Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài : Tổng quan về công ty bưu chính viễn thông Việt Nam
Lời nói đầu Sau khi kết thúc chơng trình lý thuyết của khoá học, mỗi sinh viên có một đợt thực tập tại cơ quan thực tế để có thể củng cố nâng cao kiến thức đã đợc trang bị trong nhà trờng. Sau năm tuần thực tập tại tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam, đã có những hiểu biết chung nhất về cơ quan và một số nghiệp vụ chuyên môn của ngành học. Chính vì vậy em đã hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp theo đúng yêu cầu của giai đoạn một của đợt thực tập này. Bản báo cáo gồm 2 phần: Phần I : Tìm hiểu về tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Phần II: Tìm hiểu về công tác kế hoạch tại Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Về thời gian thực tập bị hạn chế và khả năng có hạn, chắc chắn bản báo cáo này cha thể đầy đủ và toàn diện. Em mong đợc sự đánh giá và chỉ dạy của các thầy cô giáo cũng nh các cán bộ CNV trong tổng Công ty Em cũng xin cảm ơn cô giáo : GSTS Vũ Thị Ngọc Phùng và cô : TS Cao Thiên Thu chuyên viên ban kế hoạch tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam đã hớng dẫn để em hoàn thành báo cáo này đúng thời gian quy định. 1 1.2. Chức năng của ban kế hoạch Ban kế hoạch là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ có chức năng tham mu, giúp hội đồng quản trị và tổng giám đốc quản lý, điều hành và thừa lệnh tổng giám đốc điều hành công tác xây dựng và triển khai chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch mức kinh tế kỹ thuật, công tác quốc phòng: Thẩm định kết quả đấu thầu mua sắm vật t, thiết bị hợp đồng kinh tế của các dự án, thuộc thẩm quyền Tổng Công ty phê duyệt, xây dựng cơ chế gắn kết các lĩnh vực sản xuất kinh doanh trong tổng Công ty, cân đối các nguồn vốn phục vụ cho mục tiêu đầu t phát triển Tổng Công ty trực tiếp quản lý hoạt động các đơn vị thơng mại và quản lý các đơn vị thành viên của Tổng Công ty trên lĩnh vực kế hoạch sản xuất kinh doanh. 2. Tổng quan hoạt động của ban kế hoạch 2.1. Các hoạt động của ban kế hoạch - Tổ chức xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển bu chính viễn thông hàng năm của Tổng Công ty về kinh doanh phục vụ thuộc tất cả các lĩnh vực bu chính, viễn thông, tin học sản xuất, công nghiệp thông tin, xuất nhập khẩ, cung ứng vật t thiết bị, hoạt động tài chính, liên doanh, cổ phần, đào tạo, y tế, sự nghiệp nghiên cứu khoa học, trên cơ sở tổng hợp cân đối số liệu chiến lợc quy hoạch, kế hoạch do các ban nghiệp vụ chuyên môn và các đơn vị thành viên đề xuất. Thực hiện các đề xuất. Thực hiện các thủ tục thẩm định và trình duyệt các tài liệu trên. - Hớng dẫn các đơn vị thành viên Tổng Công ty xây dựng kế hoạch hàng năm của đơn vị. Tổng hợp và cân đối thành kế hoạch toàn diện của Tổng Công ty. Tổ chức cho các đơn vị bảo vệ kế hoạch dài hạn, trong hạn và kế hoạch hàng năm trớc lãnh đạo tổng Công ty và chuẩn bị cho lãnh dạo tổng Công ty bảo vệ kế hoạch trớc nhà nớc. Hớng