Đang tải... (xem toàn văn)
Ở nước ta, bên cạnh nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyết định, vốn đầu tư nước ngoài là một trong những nguồn vốn quan trọng...
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời nói đầu Qua số liệu đầu tư nước giới, cho thấy 70 -75% dòng vốn đầu tư trực tiếp nước di chuyển nội nước phát triển, có 25 - 30% di chuyển đến nước phát triển phát triển Điều cho thấy nước chủ đầu tư khơng phải dựa vào khai thác lợi nước nhận đầu tư có nguồn tài nguyên dồi lao động rẻ Tài nguyên dồi lao động rẻ nhân tố quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước Mà nước phát triển đánh giá nước phát triển mặt tính khả thi dự án đầu tư Việt Nam môi trường – môi trường đầu tư hấp dẫn với nhà đầu tư nước Ở nước ta, bên cạnh nguồn vốn nước đóng vai trị định, vốn đầu tư nước ngồi nguồn vốn quan trọng Trong nguồn vốn nước ngoài, đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) coi nguồn vốn thích hợp nước ta Tạp chí hàng đầu tạp chí kinh tế hàng đầu giới The Economist xem “Việt Nam lên châu Á” đặc biệt vấn đề thu hút đầu tư nước Hiện nay, kinh tế Việt Nam ngày mở cửa với thương mại quốc tế, với bước dài trình hội nhập, trở thành thành viên thứ 150 WTO Cơng nghiệp hóa đôi với hội nhập tạo hội mở rộng hoạt động sản xuất cho nhà đầu tư thị trường Việt Nam Cùng với mức đầu tư cao, chiếm tới 1/3 GDP, đặc biệt FDI có mức tăng trưởng ấn tượng Vai trò FDI năm qua khẳng định, đóng góp tích cực vào tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Đầu tư nước chiếm khoảng 13% GDP nước Chúng ta thường nhấn mạnh Việt Nam thành viên ASEAN, nằm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương với lợi vị trí địa lý, tài nguyên lao động, đặc biệt mơi trường kinh tế trị ổn định, nên thị trường có tiềm thu hút vốn FDI thực tế lại không Thủ tục rườm rà, cách quản lý lỏng lẻo, dự án chưa có tính khả thi cao ngun nhân khiến dịng vốn FDI gặp nhiều khó khăn Với mong muốn nghiên cứu sâu nguồn vốn Đầu tư trực tiếp nước FDI thực trạng dịng vốn Việt Nam, em mạnh dạn chọn đề tài: “ Thực trạng thu hút sử dụng nguồn vốn Đầu tư trực tiếp FDI Việt Nam” Em kính mong đóng góp ý kiến để chuyên đề tự chọn em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PHẦN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI II KHÁI NIỆM - ĐẶC ĐIỂM Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình trao đổi vốn quốc tế chủ đầu tư bỏ vốn đầu tư trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động sử dụng vốn Đây hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Bản chất đầu tư trực tiếp di chuyển khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn nhằm thu lợi nhuận cao đầu tư nước Sự di chuyển khối lượng nguồn vốn kinh doanh từ quốc gia sang quốc gia khác tiến hành thông qua hoạt động công ty đa quốc gia quốc tế hóa Doanh nghiệp WTO đưa định nghĩa khái quát FDI sau Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Đặc điểm - Trong thời gian đầu tư, quyền sở hữu quyền sử dụng vốn gắn liền với chủ đầu tư - Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp số vốn đủ tối thiểu tuỳ theo luật đầu tư nước nước chủ nhà Ví dụ: Việt Nam tối thiểu 30% - Thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp, mua toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phần để thôn tính, sáp nhập doanh nghiệp với - Vốn đầu tư trực tiếp bao gồm: vốn đầu tư ban đầu, vốn vay thuê tài sản - Bên tiếp nhận đầu tư thu hút nhiều vốn nước hình thức quy định mức góp tối vốn tối thiểu II Các nhân tố ảnh hưởng đến dòng vốn FDI Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Xu hướng vận động vốn FDI Dòng vốn FDI giới ngày gia tăng chịu chi phối chủ yếu nước công nghiệp phát triển Nguyên nhân cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển cách nhanh chóng dẫn đến làm xuất nhiều ngành nghề dẫn đến địi hỏi phải có hợp tác quốc gia Môi trường quốc gia phát triển ổn định, hấp dẫn an toàn Ngoài chênh lệch suất cận biên vốn nước ảnh hưởng đến dòng vốn FDI Các nhà kinh tế học Helpman Sibert cho có khác suất cận biên vốn nước Một nước thừa vốn thường có suất cận biên thấp Còn nước thiếu vốn thường có suất cận biên cao Tình trạng dẫn đến di chuyển dòng vốn từ nơi dư thừa sang nơi khan nhằm tối đa hoá lợi nhuận Có thay đổi sâu sắc lĩnh vực đầu tư giới Trước đây, động truyền thống FDI chạy theo lao động rẻ để thu hút nhiều lợi nhuận Nhưng ngày nay, lĩnh vực đầu tư trực tiếp thay đổi với chuyển dịch cấu kinh tế giới nghiêng xu phát triển kinh tế dịch vụ như: ngành viễn thông, điện lực, giao thông vận tải, thuỷ lợi mà chủ yếu tập trung vào thương mại tài ngành kỹ thuật như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Chu kỳ sản phẩm Sản phẩm đầu phát minh sản xuất nước đầu tư, sau xuất thị trường nước ngồi Tại nước nhập khẩu, ưu điểm sản phẩm làm nhu cầu thị trường nội địa tăng lên, nên nước nhập chuyển sang sản xuất để thay sản phẩm nhập cách chủ yếu dựa vào vốn, kỹ thụât nước Khi nhu cầu thị trường sản phẩm thị trường nước bão hoà, nhu cầu xuất lại xuất Hiện tuợng diễn theo chu kỳ dẫn đến hình thành FDI Khi sản xuất phẩm