ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ THẢO Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ THỦY ĐIỆN NA HANG TẠI XÃ KHN HÀ HUYỆN LÂM BÌNH TỈNH TUN QUANG” KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: THS NGUYỄN ĐÌNH THI Khoa Mơi trường – Trường Đại học Nông Lâm THÁI NGUYÊN - 2014 63 LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói riêng Trong q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em nhận quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo, cán nơi thực tập gia đình, bạn bè Với lịng kính trọng biết ơn, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi, tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt q trình thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài ngun Trường Đại học Nơng Lâm tồn thể thầy cô giáo dạy dỗ, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán Phịng Tài ngun Mơi trường, quan ban ngành có liên quan giúp đỡ em trình học tập viết khóa luận Với trình độ thời gian có hạn, kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để đề tài hoàn thiện Cuối em xin chúc toàn thể thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp giảng dạy trình nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Lý Thị Thảo 64 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CT Cơng trình ĐVT Đơn vị tính GTNT Giao thông nông thôn KCN Khu công nghiệp KL Khối lượng TĐC Tái định cư THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân 10 XKLĐ Xuất lao động 65 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tình hình dân số lao động xã Khn Hà, huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 27 Bảng 4.2 Tổng hợp kết di chuyển tiếp nhận hộ di dân TĐC 31 Tại xã Khuôn Hà .31 Bảng 4.3 Tổng hợp tình hình sử dụng vốn đầu tư dự án tái định cư xã Khuôn Hà 37 Bảng 4.4 Tổng hợp dân số điểm tái định cư Xã Khuôn Hà .38 Bảng 4.5 Tổng hợp trình độ học vấn người lao động khu tái định cư Xã Khuôn Hà 39 Bảng 4.6 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/ hộ/ năm người dân tái định cư xã Khuôn Hà .40 Bảng 4.7 Tổng hợp đầu tư quỹ đất bổ sung khu, điểm tái định cư xã Khuôn Hà 45 Bảng 4.8 Khả chuyển đổi lao động từ sản xuất nông nghiệp sang nghề phi nông nghiệp xã Khuôn Hà 48 Bảng 4.9 Nhu cầu bổ sung cơng trình giao thơng xã Khn Hà 50 Bảng 4.10 Nhu cầu đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi xã Khn Hà 51 Bảng 4.11 Nhu cầu bổ sung công trình kiến trúc xã Khn Hà 52 Bảng 4.12 Tổng vốn đầu tư cần bổ sung xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà 53 66 MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu đề tài .2 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập .3 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Tình hình bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư giới 2.1.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất số tổ chức quốc tế 2.1.2 Tình hình bồi thường hỗ trợ tái định cư số nước giới 2.2 Chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Việt Nam 2.2.1 Khái quát chung .9 2.2.2 Chính sách Pháp luật có liên quan tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng cơng trình thủy điện 10 2.2.3 Khái quát dự án thủy điện Tuyên Quang thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất trước thực dự án 16 2.2.4 Khái quát công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ di dân tái định cư địa bàn tỉnh Tuyên Quang 19 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 67 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .21 3.3.2 Kết xây dựng khu tái định cư 21 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà 