Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện nay ? Các giải pháp để thúc đẩy quá trình cổ phần hoá

18 597 2
Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam hiện nay ? Các giải pháp để thúc đẩy quá trình cổ phần hoá

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Công ty cổ phần là xí nghiệp lớn mà vốn của nó được hình thành từ sự đóng góp của nhiều người thông qua phát hành cổ

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Khoa Mác - Lênin Đề án Kinh Tế Chính Trị Đề tài : Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam hiện nay ? Các giải pháp để thúc đẩy quá trình cổ phần hoá Giáo viên hớng dẫn : Thạc sỹ Mai Lan Hơng Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Bích Diệp Lớp : KTLĐ 48 Lớp học phần : KTCT 28 Hà nội 05.2007 1. Tính cấp thiết Công ty cổ phần là xí nghiệp lớn mà vốn của nó đợc hình thành từ sự đóng góp của nhiều ngời thông qua phát hành cổ phiếu, l doanh nghip trong ú cỏc thnh viờn cựng chia li nhun, cựng chu l tng ng vi phn vn gúp v ch chu trỏch nhim v cỏc khon n ca cụng ty trong phm vi phn vn gúp ca mỡnh vo cụng ty. Hình thức kinh tế này, trớc hết là sản phẩm của sự phát triển kinh tế hàng hoá. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là một chủ trơng của Đảng và Nhà nớc trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội nớc ta. i hi ng ton quc ln th VI ó mang n mt lung giú mi cho nn kinh t Vit Nam. ú l mt nn kinh t vn hnh theo c ch th trng cú nh hng XHCN. Trong bc ngot ny, vai trũ kinh t ca cỏc doanh nghip nh nc vn gi vai trũ ch o. Tuy nhiờn, khu vc doanh nghip ny ó bc l nhiu bt cp nh : thiu vn, hot ng kộm hiu qu v mang tớnh manh mỳn, c ch qun lý lỳng tỳng, k thut lc hu, . dn n tỡnh trng cỏc DNNN khụng phỏt huy c kh nng v vai trũ ca mỡnh. Trc thc trng trờn, ng v Nh nc ó ch trng i mi cỏc DNNN, trong ú CPH DNNN l mt chng trỡnh quan trng. Nhằm đa dạng hoá sở hữu tạo động lực cho ngời vốn cổ phần và ngời lao động trong doanh nghiệp hăng say lao động vì lợi ích chính đáng, đồng thời phù hợp với chủ trơng xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần trong tiến trình đổi mới nền kinh tế nớc ta. Cổ phần hoá còn tiếp tục góp phần cho việc hình thành thị trờng chứng khoán - một yêu cầu cấp thiết của quá trình vận hành nền kinh tế thị trờng. Chính phủ đã nhận thức đợc tầm quan trọng của vấn đề cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc và quyết tâm thực hiện điều này thực hiện việc ban hành các văn bản luật và dới luật nhằm thực hiện chơng trình cổ phần hoá các doanh 2 nghiệp nhà nớc nh luật công ty. Chủ trơng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đã đợc chính phủ nêu ra trong quyết định 217/HĐBT ngày 1-1-1987 điều 22 "Bộ tài chính nghiên cứu và tổ chức làm việc thử việc mua bán cổ phần một số xí nghiệp ". Chính phủ đã lựa chọn các phơng pháp tiến hành cổ phần hoá sao cho không làm suy yếu các khu vực kinh tế nhà nớc, mà trái lại củng cố cho chính đáng với vị trí quan trọng của nó trong nền kinh tế nhằm thực hiện một loạt chức năng kinh tế vì lợi ích toàn xã hội. Quá trình xã hội hoá sở hữu t nhân với những đặc