đạt tới giai đoạn chuẩn hóa chu kỳ phát triển lúc thị trường sản phẩm có nhiều nhà cung cấp Ở giai đoạn này, sản phẩm cải tiến, nên cạnh tranh nhà cung cấp dẫn tới định giảm giá dẫn tới định cắt giảm chi phí sản xuất Đây lý để nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang nước cho phép chi phí sản xuất thấp Chiến lược đầu tư phát triển công ty đa quốc gia Công ty đa quốc gia công ty mà lĩnh vực hoạt động vượt khỏi khn khổ quốc gia để mở rộng hoạt động quốc gia khác giới Các công ty đa quốc gia có lợi đặc thù (chẳng hạn lực bản) cho phép công ty vượt qua trở ngại chi phí nước ngồi nên họ sẵn sàng đầu tư trực tiếp nước Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Khi chọn địa điểm đầu tư, công ty đa quốc gia chọn nơi có điều kiện (lao động, đất đai,chính trị) cho phép họ phát huy lợi đặc thù nói Tiếp cận thị trường giảm xung đột thương mại Đầu tư trực tiếp nước biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương Ví dụ, Nhật Bản hay bị Mỹ nước Tây Âu phàn nàn Nhật Bản có thặng du thương mại cịn nước bị thâm hụt thương mại quan hệ song phương Đối phó, Nhật Bản tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Họ sản xuất bán tơ, máy tính Mỹ châu Âu, để giảm xuất sản phẩm từ Nhật Bản sang Họ đầu tư trực tiếp vào nước thứ ba, từ xuất sang thị trường Bắc Mỹ châu Âu Khai thác chuyên gia công nghệ, tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên Không phải FDI theo hướng từ nước phát triển sang nước phát triển Chiều ngược lại chí cịn mạnh mẽ Nhật Bản nước tích cực đầu tư trực tiếp vào Mỹ để khai thác đội ngũ chuyên gia Mỹ Ví dụ, cơng ty tơ Nhật Bản mở phận thiết kế xe Mỹ để sử dụng chuyên gia người Mỹ Các cơng ty máy tính Nhật Bản Khơng Nhật Bản đầu tư vào Mỹ, nước công nghiệp phát triển khác có sách tương tự Để có nguồn ngun liệu thơ, nhiều cơng ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào nước có nguồn tài nguyên phong phú Môi trường đầu tư khả cạnh tranh thu hút FDI nước tiếp nhận đầu tư Môi trường đầu tư nước tổng hoà yếu tố kinh tế, trị, xã hội có liên quan tác động đến hoạt động đầu tư đảm bảo khả sinh lời vốn đầu tư nước Nhà đầu tư nước ngồi đánh giá mơi trường đầu tư quốc gia không mặt chất lượng sức lao động, đặt vốn xã hội, yếu tố văn hố dân tộc mà cịn độ an tồn ổn định trị III Vai trị Đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI 1.Đối với nước xuất FDI ( chủ đầu tư ) - FDI giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - FDI giúp cơng ty nước ngồi giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm - Giúp chủ đầu tư nước đổi cấu sản xuất, áp dụng công nghệ nâng cao lực cạnh tranh - Giúp chủ đầu tư tìm kiếm nguồn cung cấp nguyên vật liệu ổn định Đối với nước tiếp nhận đầu tư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.1 Bổ sung cho nguồn vốn nước Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn đề cập Khi kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, cần nhiều vốn Nếu vốn nước khơng đủ, kinh tế muốn có vốn từ nước ngồi, có vốn FDI 2.2 Tiếp thu cơng nghệ bí quản lý Trong số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu huy động phần "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, công nghệ bí quản lý khơng thể có sách Thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia giúp nước có hội tiếp thu cơng nghệ bí quản lý kinh doanh mà cơng ty tích lũy phát triển qua nhiều năm khoản chi phí lớn Tuy nhiên, việc phổ biến cơng nghệ bí quản lý nước thu hút đầu tư phụ thuộc nhiều vào lực tiếp thu đất nước 2.3 Giải khó khăn mặt kinh tế- xã hội Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua việc thu hút thêm lao động, tạo công ăn việc làm, thúc đẩy người dân nâng cao trình độ quản lý Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong q trình th mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thơng thường, mà nhà chun mơn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước 2.4 Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu Khi tiếp nhận FDI nước tiến hành mở cửa thị trường hàng hoá quốc tế, có tác động quan trọng đến xuất nhập cán cân toán Khi thu hút FDI từ cơng ty đa quốc gia, khơng xí nghiệp có vốn đầu tư công ty đa quốc gia, mà xí nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với xí nghiệp tham gia q trình phân cơng lao động khu vực Chính vậy, nước thu hút đầu tư có hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu thuận lợi cho đẩy mạnh xuất 2.5 Nguồn thu ngân sách lớn Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nộp nguồn thu ngân sách quan trọng 3.Mặt trái nước tiếp nhận đầu tư - Tình trạng nhập máy móc cơng nghệ lạc hậu Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Tạo bất lợi doanh nghiệp nước trình cạnh tranh - Tình trạng lãng phí vốn khơng có quy hoạch cụ thể - Khó chủ động việc bố trí cấu đầu tư IV Các hình thưc đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.Theo tính chất sở hữu 1.