21 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục .21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu điều tra 22 3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu .22 PHẦN 4: KẾT QỦA NGHIÊN CỨU 23 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Khuôn Hà .23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.2 Thực trạng việc triển khai công tác di dân tái định cư thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà 30 4.2.1 Xây dựng khu tái định cư .30 4.2.2 Kết di chuyển dân 30 4.2.3 Kết giao đất 31 4.2.4 Kết giao đất sản xuất .32 4.2.5 Kết hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cư 33 4.2.6 Kết đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng .34 4.2.7 Kinh phí đầu tư xây dựng dự án tái định cư .36 4.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch khu tái định cư xã khuôn Hà 37 4.3.1 Thực trạng dân số việc làm .37 4.3.2 Thực trạng sản xuất thu nhập 40 4.3.3 Kết tổng hợp ý kiến người dân tái định cư nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung 41 4.3.4 Những thuận lợi, khó khăn công tác xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà .42 68 4.4 Đề xuất số biện pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định đời sống 44 4.4.1 Giải pháp đầu tư bổ sung quỹ đất .44 4.4.2 Giải pháp bổ sung đất sản xuất nông nghiệp .45 4.4.3 Giải pháp bổ sung quỹ đất lâm nghiệp 46 4.4.4 Giải pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp sản xuất phi nông nghiệp 47 4.4.5 Hỗ trợ đầu tư bổ sung để ổn định đời sống theo sách 49 4.4.6 Giải pháp đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng .49 4.4.7 Tổng vốn đầu tư bổ sung để thực dự án .52 PHẦN 5: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực to lớn để phục vụ nghiệp Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên tất yếu phải chuyển phần diện tích đất nơng nghiệp sang mục đích đất phi nông nghiệp Nhà nước thực thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Trong đó, dự án xây dựng nhà máy thủy điện đòi hỏi phải thu hồi diện tích đất lớn với tính chất đặc thù cơng trình thủy điện xây dựng chủ yếu khu vực thuộc địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng, dân tộc có phong tục tập quán riêng, nên việc thu hồi đất làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế xã hội ảnh hưởng tới lối sống người dân địa Dự án xây dựng nhà máy thủy điện Tuyên Quang (thủy điện Na Hang) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 288/QĐ-TTg ngày 19 tháng 04 năm 2003, bắt đầu triển khai xây dựng từ năm 2003 sông Gâm thuộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang, cơng trình hồn thành đưa vào khai thác năm 2007 Nhiệm vụ dự án xây dựng Thủy điện cung cấp điện phục vụ cho người dân địa bàn tỉnh Tuyên Quang đồng cung cấp nguồn điện cho nước đồng thời thời góp phần chống lũ vào mùa mưa cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp mùa khô cho vùng hạ du Để hồn thành xây dựng cơng trình thủy điện địi hỏi phải có mặt để xây dựng, nhu cầu đất cho xây dựng lớn Để có đất cho việc xây dựng cần phải di dời tái định cư người dân vùng lịng hồ Đến hồn thành cơng tác di đân tái định cư, bước đầu sống người dân ổn định Tuy nhiên người dân khu tái định cư cịn gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ yếu như: chuyển đến nơi thiếu tư liệu sản xuất, phong tục tập quán nơi đến tái định cư khác với nơi họ sinh sống, số hộ nghèo cao, điều ảnh hưởng không nhỏ tới mục tiêu dự án Hiện tại, tỉnh Tuyên Quang triển khai thực quy hoạch điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Tuyên