điểm chủ yếu của nó đã quy định sự ra đời và phát triển hình thái công ty cổ phần, tất yếu của sự phát triển nền kinh tế thị trờng, Vn thu hp s hu nh nc v hn ch s can thip trc tip ca Nh nc trong hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip, phỏt trin nn kinh t nhiu thnh phn vi s hu t nhõn v s hu hn hp, coi trng hn vai trũ iu tit ca c ch th trng. Cuộc khủng hoảng vốn đã làm bộc lộ tất cả những mặt yếu kém tiêu cực của kinh tế nhà nớc và đòi hỏi phải sự đổi mới. Sự thiếu thống nhất về quan điểm chỉ đạo từ Trung ơng đến địa phơng và sở do đó thiếu quyết tâm để thực hiện. Tính chất nhạy cảm của nó đối với vấn đề kinh tế chính trị và xã hội cũng nh sự thiếu hụt về tri thức và kinh nghiệm để giải quyết nó đã làm cho các cấp chủ quản bộ và địa phơng, dặt chông chờ ỷ lại vào Trung ơng. Không đề án phơng pháp tổng quát của cải cách khu vực kinh tế nhà nớc nên các bộ và địa phơng lúng túng không biết xử lý các doanh nghiệp theo hớng nào. Từ thực tiễn thí điểm cổ phần hoá trong hơn 2 năm qua cho phép cần xác định. Cổ phần hoá là nhiệm vụ quan trọng và bức bách. Cổ phần hoá đợc triển khai thí điểm quyết định 202/CT ngày 8/6/1992 của Chủ tịch HĐBT. Kết quả thực hiện thí điểm đã đợc khẳng định cổ phần hoá là một biện pháp tích cực nhằm cải tổ lại các khu vực doanh nghiệp nhà nớc.Thực hiện chính sách nâng cao hiệu quả kinh tế và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nớc Đảng và Chính phủ đã coi cổ phần hoá là một trong những biện pháp tích cực nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển. Cổ phần hoá trong thời gian qua đã làm tăng hiệu quả kinh doanh và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp. Đây là vấn đề mấu chốt quyết định đến khả năng nâng cao mức thu nhập của ngời lao động đồng thời theo đó một vấn đề đợc coi là 3 hóc búa nhất trong cấu lại doanh nghiệp nhà nớc - vấn đề thất nghiệp cũng đợc giải quyết thoả đáng. Các doanh nghiệp nhà nớc không những không xa thải công nhân khi cổ phần hoá, ngợc lại trên thực tế còn tuyển thêm nhiều lao động mới thì hiệu quả kinh tế tăng lên, thị trờng mở rộng. Về phía nhà nớc cái lợi vừa mang tính chiến lợc lại vừa cụ thể hoá ngân sách nhà nớc bớt đợc các khoản chi bao cấp, số thu ngân sách nhà nớc tăng do doanh nghiệp làm ăn hiệu quả hơn. Mặt khác thông qua chế hoạt động của loại hình doanh nghiệp cổ phần hoá nhà nớc tạo ra đợc một cách quản lí mới tính tập thể và hiệu quả cao. Thông qua hợp đồng quản trị từ nay ngời lao động cũng tham gia vào quá trình quản lí và phân phối kết quả kinh doanh của doanh nghiệp. Kết quả điều tra hiệu quả sản xuất kinh doanh của 11 doanh nghiệp nhà nớc đã chuyển sang công ty cổ phần hoá hoạt động từ 1 năm trở lên cho thấy các chỉ tiêu cụ thể nh: vốn tăng bình quân: 45%/năm, doanh thu tăng 56,9% năm, lợi nhuận tăng 79%/năm, nộp ngân sách nhà nớc 98%, lao động tăng 20%, đa đến thu nhập ngời lao động tăng 20%. Nh vậy thể nói lợi ích của cổ phần hoá là không phải tranh cãi Qua những vấn đề trên cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là một trong những giải pháp bản để đổi mới kinh tế nhà nớc nhng dù sao đó cũng vẫn là một vấn đề mới mẻ trong nhận thức đối với nhiều ngời. Vì vậy việc cổ phần hoá đợc sự lãnh đạo và chỉ đạo chặt chẽ của Đảng và nhà nớc mà trớc hết là làm cho trong Đảng và nhân dân thống nhất về quan điểm thông suốt về t tởng quyết tâm cao: những phơng án tính khả thi và lựa chọn cán bộ trách nhiệm đủ kiến thức về lĩnh vực này để trực tiếp tham gia chơng trình cổ phần hoá. 2. Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Cổ phần hóa ngày càng đợc chú trọng. Từ sau khi đổi mới đến nay thực trạng cổ phần hóa đã nhiều thay đổi lớn. Công việc cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc nớc ta đợc tiến hành trong điều kiện đặc thù với những yếu tố thuận lợi và khó khăn nhất định, chúng ta thể đa ra thực trạng cổ phần hoá trong những năm qua: 4 2.1. Giai on thớ im (t 1992 n thỏng 5/1996) Tin trỡnh thớ im c phn hoỏ DNNN trong giai on ny ht sc khú khn v chm chp. Trong 5 nm, k t thỏng 6/1992 n thỏng 5/1996 mi c phn hoỏ c 5 doanh nghip thuc 3 B v 2 a phng, ú l: Cụng ty c phn i lý liờn hip vn chuyn (thuc B Giao thụng) Cụng ty c phn giy Hip An (thuc B Cụng nghip) Cụng ty c phn ch bin thc n gia sỳc (thuc B Nụng nghip). Cụng ty c phn C in lnh (thuc UBND TP. H Chớ Minh). Cụng ty c phn ch bin hng xut khu Long An (thuc UBND tnh Long An). Thực trạng còn tồn tại những khía cạnh phát sinh trong tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp: Cũn quỏ nhiu chớnh sỏch u ói cho DNNN, c bit l cỏc chớnh sỏch ti chớnh, tớn dng Vic x lý cỏc tn ti v ti chớnh trong doanh nghip cha cú hng dn c th, rừ rng, cũn mang tớnh cht khoỏn trng cho doanh nghip Cha cú cỏc chớnh sỏch u ói tho ỏng cho doanh nghip v ngi lao ng cỏc doanh nghip thc hin c phn hoỏ, Vic nh giỏ ti sn mang nng tớnh ch quan ca ngi bỏn l Nh nc, cha xột n nhu cu v quyn li ca ngi mua 2.2. Thi k m rng c phn hoỏ (t thỏng 5/1996 n thỏng 6/1998) Cỏc tnh, thnh ph, b, ngnh v tng cụng ty 91 ó ng ký hn 200 DN thc hin CPH, chim trờn 3% s DNNN. Tớnh n u thỏng 6 nm 1998 ó cú 25 DNNN chuyn thnh CTP trong ú tp trung ch yu hai thnh ph ln l H Ni v H Chớ Minh. Ngoi ra cũn mt s DN ang tin hnh CPH cỏc bc xỏc nh giỏ tr DN, kim toỏn, . Quy mụ cỏc DN tin hnh CPH t ny cng ln hn so vi giai on thớ im: 1 DN cú vn 120 t ng v 5 DN cú vn t 10 t tr lờn (giai on th nghim ch cú 1 DN ln cú s vn l 16 t ng). Trong s 25 DN ó CPH cú 1 DN Nh nc khụng nm gi c phn l Cụng ty u t sn xut v 5 thng mi H Ni. Trong s 24 cụng ty cũn li thỡ Nh nc nm gi ớt nht l 10% v cao nht l 60,62% s c phn ca cụng ty. C ụng l ngi lao ng trong cụng ty s hu t 10 n 70% s c phn, cũn li l c ụng ngoi DN s hu. Vi cỏc c ch chớnh sỏch ci m v thụng thoỏng hn, tin trỡnh c phn hoỏ DNNN trong thi gian này ó cú nhng chuyn bin tớch cc, ch trong vũng 2 nm (t 5/1996 n thỏng 6/1998) c nc thc hin c phn hoỏ 25 doanh nghip nh nc (gp 5 ln so vi 5 nm thớ im). Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin c phn hoỏ doanh nghip nh nc trong 2 nm núi trờn cng ó cho thy h thng c ch chớnh sỏch v c phn hoỏ DNNN bit l c ch, chớnh sỏch v ti chớnh) ban hnh kốm theo Ngh nh 28/CP v Ngh nh 25/CP cng cũn nhiu vn cn phi nghiờn cu hon thin v la chn DNNN c phn hoỏ, hỡnh thc CPH, xỏc nh giỏ tr doanh nghip c phn hoỏ, chớnh sỏch u ói . 