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai hay nhiều bên, quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh nước chủ nhà mà không thành lập pháp nhân - Đặc điểm + Các bên hợp tác kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ + Không thành lập pháp nhân +Thời hạn hợp đồng hai bên thoả thuận +Vốn kinh doanh không thiết phải đề cập đến văn 1.2 Doanh nghiệp liên doanh - Khái niệm: Là doanh nghiệp thành lập nước chủ nhà sở hợp đồng liên doanh ký bên bên nước chủ nhà với bên bên nước để đầu tư kinh doanh nước chủ nhà - Đặc điểm + Được thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn + Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp m ình vào vốn pháp định Chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỷ lệ vốn góp + Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp liên doanh pháp luật nước quy định 1.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước - Khái niệm: Là doanh nghiệp chủ đầu t nước đầu tư 100% vốn nước sở tại, thuộc sở hữu nh đầu tư nước ngoài, nhà đ ầu tư nước tự thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh - Đặc điểm +Được thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn + Sở hữu hoàn toàn nước + Chủ đầu tư nước tự quản lý tự chịu kết kinh doanh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 1.4 BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao) Là văn ký kết nh đầu tư nước ngồi với quan có th ẩm quyền nước chủ nhà để đầu tư xây dựng, mở rộng nâng cấp, khai thác cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định sau chuyển giao khơng bồi hồn tồn cơng trình cho nước chủ nhà - Đặc điểm + Cơ sở pháp lý hợp đồng + Vốn đầu tư nước ngồi + Hoạt động hình thức liên doanh 100% vốn nước + Chuyển giao khơng bồi hồn cho Việt Nam + Đối tượng hợp đồng cơng trình sở hạ tầng 2.Theo tính chất dịng vốn 2.1 Vốn chứng khốn Nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần trái phiếu doanh nghiệp công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty 2.2 Vốn tái đầu tư Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm 2.3 Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội Giữa chi nhánh hay công ty cơng ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 3.Theo tính chất động nhà đầu tư 3.1 Vốn tìm kiếm tài nguyên Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ rào nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ rào Nguồn vốn loại nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó cịn nhằm khai thác tài sản trí tuệ nước tiếp nhận Ngồi ra, hình thức vốn nhằm tranh giành nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh 3.2Vốn tìm kiếm hiệu Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thơng tin liên lạc, giao thơng vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi, v.v 3.3 Vốn tìm kiếm thị trường Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh giành Ngồi ra, hình thức đầu tư nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực toàn cầu V Quy trình đầu tư quốc tế tổ chức kinh tế Đánh giá môi trường đầu tư 1.1Yếu tố trị - Bao gồm thể chế, chế độ nhà nước, tình hình đối ngoại, đối nội nước nhận đầu tư văn pháp lý gồm: văn quy định chế độ liên quan trực tiếp, gián tiếp đến FDI, luật thuế… - Ví dụ: Các nhà đầu tư nước ngồi quan tâm đến tỷ giá Nếu trị biến động, tỷ giá không ổn định ảnh hưởng đến định đầu tư 1.2 Yếu tố văn hóa, xã hội - Bao gồm: cách thức suy nghĩ, phong tục tập quán, giá trị nhân sinh quan, kỷ luật lao động… Yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh nh đầu tư Nếu không quan tâm nghiên cứu việc đầu tư khơng có hiệu có tác dụng phản 1.3 Mơi trường cạnh tranh doanh nghiệp 1.4 Chính sách thuế nước sở Xây dựng dự án đầu tư trực tiếp nước 2.1 Những để nghiên cứu cần thiết phải đầu tư dự án + Căn pháp lý Dự án đầu tư không trái với quy định hành Dự án không thuộc danh mục lĩnh vực mà Nhà nước cấm đầu tư tạm ngừng cấp giấy phép đầu tư + Căn vào nguồn gốc tài liệu sử dụng + Căn vào phân tích kết điều tra thiên nhiên, tài nguyên, kinh tế-xã hội + Căn vào sách kinh tế- xã hội liên quan đến phát triển kinh tế ngành nhờ xác định ngành cần đầu tư + Căn vào quy hoạch, định mức phát triển kinh tiền tệ ngành, địa phương + Căn vào kết phân tích thị trường 2.2 Lựa chọn hình thức đầu tư, cơng suất đầu tư + Lựa chọn phương thức đầu tư Phân tích tỷ mĩ điều kiện cụ thể để định đầu tư hay đầu tư theo chiều sâu + Hình thức đầu tư Căn vào nước sở tại, khả tự có xu hướng phát triển ngành nghề Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Từ lựa chọn hình thức liên doanh, 100% vốn nước ngồi, cơng ty cổ phần… + Xác định cơng suất đầu t dự án dự trù mức sản xuất: Cần phải xác định loại công suất sau đây: công suất lý thuyết, công suất thiết kế, công suất thực tế công suất tối thiểu - Phân tích để lựa chọn cơng suất thích hợp, cơng suất tối ưu 2.3 Xây dựng chương trình sản xuất, nghiên cứu yếu tố đầu vào giải pháp đảm bảo sản xuất: Cần phải lựa chọn khu vực địa điểm cụ thể đặt dự án Để lựa chọn địa điểm đặt dự án, cần dựa vào việc phân tích tính khả thi địa điểm 2.4 Công nghệ, kỹ thuật - Công nghệ +Các phương án lựa chọn công nghệ sản xuất chủ yếu + Chuyển giao công nghệ +Vấn đề môi trường liên quan đến công nghệ (khả năng, mức độ gây ô nhiễm làm biến đổi môi trường, hậu