Biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương

107 418 0
Biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1. Lý do chọn đề tài Thực tế đã minh chứng trên thế giới bất cứ một Quốc gia nào, dân tộc nào sớm quan tâm đến Giáo dục - Đào tạo, Quốc gia đó, dân tộc đó có nền kinh tế phát triển vượt trội. Uỷ ban Quốc tế về giáo dục đã coi giáo dục là quyền cơ bản của con người và cũng là giá trị chung nhất của nhân loại. Nước ta, mặc dù nền kinh tế còn phát triển ở mức độ thấp, chưa bền vững, nhưng ngân sách đầu tư cho giáo dục năm sau luôn cao hơn năm trước. Song mức độ đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo chưa theo kịp với tốc độ và qui mô phát triển ngày một lớn. Chủ trương xã hội hoá Giáo dục - Đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của mọi người, của cả cộng đồng vừa là để huy động các nguồn lực. Đặc biệt là nguồn lực tài chính để tạo đà cho Giáo dục - Đào tạo phát triển một cách đúng hướng đang được coi là giải pháp tích cực và hữu hiệu phù hợp với điều kiện của Việt Nam trong xu thế hội nhập. Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học giai đoạn 2006 - 2020 đã nêu rõ: Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục đại học nhằm đa dạng hoá nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư, trong đó “Cơ sở giáo dục đại học chủ động thực hiện đa dạng hoá nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục đại học, khai thác triệt để các nguồn lực từ nghiên cứu và triển khai: nguồn lực từ các dịch vụ và tư vấn, nguồn lực ngoài nhà nước và các đầu tư của nước ngoài” [12, tr.30].12 Nhằm cụ thể hoá chủ trương phát triển giáo dục và đảm bảo cho giáo dục & đào tạo Việt Nam phát triển đúng hướng, nhanh và bền vững trong thời gian tới Đảng, Nhà nước ta đã và đang tiếp tục giao nhiệm vụ cho Bộ Giáo dục & đào tạo xây dựng đề án “Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009 - 2014” với mục tiêu là xây dựng cơ chế tài chính mới cho giáo dục, nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của nhà nước, xã hội để nâng cao chất lượng và tăng quy mô giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Đây sẽ là động lực cho ngành giáo dục nói chung và đào tạo đại học nói riêng tăng thêm nguồn lực tài chính cho giáo dục. Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương tiền thân là Trường Trung cấp Sư phạm Thể dục (thuộc Bộ Giáo dục & Đào tạo). Sau khi thành lập, trường mở thêm hệ Trung cấp Sư phạm Âm nhạc (năm 1968); Trung cấp Sư phạm Hội hoạ (năm 1970) và từ 1970 lấy tên là Trường Sư phạm Thể dục-Nhạc Hoạ Trung ương. Năm 1980 Trường được nâng cấp lên Cao đẳng Sư phạm Thể dục - Nhạc - Hoạ Trung ương và năm 1985 Hội đồng Bộ trưởng có Quyết định số 261/HĐBT do Phó Chủ tịch HĐBT Tố Hữu ký ngày 07/11/1985, tách trường Cao đẳng Sư phạm Thể dục - Nhạc Hoạ Trung ương thành: Trường Cao đẳng Sư phạm Nhạc - Hoạ TW và Trường CĐSP Thể dục TW1 (nay là trường Đại học Sư phạm TDTT Hà Tây). Ngày 26/5/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 117/2006/QĐ-TTg về việc thành lập trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương trên cơ sở trường Cao đẳng Sư phạm Nhạc - Hoạ Trung ương. Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật TW là một cơ sở giáo dục hàng đầu của cả nước trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ, giáo viên về văn hóa nghệ thuật. Theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 Của Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, nhà trường đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tại Quyết định số 1341/QĐ-BGDĐT ngày 26/03/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo[13] Từ những cơ sở lý luận và thực tiễn, tôi mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu: “Biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài chính tại Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương”

LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Học Viện Quản Lý Giáo Dục, Giám đốc trung tâm bồi dưỡng cán - Học Viện Quản Lý Giáo Dục Ban Giám đốc dự án THCS II tồn thể thầy, giáo tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS - TS Lê Phước Minh - người hướng dẫn khoa học - tận tình giúp đỡ, bảo ân cần suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám hiệu trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trưng Ương, phịng Kế hoạch - Tài chính, phịng Đào tạo, phịng hành - Tổng hợp, phịng Khoa học Cơng nghệ, phịng Cơng tác Học sinh Sinh viên Các khoa chun mơn, giảng viên, chun viên phụ trách Kế tốn, Tài chính, sinh viên nhà trường nhiệt tình cung cấp số liệu, tư liệu trình khảo sát, điều tra giúp tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khích lệ, giúp đỡ thời gian học tập Mặc dù cố gắng để hồn thành luận văn này, thời gian khả có hạn, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý, phê bình, bảo thầy bạn đồng nghiệp góp ý, bổ sung để giúp cho luận văn hoàn chỉnh Hà nội, ngày 28 tháng năm 2012 Tác giả ĐÀO THỊ VIỆT HÀ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐBT Hội đồng Bộ trưởng TDTT Thể dục thể thao TW Trung ương CĐSP Cao đẳng Sư phạm BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo GD&ĐT Giáo Dục Đào tạo NSNN Ngân sách Nhà nước QH Quốc hội XHCN Xã hội chủ nghĩa GDP Gross Domestic Product ĐHSPNTTW Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương NĐ-CP Nghị định - Chính phủ HS/SV Học sinh/Sinh viên QLGD Quản lý Giáo dục NXB Nhà xuất PGS.TS Phó Giáo sư.Tiến sĩ CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng XB ĐHSP Xuất Đại học Sư phạm MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ .6 MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .3 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài .4 Chương NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC .5 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu nguồn lực tài quản lý nguồn lực tài cho giáo dục .5 1.2 Nguồn lực tài vai trị nguồn lực tài phát triển giáo dục đại học 1.2.1 Khái niệm tài chính, nguồn lực tài ngân sách nhà nước 1.2.2 Vai trị nguồn lực tài phát triển giáo dục đại học 16 1.3 Sử dụng Quản lý nguồn lực tài phát triển giáo dục đại học 17 1.3.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục quản lý đào tạo .17 1.3.2 Cơ sở pháp lý hành công tác quản lý tài giáo dục đào tạo .19 1.3.3 Nội dung quản lý tài giáo dục đại học 20 1.4 Kinh nghiệm số quốc gia huy động nguồn lực tài cho trường đại học 30 1.4.1 Sự đầu tư nhà nước mức cao 30 1.4.2 Huy động nguồn tài từ cá nhân, tổ chức doanh nghiệp .31 Kết luận chương 34 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG 36 2.1 Quá trình xây dựng phát triển Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương .36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 36 2.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương .38 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, máy .39 2.1.4 Kết đào tạo giai đoạn 2007 - 2012 40 2.2 Thực trạng công tác huy động quản lý nguồn tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương .43 2.2.1 Thực trạng tình hình đầu tư tài từ nguồn ngân sách nhà nước cấp 43 2.2.2 Thực trạng thu chi tài từ nguồn ngồi ngân sách nhà nước cấp 46 2.3 Đánh giá chung thực trạng huy động quản lý nguồn tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương thời gian qua 54 Kết luận chương 65 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƯỜNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG TRONG GIAI ĐOẠN 2012-2020 67 3.1 Định hướng phát triển Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương giai đoạn 2012-2020 67 3.1.1 Bám sát quan điểm Đảng: “Giáo dục quốc sách hàng đầu đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” 