Quang Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2011 Để thực có hiệu mục tiêu phương án Quy hoạch điều chỉnh, cần phải có nghiên cứu, đánh giá, nhìn nhận lại cách khách quan, toàn diện mặt dự án tái định cư, đồng thời tồn tại, hạn chế, nguyên nhân tồn đưa giải pháp cụ thể để khắc phục, đảm bảo đủ điều kiện để người dân tái định cư cơng trình thủy điện Tuyên Quang xã Khuôn Hà ổn định chỗ đời sống, sở khai thác, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên bảo vệ môi trường Xuất phát từ vấn đề trên, trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Khoa Quản lý Tài nguyên với hướng dẫn của: ThS Nguyễn Đình Thi em thực đề tài: “Đánh giá công tác xây dựng khu tái định cư thủy điện Na Hang xã Khn Hà huyện Lâm Bình tỉnh Tun Quang” 1.2 Mục tiêu đề tài Đánh giá thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập người dân tái định cư xã Khuôn Hà Đánh giá kết thực xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà Đề xuất số giải pháp có tính khoa học phù hợp với thực tế góp phần nâng cao đời sống hộ dân tái định cư hiệu xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà 1.3 Yêu cầu đề tài Nắm vững sách pháp luật đất đai, môi trường lĩnh vực có liên quan Cơng tác điều tra thu thập tài liệu, số liệu phải đầy đủ, xác, trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng Xác định đối tượng, mục đích, phạm vi cần nghiên cứu từ đánh giá tồn khó khăn tìm nguyên nhân để đưa giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn Đưa giải pháp phải phù hợp với địa phương có tính khả thi cao 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập Nâng cao lực, rèn luyện kỹ năng, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn Tìm hiểu nắm vững kiến thức thực tế thực sách hỗ trợ tái định cư 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua việc nghiên cứu công tác xây dựng khu tái định cư nhằm tìm thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp phù hợp cho công tác xây dựng, ổn định đời sống người dân 48 Bảng 4.8 Khả chuyển đổi lao động từ sản xuất nông nghiệp sang nghề phi nông nghiệp xã Khuôn Hà Tổng số Số lao động đào tao hỗ trợ chuyển đổi Trong lao động STT Hạng mục Đào tạo có khả Tổng chuyển Chuyển chỗ đổi việc làm Đào Đi học KCN tạo chuyên tập XKLĐ nghiệp 10 chung Từ 16 - 25 tuổi 54 43 16 10 4.4.4.2 Chính sách hỗ trợ chuyển nghề sản xuất phi nông nghiệp Đối với đối tượng đào tạo nghề trường, trung tâm dạy nghề để vào làm khu công nghiệp địa bàn tỉnh, Nhà nước hỗ trợ kinh phí tiền ăn thời gian đào tạo (1 năm) Dự kiến mức hỗ trợ học bình quân 730.000 đồng/tháng; tiền ăn 500.000 đồng/tháng Đối với đối tượng đào tạo để xuất lao động Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo tiền ăn thời gian đào tạo (1 năm), mức hỗ trợ học phí bình qn 730.000 đồng/tháng; tiền ăn 1.000.000 đồng/tháng Đối với đối tượng đào tạo việc làm để chuyển đổi lao động tai chỗ (sản xuất phi nơng nghiệp gia đình sở doanh nghiệp địa bàn) Nhà nước hỗ trợ kinh phí học nghề thu nhập ban đầu chưa ổn định với mức hỗ trợ bình quân mức lương tối thiểu thời gian năm Đối với đối tượng hỗ trợ để học chuyên nghiệp Cao đẳng, Đại học Nhà nước hỗ trợ học phí thời gian đào tạo (4 năm), với mức hỗ trợ bình quân dự kiến 200.000 đồng/tháng 49 4.4.5 Hỗ trợ đầu tư bổ sung để ổn định đời sống theo sách Hầu hết hộ tái định cư sản xuất nông nghiệp, diện tích đất canh tác gói gọn định mức giao theo tiêu chuẩn, thời gian di chuyển đến hộ chưa có thêm đất màu đất lâm nghiệp trình độ canh tác thấp nên giá trị sản xuất thấp chưa có điều kiện để