2.3. Thi k y mnh c phn hoỏ hay giai on ch ng (t thỏng 7/1998 n nay) Nu nh trong 7 nm (t 1992 n 6/1998) c nc mi c phn hoỏ c 30 doanh nghip, thỡ ch riờng 6 thỏng cui nm 1998 ó c phn hoỏ thnh cụng 87 doanh nghip v trong nm 1999 ó trin khai cụng tỏc c phn hoỏ trờn 300 doanh nghip, trong ú ó hon thnh vic chuyn thnh cụng ty c phn 250 doanh nghip. V tỡnh hỡnh v kt qu hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip sau khi thc hin c phn hoỏ: Theo bỏo cỏo ca Ban i mi qun lý doanh nghip Trung ng thỡ c 370 doanh nghip sau c phn hoỏ u nõng cao c hiu qu sn xut kinh doanh, doanh thu bỡnh quõn ca cỏc doanh nghip tng 30% so vi nm trc, li nhun v np ngõn sỏch bỡnh quõn u tng gp 2 ln so vi trc khi c phn hoỏ, v vn tng trng bỡnh quõn khong 15%/nm. Thu nhp ca ngi lao ng trong cỏc doanh nghip cng tng t 1,5 n 4 ln so vi trc khi thc hin c phn hoỏ. Cụng ty c phn ó thu hỳt v gii quyt thờm vic lm cho ngi lao ng trờn a bn (s lao ng 6 trong cỏc doanh nghip ó chuyn sang cụng ty c phn tng khong 20% so vi trc khi thc hin chuyn i). Huy ng c trờn 1.000 t ng vn nhn ri trong v ngoi nc phỏt trin sn xut v gii quyt cỏc chớnh sỏch xó hi cho ngi lao ng. Hin ti ó cú 11/13 B, 14/17 Tng cụng ty 91, 53/61 tnh, thnh ph ódoanh nghip c phn hoỏ. c bit mt s B, ngnh, tnh, Tng cụng ty 91 tớch cc trin khai c phn hoỏ nh H Ni, thnh ph H Chớ Minh, Nam nh, Thỏi Bỡnh, Tuyờn Quang, Thanh Hoỏ, Ngh An, Bỡnh nh, Lõm ng, B Xõy dng, B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Tng cụng ty hng hi, Tng cụng ty Dt-May,Tng cụng ty Xi mng, Tng cụng ty Bu chớnh vin thụng, Tng cụng ty Than . Vic thc hin c phn hoỏ cú chuyn bin rừ rt v ỏng khớch l t khi cú Ngh nh 44/1998/N-CP. Riờng na cui nm 1998 ó c phn hoỏ v a dng hoỏ s hu c 86 doanh nghip, a tng s doanh nghip c chuyn i lờn 116. S doanh nghip c phn hoỏ nm 1999 l 249 doanh nghip, gp hn 8 ln so vi 7 nm trc cng li. Tng s doanh nghip ó c phn hoỏ n thi im ú ó gp hn 12 ln so vi c thi k thớ im c phn hoỏ. T na cui nm 2000 v t u nm 2001 n nay tin trỡnh c phn hoỏ cú phn chm li do cú thay i trong t chc ch o cng nh ch i ch trng mi. Sỏu thỏng u nm 2002, c nc cú 53 doanh nghip c phn hoỏ. Thực tế tiến trình cổ phần hoá lại quá chậm trễ ? Trong suốt 5 năm từ 1992 đến 1997 nớc ta chỉ 18 doanh nghiệp với số vốn hết sức nhỏ bé (doanh nghiệp lớn nhất chỉ đạt đợc 20 tỷ đồng nhỏ nhất là 0,4 tỷ) đợc cổ phần hoá. Hàng loạt chủ trơng của Đảng và nhà nớc trong việc thúc đẩy tiến trình này đều hầu nh không đợc triệt để. Nm 2007 l nm u tiờn Vit Nam bc vo s cnh tranh ton cu v chỳng ta buc phi tuõn th lut chi chung ca t chc thng mi th gii. Vic gia nhp sõn chi chung ny ang to ra nhiu c hi nhng ng thi cng l mt thỏch thc ln i vi cỏc doanh nghip Vit Nam trong vic tip tc duy 7 trỡ v trớ cnh tranh ngay ti th trng ni a v m rng th trng ra nc ngoi. Trong ú, n lc cho bi toỏn ngun vn c t lờn hng u v vic giỳp cỏc doanh nghip tip cn c ngun vn tr thnh trỏch nhim chung ca cỏc ngnh, cỏc cp. Theo B trng Ti chớnh V Vn Ninh, thi gian ti, chng trỡnh c phn hoỏ tip tc c y nhanh