dẫn, theo dõi, điều hành kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thành viên thực hiện kế hoạch. - Lập báo cáo tổng hợp tổng hợp tình hình sản xuất kinh doanh hàng tháng, quý của Công ty. Phối hợp với văn phòng trong việc làm báo cáo 6 tháng, năm. Tổ chức nghiên cứu và áp dụng đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đối với các đơn vị hạch toán phụ thuộc, phân định kinh doanh và phục vụ trong hoạt động của Tổng Công ty: 2 - Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích các số liệu, chỉ tiêu kinh tế, chuẩn bị các nội dung kế hoạch sản xuất kinh doanh trình lãnh đạo Tổng Công ty giao chỉ tiêu kế hoạch cho các đơn vị thanhf viên sau khi đợc hội đồng quản trị thông qua. - Theo dõi công tác quốc phòng của Tổng Công ty. Tổ chức xây dựng và trình duyệt việc ký hợp đồng thơng mại trình quyết điịnh uỷ quyền cho các đơn vị xuất nhập khẩu thực thi công việc Tổng giám đốc giao nhập. Cử cán bộ tham gia tổ chuyên gia đấu thầu và tham gia ý kiến trong quá trình đấu thầu theo chức năng của mình. - Chịu trách nhiệm chủ trì cân đối, tìm các nguồn vốn đẻ đầu t phát triển mạng lới, hớng dẫn khả năng và địa chỉ cung cấp các nguồn vốn để các ban đơn vị hữu quan làm các thủ tục khai thác. - Quản lý, hớng dẫn các thủ tục để trình duyệt và thực hiện nguồn vốn ODA, ngân sách vay u đãi. - Tổ chức xây dựng, hệ thống bán và quản lý các loại định mức kinh tế kỹ thuật, trình lãnh đạo Tổng Công ty và cấp thẩm quyền phê duyệt. Hớng dẫn kiểm tra các đơn vị thành viên trong việc thực hiện các quy định về các lĩnh vực nói trên. Làm thờng trực Hội đồng định mức kinh tế kỹ thuật ( trừ định mức lao động ). - Xây dựng các cơ chế gắn kết các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh của Tông Công ty và trực tiếp giúp lãnh đạo tổng Công ty quản lý hoạt động các đơn vị thơng mại. Chuẩn bị nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách để tham gia vào công việc chuẩn bị cho lãnh đạo Tổng Công ty dự họp hoặc ký kết các văn bản với các đối tác trong và ngoài nớc. - Đề xuất nội dung, yêu cầu, tham gia biên soạn tài liệu huấn luyện và trực tiếp tham gia giảng dạy về nghiệp vụ kế hoạch hoá, định mức kinh tế kỹ thuật, hợp đồng kinh tế. - Định kỳ phân tích đánh giá, tổng kết, báo cáo tình hình, đề xuất giải pháp với lãnh đạo Tổng Công ty và các cơ quan quản lý Nhà nớc chuyên nghành về kế hoạch hoá định mức kinh tế kỹ thuật, hợp đồng kinh tế . 2.2. Cơ chế hoạt động của ban kế hoạch 3 2.2.1. Ban kế hoạch đợc quyền phối hợp thực hiện các nhiệm vụ sau: - Vốn ban đầu tự phát triển về kế koạch đầu t xây dựng dài hạn, trung hạn, hàng năm về việc phân bổ nguồn vốn cho các dự án đầu t. - Với ban kế toán thống kê tài chính về kế hoạch thu chi, phân tích kết quả sản xuất kinh doanh và việc triển khai ký hợp đồng tín dụng và giải ngân cho các dự án. - Với ban tổ chức cán bộ - lao động về kế hoạch lao động về kế hoach lao động tiền lơng và kế hoạch đào tạo, kế hoạch điều tra, điều dỡng và chăm sóc sức khoẻ. 2.2.2.Trách