phát triển sản xuất Đời sống hộ tái định cư cịn gặp nhiều khó khăn cần đầu tư hỗ trợ bổ sung để người dân ổn định sống trước mắt có điều kiện sản xuất: Hỗ trợ bổ sung cho người dân tái định cư năm lương thực cho hộ nghèo, với mức hỗ trợ 30kg gạo/người/tháng Tổng số cần hỗ trợ 271 khẩu, vốn đầu tư hỗ trợ 117.072 triệu đồng 4.4.6 Giải pháp đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng Tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư nguồn vốn bổ sung Chính phủ cho dự án di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang; đồng thời lồng ghép nguồn vốn thuộc chương trình khác như: chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, chương trình bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn, để huy động đủ nguồn lực xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng khu tái định cư 4.4.6.1 Giải pháp đầu tư bổ sung cơng trình giao thơng Đầu tư nâng cấp cơng trình đầu tư, tổng chiều dài cơng trình 3,371 km, đó: Đường giao thông nông thôn loại A: Đường vào Khu tái định cư dài 2,3 Km; Đường nội dài 1,071 Km: đầu tư bổ sung để đảm bảo tiêu chuẩn quy định (kiên cố hóa mặt đường: rải nhựa bê tơng), xây dựng kiên cố hóa cơng trình đường, rãnh nước, bổ sung cọc tiêu, biển báo Đường giao thông nông thôn loại B: 1,5 km; Nâng cấp để đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật (kiên cố hóa mặt đường: rải nhựa bê tơng), với kế 50 hoạch kiên cố hóa hệ thống giao thông nông thôn chung địa phương phù hợp với chiến lược phát triển nông thôn Bảng 4.9 Nhu cầu bổ sung cơng trình giao thơng xã Khn Hà số ct nước(cái) KL đường Km STT Hạng mục Xây dựng tuyến đường lên xã Thượng Lâm- Phúc Yên- Lăng Can - Xây dựng đường nội khu điểm TĐC Nà Thom-Hang BảnNà Đâư - Ka Nò - Xây dựng tràn liên hợp Cấp cơng trình GTNT loại A GTNT loại A Vốn đầu tư (triệu đồng) - 1.800 L=100 34 (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] 4.4.6.2 Giải pháp đầu tư cơng trình thủy lợi Đầu tư, nâng cấp cơng trình đầu tư: Nâng cấp cơng trình đầu mối để phát triển triệt để nguồn nước; xây dựng kiên cố hóa hệ thống kênh mương kéo dài kênh mương để tăng hiệu ích cơng trình Đầu tư bổ sung mới: Đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi (phai, đập, trạm bơm) để khai hoang bổ sung đất lúa, tưới bổ sung cho phần diện tích tưới Đầu tư bổ sung tuyến kênh, mương để tăng diện tích tưới chủ động cho sản xuất hộ tái định cư hộ sở Hệ thống thủy lợi cần đầu tư bổ sung hạng mục cơng trình phai đập, tuyến kênh mương, dài 4,8 km kênh mương 51 Bảng 4.10 Nhu cầu đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi xã Khn Hà Số cơng Tên cơng trình trình (cái) Diện tích tưới (ha) Kênh (km) Năng Nâng Làm cấp lực tưới (ha) Vốn đầu tư (triệu đồng) Đập Khuổi Cảu 15 2.500 Đập Nà Vàng 30 4.000 tuyến hiểu 0,4 200 tuyến Nà Thom 0,4 200 Kênh Và đường ống 12 1.200 Đập Khuổi Luông 35 35 10.000 20 20 5.000 Hồ chứa Khuổi Cắn Nà Thếm Tổng 23.100 (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] 4.4.6.3 Giải pháp đầu tư cơng trình cấp nước sinh hoạt Cải tạo nâng cấp cơng trình (hố thu, đường ống) đầu tư bị hư hỏng, xuống cấp không đủ lực phục vụ; kéo dài đường ống để cấp bổ sung cho dân sở Đầu tư cơng trình cấp nước sinh hoạt khu tái định cư mà hệ thống cấp nước cũ không đủ lực phục vụ người dân tái định cư người dân sở 4.4.6.4 Giải pháp đầu tư cơng trình cấp điện Nâng cấp trạm biến áp đường dây để đảm bảo phụ tải cấp cho khu tái định cư 4.4.6.5 Giải pháp đầu tư cơng trình kiến trúc cơng cộng Đầu tư nâng cấp, tu sửa mở rộng cơng trình đầu tư xuống cấp, có quy mơ nhỏ chưa đáp ứng