hn theo hng tp trung bỏn c phn cho cỏc nh u t chin lc trong v ngoi nc. Nm nay s tin hnh c phn hoỏ 550 doanh nghip, trong ú bao gm mt s tng cụng ty, ngõn hng thng mi Nh nc, doanh nghip hot ng trong cỏc lnh vc cụng ớch, bo him. S liu bỏo cỏo ca Chớnh ph trc Quc hi cui nm 2006 cho thy, t nm 2001, s lng doanh nghip nh nc c c phn hoỏ ó tng ỏng k, nhng nhỡn chung vic trin khai cũn khỏ chm, mi t con s khong 3.000 doanh nghip t khi bt u thc hin c phn hoỏ nm 1992./. 3. Một số giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá 3.1. Nõng cao nhn thc v c phn hoỏ Đy mnh tuyờn truyn, ph bin nhn thc v c phn hoỏ rng rói trong c nc tranh th s ng tỡnh, ng h ca cỏc tng lp nhõn dõn v cỏc c quan hu quan trong quỏ trỡnh v sau CPH. Nhn thc ỳng v DNCPH s giỳp cỏc c quan qun lý Nh nc quan tõm ỳng mc hn n hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc DNCPH, trỏnh phõn bit i x. Quỏ trỡnh CPH phi c tin hnh cụng khai, dõn ch, to iu kin cho mi ngi v cỏc t chc nm c thụng tin, sn sng tham gia mua c phiu khi cú iu kin. 3.2. Vn la chn DNNN thc hin CPH m bo cỏc doanh nghip c la chn thc hin c phn hoỏ thnh cụng v chng trỡnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc ỳng theo hng ca ng v Nh nc, vic la chn doanh nghip thc hin c phn hoỏ cn c xỏc nh theo nguyờn tc sau: 8 Cần xột n c im kinh t ca tng ngnh, tng doanh nghip, khụng th thc hin theo tớnh cht phong tro, ỏp t n thun theo ch tiờu. Cỏc DN m nhng iu kin v nhõn lc, vt lc cha y thỡ phi tip tc duy trỡ v cng c kinh t ri mi xem xột vic c phn hoỏ. Cần xột n loi hỡnh doanh nghip, tớnh cht doanh nghip m Nh nc cn nm gi, cn CPH b phn hay ton b hay cn a dng hoỏ hỡnh thc s hu v.v. k hoch CPH cú tớnh kh thi cao, cn xỏc nh rừ cỏc tiờu chớ khỏch quan nh: Mc doanh thu v mc lói n nh trờn vn nh nc qua mt s nm (nờn l 3 nm); Sn phm u ra c th trng chp nhn; Vn cụng n cú kh nng gii quyt nhanh, kh nng tiờu th c phiu d dng trong v ngoi doanh nghip 3.3. Cng c doanh nghip trc khi thc hin CPH Nhng bin phỏp u tiờn cn c thc hin l giỳp DNNN thc hin c cu li. ú l c cu li nng lc sn xut kinh doanh v lm lnh mnh hoỏ tỡnh hỡnh ti chớnh doanh nghip, c bit l x lý cỏc khon n. i vi mt s DNNN iu kin CPH cũn yu v thiu, a ra k hoch trung hn giỳp cho cỏc DNNN thuc i tng c phn hoỏ i mi trang thit b i vi DN chuyn thnh cụng ty c phn, cỏc khon n ngõn sỏch, n ngõn hng v cỏc ch n khỏc cú th gii quyt theo hng: Xõy dng c ch cho phộp doanh nghip c khoanh n hoc chuyn n Ngõn sỏch thnh vn Nh nc cp nhng hot ng kinh doanh cú hiu qu nhng thiu vn kinh doanh. Ngõn hng v cỏc ch n khỏc cú th chp nhn DN tr gc khụng lói phn cũn n, nhng phi tr ngay v cú th xoỏ mt phn n nu c mua c phiu khụng qua u giỏ ( ti a theo mc khng ch) cỏc doanh nghip thc hin c phn hoỏ. Cho phộp thnh lp cỏc cụng ty h tr chuyn i s hu v mua bỏn n giỳp doanh nghip ch ng x lý cỏc khon n phi thu ngay trong quỏ 9 trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Điều này rất cần thiết để xác định tài sản DN trước CPH. 3.4. Hoàn thiện công tác định giá và thẩm định giá doanh nghiệp Định giá doanh nghiệp là một nội dung quan trọng trong quá trình CPH, mang tính kỹ thuật nghiệp