BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM TĂNG TIẾN DƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUYÊN VẬT LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 04 năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM TĂNG TIẾN DƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUYÊN VẬT LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐẶNG THANH VŨ TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 04 năm 2014 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS. Đặng Thanh Vũ Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP. HCM ngày 24 tháng 4 năm 2014 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: TT Họ và tên Chức danh Hội đồng 1 TS. TRƯƠNG QUANG DŨNG Chủ tịch 2 TS.NGUYỄN HẢI QUANG Phản biện 1 3 TS.LÊ VĂN TRỌNG Phản biện 2 4 TS.NGUYỄN VĂN KHOẢNG Ủy viên 5 TS.TRẦN ANH MINH Ủy viên, Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận sau khi luận văn đã được sửa chữa (nếu có). Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM PHÒNG QLKH - ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TP. HCM, ngày 20 tháng 3 năm 2014 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: TĂNG TIẾN DƯƠNG Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 06/02/1974 Nơi sinh: Hải Dương Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1241820129 I- TÊN ĐỀ TÀI: Hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. Tìm hiểu chính sách áp dụng; các quy định trong việc làm thủ tục hải quan và yêu cầu quản lý của nhà nước đối với hoạt động này để làm cơ sở hoàn thiện công tác quản lý cho Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. - Nghiên cứu, phân tích các chính sách, các quy định trong quản lý có ảnh hưởng đến hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, những thuận lợi, khó khăn; nghiên cứu, phân tích thực trạng tình hình làm thủ tục hải quan và công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. - Từ các nghiên cứu, phân tích để đưa ra các các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: (Ngày bắt đầu thực hiện Luận văn ghi trong Quyết định giao đề tài): 30/05/2013 IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 20/3/2014 V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS. Đặng Thanh Vũ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký) i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn (Ký và ghi rõ họ tên) Tăng Tiến Dương ii LỜI CÁM ƠN Luận văn này được thực hiện tại Trường Đại họ ận văn này, tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đế Đặng Thanh Vũ đã hướng dẫn tôi thực hiệ ứ . Xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý khoa học - Đào tạo sau đại họ ờng Đại họ ạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tậ . Bà Rịa - Vũng Tàu thủ tục hải quan đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu. Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạ , những ngườ ực hiện đề tài nghiên cứu của mình. TĂNG TIẾN DƯƠNG iii TÓM TẮT Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề về chính sách của Nhà nước và thủ tục hải quan áp dụng đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu hiện nay được áp dụng thực hiện tại Việt Nam nói chung và tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng. Để có cơ sở khách quan đánh giá thực trạng chính sách ưu đãi của Nhà nước và thực tế tổ chức thực hiện các chính sách này tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, luận văn đã tiến hành khảo sát lấy ý kiến nhận xét từ các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Qua nghiên cứu, tìm hiểu các chính sách của Nhà nước áp dụng đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, từ đó làm cơ sở đánh giá tác động cũng như điều kiện để được áp dụng đối với các doanh nghiệp có hoạt động này liệu còn phù hợp với thực tiễn hay không. Luận văn tiến hành nghiên cứu các quy định liên quan tới việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu từ khâu làm thủ tục hải quan để nhập khẩu nguyên vật liệu, công tác theo dõi, quản lý, làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm cho tới bước cuối cùng là thanh khoản nguyên vật liệu nhập khẩu; ngoài ra luận văn còn nghiên cứu các biện pháp kiểm soát của cơ quan Hải quan hiện đang áp dụng đối với hoạt động nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, qua đó đánh giá hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động này tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã đảm bảo sự chặt chẽ và đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động phát triển hay chưa. Trên cơ sở: - Phân tích thực trạng trong việc thực hiện thủ tục hải quan, công tác quản lý đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; căn cứ vào điều kiện, khả năng thực tế của đơn vị, ngành Hải quan, dựa trên cơ sở pháp lý hiện hành và dự báo xu thế phát triển. iv - Từ các nghiên cứu, kết hợp với ý kiến đánh giá của các doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu (ý kiến chuyên gia) qua kết quả khảo sát, luận văn đã đưa ra đánh giá tác động của các chính sách, cũng như thủ tục hải quan thực hiện là góp phần thúc đẩy hay hạn chế hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. Đối với Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, luận văn đã xây dựng và hình thành các giải pháp tổ chức thực hiện, các giải pháp kiểm soát đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; Đối với Bộ Tài chính, luận văn đã đưa ra các kiến nghị đề nghị sửa đổi về chính sách thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và điều kiện áp dụng; kiến nghị sửa đổi, điều chỉnh các quy định về thủ tục hải quan đối với hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. Với các đề xuất giải pháp và kiến ghị đưa ra, luận văn mong muốn góp phần hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm: Tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu ngày càng phát triển và đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan hoạt động này thêm chặt chẽ. v ABSTRACT The dissertation research focuses on issues of state policies and customs procedures, applicable to the operation of materials imported for export production, has been done in applying General Customs Department and Ba Ria - Vung Tau Customs Department. To obtain an objective basis to assess the status of preferential policies of the state and the actual implementation of these policies at the Ba Ria - Vung Tau Customs Department, the dissertation to survey opinions received reviews from businesses which engaged in importing raw materials for the production of export goods in the Ba Ria - Vung Tau province. Through research, find out the policy of the State