67 3.1.2 Phải quán triệt tính chất quy luật mối quan hệ phát triển giáo dục với phát triển kinh tế - xã hội .68 3.1.3 Nắm vững quán triệt nhiệm vụ đào tạo trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 69 3.2 Các biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài phục vụ đào tạo trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 70 3.2.1 Tăng cường quản lý, giám sát sử dụng có chất lượng, hiệu nguồn Ngân sách Nhà nước 70 3.2.2 Khai thác triệt để ưu thế, mở rộng nguồn thu phục vụ công tác đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 72 3.2.3 Điều chỉnh quy chế chi tiêu nội trú trọng việc chi tiêu người, việc nhằm tiết kiệm chi tiêu hợp lý nguồn kinh phí nhà trường 75 3.2.4 Xây dựng chế khuyến khích mở rộng nguồn thu từ các hoạt động dịch vụ có thu nhà trường .80 3.2.5 Tăng cường xã hội hóa huy động đóng góp xây dựng trường từ cựu sinh viên, quan tổ chức văn hóa, xã hội, kinh tế ngồi nước 82 Kết luận chương 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Khuyến nghị .89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 1.1 Tình hình đầu tư ngân sách nhà nước cho Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2001 - 2010) 28 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy trường ĐHSP NTTW 39 Bảng 2.1: Quy mô đào tạo .41 Bảng 2.2: Quy mô đào tạo Đại học 41 Bảng 2.3 : Quy mô đào tạo cao học 42 Bảng 2.4: Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp từ năm 2007 - 2012 cho trường ĐHSP Nghệ thuật TW 43 Biểu đồ 2.1: Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp từ năm 2007 - 2012 cho trường ĐHSP Nghệ thuật TW 44 Bảng 2.5: Tổng thu kinh phí ngồi ngân sách nhà nước cấp từ năm 2007 - 2012 47 Biểu đồ 2.2: Tổng thu kinh phí ngồi ngân sách nhà nước cấp từ năm 2007 - 2012 48 Bảng 2.6: Diễn biến nguồn lực tài qua năm gần 49 Bảng 7: Tình hình sử dụng kinh phí ngồi ngân sách nhà nước cấp từ năm 2007 - 2011 50 Bảng 2.8: Phân tích tỷ trọng khoản chi nguồn kinh phí ngồi ngân sách nhà nước cấp .52 Bảng 2.9: Phân tích tỷ trọng khoản chi tổng nguồn kinh phí .53 Bảng 2.10: Số lượng khách thể điều tra nội dung 55 Bảng 2.11: Nhận thức tầm quan trọng nguồn lực tài phục vụ đào tạo (1≤X≤3) 56 Bảng 2.12:Đánh giá tính kịp thời việc sử dụng nguồn lực tài (1≤X≤3) 58 Bảng 2.13: Đánh giá tính hiệu việc sử dụng nguồn lực tài phục vụ đào tạo (1≤X≤3) 61 Bảng 2.14: Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài (1≤X≤3) .62 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tế minh chứng giới Quốc gia nào, dân tộc sớm quan tâm đến Giáo dục - Đào tạo, Quốc gia đó, dân tộc có kinh tế phát triển vượt trội Uỷ ban Quốc tế giáo dục coi giáo dục quyền người giá trị chung nhân loại Nước ta, kinh tế phát triển mức độ thấp, chưa bền vững, ngân sách đầu tư cho giáo dục năm sau cao năm trước Song mức độ đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo chưa theo kịp với tốc độ qui mô phát triển ngày lớn Chủ trương xã hội hoá Giáo dục - Đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu học tập người, cộng đồng vừa để huy động nguồn lực Đặc biệt nguồn lực tài để tạo đà cho Giáo dục - Đào tạo phát triển cách hướng coi giải pháp tích cực hữu hiệu phù hợp với điều kiện Việt Nam xu hội nhập Nghị số 14/2005/NQ-CP Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học giai đoạn 2006 - 2020 nêu rõ: Đổi chế tài giáo dục đại học nhằm đa dạng hoá nguồn lực nâng cao hiệu đầu tư, “Cơ sở giáo dục đại học chủ động thực đa dạng hố nguồn tài đầu tư cho giáo dục đại học, khai thác triệt để nguồn lực từ nghiên cứu triển khai: nguồn lực từ dịch vụ tư vấn, nguồn lực nhà nước đầu tư nước ngoài” [12, tr.30].12 Nhằm cụ thể hoá chủ trương phát triển giáo dục đảm bảo cho giáo dục & đào tạo Việt Nam phát triển hướng, nhanh bền vững thời gian tới Đảng, Nhà nước ta tiếp tục giao nhiệm vụ cho Bộ Giáo dục & đào tạo xây dựng đề án “Đổi chế tài giáo dục giai đoạn 2009 - 2014” với mục tiêu xây dựng chế tài cho giáo dục, nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nước, xã hội để nâng cao chất lượng tăng quy mô giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đây động lực cho ngành giáo dục nói chung đào tạo đại học nói riêng tăng thêm nguồn lực tài cho giáo dục Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương tiền thân Trường Trung cấp Sư phạm Thể dục (thuộc Bộ Giáo dục & Đào tạo) Sau thành lập, trường mở thêm hệ Trung cấp Sư phạm Âm nhạc (năm 1968); Trung cấp Sư phạm Hội hoạ (năm 1970) từ 1970 lấy tên Trường Sư phạm Thể dụcNhạc Hoạ Trung ương Năm 1980 Trường nâng cấp lên Cao đẳng Sư phạm Thể dục - Nhạc - Hoạ Trung ương năm 1985 Hội đồng Bộ trưởng có Quyết định số 261/HĐBT Phó Chủ tịch HĐBT Tố Hữu ký ngày 07/11/1985, tách trường Cao đẳng Sư phạm Thể dục - Nhạc Hoạ Trung ương thành: Trường Cao đẳng Sư phạm Nhạc - Hoạ TW Trường CĐSP Thể dục TW1 (nay trường Đại học Sư phạm TDTT Hà Tây) Ngày 26/5/2006, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 117/2006/QĐ-TTg việc thành lập trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương sở trường Cao đẳng Sư phạm Nhạc - Hoạ Trung ương Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật TW sở giáo dục hàng đầu nước việc đào tạo đội ngũ cán bộ, giáo viên văn hóa nghệ thuật Theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Của Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, nhà trường Bộ Giáo dục Đào tạo giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Quyết định số 1341/QĐ-BGDĐT ngày 26/03/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo[13] Từ sở lý luận thực tiễn, mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu: “Biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương” 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương, đề xuất số biện pháp quản lý nhằm khai thác, sử dụng hợp lý tăng nguồn lực tài cho nhà trường Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài phục vụ đào tạo Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương Giả thuyết khoa học Hiện nay, công tác quản lý tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương có nhiều đổi đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên số hạn chế thể hiện: chưa huy động tốt nguồn lực tài chính; Hiệu sử dụng nguồn lực tài hoạt động nhà trường chưa cao Nếu đề xuất thực số biện pháp quản lý khoa học, hợp lý góp phần đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động quản lý tài nhà trường bối cảnh nhằm tăng cường nguồn lực tài phục vụ cho nghiệp phát triển Nhà trường Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu số vấn đề lý luận nguồn lực tài quản lý nguồn lực tài cho Giáo dục - Đào tạo 5.2 Phân tích đánh giá thực trạng đầu tư tài chính, sử dụng quản lý nguồn lực tài phục vụ cho cơng tác đào tạo Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý có tính khả thi nhằm tăng cường nguồn lực tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương Phạm vi nghiên cứu Trọng tâm đề tài đề xuất biện pháp quản lý nhằm tăng cường đảm bảo nguồn lực tài cho hoạt động đào tạo nhà trường Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương từ năm 2007 đến Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Trên sở nghiên cứu chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; điều lệ, quy chế ngành GD&ĐT; Bộ Tài chính; cơng trình khoa học có liên quan đến vấn đề quản lý tài để xác định sở lý luận vấn đề nghiên cứu 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Tác giả sử dụng phương pháp quan sát, khảo sát, chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm nhằm khảo sát đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 7.3 Các phương pháp hỗ trợ Sử dụng phương pháp phân tích thống kê để xử lý số liệu nghiên cứu Bố cục đề