quả…) - Thiết bị +Danh mục lựa chọn thiết bị +Phương án lựa chọn thiết bị: sản phẩm chính, phụ, hỗ trợ phương tiện khác, phụ tùng thay thế… Khi lựa chọn thiết bị, phổ biến có hai cách cung cấp máy móc thiết bị sau: +Cung cấp thiết bị đồng +Cung cấp thiết bị lẻ +Các phương án mua sắm thiết bị, so sánh lựa chọn 2.5 Xây dựng tổ chức thi công - Xây dựng phương án bố trí mặt bằng, phương án lựa chọn; xác định tiêu chuẩn cấp cơng trình; giải pháp kiến trúc; phương án kết cấu hạng mục cơng trình; khối lượng hạng mục cơng trình… - Tổ chức thi công, xây lắp: điều kiện tổ chức, lựa chọn giải pháp thi công, phương án tiến độ xây lắp 2.6 Tổ chức quản lý, bố trí lao động Sơ đồ tổ chức quản lý: phải thể rõ chức nhiệm vụ phận cần có để đảm bảo cho sở sản xuất có hiệu quả, phù hợp với công nghệ lựa chọn - Nhân lực: nhu cầu nhân lực theo thời kỳ huy động - Chi phí: chi phí quản lý, đào tạo, phân xưởng, hành chính, nhân cơng 2.7 Phân tích tài kinh tế-xã hội - Phân tích tài + Xác định nhu cầu vốn đầu tư theo thành phần vốn + Các biểu tính tốn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chú ý: Tỷ suất chiết khấu cao dự án FDI phản ánh mức độ lợi nhuận cao kèm theo ưu đãi nơi nhận đầu tư dự án FDI biến cố xảy trình như: rủi ro tỷ giá hối đối, lãi suất, mơi trường kinh tế - trị… - Phân tích kinh tế-xã hội + Giá trị sản phẩm hàng hóa gia tăng + Tính đa dạng hóa sản xuất kinh tế + Việc làm thu nhập người lao động + Đóng góp vào ngân sách nhà nước Triển khai dự án đầu tư Đây giai đoạn thực phương án lựa chọn đưa dự án vào thực tiễn Việc triển khai thường tiến hành theo trình tự sau: 3.1 Chuẩn bị thực đầu tư - Khảo sát thiết kế, lập dự toán - Đặt mua thiết bị cơng nghệ - Tổ chức đấu thầu - Giải phóng mặt - Chuẩn bị xây lắp 3.2 Thực đầu tư - Thi cơng cơng trình chính, cơng trình phụ - Lắp đặt thiết bị chính, phụ - Tiến hành chạy thử - Nghiệm thu bàn giao để đưa vào khai thác - Bảo hành cơng trình 3.3 Sản xuất kinh doanh dịch vụ nhằm tạo sản phẩm để thu lợi nhuận 3.4 Đánh giá dự án đầu tư - Mục đích: Đánh giá dự án FDI nhằm rút kết luận cần thiết dự án khả thi hay không khả thi - Cách thức: So sánh với tiêu đưa dự án khả thi tìm nguyên nhân điều chỉnh kịp thời 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PHẦN THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỒN FDI Ở VIỆT NAM I.Tình hình thu hút sử dụng vốn Việt Nam 1.Về vốn đầu tư Trong tháng 8/2008 nước có 118 dự án đầu tư nước ngồi cấp phép với tổng số vốn đăng ký 1,8 tỷ USD, nâng tổng số dự án cấp từ đầu năm đến 22/8/2008 lên 772 dự án với tổng số vốn đăng ký 46,3 tỷ USD, giảm 20,8% số dự án tăng 416,4% vốn đăng ký so với kỳ năm trước Nếu tính thêm 833,7 triệu USD vốn đăng ký bổ sung 210 lượt dự án cấp phép năm trước tháng nước thu hút 47,2 tỷ USD vốn đăng ký, tăng 349,7% so với kỳ năm trước Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thực tháng đầu năm ước tính đạt tỷ USD, tăng 32,1% so với kỳ năm 2007 2.Về vốn thực Cùng với việc gia tăng vốn đăng ký, vốn đầu tư thực năm 2007 đầu năm đạt mức cao vòng 20 năm qua Tiến độ giải ngân vốn ĐTNN năm 2007 đẩy nhanh, dự án tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất Chú thích – 100% vốn đầu tư nước ngồi – Hợp đồng hợp tác nước – Liên doanh – BOT, BTO, BT 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nếu năm 2006 nguồn vốn đầu tư nước ngồi 44,74% năm 2007 tăng mạnh lên 75,63% hứa hẹn tăng cao năm 2008 việc mở cửa thị trường Việt Nam Trong việc đầu tư liên doanh giảm từ 34,65% năm 2006 xuống 15,65% năm 2007 minh chứng cơng ty nước ngồi coi thị trường Việt Nam địa điểm tiềm để đầu tư 3.Về doanh thu xuất Hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đạt kết khả quan mức dự báo Trong năm 2008, có thêm 250 doanh nghiệp có vốn ĐTNN vào hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần làm gia tăng lực sản xuất xuất khu vực kinh tế có vốn ĐTNN Tổng doanh thu doanh nghiệp có vốn ĐTNN đạt 34,6 tỷ USD, tăng 35,3% so với năm 2007 Riêng doanh thu xuất (không kể dầu thô) khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đạt 20,1 tỷ USD, tăng 30,1% tính xuất dầu thơ đạt 24,7 tỷ USD, chiếm gần 60% tổng kim ngạch xuất nước Sản xuất công nghiệp khu vực có vốn ĐTNN tăng 22,3%, cao mức tăng trưởng chung công nghiệp nước Với tốc độ tăng trưởng mạnh sản xuất xuất khẩu, khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đóng vai trị động lực thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta với mức tăng trưởng GDP cao từ 7-9% bất chấp lạm phát tăng cao năm 2008 4.Về cấu đầu tư Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ thông tin công nghiệp công nghệ cao Các nhà đầu tư nước quan tâm tập trung nguồn nhân lực dồi nguồn tài nguyên sẵn có nước ta Các ngành Ngân Hàng – Tài chính, Du lịch – khách sạn đầu tư đáng kể Có thể kể tiêu biểu dự án tập đoàn Intel, dự án tăng vốn, xây dựng nhà máy Công ty trách nhiệm hữu hạn Cannon Việt Nam, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Panasonic Việt Nam, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Ritech Việt Nam … Trong tháng đầu năm 2008, dự án cấp phép tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dịch vụ với 23,6 tỷ USD, chiếm 51% tổng vốn đăng ký; công nghiệp xây dựng 22,5 tỷ USD, chiếm 48,6%; nông, lâm nghiệp thủy sản 200,9 triệu USD, chiếm 0,4% 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 01/0122/8/2008 Số dự án (Dự án) TỔNG SỐ Phân theo lĩnh vực đầu tư Dầu khí Cơng nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Công nghiệp thực phẩm Xây dựng Nông, lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Giao thông vận tải, Bưu điện Số vốn đăng ký (Nghìn USD) Tổng số 772 156 198 29 65 32 20 13 46324397 Trong đó: Vốn điều lệ 13248441 1057238 9589546 1729908 317821 312964 200420 435 2310380 3835655 654807 173017 127615 116502 435 926562 45646 266233 14315 Khách sạn, du lịch 21 8773879 1783405 Tài chính, ngân hàng 18200 18200 Văn hố, y tế, giáo dục 12 419587 28197 Xây dựng hạ tầng KCX-KCN 137250 36167 Xây dựng khu đô thị 4768750 2018750 Xây dựng văn phòng, hộ 22 8511049 1864763 1 ( nguồn MPI ) 5.Về tỉnh thành đầu tư FDI Trong năm 2007, tốp tỉnh dòng vốn FDI đổ vào nhiều STT Tên tỉnh thành Số dự án Tổng vốn đầu tư triệu USD 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bà Rịa – Vũng tàu 17 1,066 Hà Nội 122 858 Hậu Giang 629 Bình Dương 118 610 TP Hồ Chí Minh 157 581 Sang đến đầu năm 2008, tình hình FDI tỉnh thành nước sau tháng đầu năm 2008 STT Tỉnh, thành phố Số dự án 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Hà Nội Bắc Ninh Hà Tây Hải Dương Hưng Yên Yên Bái Quảng Ninh Bắc Giang Thanh Hóa Huế Đà Nẵng Quảng Ngãi Bình Định Lâm Đồng Bình Thuận Tây Ninh Bình Dương Bà Rịa – Vũng Tàu TP Hồ Chí Minh Long An Cần Thơ Sóc Trăng Cà Mau 11 1 7 1 1 1 10 1 1 Tổng vốn đầu tư Triệu USD 5.49 0.25 32.735 13.724 3.2 4.516 45.7 1.4 298.438 16 0.12 67.349 17.9 61.5 1299 610.3 33.5 1.2 4.7 0.125 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ( nguồn MPI ) Phân theo nước đầu tư Trong số nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Đài Loan dẫn đầu với 8,6 tỷ USD, chiếm 18,6% tổng vốn đăng ký; Nhật Bản 7,3 tỷ USD, chiếm 15,7%; Ma-lai-xi-a tỷ USD, chiếm 10,9%; Bru-nây 4,4 tỷ USD, chiếm 9,5%; Ca-na-đa 4,2 tỷ USD, chiếm 9,1%; Xin-ga-po tỷ USD, chiếm 8,7% ; Thái Lan gần tỷ USD, chiếm 8,6% ; Quần đảo Virgin thuộc Anh 3,1 tỷ USD, chiếm 6,7%; Hoa Kỳ 1,4 tỷ USD, chiếm 3% Đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 01/0122/8/2008 Phân theo nước lãnh thổ Số dự Tên nước Áo Ấn Độ Belize Bỉ Bru-nây Bun-ga-ri Ca-na-đa Cayman Islands CHDCND Triều Tiên CHLB Đức CHND Trung Hoa CH Séc Đặc khu Hồng Cơng Đài Loan Đan Mạch Đảo Síp Hà Lan Hàn Quốc Hoa Kỳ In-đô-nê-xia I-ta-li-a án 14 55 35 113 186 35 Tổng số (nghìn USD) 600 3120 12000 380 438470 12000 4236130 226000 100 53301 273391 20 305536 8609909 82193 400000 10013 1343449 137062 4200 19050 Trong vốn điều lệ 150 1570 3600 280 823130 12000 799280 54900 100 11554 102005 20 123772 3076723 38053 80000 3978 459912 506648 4200 11030 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Liên bang Nga Ma-lai-xi-a Ma-ri-ti-us Nhật Bản Niu-di-lân Ôx-trây-li-a Pháp Phi-li-pin Quần đảo Virgin (Anh) Thái Lan Thụy Điển Thụy Sĩ Vương quốc Anh Xa-moa Xin-ga-po 29 78 10 15 33 20 12 10 56 68700 507158 16600 7255737 2393 52385 53110 8100 3083311 3985235 10000 657598 538068 148100 402675 65280 1192763 16300 593787 2093 17740 10175 7800 1105375 1625080 1000 657538 535080 46251 1259275 ( nguồn MPI ) I Những thuận lợi khó khăn việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 1.Thuận lợi Sau thời kỳ "bùng nổ" ĐTNN VN (1991-1996) xem "làn sóng ĐTNN" vào VN, với tổng vốn đăng ký 28,3 tỉ USD, gồm vốn cấp tăng vốn Sau năm 2004, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tiếp tục tăng mạnh trở lại Đặc biệt năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỉ USD), với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu vào lĩnh vực chủ trương thu hút đầu tư công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) dịch vụ (cảng biển, bất động sản, công nghệ thông tin, du lịchdịch vụ cao cấp v.v ), báo hiệu "làn sóng ĐTNN" thứ hai vào VN Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến cuối năm 2007, nước thu hút 9.500 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỉ USD (gồm vốn cấp vốn tăng thêm) Trừ dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, khoảng 8.590 dự án hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 83,1 tỉ USD Trong số này, có khoảng 50% số dự án triển khai góp vốn thực đạt 43 tỉ USD, 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký Hiện khu vực có vốn ĐTNN đóng góp 17% GDP, chiếm 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đạt giá trị doanh thu năm 2006-2007: 69 tỉ USD, giá trị XK (trừ dầu thơ) đạt 28,6 tỉ USD, chiếm 41% tổng doanh thu Sang năm 2008, tính chung vốn cấp tăng thêm tháng đạt 4,09 tỷ USD, tăng 37,5% so với kỳ năm trước Dự báo, năm 2005 vốn FDI cấp phép lên tới tỷ USD, vượt 0,5 tỷ USD kế hoạch đề cho năm Cũng tháng 9, vốn thực khu vực có vốn FDI ước đạt 312 triệu USD, đưa tổng vốn thực tháng lên 2,45 tỷ USD, tăng 14,4%; doanh thu doanh nghiệp FDI đạt 16,6 