applied to operate the import of raw materials for the production of export goods, which in turn impact assessment base as well as the conditions whether be applied to the business activity data was consistent with reality. The thesis studied the provisions related to the implementation of customs procedures for import operations producing raw materials for export from the stage of customs procedures for import of raw materials, work monitoring, management, procedures for exporting products to the final step is liquidity imported raw materials ; In addition the thesis also studies the control measures of the customs agency is applying for import operations to produce goods for export , thereby evaluating the effectiveness of State management over customs for this operation at the Customs Department in Ba Ria - Vung Tau has ensured rigor and simultaneously facilitate development activities or not . On the basis of : - Analysis of the current status of the implementation of customs procedures, the management of import operations producing raw materials for export goods at the Ba Ria - Vung Tau Customs Department; based on conditions, the actual ability of the unit, the customs services , based on the current legal basis and forecast the development trend. vi - From these studies, it has combined with the opinions of firms engaged in importing raw materials to produce goods for export (expert opinion) over the survey results , the thesis presents an evaluation which has impacted of these policies, as well as customs procedures performed, contributing to the activity restrictions or import raw materials for the production of export goods. On the behalf of Ba Ria - Vung Tau Customs Department, the dissertation has formed the building and implementing solutions which are for operational control of imported raw materials for export production ; On the behalf of Ministry of Finance, the dissertation proposals issued a proposal to amend the policy import duties, value added tax and conditions apply ; amended petitions , adjustment of regulations on customs procedures for import operations producing raw materials for export . With the proposed solution and entry requirements, the dissertation wishes to contribute to perfecting the management of imported raw materials for the production of export goods at the Ba Ria - Vung Tau Customs Department to facilitating more benefits to operate imported raw materials for the production of export goods growing and also ensuring the management of the state customs activities more tightly . [...]... triển tỉnh BR-VT 75 3.2 Dự báo hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK trên địa bàn tỉnh BRVT và sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK đối với Cục Hải quan tỉnh BR-VT 77 3.2.1 Cơ sở đưa ra dự báo 77 3.2.2 Kết quả dự báo 80 3.2.3 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng. .. 2.3.4.4 Công tác kiểm tra sau thông quan 69 2.4 Đánh giá công tác quản lý hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu của Cục Hải quan tỉnh BR-VT 71 2.4.1 Ưu điểm 71 2.4.2 Nhược điểm 72 2.5 Tóm tắt chương 2 73 Chương 3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh. .. thanh khoản, hoàn thuế nguyên vật nhập sản xuất hiện nay Bảng 2.13 Đánh giá của DN về quy định hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất phải nộp hiện nay Bảng 2.14 Đánh giá của DN về hệ thống thanh khoản hàng nhập sản xuất XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT hiện nay xiii Bảng 2.15 Đánh giá của DN về công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT... khoản, hoàn thuế nguyên vật nhập sản xuất hiện nay Biểu đồ 2.13 Đánh giá của DN về quy định hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế đối với nguyên vật liệu nhập sản xuất phải nộp hiện nay xv Biểu đồ 2.14 Đánh giá của Doanh nghiệp về hệ thống thanh khoản hàng nhập sản xuất XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT hiện nay Biểu đồ 2.15 Đánh giá của DN về về công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan. .. hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT 5 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, các phụ biểu, luận văn gồm 3 chương Chương 1 Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK Chương 2 Thực trạng công tác quản lý n hà nư ớc v ề hải quan đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan. .. quan tỉnh BR-VT Chương 3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT 6 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NK NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XK 1.1 Tổng quan hoạt động XNK hàng hóa 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm về XNK hàng hóa - Khái niệm: XNK hàng hóa là hoạt động mua bán, trao đổi hàng. .. quy trình quản lý nguyên vật liệu NK sản xuất hàng XK 27 1.3.3.3 Áp dụng công tác QLRR trong quản lý 34 1.3.3.4 Công tác kiểm soát, điều tra chống buôn lậu 34 1.3.3.5 Công tác kiểm tra sau thông quan 35 1.4 Tóm tắt chương 1 36 Chương 2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT... mục sản phẩm XK và thanh khoản tờ khai NK nguyên vật liệu 53 2.3.3.3 Công tác tổ chức nguồn nhân lực trong hoạt động quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK 62 2.3.4 Công tác kiểm soát hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT 65 2.3.4.1 Công tác kiểm tra định mức 65 2.3.4.2 Công tác QLRR 66 2.3.4.3 Công tác. .. của quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK 11 1.3.1 Các nội dung liên quan tới công tác hoạch định chính sách quản lý hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK 11 1.3.1.1 Cơ quan hoạch định 11 1.3.1.2 Căn cứ hoạch định 12 1.3.1.3 Các chính sách khuyến khích hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng. .. cách để phù hợp với tốc độ phát triển của DN .85 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK đối với Cục Hải quan tỉnh BR-VT 86 3.3.1 Các giải pháp tổ chức thực hiện TTHQ đối với hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK 86 3.3.1.1 Hoàn thiện, khắc phục các lỗi của hệ thống XLDLĐT hải quan và nâng cấp hệ thống khai hải quan . nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm: Tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu. TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM TĂNG TIẾN DƯƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUYÊN VẬT LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN. hoạt động quản lý nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK 62 2.3.4. Công tác kiểm soát hoạt động NK nguyên vật liệu để sản xuất hàng XK tại Cục Hải quan tỉnh BR-VT 65 2.3.4.1. Công tác kiểm