v MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ xi Chương 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ LUẬN VĂN 1 1. 1. Giới thiệu 1 1.1.1. Đặt vấn đề 1 1.1.2. Tính cấp thiết của đề tài 2 1.2. Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.2.1. Mục tiêu nghiên cứu 3 1.2.2. Đối tượng nghiên cứu 4 1.2.3. Phạm vi nghiên cứu 4 1.3. Phương pháp nghiên cứu 4 1.4. Tổng quan về lĩnh vực nghiên cứu 4 1.5. Bố cục của luận văn 6 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 7 2.1. Một số vấn đề chung về kế toán và tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị kế toán công lập 7 2.1.1. Khái niệm về kế toán và tổ chức công tác kế toán 7 2.1.2. Yêu cầu của tổ chức công tác kế toán 8 2.1.3. Nội dung tổ chức công tác kế toán 8 2.2. Khái quát chung về đơn vị sự nghiệp công lập 8 2.2.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập 8 2.2.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập 9 2.3. Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập 10 2.3.1. Tổ chức vận dụng chế độ kế toán 10 2.3.1.1. Tổ chức vận dụng chế độ chứng từ kế toán 10 vi 2.3.1.2. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán 11 2.3.1.3. Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 12 2.3.1.4. Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán 13 2.3.2. Tổ chức bộ máy kế toán 15 2.3.3. Tổ chức kiểm tra kế toán 16 2.3.4. Tổ chức trang bị các điều kiện vật chất kỹ thuật cho công tác kế toán18 2.4. Các đặc điểm chi phối đế tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập 18 2.4.1. Đặc điểm về lĩnh vực hoạt động 18 2.4.2. Đặc điểm về quy mô 19 2.4.3. Đặc điểm về yêu cầu quản lý 19 Kết luận chương 2: 20 Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP VÀ CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 21 3.1. Giới thiệu chung về các trường Trung cấp và Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 21 3.1.1. Giới thiệu chung về tỉnh Bình Phước 21 3.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phứơc 22 3.1.2.1. Trường Cao đẳng Sư phạm tỉnh Bình Phước 22 3.1.2.2. Trường Cao đẳng Công nghiệp cao su 23 3.1.2.3. Trường Trung cấp Y tế Bình Phước 24 3.1.2.4. Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Bình Phước 25 3.1.2.5. Trường Trung cấp Chính trị Bình Phước 26 3.1.3. Thuận lợi và khó khăn của các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 27 3.2. Thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 27 vii 3.2.1. Thực trạng về tổ chức chế độ kế toán 30 3.2.1.1. Thực trạng về tổ chức vận dụng chế độ chứng từ kế toán 30 3.2.1.2. Thực trạng về công tác tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán 32 3.2.1.3. Thực trạng về tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 33 3.2.1.4. Thực trạng về tổ chức lập hệ thống báo cáo kế toán 35 3.2.2. Thực trạng về tổ chức bộ máy kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 36 3.2.3. Thực trạng về công tác tổ chức kiểm tra kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 39 3.2.4. Thực trạng về tổ chức trang bị các điều kiện vật chất kỹ thuật cho công tác kế toán tại các trường 40 3.3. Đánh giá về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 41 3.3.1. Những ưu điểm của Tổ chức công tác kế toán 41 3.3.2. Những hạn chế 43 3.3.2. Một số nguyên nhân 45 Kết luận chương 3: 47 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP VÀ CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 48 4.1. Quan điểm hoàn thiện 48 4.1.1. Phù hợp với đặc điểm và quy mô hoạt động 48 4.1.2. Đáp ứng tốt yêu cầu quản lý của đơn vị và các cơ quan chức năng 50 4.1.3. Từng bước tiếp cận chuẩn mức kế toán công quốc tế 50 4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức chứng từ kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 51 4.2.1. Hoàn thiện việc vận dụng chế độ kế toán áp dụng cho ĐVHCSN 51 viii 4.2.1.1. Hoàn thiện công tác tổ chức chế độ chứng từ kế toán 51 4.2.1.2 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán 55 4.2.1.3. Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 56 4.2.2. Hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy kế toán 58 4.2.3. Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 60 Kết luận chương 4: 63 Chương 5: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 64 5.1. Kiến nghị 648 5.1.1. Kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước có liên quan 64 5.1.2. Kiến nghị với các trường Trung cấp, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 65 5.1.2.1. Kiến nghị đối với lãnh đạo 65 5.1.2.2. Kiến nghị đối với bộ phận kế toán 67 5.2. Kết luận 69 Tài liệu tham khảo 70 Phụ lục ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI GHI CHÚ 1. BCTC Báo cáo tài chính 2. CTKT Công tác kế toán 3. ĐVHCSN Đơn vị hành chính sự nghiệp 4. ĐVSN Đơn vị sự nghiệp 5. ĐVSNCL Đơn vị sự nghiệp công lập 6. GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo 7. HCSN Hành chính sự nghiệp 8. KBNN Kho bạc Nhà nước 9. NSNN Ngân sách Nhà nước 10. QCCTNB Quy chế chi tiêu nội bộ 11. TCCTKT Tổ chức công tác kế toán x DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Bảng nhân viên kế toán theo trình độ chuyên môn tại các trường trung cấp, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 37 xi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1: Loại hình của các đơn vị được khảo sát 29 1 CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ LUẬN VĂN 1. 