Đang tải... (xem toàn văn)
2.Nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng ban trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước ở cấp huyện,
Chuyên đề tốt nghiệp MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT 4 LỜI MỞ ĐẦU .5 Chương I Những lý luận chung .7 I. vốn đầu tư xây dựng cơ bản và phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho cấp huyện ở Việt Nam 7 1. Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 7 1.1 đầu tư xây dựng cơ bản .7 1.2 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 7 1.3 ý nghĩa của vốn đầu tư .9 1.4 Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước 9 1.5 Những hạn chế và thách thức hiện nay trong công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản .10 2. Yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 12 3. Phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước .13 3.1 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước 13 3.2 Ý nghĩa của việc phân cấp quản lý vốn ngân sách nhà nước 15 3.3 Thực trạng phân cấp quản lý tại Việt Nam qua một số giai đoạn .16 II.Chức năng quyền hạn của các phòng ban cấp huyện trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước .18 1.Quy trình phân bổ và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 18 2.Nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng ban trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước ở cấp huyện .19 Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 1 Chuyên đề tốt nghiệp 2.1 Phòng tài chính kế hoạch .19 2.2Ban quản lý các dự án 20 2.3 Chủ đầu tư .21 Chương II: Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước ở huyện Đồng Hỷ .24 I.Tình hình phân bổ và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước ở huyện Đồng Hỷ 24 1.Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ .24 2.Quy mô và thực trạng sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Đồng Hỷ 26 2.1 Quy mô nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Đồng Hỷ .26 2.2Thực trạng sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản 27 2.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản tại địa phương .27 II. Thực trạng phối kết hợp giữa các phòng ban trong phân bổ và quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước.35 1.Quy trình phân bổ và quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 35 1.1 Quy trình phân bổ nguồn vốn tại địa phương 35 1.2 Quản lý sử dụng vốn .35 2. Thực trạng phối hợp giữa các phòng ban liên quan 36 Chương III.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phối kết hợp giữa các phòng ban của huyện Đồng Hỷ trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 37 I Quan điểm và phương hướng phát triển của địa phương 38 1.1 Quan điểm và phương hướng phát triển 38 1.2Các mục tiêu trong giai đoạn 2010-2015 của huyện Đồng Hỷ 38 Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 2 Chuyên đề tốt nghiệp II.Định hướng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước và yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý vốn đầu tư 40 III.Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản và tăng cường sự phối hợp giữa các phòng ban .43 1.1Đối với công tác quản lý nguồn vốn xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 43 2Công tác sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước .45 3 Tăng cường phân cấp và phối hợp giữa các ban ngành liên quan tới công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản .45 4 Kiến nghị của huyện .46 KẾT LUẬN .48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 3 Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC VIẾT TẮT XDCB : xây dựng cơ bản NSNN : ngân sách nhà nước NSTU : ngân sách trung ương NSDP : ngân sách địa phương UBND : ủy ban nhân dân Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 