nhu cầu người dân sở 52 Đầu tư bổ sung cơng trình chưa đầu tư (nhà lớp học, trạm y tế, nhà văn hóa thơn bản, sân thể thao, ) Bảng 4.11 Nhu cầu bổ sung cơng trình kiến trúc xã Khn Hà STT Tên cơng trình kiến trúc số CT Quy mô (m2) Vốn đầu tư Trường TH Nà Muông (4 phòng) 300 1.500 500 2.500 Nhà hiệu THCS Khn Hà (6 phịng) Nhà Văn Hóa Nà Đâư 300 1.500 Trường mầm non Nà Đâư 500 2.500 Nhà Văn Hóa Nà Thom 120 700 Trường mầm non Nà Thom 150 830 Nhà Văn Hóa Nà Mng 120 700 Trường mầm non Nà Muông 150 830 Sân thể thao 600 (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] 4.4.6.6 Giải pháp đầu tư cơng trình nước vệ sinh mơi trường Nâng cấp hệ thống thoát nước khu dân cư nối dài rãnh, xây dựng bể sinh học, 4.4.7 Tổng vốn đầu tư bổ sung để thực dự án 4.4.7.1 Căn tính vốn đầu tư Tổng mức vốn đầu tư tính tốn dựa sở văn pháp lý hành nhà nước thiết kế lập tổng mức đầu tư dự án quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 phủ quy định, bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2007 Chính phủ quản lý, đầu tư xây dựng cơng trình 53 Hệ thống đơn giá hành Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang bồi thường đất tài sản đất nhà nước thu hồi đất 4.4.7.2 Tổng mức vốn cần bổ sung Tổng mức vốn đầu tư cần bổ sung để ổn định đời sống người dân khu tái định cư thủy điện Na Hang địa bàn xã Khuôn Hà 616.761 triệu đồng Bảng 4.12 Tổng vốn đầu tư cần bổ sung xây dựng khu tái định cư xã Khuôn Hà STT Hạng mục ĐVT Khối lượng Tổng mức vốn đầu tư Vốn đầu tư (triệu đồng) 616.761 I Đầu tư ổn định vào sống phát triển sản xuất Đầu tư bổ sung quỹ đất 2.250 Đầu tư bổ sung đất sản xuất lâm nghiệp 394 - Đầu tư bổ sung cơng trình thủy lợi CT 23.100 Đào tạo hỗ trợ chuyển đổi sang sản xuất phi nông nghiệp Lao động 43 447.680 Hỗ trợ ổn định sống trước mắt Khẩu 271 117.072 II Đầu tư bổ sung hệ thống kết cấu hạ tầng Hệ thống giao thông Đường giao thông nông thôn loại A km 3,371 4.700 Đường giao thông nông thôn loại B km 1,5 1.800 Cầu tràn liên hợp Cái 34 Nâng cấp cơng trình đầu tư CT 1.900 Đầu tư bổ sung CT 1.400 Hệ thống cấp nước sinh hoạt Hệ thống cấp điện sinh hoạt 54 Đường dây 35KV - km 0,805 - Nhà văn hóa m2 540 2.900 Trường mầm non nhà trẻ m2 800 4.160 Trường tiểu học m2 300 1.500 Trường Trung học sở m2 500 2.500 Sân thể thao 3,8 Đường dây 0,4 KV Km CT 600 Rãnh thoát nước km 0,55 4500 Hỗ trợ xd Hầm biogas Nhà vệ sinh tự hoại CT 33 165 Kè chống sạt lở CT 500 Các cơng trình kiến trúc Cơng trình nước vệ sinh môi trường (Nguồn: Ban di dân tái định cư huyện Lâm Bình)[12] 55 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Khuôn Hà xã miền núi huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang Điều kiện kinh tế phát triển, chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp Trình độ dân trí chưa cao nên việc xây dựng phát triển kinh tế xã hội xã người dân tái định cư cịn gặp nhiều khó khăn Xã Khn Hà thực xếp di chuyển chỗ cho 55 hộ, với 326 đến điểm tái định cư địa bàn xã Khuôn Hà Tất hộ tái định cư bố trí đất ở, đất sản xuất đúng, đủ đạt mức trung bình theo quy định Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Tuy nhiên, gia tăng dân số tự nhiên nhu cầu vật chất ngày tăng theo xu phát triển xã hội người dân tái định cư dự án thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà thiếu đất sản xuất Về xây dựng sở hạ tầng khu vực tái định cư chưa đạt so với kế hoạch Do thiếu nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng khu tái định cư xã Khuôn Hà Tổng vốn xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư xã Khuôn Hà 791.827.307.000 đồng Nguồn