nhiệm khi thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của ban kế hoạch Ban kế hoạch có trách nhiệm phối hợp với văn phòng, văn phòng đại diện, các ban chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị có liên quan trong và ngoài ngành theo đúng quy trình quản lý và quan hệ công tác cho tổng Công ty quy định. 2.2.3. Bộ máy nhân sự: - Ban Kế hoạch do trởng ban phụ trách, có phó trởng ban giúp việc quản lý, điều hành và các viên chức giúp việc công tác chuyên môn, nghiệp vụ. - Trởng ban chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc về kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác quy định ở trên. 4 Phần 2 Công tác kế hoạch tại tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Công tác kế hoạch là khâu rất quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của một tổ chức kinh tế, nhất là trong giai đoạn có nhiều biến động về môi trờng kinh doanh. Cũng nh rất nhiều doanh nghiệp khác, TCT - BC- VT Việt Nam bắt đầu phải đơng đầu với nhiều thách thức của môi trờng kinh doanh và đối thủ cạnh tranh, tuy nhiên, 2 năm của kế hoạch 5 năm 2001 - 2005 TCT đã đạt đợc những thành công to lớn. Để gặt hái đợc những thành công này ngoài sự nỗ lực của tập thể lao động Tổng Công ty, quan trọng hơn phải kể đến các đờng hớng chỉ đạo thông qua các cơ chế, quy định của Ban lãnh đạo TCT. Trong điều kiện hoạt động của TCT BCVT Việt Nam hiện nay, khi mọi hoạt động sản xuất kinh doanh có tính tập trung cao thì công tác kế hoạch là vô cùng quan trọng. Nó quyết định sự phát triển ổn định, tích tụ các nguồn lực nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp. Tuy nhiên, nếu đi không đúng hớng nó sẽ làm triệt tiêu động lực phát triển của cả tập thể. I. Cơ chế kế hoạch của tổng Công ty BCVT - Việt Nam 1. Cơ chế kế hoạch của TCT BC Viễn Thông Việt Nam là gì? Cơ chế kế hoạch của TCT là phơng thức quản lý việc xây dựng, thực hiện kế hoạch, khuyến khích thực hiện sản xuất (kinh doanh, phục vụ) của toàn TCT nhằm đạt đợc mục tiêu đã đặt ra. Phơng thức này thể hiện thông qua những quy định về mối quan hệ giữa TCT với các đơn vị thành viên trong công tác kế hoạch. Kế hoạch của TCT phản ánh quan điểm, ý định và mục tiêu kinh doanh của ban lãnh đạo TCT. Các mục tiêu ở các cấp kế hoạch có thể khác nhau về mức độ, những tổng thể là nhằm đạt đợc những mục tiêu chung của TCT theo kế hoạch năm, cũng nh theo kế hoạch 5 năm hay chiến lợc 10 năm. Cơ chế kế hoạch là những quy định về công tác kế hoạch. Các quy định này quy định rõ: 5 - Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các đơn vị thành viên trong tổng Công ty về công tác kế hoạch - Việc lập kế hoạch của từng đơn vị (các chỉ tiêu mà cách xác định chỉ tiêu) - Cách thức tính toán các chỉ tiêu kế hoạch mục tiêu, các chỉ tiêu kế hoạch nguồn lực cần thiết cho hoạt động sản xuất ( kinh doanh, phục vụ). - Báo cáo, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch (trên cơ sở đó, TCT có những đôn đốc, nhắc nhở, cùng với đơn vị tháo gỡ khó khăn nhằm