4 Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư xây dựng cơ bản là một lĩnh vực quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội của đất nước,địa phương.Các công trình xây dựng cơ bản được xây dựng đã giúp cho cuộc sống của người dân ngày càng được nâng cao.Trong giai đoạn hiện nay,cùng với sự phát triển đi lên của đất nước,vai trò của đầu tư xây dựng cơ bản ngày càng được đề cao.Các công trình xây dựng cơ bản ngày càng đáp ứng được các yêu cầu của người dân. Tuy nhiên để có thể thực hiện được các công trình đó,cần phải sử dụng một khối lượng lớn vốn.Trong các nguồn vốn được dùng thì nguồn vốn ngân sách đóng vai trò rất quan trọng.Với tình hình hiện nay,mặc dù đã có những hiệu quả trong công tác sử dụng vốn nhưng việc sử dụng hợp lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước là hết sức khó khăn với nhiều hạn chế như dàn trải,thất thoát,tham ô lãng phí…Đối mặt với những điều kiện như vậy chúng ta đã có những giải pháp kiến nghị để nhằm giảm bớt sự không hiệu quả của quá trình sử dụng vốn quan trọng này Đồng Hỷ trong những năm qua được sự quan tâm của nhà nước,công tác đầu tư xây dựng cơ bản có những bước tiến đáng kể đã mang lại những lợi ích to lớn trong công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế địa phương,nguồn vốn không ngừng tăng lên,đi đôi với đó là cơ sở vật chất ngày càng hiện đại hơn phục vụ ngày càng tốt hơn cho nhu cầu người dân.Song địa phương vẫn có nhiều hạn chế trong công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản.một trong những hạn chế đó là cơ chế phối hợp giữa các ngành còn chưa caoĐiều đó làm cho hiệu quả của đầu tư xây dựng cơ bản còn chưa tương xứng với nguồn lực bỏ ra.Vì lý do đó tôi chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Đồng Hỷ-Thái Nguyên”.Đề tài này gồm 3 phần Chương 1 Những lý luận chung Chương II: Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước ở huyện Đồng Hỷ Chương III.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phối kết hợp giữa các phòng ban của huyện Đồng Hỷ trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước Đề tài được nghiên cứu tại phòng tài chính kế hoạch huyện Đồng Hỷ nhằm mục đích đưa ra các giải pháp nhằm tăng hiệu quả công tác phối hợp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản(vốn ngân sách nhà nước) hiệu quả hơn Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 5 Chuyên đề tốt nghiệp Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 6 Chuyên đề tốt nghiệp Chương I Những lý luận chung I. vốn đầu tư xây dựng cơ bản và phân cấp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho cấp huyện ở Việt Nam 1. Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 1.1 đầu tư xây dựng cơ bản Là một bộ phận của đầu tư phát triển,đó là các hoạt động tiêu hao nguồn lực hiện tại để nhằm đem lại lợi ích tương lai Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản: Đòi hỏi nguồn lực lớn về tiền bạc và sức người Thời gian thi công kéo dài Có độ trễ về thời gian Để thực hiện đầu tư,nhà nước là người phải thực hiện do nguồn vốn quá lơn,các doanh nghiệp tư nhân khó có thể làm được. 1.2 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 1.2.1 khái niệm Vốn đầu tư Xây dựng cơ bản là toàn bộ những chi phí để đạt được mục đích đầu tư bao gồm chi phí cho việc khảo sát thiết kế và xây dựng , mua sắm , lắp đặt máy móc thiết bị và các chi phí khác được ghi trong tổng dự toán. Phân loại vốn đầu tư Tài sản sản xuất được chia thành tài sản cố định và tài sản lưu động. Tương ứng như vậy, vốn đầu tư sản xuất cũng được chia thành vốn đầu tư vào tài sản cố định và vốn đầu tư vào tài sản lưu động Vốn đầu tư vào tài sản cố định: Đáp ứng nhu cầu bù đắp hao mòn trong quá trình hoạt động của tài sản cố định và đảm bảo các yêu cầu mở rộng quy