tài Mở đầu Chương 1: Nguồn lực tài quản lý tài trường đại học Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tài huy động nguồn lực tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương Chương 3: Biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương giai đoạn 2012-2020 Kết luận khuyến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục lực cho cán nhân viên phát huy sáng kiến, chủ động sáng tạo mở rộng hoạt động dịch vụ có thu Do vậy, áp dụng đồng biện pháp nêu góp phần đổi cơng tác quản lý nguồn tài chính, từ góp phần quan trọng nhằm vừa mở rộng nguồn thu, vừa sử dụng có hiệu nguồn thu Đây định hướng tiền đề quan trọng nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường năm trước mắt lâu dài 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Từ nội dung đề cập chương trên, luận văn hoàn thành mục đích nhiệm vụ đặt ra, tác giả luận văn rút số kết luận khuyến nghị sau: Kết luận Vai trò tác động chế quản lý tài đến chất lượng đào tạo mối quan tâm hàng đầu trường đại học, cao đẳng Do vậy, hầu hết trường đại học, có trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương, vận dụng phương pháp, cách thức chung quản lý tài theo quy định, đồng thời xây dựng vận dụng phương pháp, cách thức riêng, đặc thù để đảm bảo hiệu tối ưu phân bổ, chi tiêu thực tốt mục tiêu đề Trong trình cải cách giáo dục đổi quản lý tài chính, đặc biệt chế giao quyền tự chủ cho sở giáo dục Việt Nam nay, quản lý tài hoạt động quản lý quản lý giáo dục, nhằm huy động sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài cho phát triển nhà trường Đây yêu cầu cấp thiết thực tiễn góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo Trên sở nghiên cứu, khảo sát luận văn giải nội dung đặt thu kết sau: - Trên sở làm rõ khái niệm đề tài như: Quản lý, biện pháp quản lý, quản lý tài chính, nguồn lực tài chính, Luận văn phân tích đặc điểm nội dung vai trị chế quản lý tài giáo dục đại học Trong đó, luận văn phân tích tình hình đầu tư tài cho giáo dục đại học số nước giới từ rút học kinh nghiệm cho giáo dục đại học Việt Nam 88 - Mô tả, phân tích, đánh giá thực trạng nguồn lực tài thực trạng hoạt động quản lý tài trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương Chỉ rõ kết đạt hạn chế tìm hiểu rõ nguyên nhân hạn chế cơng tác quản lý tài trường với mong muốn từ đề xuất biện pháp quản lý hữu ích cho việc tăng cường nguồn lực tài cho nhà trường - Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác khai thác, quản lý sử dụng nguồn tài trường thời gian qua, trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương cần thực tốt biện pháp nhằm đảm bảo nguồn tài phục vụ có hiệu hoạt động đào tạo thời gian tới: + Nâng cao nhận thức cho cán cơng nhân viên chức giáo viên vị trí, vai trị cơng tác quản lý tăng cường nguồn lực tài hoạt động Nhà trường + Củng cố hồn thiện cơng tác kế hoạch hóa nguồn kinh phí sử dụng kinh phí nhà trường + Đa dạng hóa nguồn thu dựa nguyên tắc phát huy sáng tạo khuyến khích động cho khoa, phịng cán bộ, giảng viên + Tiết kiệm, hiệu chi tiêu dựa nguyên tắc nâng cao nhận thức, tăng cường giám sát hoàn thiện quy chế chi tiêu nội + Củng cố tăng cường hiệu lực máy quản lý cơng tác tài + Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tài Khuyến nghị 2.1 Với quan cấp - Đề nghị Bộ ưu tiên kinh phí cho trường nhà trường trường đào tạo giáo viên nghệ thuật thuộc Bộ Giáo dục đào tạo - Đề nghị Bộ GD&ĐT, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch số Bộ ngành liên quan chấp thuận chế quản lý khuyến khích mang tính 89 đặc thù cho trường nghệ thuật cấp đại học trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương - Bộ Giáo dục Đào tạo tăng cường cho trường số đề án bồi dưỡng nâng cao trình độ cho giáo viên nghệ thuật 2.2 Với trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương - Quán triệt sâu sắc