đạt đợc kế hoạch đã đặt ra). Xác định các phần khuyến khích thực hiện kế hoạch của đơn vị. - Các điều khoản thi hành Hiện nay, cơ chế kế hoạch của Tổng Công ty đợc thể hiện qua các quy định quản lý kế hoạch của Tổng Công ty. Ví dụ nh, một trong những quy định quan trọng là quyết định số 1163/QĐ - KH ngày 16/4/2002 về việc quy định công tác kế hoạch khối hạch toán phụ thuộc (HTPT). Đây là bản quy định áp dụng trong nội bộ Tổng Công ty đối tợng áp dụng là các đơn vị hạch toán phụ thuộc. Do tính chất phức tạp của hạch toán phụ thuộc, bản quy định chủ yếu tập trung vào các yếu tố cơ bản có tính chất quyết định của cơ chế quản lý nh doanh thu cớc đơn vị đợc hởng (DTCĐH), doanh thu riêng (DTR). Đối với các đơn vị sự nghiệp và các đơn vị hạch toán độc lập có những quy định quản lý riêng. 2. Kế hoạch hoá của tổng Công ty là gì? Kế hoạch hhoá là việc xây dựng phơng án hành động, hình thành những công việc cần phải tiến hành, xây dựng cách thức bố trí nguồn lực, điều khiển hành vi mục tiêu đã xác định. Những công việc đó đợc tiến hành, triển khai đồng thời tai cấp TCT và tại cấp đơn vị thành viên của TCT. Bản chất của kế hoạch hoá thể hiện ở chỗ nó là phơng tiện để nhìn thấy trớc con đờng phát triển sản xuất. Kế hoạch hoạt động dựa trên cơ sở nhận thức, vận dụng quy luật khách quan thực tiễn phát triển trong điều kiện xác định khi cơ chế quản lý thay đổi thì kế hoạch phải đ- ợc thay đổi phù hợp tơng ứng. Thực tế, kế hoạch của TCT đợc quản lý ở 2 cấp: Cấp TCT ( quản lý cấp trên); cấp đơn vị thành viên (quản lý cấp dới). Kế hoạch chiến lợc, kế hoạch 5 năm đợc thực hiện ở cấp TCT. Hiện nay, có một số mối quan hệ trong việc lập kế hoạch tại đơn vị cơ sở nh: Kế hoạch phát triển mạng lới (phối hợp giữa Bu chính Viễn 6 thông, Ban Bu chính, Ban Đầu t, đơn vị thành viên ); kế hoạch đầu t xây dựng cơ bản, kế hoạch tuyển dụng lao động và tiền lơng (phối hợp giữa ban TCCB - LĐTL và đơn vị thành viên); kế hoạch marketing (Ban giá cớc tiếp thị, đơn vị thành viên); kế hoạch sản lợng, doanh thu (phối hợp giữa ban kế hoạch và các đơn vị thành viên). Mọi hoạt động phục vụ sản xuất kinh doanh, đời sống xã hội của đơn vị đều đợc phản ánh trong một hệ thống kế hoạch thống nhất theo hớng dẫn của TCT. Các đơn vị căn cứ phơng hớng, nhiệm vụ, mục tiêu và các chỉ tiêu hớng dẫn của TCT, kết hợp với phân tích nhu cầu thị trờng, khả năng các nguồn lực và các nhân tố mới có thể nảy sinh trong kỳ kế hoạch để xây dựng các kế hoạch hành động (kế hoạch tác nghiệp) các đơn vị. TCT có hớng dẫn cụ thể về nội dung, phơng pháp xây dựng kế hoạch. Trên cơ sở kế hoạch của các đơn vị thành viên, cân đối các nguồn lực có với khả năng phát triển của thị trờng, khả năng đáp ứng thị trờng, TCT xây dựng kế hoạch cho toàn TCT. II. Đánh giá cơ chế kế hoạch của TCT BC - VT Việt Nam 1. Đánh giá chung: Sau hai giai đoạn tăng tốc phát triển của TCT ( 1993 - 1995 và 1996 - 2000) quy mô tổ chức, lực lợng lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật của TCT đã phát triển rẫt