mô, dung lượng của nền kinh tế và yêu cầu cải tiến, hiện đại hóa phù hợp với yêu cầu của sự phát triển. Vốn đầu tư vào tài sản lưu động: Đảm bảo các yêu cầu dự trữ thường xuyên, ổn định các yếu tố thiết yếu của các ngành kinh tế: dự trữ nguyên, nhiên liệu… Đồng Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 7 Chuyên đề tốt nghiệp thời giúp cho các nhà đầu tư tăng, giảm mức dự trũ hàng hóa tồn kho theo sự biến động của giá cả. Nếu đứng trên góc độ tính chất của hoạt động đầu tư thì vốn đầu tư được chia làm hai bộ phận là: Vốn đầu tư thuần túy: là phần tích lũy để tái sản xuất mở rộng quy mô, khối lượng vốn sản xuất (ký hiệu là N). Vốn đầu tư khôi phục: là bộ phận vốn có tác dụng bù đắp các giá trị hao mòn của vốn sản xuất, đây chính là quỹ khấu hao (Dp). Vốn đầu tư Xây dựng cơ bản được hình thành từ các nguồn sau : Nguồn trong nước : Đây là nguồn vốn có vai trò quyết định tới sự phát triển kinh tế của đất nước , nguồn này chiếm tỷ trọng lớn, nó bao gồm từ các nguồn sau : Vốn ngân sách nhà nước: Gồm ngân sách TU và ngân sách địa phương , được hình thành từ sự tích luỹ của nền kinh tế , vốn khấu hao cơ bản và một số nguồn khác dành cho đầu tư Xây dựng cơ bản . Vốn tín dụng đầu tư gồm : Vốn của nhà nước chuyển sang, vốn huy động từ các đơn vị kinh tế và các tầng lớp dân cư, dưới các hình thức, vốn vay dài hạn của các tổ chức tài chính tín dụng quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài. Vốn nước ngoài Nguồn này có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình đầu tư Xây dựng cơ bản và sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Nguồn này bao gồm Vốn viện trợ của các tổ chức quốc tế như WB , ADB, các tổ chức chính phủ như JBIC ( OECF) , các tổ chức phi chính phủ ( NGO) . Đây là nguồn (ODA ) Đối với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước là nguồn chi ngân sách nhà nước,nguồn thu của nó là thu từ thuế và các loại phí,lệ phí 1.2.2 Kế hoạch vốn đầu tư Kế hoạch khối lượng vốn đầu tư xã hội là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội nhằm xác định quy mô,cơ cấu tổng nhu cầu vốn đầu tư xã hội cần có để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế trong thời kỳ kế hoạch,cân đối các nguồn đảm bảo vốn đầu tư,đưa ra các giải pháp chính sách nhằm khai thác huy động và sử dụng vốn cón hiệu quả nhất Nhiệm vụ Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 8 Chuyên đề tốt nghiệp Xác định nhu cầu vốn đầu tư xã hội phục vụ cho các mục tiêu tăng trưởng kinh tế Xác định tỉ lệ cơ cấu vốn đầu tư theo ngành,theo các lĩnh vực,đối tượng khu vực đầu tư Xác định cơ cấu nguồn vốn đầu tư coi đó là nhiệm vụ tiết kiệm của từng lĩnh vực từng bộ phận cấu thành tổng đầu tư xã hội Xác định chính sách khai thác huy động định hướng sử dụng vốn đầu tư 1.3 ý nghĩa của vốn đầu tư Nhìn một cách tổng quát : đầu tư Xây dựng cơ bản trước hết là hoạt động đầu tư nên cung có những vai trò chung của hoạt động đầu tư như : tác động đến tổng cung và tổng cầu, tác động đến sự ổn định, tăng trưởng và phát triển kinh tế , tăng cường khả năng khoa học và công nghệ của đất nước. Ngoài ra với tính chất đặc thù của mình, đầu tư Xây dựng cơ bản là điều kiện trước tiên và cần thiết cho phát triển nền kinh tế , có những ảnh hưởng vai trò riêng đối với nền kinh tế và với từng cơ sở sản xuất . Đó là : Vốn đầu tư giúp giải quyết các vấn đề về phát triển cơ sở hạ tầng: Việc xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng là một yếu tố tiên quyết cho sự phát triển kinh tế xã hội của một địa phương, một tỉnh, thành phố. Tuy nhiên để phát triển được hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại và đáp ứng yêu cầu thì cần phải có một lượng vốn rất lớn. Vốn đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội. Vốn đầu tư giúp giải quyết các vấn phát triển xã hội, các vấn đề xã hội. Để đảm bảo phát triển kinh tế một cách bền vững chúng ta luôn phải đảm bảo sự phát triển, tiến bộ của xã hội: Phát triển hệ thống giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng…Đồng thời giảm bớt mặt trái của sự phát triển đối với xã hội: tệ nạn, ô nhiễm môi trường… Những vấn đề này muốn giải quyết được chúng ta cần có một lượng vốn đầu tư khá lớn Mỗi phương thức sản xuất từ đặc điểm sản phẩm , yếu tố nhân lực, vốn và điều kiện về địa điểm,… lại có đòi hỏi khác biệt về máy móc thiết bị ;nhà xưởng. Đầu tư Xây dựng cơ bản đã giải quyết vấn đề này. -Đầu tư Xây dựng cơ bản là điều kiện phát triển các ngành kinh tế. 1.4 Hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước Hiệu quả kinh tế - xã hội Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 9 Chuyên đề tốt nghiệp Lợi ích kinh tế - xã hội của đầu tư là chênh lệch giữa các lợi ích mà nền kinh tế xã hội thu được so với đóng góp mà nền kinh tế - xã hội phải bỏ ra khi thực hiện đầu tư . Những lợi ích mà xã hội thu được chính là sự đáp ứng của đầu tư với việc thực hiện các mục tiêu chung của xã hội, của nền kinh tế . Những sự đóng góp này có thể được xét mang tính chất định tính hoặc đo lường bằng cách tính toán định lượng. Chi phí mà xã hội phải bỏ ra của dự án bao gồm toàn bộ các tài nguyên thiên nhiên, của cải vật chất , sức lao động mà xã hội dành cho đầu tư thay vì sử dụng các công việc khác trong tương lai. Khi phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội phải tính đầy đủ các khoàn thu chi , xem xét và điều chỉnh các khoản thu chi mang tính chất chuyển khoản , những tác động day chuyền nhằm phản ánh đúng những tác động của dự án. 1.5 Những hạn chế và thách thức hiện nay trong công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại nước ta tuy đã có nhiều thành tựu nhưng vẫn còn tồn tại những mặt hạn chế vẫn chưa khắc phục được như Quy hoạch kém Quy hoạch phát triển nhiều ngành chất lượng chưa cao hoặc chậm được phê duyệt, chưa gắn kết chặt chẽ quy hoạch phát triển ngành với vùng và địa phương; Quy hoạch chưa sát với thực tế, chồng chéo, thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa chú trọng thoả đáng đến yếu tố môi trường và xã hội.Không ít dự án quy hoạch tuy đã được xác định nhưng chưa có đầy đủ các căn cứ kinh tế, xã hội, nhất là phân tích và dự báo về thị trường và năng lực cạnh tranh, nên phải thay đổi nhiều lần như quy hoạch ngành điện, xi măng . Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng hệ thống giao thông, hệ thống cảng, đô thị . còn mang tính tình thế, nhu cầu đến đâu phát triển đến đó; hệ thống cảng biển, cảng sông, hệ thống sân bay chưa tính hết sự gắn kết trong việc khai thác kết cấu hạ tầng hiện có và khả năng huy động vốn, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng, tiết kiệm vốn đầu tư. Đầu tư dàn trải Tình trạng dàn trải trong bố trí kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách của các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố vẫn chưa được khắc phục triệt để. Tình trạng Đỗ Tuấn Hưng Kế hoạch 48A 10 [...]... nghip 20 2. 2Ban qun lý cỏc d ỏn Ban Qun lý D ỏn Xõy dng chu s ch o ca UBND huyn ng thi chu s lónh o, ch o, qun lý v t chc, biờn ch v kim tra hot ng, hng dn v chuyờn mụn nghip v ca S Xõy dng trong cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý nh nc Ban Qun lý D ỏn chu trỏch nhim trc phỏp lut v ch u t theo nhim v v quyn hn c giao.Trng hp ch u t trc tip qun lý d ỏn thỡ ch u t cú th thnh lp Ban Qun lý D ỏn, Ban Qun lý D ỏn... khối lợng phát sinh hoặc thay đổi Các Ban quản lý làm việc cụ thể với các đơn vị t vấn, các nhà thầu xây lắp xác định cụ thể nội dung, tiến độ để tháo gỡ các vớng mắc, có biện pháp sử lý kiên quyết và dứt khoát đối với nhà thầu thi công công trình S 1 : Mi quan h gia cỏc phũng ban Phũng TC-KH 1 (4) (5) Cụng trỡnh XDCB Tun Hng K hoch 48A Chuyờn tt nghip 36 2 3 Ban qun lý cỏc d Ch u t ỏn (6) T s trờn... án và liên quan đến việc giải ngân vốn đầu t Công tác GPMB nhiều dự án còn chậm, nhiều dự án địa phơng cha tích cực, mặt khác nhận thức của ngời dân còn hạn chế cha tích cực hiến đất xây dựng công trình do vậy giải phóng bằng chậm làm ảnh hởng đến tiến độ thực hiện dự án Nhiều nhà thầu t vấn cha nâng cao vai trò trách nhiệm của mình trong công tác t vấn đầu t XDCB hoặc do năng lực yếu vì vậy thiết kế... thc hin 1.2 Qun lý s dng vn Phũng ti chớnh k hoch cú nhim v iu chnh ngun vn khi cú vn ny sinh trong quỏ trỡnh thc hin u t công trình khi có phát sinh chỉ khi có biên bản cụ thể, phòng tài chính - kế hoạch cùng Ban quản lý dự án và các đơn vị liên quan kiểm tra, xác định để báo cáo chủ đầu t cho phép mới đợc phép thi công Trờng hợp đơn vị cố tình thi công khi cha đợc chủ đầu t cho phép, cơ quan tài chính... quan trng ú l trỏch nhim ca cỏc phũng ban liờn quan.S lng lo trong vic phi hp thc hin l nguyờn nhõn dn n tỡnh trng kộo di thi gian trong vic cp vn,cỏc cụng tỏc v gii phúng mt bng cũn chm Hn ch Văn bản quản lý về XDCB có một số ban hành cha kịp thời đồng bộ khi thực hiện gặp nhiều khó khăn Trong công tác đầu t XDCB quá phức tạp, cơ chế chính sách cha đồng bộ, bên cạnh đó thờng xuyên thay đổi điều chỉnh... hoc thnh lp cỏc n v s nghip cú thu thc hin vic qun lý d ỏn -i vi cỏc d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh quy mụ ln phc tp hoc theo tuyn thỡ Ban Qun lý D ỏn c phộp thuờ cỏc t chc t vn qun lý cỏc d ỏn thnh phn -Ban Qun lý D ỏn c ký hp ng thuờ cỏ nhõn t chc t vn nc ngoi cú kinh nghim, nng lc phi hp vi Ban Qun lý cỏc cụng vic ng dng cụng ngh xõy dng mi m t vn trong nc cha iu kin nng lc thc hin hoc cú yờu cu... kt -Qun lý cht lng, khi lng, tin , chi phớ xõy dng, an ton v v sinh mụi trng ca cụng trỡnh xõy dng -Nghim thu, bn giao cụng trỡnh -Lp bỏo cỏo thc hin vn u t hng nm, bỏo cỏo quyt toỏn khi d ỏn hon thnh a vo khai thỏc, s dng Tun Hng K hoch 48A Chuyờn tt nghip 21 -Ban Qun lý D ỏn c ng thi qun lý nhiu d ỏn khi cú iu kin nng lc v c ch u t cho phộp Ban Qun lý D ỏn khụng c phộp thnh lp cỏc Ban Qun lý D ỏn... trờng Tiểu học Khe Mo: Nhà thầu cha tích cực tập trung thi công dẫn đến kéo dài tiến độ thi công, chủ đầu t đã nhiều lần lập biên bản, kể cả sử phạt, hiện tại nhà thầu đang đẩy nhanh tiến độ thi công Dự án: Cụm thuỷ lợi 2 xã Minh Lập, Hoá Thợng vớng mắc do giải phóng mặt bằng thay đổi hớng tuyến, điều chỉnh bổ sung khối lợng xây lắp nay đang tiếp tục thi công theo văn bản cho phép của UBND tỉnh đến hết... nhng n v c huyn phờ duyt d ỏn xõy dng, vớ d nh cụng trỡnh xõy dng nh y ban xó do y ban xó lm ch u t v phi thuờ nh thu thi cụng do h khụng h bit v chuyờn mụn,iu ny gõy ra nhiu vn phỏt sinh trong phi hp qun lý gia ch u t i vi ban qun lý cỏc d ỏn v phũng ti chớnh k hoch huyn,ú l s khụng cht ch trong vic xỏc nh v ngun vn phỏt sinh trong lỳc thi cụng,hay nh vic mt s chi phớ phỏt sinh nh thỡ khụng c bỏo... quyt mi quan h gia chớnh quyn nh nc trung ng v cỏc cp chớnh quyn a phng trong vic x lý cỏc vn hot ng v iu hnh NSNN ỳng n v hp lý s l mt gii phỏp quan trng trong qun lý NSNN 3.3 Thc trng phõn cp qun lý ti Vit Nam qua mt s giai on Phõn cp ngõn sỏch l phõn nh trỏch nhim v quyn hn, ngha v v li ớch gia cỏc c quan chớnh quyn nh nc cỏc cp trong h thng NSNN Ti Vit nam, k t sau khi cú lut NSNN, c ch phõn cp ó . các phòng ban cấp huyện trong quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước 1.Quy trình phân bổ và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân. quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước vốn đầu tư xây dựng cơ bản là một phần của ngân sách nhà nước nên mọi nguyên tắc quản lý và