đường lối chủ trương Đảng Nhà nước đến cán bộ, viên chức tồn trường chế tự chủ tài đơn vị nghiệp có thu để người tự giác có trách nhiệm thực theo chế quản lý Việc sử dụng có hiệu tiết kiệm nguồn tài khơng góp phần to lớn vào phát triển nhà trường chất lượng đào tạo mà điều kiện để tăng thu nhập cho toàn thể cán bộ, giáo viên người lao động - Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường cần quan tâm đến cơng tác quản lý sử dụng nguồn tài chính; quan tâm đến việc điều tra, khảo sát nguồn nhân lực, xây dựng kế hoạch đào tạo, kế hoạch tài sát với yêu cầu thực tế Ngành phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Cần phải xây dựng kế hoạch thu, chi kinh phí hàng quý, năm kịp thời, xác Bởi vậy, việc chi tiêu toán hàng tháng phải bám sát kế hoạch chi đảm bảo cân đối kế hoạch thực tế - Thường xuyên điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện quy chế chi tiêu nội theo hướng công bằng, công khai dân chủ từ khâu xây dựng đến việc tổ chức thực Xác định chế phân bổ kinh phí cho đơn vị; mạnh dạn thực khoán chi cho tất đơn vị nội dung chi điện nước, điên thoại, xăng dầu, văn phòng phẩm - Kiện toàn, xếp lại máy kế hoạch - tài phù hợp với nhiệm vụ mới, phân công phân nhiệm rõ ràng, hợp lý tránh chồng chéo làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc 90 - Đổi cơng tác quản lý tài - kế toán trường, tổ chức hạch toán nguồn vốn cách rành mạch, xây dựng định mức chi hợp lý có hiệu - Bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán kế hoạch - tài chính, kế tốn; cập nhật chế độ sách Nhà nước ban hành kịp thời, tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế hoạch - tài Xây dựng sở liệu quản lý tài trường phù hợp với nhiệm vụ giao đảm bảo tính cơng khai minh bạch cung cấp thơng tin kịp thời Việc đổi quản lý tài phải tiến hành đồng với nội dung trình đổi phát triển nhà trường - Đối với cán kế tốn: Tích cực tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; vừa cập nhật định, văn bản, thông tư, Nghị định Chính phủ, vận dụng vào công việc thực tế tạo điều kiện vững vàng nghiệp vụ chuyên môn Trên khuyến nghị tác giả luận văn dựa liệu phân tích đánh giá với tâm huyết đóng góp kiến kiến thức đổi nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Tuy nhiên, chắn kiến nghị mang nhiều ý kiến chủ quan, thiếu tầm nhìn rộng Song tác giả tin tưởng kiến nghị kết hợp lý luận thực tiễn nên có sở, phù hợp khả thi để phát huy hiệu công tác quản lý sử dụng nguồn tài đầu tư cho nâng cao chất lượng đào tạo trường 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2008), Tập giảng tài liệu tổng hợp chuyên đề Quản lý Nhà nước GD dùng cho học viên Cao học chuyên ngành QLGD, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng - 2004, Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Thanh Bình (2009), Một số vấn đề quản lý nhà nước, kinh tế, văn hóa, giáo dục giới Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo (2008), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 Bộ Giáo dục đào tạo (2010), Kết luận Thanh tra số 301/KL-TTr ngày 19/4/2010 Thanh tra Bộ GD&ĐT việc tra hành trường ĐHSP Nghệ thuật TW Bộ Giáo dục đào tạo (2010), Nghị số 05-NQ/BCSĐ ngày 6/1/2010 Ban Cán Đảng Bộ GD&ĐT đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010- 2012 Các Mác - Ănghen toàn tập (1993), Nhà NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Bá Cần (2009), Luận án Tiến sĩ kinh tế "hoàn thiện sách phát triển giáo dục đại học Việt Nam", Thư viện QG Nguyễn Phúc Châu (2008), Tập giảng Quản lý Nhà trường dành cho học viên cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội 10 PGS.TS Dương Đăng Chinh, TS Phạm Văn Khoan, 2005, Giáo trình Quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 92 11 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2003), Điều lệ trường Đại học, Hà Nội 12 