mạnh mẽ. Môi trờng kinh tế, xã hội trong nớc và quốc tế có nhiều thay đổi, tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của TCT. Do đó, TCT ngày 16 tháng 4 năm 2002 đã ban hành quy định mới thay thế các quy định cũ về quản lý kế hoạch nhằm sửa đổi những hạn chế cho phù hợp hơn với tình hình mới. Theo bản đánh giá này, cơ chế kế hoạch thể hiện đợc tính dân chủ trong công tác kế hoạch, đảm bảo sự điều hành thống nhất các nguồn lực trong TCT thông qua các cơ chế hạch toán tập trung, các kế hoạch thành phần đợc chỉ đạo chuyên sâu theo hớng dẫn của các ban chức năng. Những hạn chế của cơ chế cũ (theo QĐ 1705/QĐ- KH ngày 28/6/1997) là cha đạt đợc mục tiêu đa các chỉ tiêu hiệu quả vào quá trình xây dựng kế hoạch và xác định kết quả thực hiện kế hoạch, phân bổ lợi nhuận chỉ theo tiền lơng là không hợp lý, cha thống nhất giữa quá trình xây dựng và quá trình xác định kết quả thực hiện kế hoạch. Do đó, dẫn đến tình trạng các đơn vị thành viên cha thực sự quan tâm đến chỉ tiêu năng suất hiệu quả sản 7 xuất kinh doanh, thiếu tính chủ động, tự chịu trách nhiệm. Để khắc phục những hạn chế đó, trong quy định số 1163/QĐ - KH ngày 16/4/2002, một số nội dung chính đã đợc bổ sung và sửa đổi. Các nội dung này tập trung vào sửa đổi bổ sung phơng pháp xác định doanh thu cớc đợc hởng, đa ra các chỉ tiêu doanh thu, tiền l- ơng, năng suất lao động, hiện suất sử dụng tài sản cố định và quá trình phân bổ lợi nhuận BC - VT kế hoạch, sửa đổi bổ sung biểu kế hoạch và hệ thống các chỉ tiêu kế hoạch. 2. Đánh giá cơ chế kế hoạch của khối hạch toán phụ thuộc (HTPT) Nh đã trình bày trong phần I, cơ cấu tổ chức của TCT BC - VT Việt Nam đ- ợc chia thành nhiều khối, cơ chế kế hoạch của mỗi khối có những đặc điểm riêng. Do những đặc thù đó mà công tác kế hoạch có những thuận lợi và khó khăn nhất định. Việc đánh giá đợc tập trung vào khối hạch toán phụ thuộc, bởi khối này chiếm khoảng 89,99% doanh thu toàn TCT. Hơn nữa, do đặc thù của việc cung cấp dịch vụ bu chính, viễn thông, đặc thù của phơng thức hạch toán tập trung, cơ chế kế hoạch của khối này luôn là bài toán hóc búa cho các nhà quản lý, cũng nh ngời nghiên cứu kinh tế. 2.1. Hệ thống văn bản quy định công tác quản lý kế hoạch đầy đủ, hợp lý - Các văn bản quy định đều có kết cấu chung nh sau: Quyết định của TGĐ - Quyết định về công tác kế hoạch đối với các đơn vị HTPT văn bản hớng dẫn thực hiện quy định về công tác kế hoạch. - Càng về sau, các quy định càng phù hợp hơn, chi tiết hơn, hợp lý hơn và mạnh lạc hơn. - Các quy định về kế hoạch từ trớc tới nay đều có sự thống nhất về trình tự xây dựng và thực hiện kế hoạch theo các bớc: B1: Trên cơ sở phơng hớng, nhiệm vụ, mục tiêu và chỉ tiêu hớng dẫn TCT các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch năm gửi lên TCT. B2: Căn cứ vào kế hoạch các đơn vị xây dựng lên và nhiệm vụ của nhà nớc giao, TCT sẽ quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch cho các đơn vị. B3: Khi nhận đợc kế hoạch TCT giao, các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch và lập bảng đăng ký phân kỳ kế hoạch gửi lên TCT. 8 B4: TCT sẽ căn cứ vào bảng đăng ký phân kỳ kế hoạch để đánh giá chất l- ợng thực hiện kế hoạch và chấm điểm thi đua về công tác kế hoạch cho các đơn vị theo quy chế thi đua khen thởng của TCT. 2.2. Việc hớng dẫn xây dựng kế hoạch tại các đơn vị HTPT hợp lý khoa học. Hớng dẫn xây dựng kế hoạch tại các đơn vị thành viên HTPt là một nội dung quan trọng trong quy định về công tác kế hoạch. Điều này đợc thể hiện trong các quy định từ năm 1994 đến nay ( theo quyết định số 1176/QĐ - KH ngày 1/7/1994; quyết định số 1750/QĐ - KH ngày 28/6/1997 và quyết định số 1163/QĐ - KH ngày 16/6/2002). Việc TCT yêu cầu đơn vị thực hiện theo một số hệ thống kế hoạch thống nhất để tránh tình trạng làm kế hoạch vừa thừa vừa thiếu, đồng thời kế hoạch của đơn vị chính là cơ sở để TCT xây dựng kế hoạch năm, cũng nh kế hoạch trung hạn của toàn khối. TCT hớng dẫn đơnn vị về một số nguyên tắc, căn cứ và quy trình xây dựng kế hoạch tại đơn vị. 2.3. Hệ thống chỉ tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh TCT giao cho các đơn vị là hợp lý. Thực chất, kế hoạch giao của TCT cho các đơn vị thành viên chỉ cần các chỉ tiêu kết quả, đặc thù hạch toán tập trung, nên trong kế hoạch giao của TCT bao gồm cả các chỉ tiêu kết quả nh số máy, doanh thu . và các chỉ tiêu chi phí. Cho đến nay (2003) hệ thống chỉ tiêu kế hoạch giao của TCT đối với khối HTPt theo đánh giá là hợp lý. 2.4. Tính hiệu quả của cơ chế đợc biểu hiện thông qua các chỉ tiêu hiệu quả 2.5. Có những yếu tố mang tính khuyến khích cao trong cơ chế kế hoạch hiện hành của TCT. 9 Kết luận Trên đây là những tìm hiểu bớc đầu về tổng Công ty BCVT Việt Nam cũng nh là công tác kế hoạch tại đây. Qua những vấn đề tìm hiểu cơ bản nh trên có thể gợi ra những hớng nghiên cứu sâu hơn cho bản báo cáo chuyên đề thực tập chuyên ngành. 10 [...]...Mục lục Lời nói đầu Phần I: Báo cáo tìm hiểu về TCT BC VT - Việt Nam I Chức năng nhiệm vụ TCT BC VT Việt Nam 1 Tổng quan về ngành bu điện 2 Chức năng nhiệm vụ của TCT BCVT Việt Nam II Chức năng nhiệm vụ của ban KH - TCT BC VT Việt Nam 1 Chức năng nhiệm vụ của ban kế hoạch 1.1 Vị trí của ban kế hoạch 1.2 Chức năng của ban kế hoạch 2 Tổng quan hoạt động của ban kế hoạch 2.1 Các hoạt động của... động của ban kế hoạch 2.1 Các hoạt động của ban kế hoạch 2.2 Cơ chế hoạt động của ban kế hoạch Phần II: Công tác kế hoạch tại TCTBC VT Việt Nam I Cơ chế kế hoạch của TCT BC VT Việt Nam 1 Cơ chế kế hoạch của TCT BC VT Việt Nam 2 Kế hoạch hoá của TCT II Đánh giá cơ chế kế hoạch hiện hành của TCTBC VT Việt Nam 1 Đánh giá chung 2 Đánh giá cơ chế kế hoạch của khối HTPT Kết luận 11 . : Tìm hiểu về tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Phần II: Tìm hiểu về công tác kế hoạch tại Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Về thời gian. mối quan hệ công tác quy định ở trên. 4 Phần 2 Công tác kế hoạch tại tổng Công ty bu chính viễn thông Việt Nam Công tác kế hoạch là khâu rất quan