tỷ USD, tăng 32,6%; nộp ngân sách đạt 812 triệu USD, tăng 28,9% Có thành tích khả quan nhờ nước ta không ngừng cải thiện môi trường đầu tư Cụ thể Thứ nhất, chủ trương quán Chính phủ VN việc coi Đầu tư nước phận hữu quan kinh tế Đặc biệt, Luật Đầu tư nước ban hành từ năm 1987 Luật Đầu tư chung hợp Luật Đầu tư nước ngồi Luật Khuyến khích đầu tư nước năm 2005 tạo thống hệ thống pháp luật đầu tư, tạo sân chơi bình đẳng, khơng phân biệt đối xử nhà đầu tư Thứ hai, với Luật Đầu tư, Chính phủ ban hành loạt văn pháp luật tháo gỡ khó khăn vướng mắc, trở ngại hoạt động Đầu tư trực tiếp nước ngồi, tuỳ hồn cảnh cụ thể, Chính phủ có biện pháp hỗ trợ Doanh nghiệp xây dựng hạ tầng sở, đường giao thông, hệ thống cấp/thốt nước, hồn chi phí ứng trước xây dựng đường điện tới chân hàng rào, giảm giá, phí tiến tới quy định giá điện, nước, cước viễn thông, vận tải cho Doanh nghiệp FDI nhằm giảm chi phí đầu vào, giúp tăng lực cạnh tranh Thứ ba, Chính phủ có biện pháp cải cách mạnh mẽ việc phân cấp quản lý cho quyền địa phương quản lý đầu tư Từ chỗ địa phương phân cấp cho khâu cấp điều chỉnh Giấy phép đầu tư, đến toàn q trình quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi với nội dung từ lập, công bố danh mục dự án, vận động, xúc tiến đầu tư, tham gia thẩm định dự án, cấp Giấy phép đầu tư thuộc thẩm quyền địa phương Đồng thời với phân cấp, Uỷ Ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý dự án quan quản lý trực tiếp nguồn lực đầu tư đất đai, lao động, môi trường, quy hoạch, nắm bắt sát tình hình thực dự án đầu tư địa bàn 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.Một số hạn chế thu hút đầu tư nước Việt Nam 2.1 Quan điểm thu hút FDI Có quan điểm thu hút vốn FDI vào Việt Nam Quan điểm thứ cho tăng thu hút đầu tư trựctiếp nước mặt số lượng, vào lĩnh vực quy mô bao nhiêu, miễn đầu tư, quan điểm thứ hai cho đến lúc phải tăng thu hút FDI mặt chất lượng, ưu đãi lĩnh vực công nghệ kỹ thuật cao, lĩnh vực sản xuất tư liệu sản xuất Quan điểm thứ phổ biến, tỉnh, thành phố tập trung cố gắng thu hút FDI vào địa bàn ngành nào, sản phẩm gì, FDI tập trung vào ngành chế biến lương thực - thực phẩm: rượu, bia, nước giải khát, ngành sản xuất tiêu dùng, chưa có đầu tư thích đáng vào ngành sản xuất tư liệu sản xuất, đầu tư lắp ráp khí điện tử Cần trọng phát triển ngành sử dụng nhiều lao động, song điều khơng có nghĩa khơng trọng thu hút FDI vào phát triển ngành sản xuất tư liệu sản xuất, công nghiệp nặng để đảm bảo sản xuất hiệu quả, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế Bài học quan trọng nước NIC năm qua phải xây dựng cấu sản phẩm hợp lý, cấu sản phẩm phải tự sản xuất tư liệu sản xuất cung cấp cho toàn kinh tế, tập trung thu hút FDI vào sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật, vốn cao sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động khả cạnh tranh quốc tế, sức lao động khơng cịn lợi Cần có sách ưu tiên phát triển ngành tỉnh khu cơng nghiệp mà vừa qua cịn chưa có Trước hết cần coi trọng nâng cao hiệu đầu tư nước dựa lợi tỉnh khu công nghiệp Đối với số vùng cần nêu bật định hướng thu hút FDI vào số ngành, ngành sản xuất tư liệu sản xuất, ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học vốn cao, ngành hỗ trợ liên quan 2.2 Chính sách nội địa hóa Chính sách nội địa hoá chưa thoả đáng Đáng lẽ cần phải tăng cường nội địa hố sách Việt Nam cịn chưa trọng, lẽ làm cho sản phẩm FDI Việt Nam đắt Thái Lan nước khác Ví dụ: sách nội địa hố ta ngành cơng nghiệp tơ, xe máy tham vọng quốc gia khác ASEAN Thái Lan, Malaysia… Đối với việc lắp ráp hồn tất, Việt Nam địi hỏi 5% vào năm thứ 5, 30% vào năm thứ 10, Thái Lan đòi hỏi 60% vào năm thứ Chính sách ảnh hưởng quan trọng đến phát triển ngành liên quan hỗ trợ, ngành phát triển chậm thời gian qua phải nhập phụ tùng linh kiện từ bên ngồi, làm tăng giá thành sản phẩm, giảm khả cạnh tranh 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chính sách nội địa hố ta cần phải tích cực phải giải từ đầu từ gốc, thể duyệt dự án đầu tư nước quy định thời gian nội địa hố ngắn Khuyến khích nội địa hóa sách nội địa hố FDI đưa tỷ lệ thấp, mặt khác lực sản xuất phụ tùng, máy móc để lắp ráp xe máy doanh nghiệp nước yếu, giá thành cao tiếp tục làm nẩy sinh gian lận 2.3 Bản quyền chuyển giao công nghệ Việt Nam quốc gia yếu việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, hiệu dịch vụ hành chính, sở hạ tầng, hệ thống thuế khung pháp luật cho hoạt động đầu tư nước ngoài, số nhà đầu tư có tâm lý chờ đợi văn hướng dẫn thi hành luật Việt Nam khơng có sách chuyển giao công nghệ nước Trung Quốc, Hàn Quốc… Vì sau 10 năm nước ta có nhiều hãng ô tô tiếng giới đầu tư chuyên gia kêu có lẽ Việt Nam vĩnh viễn khơng có ngành cơng nghiệp tơ phải đạt tỷ lệ nội địa hố 40%, giá thành ô tô sản xuất nước cao khu vực lớn tỷ lệ nội địa hoá thấp, đến tỷ lệ nội địa hoá doanh nghiệp ô tô từ 2-10% Tham gia WTO năm 2006 không đạt tỷ lệ nội địa hố thấp 20% cơng nghiệp tơ Việt Nam khó có Cần phải có sách chuyển giao công nghệ dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, khơng thị trường tiêu thụ khổng lồ với dân số 80 triệu dân cho nước 2.4 Chính sách giá – Chi phí đất Chính sách giá chưa hợp lý, chi phí đầu tư vào Việt Nam cịn cao, làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm Việt Nam, làm nản lòng nhà đầu tư Theo JETRO Nhật Bản cho biết cước phí viễn thơng, chi phí lưu thơng giao nhận, điện… Việt Nam cao Cước điện thoại quốc tế Việt Nam cao gấp khoảng lần so với Singapore, gần lần so với Malaysia, lần so với Jakarta, Bangkok gần lần so với Trung Quốc Chi phí lưu thơng giao nhận gửi hàng container cao gần gấp lần so với Singapore, khoảng 2,5 lần so với Kuala Lumpur, khoảng lần so với Jakarta, Thượng Hải Các chi phí lệ phí liên quan đến giao nhận cảng biển sân bay q cao Có 12 loại phí lệ phí bất hợp lý mà doanh nghiệp phải nộp phí lưu kho sân bay 1.200đ/kg, phí an ninh 230đ/kg, phí lao vụ 0,06 USD/kg, phụ phí xăng dầu 30USD/container 20 feet, 60USD/container 40 feet, hàng lẻ 2,5USD/m3, phí nâng hạ 300.000 -360.00đ/container 20 feet, thu phí đường 80.000đ/lượt xe tải 18 trở lên Giá điện cao 50%, giá nước cao 71% so với ASEAN, Trung Quốc 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Để giảm chi phí đầu vào, mà chủ yếu doanh nghiệp Nhà nước nắm, cần ngăn chặn việc biến độc quyền Nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước Cần xây dựng Luật cạnh tranh nhanh chóng thơng qua Chi phí cho đất đai ngày tăng Từ 1996 trở lại thị trường kinh doanh đất sôi động Đất đai ngày giá cao Giá đất lớn, đền bù lớn, giá san lấp mặt lớn Giá đất đai thành phố Việt Nam cao so với nước khu vực, giá thuê đất TP Hồ Chí Minh Hà Nội gấp 4-6 lần Trung Quốc, lần so với Thái Lan Tình hình ảnh hưởng lớn đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính phủ cần kiểm sốt chặt thị trường bất động sản thị trường bất động sản thị trường khơng hồn hảo, dễ dẫn đến độc quyền cạnh tranh, tạo nên sốt giá, nâng giá đất giả tạo, làm cho chi phí đầu tư FDI nước ta cao so với nước khu vực 2.5 Chính sách quản lý Việt Nam quốc gia yếu sử dụng hiệu dịch vụ hành chính, sở hạ tầng, hệ thống thuế khung pháp luật cho hoạt động đầu tư nước ngồi, số nhà đầu tư có tâm lý chờ đợi văn hướng dẫn thi hành luật Chủ trương phân cấp đầu tư thời gian qua cho thấy sách đắn cần phát huy mở rộng, bộc lộ vấn đề mới, việc ban hành văn vượt khuôn khổ pháp luật, việc quản lý đầu tư nước địa phương cịn khác nhau, khơng xử lý cách thống nhất, cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương ảnh hưởng đến lợi ích chung Ngồi quan điểm nới lỏng đầu vào quản lý chặt đầu ra, hậu kiểm thay tiền kiểm nhà đầu tư nước ngồi nói Chính phủ Việt Nam khuyến khích đầu tư khơng khuyến khích sản xuất, tiền hậu bất khơng qn Đó nguyên nhân làm cho thu hút FDI ta giảm Bài học Trung Quốc trước cho, sau lấy có tính làm ăn lâu dài kinh nghiệm thu hút FDI 2.6 Tỷ trọng dự án Tỷ lệ dự án đầu tư nước ngồi có sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn cịn thấp Trong số đối tác nước ngồi, Châu Âu Hoa Kỳ đầu tư chưa lớn chưa tương xứng với tiềm họ Tỷ lệ dự án giải thể trước thời hạn mức cao, dự án cấp phép năm trước khủng hoảng 2.7 Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực quy định luật pháp việc sử dụng lao động người Việt Nam; kéo dài thời gian học nghề, trả lương thấp mức lương 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tối thiểu Nhà nước quy định, không thực chế độ bảo hiểm xã hội, kéo dài thời gian lao động ngày, chí có hành động xử phạt trái với pháp luật đạo lý Trong đó, nhiều người lao động khơng nắm quy định pháp luật, cộng thêm việc thiếu tổ chức cơng đồn, cán Bên Việt Nam khơng bảo vệ quyền lợi đáng người lao động , ngun nhân chủ yếu xảy tranh chấp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Ngồi ra, tình trạng đình cơng chưa ngăn chặn kịp thời; tình trạng tranh chấp kéo dài triển khai dự án chậm chưa xử lý dứt điểm gây ảnh hưởng xấu môi trường đầu tư 3.Giải pháp để tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI 3.1 Về luật pháp, sách - Chuẩn bị điều kiện để triển khai thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư chung; Cần sớm ban hành Nghị định Thơng tư hướng dẫn hai Luật nói để tạo sân chơi bình đẳng cho nhà đầu tư hay nước, đặc biệt bảo đảm tính minh bạch tiên liệu trước trách nhiệm giải trình để nhà đầu tư an tâm đầu tư; tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật mới; kịp thời hướng dẫn cụ thể chuyển đổi thủ tục hành chính, củng cố, hồn thiện tổ chức máy quản lý ĐTNN phù hợp với quy định Luật Coi trọng việc giữ vững ổn định, không làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp FDI áp dụng Luật - Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân đầu tư nước đầu tư phát triển sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đáp ứng nhu cầu thực tế hội nhập kinh tế quốc tế - Bổ sung chế, sách xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thực cam kết nước ta lộ trình AFTA cam kết đa phương song phương trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa lĩnh vực dịch vụ (bưu viễn thơng, vận chuyển hàng hóa, y tế, giáo dục đào tạo.v.v) - Đẩy mạnh việc đa dạng hóa hình thức