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2005), Nghị số 14/2005/NQ – CP Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006- 2020 13 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP Của Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 14 Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2010), Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2020 15 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Trần Ngọc Giao (2010), Tập giảng Tư Quản lý, Hà Nội 17 Trần Kiểm (2008), Khoa học quản lý giáo dục, Nhà XB ĐHSP Hà Nội 18 Dương Thị Bình Minh - 2005, Tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 19 Lê Phước Minh (2010), Kinh tế học giáo dục, NXB Thế giới, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam( 2005), Luật kiểm tốn Nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2002), Luật ngân sách nhà nước năm 2002, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 93 23 Trường ĐHSP Nghệ thuật TW (2008), Định hướng giáo dục đào tạo tới năm 2020, Hà Nội 24 Trường ĐHSP Nghệ thuật TW (2010), “40 năm xây dựng phát triển 1970-2010” , Hà Nội 25 Trường ĐHSP Nghệ thuật TW (2010), hồ sơ đào tạo lưu trữ phòng Đào tạo 2007-2010 26 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt chương trình tổng thể cải cách Hành Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 27 Viện ngôn ngữ học - 2002, Từ điển tiếng việt, NXB Đà Nẵng 28 V.I.Ba Xôv - Những vấn đề tài cho giáo dục Nhà xuất Tài Matxcơva năm 1971 29 V.A.Jamin - Kinh tế học giáo dục Nhà xuất kinh tế Matxcơva 1960 30 V.E.Koma Rov - Những vấn đề đào tạo sử dụng cán chuyên môn Nhà xuất kinh tế Matxcơva 1972 31 X.L Kosta Nian - Đối tượng phương pháp kinh tế giáo dục Nhà xuất Đại học Năm 1996 94 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: Nhận thức tầm quan trọng nguồn lực tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến tầm quan trọng nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí STT Nội dung Mức độ Quan Bình Khơng trọng thường Q.trọng (3điểm) (2điểm) (1điểm) Kết Điểm trung Xếp bậc bình x Nguồn KP NSNN cấp cho đào tạo Nguồn kinh phí học phí Nguồn kinh phí thu từ trơng giữ xe đạp, xe máy Nguồn kinh phí thu từ hoạt động ký túc xá Nguồn kinh phí thu từ hoạt động căng tin Nguồn kinh phí quản lý Tiết kiệm chi tiêu hợp lý nguồn thu Đầu tư tài có ý nghĩa định chất lượng đào tạo Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào 95 Biểu PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: Nhận thức tính kịp thời việc cấp phát tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến tính kịp thời việc cấp phát tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí TT Nội dung Chi mua sắm vật tư văn phịng Chi tốn dịch vụ cơng cộng thông tin tuyên truyền liên lạc Chi công tác phí, hội nghị hội thảo Chi tốn tiền giảng dạy Chi mua sắm tài sản cố định, trang thiết bị phục vụ giảng dạy Chi sửa chữa, nâng cấp xây dựng phòng học Rất kịp Không Kịp thời thời kịp thời Kết Điểm Xếp bậc TB X Chi lương khoản PC cho cán bộ, giáo viên Chi tiền thưởng phúc lợi tập thể Mức độ Các khoản chi khác phục vụ giảng dạy học tập Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào 96 Biểu PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: Nhận thức tính hiệu việc sử dụng nguồn lực tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến tính hiệu việc sử dụng nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí STT Nội dung Mức độ Rất hiệu Chi tiền thưởng phúc lợi tập thể Chi mua sắm vật tư văn phòng Chi tốn dịch vụ cơng cộng thơng tin tun truyền liên lạc Chi cơng tác phí, hội nghị hội thảo Chi toán tiền giảng dạy Chi mua sắm tài sản cố định, trang thiết bị phục vụ giảng dạy Chi sửa chữa, nâng cấp xây dựng phòng học Điểm TB Xếp bậc X Chi lương khoản PC cho cán bộ, giáo viên Hiệu Không hiệu Kết Các khoản chi khác phục vụ giảng dạy học