1. Giới thiệu 1.1.1. Đặt vấn đề Giáo dục đào tạo là một trong những ngành được Nhà nước quan tâm hỗ trợ nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước. Những năm gần đây, nhà nước đã tăng dần đầu tư giáo dục đào tạo, từ mức hơn 13% (năm 1998) lên 20% tổng chi NSNN. Với sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và sự hưởng ứng của toàn xã hội; chúng ta đã xây dựng được một hệ thống giáo dục quốc dân thống nhất và đa dạng, với nhiều loại hình đào tạo. Quy mô đào tạo đại học, cao đẳng ngày càng tăng nhanh. Tính đến nay cả nước có trên 360 trường đại học, học viện, trường cao đẳng với khoảng trên 1,5 triệu sinh viên, trong đó các trường ngoài công lập chiếm khoảng 20%. Những năm gần đây, sự xuất hiện của các tổ chức giáo dục quốc tế tại Việt Nam cùng sự ra đời của nhiều trường đại học khiến cho các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề tuyển sinh. Thêm vào đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 hướng dẫn các trường cần thực hiện tự chủ về tài chính làm cho các trường càng thêm lúng túng trong hoạt động. Để có thể đứng vững và tạo được thương hiệu cho trường mình, các trường cần phải nâng cao chất lượng đào tạo, tạo ra sản phẩm đạt chất lượng cao. Muốn làm được điều này, ngoài các điều kiện về kinh phí, nhân lực, kỹ thuật và công nghệ thì tổ chức tốt công tác kế toán góp phần quản lý chặt chẽ các khoản thu, chi tài chính đóng vai trò hết sức quan trọng, các trường phải sử dụng nguồn tài chính cũng như các thông tin kế toán để phục vụ cho việc hoạch định phương án thực hiện có hiệu quả. Mặc dù cơ chế chính sách tài chính đối với giáo dục đào tạo đã có nhiều thay đổi theo hướng tạo điều kiện thuận lợi, chủ động và nâng cao quyền tự chủ cho các đơn vị giáo dục đào tạo nhưng trên thực tế việc việc huy 2 động các nguồn lực đầu tư của xã hội trong việc đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo và khả năng tiến tới tự chủ về kinh phí hoạt động thường xuyên từ nguồn thu học phí, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ và từ các nguồn thu hoạt động khác còn hạn chế. Khi đã chuyển cơ chế hoạt động, để có thể đạt hiệu quả cao trong quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra, các trường cũng cần quan tâm hơn đến công tác tài chính, trong đó việc hòan thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị mình là một trong những nội dung quan trọng mà mỗi trường đều phải thực hiện. Các thông tin kế toán giúp cho nhà quản lý có những thông tin thích hợp kịp thời để ra quyết định, chính xác tạo nên nhiều lợi thế và sự chủ động cho nhà trường. 1.1.2. Tính cấp thiết của đề tài Bất cứ một tổ chức, doanh nghiệp nào, hoạt động tài chính và tự chủ tài chính là hoạt động then chốt chi phối đến mọi hoạt động khác trong tổ chức, cơ quan đó. Đối với các trường đại học, cao đẳng công lập, thực hiện được tự chủ tài chính theo đúng bản chất sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo, sử dụng hiệu quả và tiết kiệm nguồn NSNN chi cho giáo dục. Tuy nhiên, để thực hiện tự chủ tài chính có hiệu quả tại các trường đại học, cao đẳng công lập còn nhiều vấn đề đặt ra và cần có giải pháp thực hiện hiệu quả. Các trường Trung cấp, Cao đẳng Công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước là nơi đào tạo nguồn lao động chủ yếu cho tỉnh nhà và các tỉnh lân cận. Thực hiện chủ trương đổi mới và nâng cao hoạt động, các trường đã chủ động cơ cấu lại bộ máy tổ chức, tăng cường công tác quản lý trong đó chú trọng đến việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị mình. Từ một đơn vị được cấp kinh phí trở thành đơn vị tự bảo đảm, việc quản lý tài chính cũng gặp rất nhiều khó khăn, đòi hỏi sự đoàn kết, quyết tâm cao của tập thể ban lãnh đạo, cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong mỗi trường đồng thời cần quan tâm, giám sát chặt chẽ đến công tác tài chính - kế toán tại đơn vị. Để có thể quản lý tốt được công tác kế toán, bộ phận kế toán của trường không chỉ thực hiện các nghiệp vụ thu – chi, mà còn phải 3 phân tích, dự báo được tình hình để có thể tư vấn cho Lãnh đạo nhà trường đưa ra những quyết định hợp lý nhằm đạt mục tiêu đề ra. Tuy nhiên, thực tế cho thấy tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước mặc dù đang từng bước hoàn thiện nhưng vẫn còn nhiều bất cập, còn bị động khi chuyển sang cơ chế tài chính mới, chưa xây dựng được đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thông tin kế toán mang lại chủ yếu chỉ mang tính chất báo cáo hành chính, chưa có tác dụng thiết thực trong việc phân tích tình hình tài chính cũng như tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí được cấp của đơn vị. Với yêu cầu vừa phát triển quy mô, vừa đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo đồng thời phải huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính từ Ngân sách cấp cũng như các khoản thu sự nghiệp, điều này đòi hỏi tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị phải khoa học và phù hợp với thực tiễn. Vấn đề hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước có ý nghĩa thiết thực góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài chính và phục vụ sự nghiệp giáo dục của các trường nói riêng và của tỉnh Bình Phước nói chung. Dựa vào những kiến thức lý luận được học và nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp đồng thời căn cứ vào tình hình thực tế tại các trường trung cấp, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh, tôi đã chọn nội dung “Hoàn thiện Tổ chức công tác kế toán tại các trường trung cấp, Cao đẳng Công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước” làm đề tài nghiên cứu của mình. 1.2. Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập. - Nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước. [...]... Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước Để biết được thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước, tác giả đã tiến hành khảo sát tại các phòng kế toán của các trường trên địa bàn tỉnh 28 * Đối tượng được khảo sát: Các trường trung cấp, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước là nơi tập trung giảng viên, sinh viên và học sinh tài... đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp trên địa bàn Tp Hồ Chí Minh, chưa có luận văn hay công trình nào nghiên cứu về các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng Công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi đã chọn nội dung Hoàn thiện Tổ chức công tác kế toán tại các trường trung cấp, Cao đẳng Công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước ... kế toán tại các ĐVSNCL như thế nào, vì tổ chức công tác kế toán tại bất kỳ loại hình đơn vị nào cũng đều sự chi phối từ đặc điểm hoạt động của đơn vị đó 21 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP VÀ CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC 3.1 Giới thiệu chung về các trường Trung cấp và Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 3.1.1 Giới thiệu chung về tỉnh Bình Phước. .. có kết cấu gồm 5 chương, nội dung từng chương như sau: Chương 1: Giới thiệu chung về luận văn Chương 2: Cơ sở lý luận về Tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập Chương 3: Thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước Chương 4 : Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công. .. đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước Chương 5: Kiến nghị và kết luận 7 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 2.1 Một số vấn đề chung về kế toán và tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị kế toán công lập 2.1.1 Khái niệm về kế toán và tổ chức công tác kế toán 2.1.1.1 Khái niệm về Kế toán Theo Viện kế toán công chứng Hoa Kỳ (AICPA), 1941: Kế toán là... thành và phát triển của các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phứơc Kể từ khi tái lập tỉnh đến nay, trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã có 02 trường cao đẳng và 03 trường trung cấp, thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương và cho xã hội Hầu hết các trường đều nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện của các sở ban ngành trong tỉnh Để tồn tại và phát triển bền vững, các trường. .. nhằm hoàn thiện nội dung tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài chính và phục vụ sự nghiệp giáo dục của các trường nói riêng và của tỉnh Bình Phước nói chung 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu và làm rõ những vấn đề liên quan đến lý luận và thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung. .. Trung cấp, Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước cũng như việc tuân thủ các văn bản pháp quy liên quan đến công tác kế toán như Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC, Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, Thông tư số 185/2010/TT-BTC và một số văn bản khác của đơn vị, từ đó rút ra những ưu điểm và những vấn đề còn tồn tại trong tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước. .. dân cấp xã, cấp huyện, đào tạo tiền công vụ đối với công chức dự bị, bồi dưỡng 27 chuyên viên và các chức danh tương đương Tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn ở địa phương 3.1.3 Thuận lợi và khó khăn của các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước * Thuận lợi: Các trường Cao đẳng, Trung cấp trên địa bàn tỉnh Bình Phước luôn... sẽ tập trung nghiên cứu những vấn đề liên quan đến tổ chức công tác kế toán của các trường trung cấp, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước, những khó khăn và thách thức của các đơn vị này trong quá trình thực hiện cơ chế quản lý tài chính và công tác kế 6 toán theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, từ đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn . chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước Chương 4 : Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công. máy kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng trên địa bàn tỉnh Bình Phước 36 3.2.3. Thực trạng về công tác tổ chức kiểm tra kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn. lợi và khó khăn của các trường Trung cấp, Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước 27 3.2. Thực trạng về tổ chức công tác kế toán tại các trường Trung cấp và Cao đẳng công lập trên địa bàn