đầu tư để khai thác thêm kênh đầu tư cho phép thành lập cơng ty hợp danh, ĐTNN theo hình thức mua lại sáp nhập (M&A) Sớm ban hành Quy chế công ty quản lý vốn (holding company) để điều hành chung dự án Tổng kết việc thực thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp ĐTNN để nhân rộng 3.2 Về quản lý nhà nước hoạt động Đầu tư nước - Đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trọng vào 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật địa phương tránh tình trạng ban hành sách ưu đãi vượt khung; giảm dần tham gia trực tiếp quan quản lý trung ương vào xử lý vấn đề cụ thể, nhiệm vụ giám định đầu tư hậu kiểm tăng cường; đào tạo bồi dưỡng cán quản lý từ trung ương đến địa phương thông qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn - Thực có hiệu chế cửa giải kịp thời vấn đề vướng mắc phát sinh giúp doanh nghiệp triển khai dự án thuận lợi; khuyến khích họ đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất để đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Đây cách tốt chứng minh có sức thuyết phục mơi trường Đầu tư nước Việt Nam nhà Đầu tư nước tiềm - Hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi chế sách khuyến khích, ưu đãi lập qũy, vay vốn đầu tư ; đơn giản hóa thủ tục hành việc cấp phép, mở rộng chế độ đăng ký cấp phép - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu điều hành hoạt động Đầu tư nước trung ương lẫn địa phương 3.3Đổi đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư - Tiếp tục tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư trọng đối tác chiến lược Cùng với việc tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư chung địa bàn cần tăng cường vận động trực tiếp tập đoàn lớn đầu tư vào dự án cụ thể Bên cạnh đó, tổ chức hội thảo chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành - Nâng cấp trang thông tin website Đầu tư nước Biên soạn lại tài liệu giới thiệu Đầu tư nước (guidebook, in tờ gấp giới thiệu quan quản lý đầu tư, cập nhật thơng tin sách, pháp luật liên quan đến Đầu tư nước ngoài) - Nghiên cứu địa bàn đầu tư tiềm nước để hướng dẫn hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao hiệu 3.4 Về lao động tiền lương Sớm xem xét bổ sung ban hành sách tiền lương, bảo hiểm, nhà số sách xã hội khác, đồng thời tăng cường công tác tra việc thực sách để đảm bảo lợi ích đáng, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, lao động làm việc doanh nghiệp FDI 3.5 Về thuế Chính sách pháp luật thuế giai đoạn 2006-2010 để đáp ứng trình hội nhập mở cửa thị trường 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chính sách pháp luật thuế hành sửa đổi, bổ sung theo hướng giảm mức điều tiết, mở rộng đối tượng chịu thuế nên hầu hết sắc thuế thực tốt chức điều tiết thu nhập doanh nghiệp dân cư, tiến gần đến mục tiêu đảm bảo nghĩa vụ thuế cơng bằng, bình đẳng thành phần kinh tế, doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, người nước người nước ngoài; thực cam kết hợp tác, hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình cắt giảm thuế nhập theo CEPT/AFTA, EU, Hoa Kỳ tổ chức quốc tế khác, góp phần đẩy nhanh q trình đàm phán gia nhập WTO Để đảm bảo sách quán mở cửa thị trường nói chung thực nghiêm túc cam kết quốc tế, chủ trương tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật thuế theo hướng đồng bộ, cấu hợp lý, khuyến khích đầu tư, xuất khẩu, đổi công nghệ, đồng thời đại hố cơng tác quản lý thuế, hải quan nhằm đảm bảo sách động viên GDP phù hợp với điều kiện Việt Nam tiến dần tới thông lệ quốc tế Những năm tới trình Quốc hội sửa đổi nhiều sắc thuế đặc biệt thuế Thu nhập doanh nghiệp ( giảm thuế suất từ 28% xuống 25% ) nhiều loại thuế khác thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất-nhập khẩu, thuế môi trường, thuế thu nhập cá nhân thay cho pháp lệnh thuế TNCN người có thu nhập cao hành có hiệu lực từ ngày 1/1/2009– bước đột phá hành thuế Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế Và Luật quản lý thuế áp dụng minh chứng cho Việt Nam cố gắng cải thiện môi trường đầu tư 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài quốc tế đại kinh tế mở - Học viện Ngân hàng Cục đầu tư nước – Bộ kế hoạch đầu tư Việt Nam Tài quốc tế - NXB Tài tháng năm 2006 20 đầu tư nước ngồi – Nhìn lại hướng tới – NXB Tri thức Trang tin điện tử quốc hội ww.na.gov.vn Trang điện tử Bộ kế hoạch đầu tư www.mpi.gov.vn Trang điện tử Bộ Tài www mof.gov.vn Luật đầu tư 2005 24 ... 0918.775.368 PHẦN THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỒN FDI Ở VIỆT NAM I.Tình hình thu hút sử dụng vốn Việt Nam 1.Về vốn đầu tư Trong tháng 8/2008 nước có 118 dự án đầu tư nước cấp phép với tổng số vốn đăng... 2.Một số hạn chế thu hút đầu tư nước Việt Nam 2.1 Quan điểm thu hút FDI Có quan điểm thu hút vốn FDI vào Việt Nam Quan điểm thứ cho tăng thu hút đầu tư trựctiếp nước mặt số lượng, vào lĩnh vực quy... 0918.775.368 PHẦN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI II KHÁI NIỆM - ĐẶC ĐIỂM Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngồi loại hình trao đổi vốn quốc tế chủ đầu tư bỏ vốn đầu tư trực tiếp quản lý, điều