thu nhập dựa vào sản xuất nơng nghiệp nên thu nhập người dân thấp Để ổn định đời sống nhân dân vùng tái định cư địa bàn xã Khn Hà cần tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng, hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ ổn định đời sống cho khu tái định cư Tổng vốn đầu tư cần bổ sung là: 616.761 triệu đồng 56 5.2 Kiến nghị Để công tác xây dựng khu tái định cư thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà đạt mục tiêu ổn định đời sống nâng cao thu nhập người dân tái định cư, đồng thời đảm bảo cho người dân sau tái định cư có sống tốt trước tái định cư thời gian tới, em có số kiến nghị sau: Tiếp tục xây dựng sở hạ tầng; ưu tiên nguồn vốn lồng ghép từ chương trình, dự án đầu tư xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, ổn định đời sống cho người dân tái định cư dự án thủy điện Na Hang xã Khuôn Hà Tiếp tục giao bổ sung đất cho số hộ tái định cư thiếu đất đất lâm nghiệp cho hộ tái định cư theo hạn mức tính tốn cụ thể cho điểm dân cư Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tái định cư chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ vốn, kỹ thuật để nâng cao mức sống người dân tái định cư Hỗ trợ lãi suất vốn vay cho hộ tái định cư có nhu cầu vay vốn để phát triển chăn nuôi, phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp Thường xuyên tuyên truyền vận động người dân điểm TĐC lao động sản xuất ổn định sống 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1959), Nghị định 151 ngày 14/04/1959 Thủ tướng Chính phủ “Thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng đất” Chính phủ (1993), Nghị định 87/CP ngày 17/08/1993 Chính phủ quy định khung giá loại đất phân loại đất nông nghiệp đất lâm nghiệp Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 Chính phủ quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chính phủ (1998), Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 22/04/1998 đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng thay Nghị định 90/CP Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/05/1990 hộ đồng Bộ trưởng đền bù thiệt hại đất nơng nghiệp, đất có rừng chuyển sang sử dụng vào mục đích khác Luật đất đai 2003, NXB Bản đồ, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010), Chính sách đền bù thu hồi Đất Nông nghiệp, Hội Khoa học Đất Việt Nam – Oxfam Tạp chí Cộng sản (2010), Thu hồi đất - kinh nghiệm số nước thực tiễn Việt Nam 10 UBND huyện Na Hang (2005), Quyết định số 61/QĐ-CT ngày 21/02/2005 Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện Na Hang V/v di chuyển 55 hộ nhân dân thôn Thôm Cơơng, xã Khn Hà, huyện Na Hang thuộc vùng lịng hồ dự án thủy 58 điện Tuyên Quang đến tái định cư xã Khuôn Hà, huyện Na hang, tỉnh Tuyên Quang 11 UBND huyện Na Hang (2007), Quyết định số 2594/QĐ-UBND ngày 04/11/2007 Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện Na Hang V/v phê duyệt di chuyển bổ sung cho hộ nhân dân xã Khuôn Hà, huyện Na Hang thuộc vùng lòng hồ dự án thủy điện Tuyên Quang đến tái định cư xã Khuôn Hà, huyện Na hang, tỉnh Tuyên Quang 12 UBND tỉnh Tuyên Quang (2012), Quy hoạch chi tiết tổng thể di dân, tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang thực Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 Thủ tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang địa tỉnh Tuyên Quang 13 UBND xã Khuôn Hà (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; phương hướng nhiệm vụ 2014, tài liệu nội 59 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH TÁI ĐỊNH CƯ TẠI XÃ KHN HÀ (TĐC) I Thơng tin chung Huyện Lâm Bình, Xã Khn Hà,Thơn: Điểm TĐC: Thời gian vấn điều tra: Ngày… tháng năm 2014 II Thông tin người vấn Họ tên: ………… ………… Giới tính:…….Tuổi:… Dân tộc:… Trình độ học vấn: Nghề nghiệp:…… Quan hệ với chủ hộ: …… III Thông tin hộ điều tra vấn Tình hình nhân lực hộ: TT Họ tên Quan hệ với chủ hộ Dân Tuổi Trình Nghề độ học nghiệp tộc vấn Nơi làm việc Tình hình quản lý sử dụng đất đai hộ: (Đơn vị tính: m2) Loại đất Tổng diện tích I Đất sản xuất nơng nghiệp Đất lúa: - Ruộng lúa vụ - Ruộng lúa vụ Đất màu Đất lâu năm Diện tích giao Diện tích giao tiếp kế hoạch 60 4.Đất thủy sản, ao hồ Đất nông nghiệp khác II Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng khoanh nuôi, bảo vệ III Đất vườn IV Đất khác Kết sản xuất năm vừa qua 3.1 Kết trồng trọt gia đình Ơng (bà) năm 2013 TT Hạng mục Ghi Khoai, Sắn Sản lượng (tấn) Ngô Năng suất (tạ/ha) Lúa nước Diện tích (ha) Đậu Đỗ 3.2 Kết chăn ni hộ gia đình TT Hạng mục ĐVT I Chăn ni Trâu Con Bò Con Lợn Con Gia cầm( gà, vịt,…) Con Dê Con II Thủy sản Đánh bắt Kg/năm Nuôi trồng Kg/năm Số lượng Ghi 61 Kinh tế hộ gia đình 4.1 Mức sống ( thu nhập bình quân hộ/năm): STT Số lượng (triệu đồng) Hạng mục Trước TĐC (Trước 2004) Ghi Sau TĐC (2014) Tổng thu nhập Nông nghiệp Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Các nguồn khác 4.2 Tình hình nhà hộ gia đình? Kết cấu nhà hộ gia đình: Tơt Kiên cố Trung bình xấu Bán kiên cố 4.3 Phương tiện sản xuất hộ gia đình (công cụ sản xuất, vốn đầu tư sản xuất) thiếu hay không?………………………………………………………… Đánh giá kinh tế hộ: Giàu Khá Trung bình Cận nghèo Nghèo Ý kiến hộ: 5.1 Về nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp để đảm bảo sống Để đảm bảo sống lâu dài gia đình ơng (bà) có nhu cầu mở rộng diện tích đất khơng? (Nếu có) cần tối thiểu diện tích đất? - Đất lúa nước:………….(m2) - Đất lâu năm:………(m2) - Đất lâm nghiệp:……….(m2) - Đất màu:………………(m2) - Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản:……… , (m2) 5.2 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp kiếm sống: Ông (bà) có nguyện vọng chuyển đổi nghề nghiệp khơng? - Số người gia đình có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp:…………… - Tên nghề:……………………………………………………………… 62 - Hạng mục tiền hỗ trợ: Thiết bị:……………… … Tiền cần hỗ trợ:………………… Đi học nghề:……………… Tiền cần hỗ trợ:………………………… Hỗ trợ thu nhập chưa ổn định ban đầu: thời gian (tháng):… Tiền cần hỗ trợ ………………………………………………………………………… Các vấn đề khác (nếu có): ………………………………………………………………………………… …….…………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………………… 5.3 Hỗ trợ khác để ổn định đời sống: - Hỗ trợ:……… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… - Hỗ trợ:……… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… - Hỗ trợ:….…… Thời gian (tháng):… Số tiền (triệu đồng):………… 5.4 Những đề xuất khác hộ gia đình để phát triển sản xuất ………………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………… …………………………… ………………………………………………… Người Phỏng vấn Lý Thị Thảo Người Phỏng vấn ... sản xuất, giao đất tái định cư; khả sử dụng vốn tình hình sản xuất hộ tái định cư địa bàn xã Khu? ?n Hà 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác xây dựng khu tái định cư xã Khu? ?n Hà 3.3.4 Thuận lợi,... tư dự án tái định cư xã Khu? ?n Hà 37 Bảng 4.4 Tổng hợp dân số điểm tái định cư Xã Khu? ?n Hà .38 Bảng 4.5 Tổng hợp trình độ học vấn người lao động khu tái định cư Xã Khu? ?n Hà ... Tun Quang” 1.2 Mục tiêu đề tài Đánh giá thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập người dân tái định cư xã Khu? ?n Hà Đánh giá kết thực xây dựng khu tái định cư xã Khu? ?n Hà 3 Đề xuất số giải pháp có