vụ bản nhưng rất phức tạp khó khăn. Các quan quản lý các cấp cần tiến hành khẩn trương, chỉ đạo kịp thời và cụ thể ngay từ khi bắt đầu để các ngành, các đơn vị vận dụng thống nhất về nguyên tắc và phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp. Các văn bản hướng dẫn phải thống nhất và phù hợp với chỉ đạo của Chính phủ để tạo ra sự công bằng và khách quan giữa các doanh nghiệp. Hướng dẫn phương pháp định giá DN thống nhất trong từng loại hình sản xuất kinh doanh để đảm bảo sự nhất quán và công bằng giữa các DN. Nghiên cứu sửa đổi quy định về Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp theo hướng nhanh chóng và gọn nhẹ. Việc thành lập chậm Hội đồng xác định giá trị DN sẽ ảnh hưởng đến kết quả xác định giá trị doanh nghiệp do thời gian kiểm kê và thời gian thẩm tra xác định giá trị doanh nghiệp cách xa nhau. Tiến độ CPH cũng vì thế bị chậm lại. Bổ sung hệ thống các văn bản hướng dẫn việc xác định chất lượng còn lại của tài sản làm sở cho việc định giá như các phương pháp hoặc quy chuẩn để xác định hao mòn hữu hình, hao mòn vô hình của các thiết bị, nhà cửa, phương pháp xác định giá trị quyền sử dụng đất, lợi thế do vị trí kinh doanh, giá trị thương hiệu. 3.5. Kết hợp giữa thị trường chứng khoán và cổ phần hoá DNNN Nới lỏng hơn các điều kiện tham gia niêm yết trên trung tâm giao dịch chứng khoán. Số đăng ký thực tế rất ít ỏi, chỉ vừa đủ để thực hiện các phiên giao dịch cần thiết.Có ít nhất 10% cổ phiếu phát hành ra công chúng; hoạt động sản xuất kinh doanh lãi ít nhất một năm tính đến ngày đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán. 10 [...]... số giải pháp bản để đẩy nhanh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Tạp chí cộng sản số 2 tháng 7-1997 Vũ Xuân Kiều: Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc Tạp chí cộng sản số 13 tháng 7-1998 Lê Bá Thắng: vài suy nghĩ về vấn đề cổ phần hoá đối với các doanh nghiệp nhà nớc trực tiếp sản xuất nông nghiệp Thông tin lý luận ,số 249, 11/1998 17 Mục lục 1 Tính cấp thiết 2 2 Thực trạng cổ phần hoá các doanh. .. qun lý nh nc tip xỳc, tỡm hiu tỡnh hỡnh sn xut kinh doanh, cỏc vn xó hi trong cỏc DN sau CPH 15 KT LUN Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, ti ó nờu lờn c th ực trạng cổ phần hoá của Việt Nam và một số giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hoá Nhng mc tiờu c bn ca chng trỡnh CPH l c cu li lc lng, to iu kin cho cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn khỏc cú kinh doanh, c hi cựng phỏt trin: Gúp phn s dng cú hiu qu... hoỏ, hin i hoá Mặc dù tiến trình cổ phần hoá nớc ta diễn ra chậm chạp nhng đã từng bớc thu đợc kết quả đáng kể và đáng khích lệ Đó thực sự là nỗ lực tìm tòi đổi mới, là thắng lợi của Đảng và toàn dân, từng bớc xây dựng nớc ta theo con đờng Xã hội chủ nghĩa Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là một chủ trơng của Đảng và nhà nớc trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Nhằm đa dạng hoá sở hữu tạo động... cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam 4 2.1 Giai on thớ im (t 1992 n thỏng 5/1996) 5 2.2 Thi k m rng c phn hoỏ (t thỏng 5/1996 n thỏng 6/1998) 5 3 Một số giải pháp khắc phục khó khăn và đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá 8 3.1 Nõng cao nhn thc v c phn hoỏ 8 3.3 Cng c doanh nghip trc khi thc hin CPH .9 3.4 Hon thin cụng tỏc nh giỏ v thm nh giỏ doanh nghip 10 3.5... nhiều thành phần trong tiến trình đổi mới nền kinh tế Vấn đề cổ phần 16 hoá đã, đang và sẽ là vấn đề luôn đợc Nhà nớc coi trọng và đầu t quan tâm Tuy nhiên qua đó càng cần phải xác định rõ theo định hớng Xã hội chủ nghĩa để không những sai lầm trong t tởng và nền kinh tế t bản Các tài liệu tham khảo Một số trang Web www.chinhphu.vn www.mof.gov.vn www.vnn.vn www.neu.edu Tào Hữu Phùng: Cổ phần hoá - nhiệm... thnh viờn Hi ng qun tr doanh nghip CPH i vi cỏn b ang lm vic trong cỏc c quan qun lý Nh nc hay cỏc DNNN khỏc, to iu kin gii quyt cỏc vic sn xut kinh doanh kp thi 3.14 Thnh lp Hi cỏc doanh nghip c phn hoỏ Hi cỏc doanh nghip CPH s phỏt huy tỏc dng rt tt, c bit trong nhng nm u sau c phn hoỏ Hi l ni cỏc doanh nghip trao i kinh nghim v cỏch thc huy ng vn, phng thc m rng hot ng kinh doanh, trao i thụng tin... trong tin trỡnh thc hin cụng cuc i mi nc ta hin nay cn tip tc y mnh vic CPH doanh nghip Nh nc mt cỏch kiờn quyt v dt khoỏt, trờn c s thu sut quan im trờn s to iu kin thu hỳt cỏc doanh nghip ca cỏc thnh phn kinh t khỏc tham gia phỏt trin Ch cú thu hỳt mi ngun lc thỡ mi gia tng c tc u t phỏt trin sn xut L mt bin phỏp i mi DNNN, c phn hoỏ giỳp cho kinh t quc doanh tp trung vo nhng lnh vc quan trng nht ca... ti sn ca doanh nghip hoc Qu sp xp DNNN m nhn Phỏt hnh cỏc ln sau v cỏc hot ng mua bỏn c phiu Vic phỏt hnh c phiu cỏc ln sau ca DN chu s qun lý thng nht ca quy phm phỏp lut ca Chớnh ph v phỏt hnh trỏi phiu, c phiu: Cỏc doanh nghip iu kin niờm yt thỡ thc hin vic phỏt hnh v mua bỏn chng khoỏn thụng qua cỏc cụng ty chng khoỏn ti cỏc Trung tõm giao dch chng khoỏn 3.13 Chớnh sỏch i vi cỏn b lónh o doanh nghip... bt ng sn ca Vit Nam Cho phộp cỏc DN c phn hoỏ c mua li quyn s dng t theo phng thc tr gúp trong mt khong thi gian nht nh Nh nc tin hnh bỏn u giỏ mt s nh t c a, dựng tin ú b sung vo Qu h tr sp xp v c phn hoỏ Hoc Nh nc cho u giỏ thuờ i vi cỏc nh t ú 11 C quan hu trỏch v nh t cn sm gii quyt vn hp thc hoỏ giy t s hu nh v ký hp ng chớnh thc v vic cho thuờ t i vi cỏc DN ó CPH Một số doanh nghiệp vn cha c... c th hoỏ quyn li v trỏch nhim hnh chớnh, trỏch nhim vt cht v trỏch nhim phỏp lý i vi kt qu lm vic ca cỏn b qun lý iu hnh trong DN Thc hin ch min, gim thu thu nhp doanh nghip i vi phn li nhun c DN li u t cho sn xut kinh doanh nh i vi cỏc doanh nghip cú vn u t nc ngoi 3.9 m bo li ớch ca ngi lao ng trong DN c phn hoỏ i vi lao ng nghốo trong DN c phn hoỏ: Cn b mc khng ch khụng c vt quỏ 20% tng s c phn . Đề tài : Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay ? Các giải pháp để thúc đẩy quá trình cổ phần hoá . trình cổ phần hoá. 2. Thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam Cổ phần hóa ngày càng đợc chú trọng. Từ sau khi đổi mới đến nay thực trạng

Ngày đăng: 12/04/2013, 15:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan