, m phân khúc c nh tranh tr c ti p v i Vi t Nam xu t nh c n m c CNTT Cu ng sách giúp nâng cao NLCT c a c m ngành CNTT Vi t Nam 1.3 Câu h i nghiên