tập Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào 97 Biểu PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí TT Mức độ ảnh hưởng Yếu tố ảnh hưởng Nhiều Kết Điểm Xếp Khơng TB bậc x A Những yếu tố chủ quan Kế hoạch, phân bổ nguồn lực tài năm Cơ chế QLTC trung tâm Tổ chức máy cơng tác kế tốn Phịng Hành - Tài vụ Các quy định định mức, chế độ chi tiêu tài trung tâm Tổ chức thực hiện, kiểm tra điều chỉnh kế hoạch tài B Những yếu tố khách quan Cấp phát kinh phí từ quan tài cấp Các chế độ sách tài Nhà nước Cơ chế thị trường, biến động giá Các yếu tố khác kinh tế - xã hội tỉnh, đất nước Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào Biểu 98 PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: ý kiến đề đạt tăng cường đầu tư nguồn lực tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến đề đạt việc tăng cường đầu tư nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí STT Nội dung Mức độ Rất quan trọng Quan trọng Không Q.trọng Kết Điểm trung Xếp bậc bình x Tranh thủ tối đa nguồn ngân sách nhà nước cấp Nguồn thu học phí từ việc mở lớp Tăng cường nguồn thu từ hoạt động trông giữ xe đạp, xe máy kinh phí quản lý Tăng cường nguồn thu ký túc xá hoạt động khác Tiết kiệm chi tiêu hợp lý Xã hội hố cơng tác đào tạo để tăng nguồn thu Ở nội dung đồng chí thâý mức độ đánh dấu cộng vào Biểu 99 PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: ý kiến tính cấp thiết việc thực biện pháp đảm bảo nguồn lực tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến tính cấp thiết việc thực biện pháp đảm bảo nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí STT Nội dung Tính cấp thiết Rất cấp Cấp Khơng thiết thiết cấp thiết Xây dựng kế hoạch, phân bổ hợp lý khoa học nguồn lực tài Sử dụng quản lý có hiệu nguồn lực tài Củng cố tăng cường máy tổ chức tài Tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tài Xếp loại Khai thác triệt để ưu nhằm đảm bảo nguồn lực tài Điểm TB x Điều tra khảo sát, xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với việc phát triển kinh tế xã hội Kết Thể chế hóa chế sử dụng quản lý nguồn lực tài Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào ô Biểu 100 PHIẾU ĐIỀU TRA Nội Dung: ý kiến tính khả thi việc thực biện pháp đảm bảo nguồn lực tài phục vụ đào tạo Kính đề nghị đồng chí cho biết ý kiến tính khả thi việc thực biện pháp đảm bảo nguồn lực tài phục vụ đào tạo theo biểu Chúng cảm ơn ý kiến đồng chí STT Nội dung Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Kết Điểm TB Xếp loại x Điều tra khảo sát, xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với việc phát triển kinh tế - xã hội Khai thác triệt để ưu nhằm đảm bảo nguồn lực tài Xây dựng kế hoạch, phân bổ hợp lý khoa học nguồn lực tài Sử dụng quản lý có hiệu nguồn kinh phí Củng cố tăng cường máy tổ chức tài Tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tài Thể chế hóa chế sử dụng quản lý nguồn lực tài Ở nội dung đồng chí thấy mức độ đánh dấu cộng vào ô 101 ... tạo trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 69 3.2 Các biện pháp quản lý nhằm tăng cường nguồn lực tài phục vụ đào tạo trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương 70 3.2.1 Tăng cường. .. đề tài Mở đầu Chương 1: Nguồn lực tài quản lý tài trường đại học Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý tài huy động nguồn lực tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương Chương 3: Biện pháp. .. động quản lý nguồn tài Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung Ương thời gian qua 54 Kết luận chương 65 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƯỜNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG

Ngày đăng: 31/07/2015, 11:07

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • Những yếu tố chủ quan

  • Những yếu tố khách quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan