ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– NÔNG VĂN KIÊN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN NA SẦM, HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trường Khoa : Tài nguyên môi trường Lớp : 41C – Môi trường Khoá học : 2009 - 2013 Giáo viên hướng dẫn: Ths. Vương Văn Huyền Khoa Tài nguyên môi trường - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2013 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt ngiệp là một khâu quan trọng giúp học sinh, sinh viên trau dồi, củng cố, bổ sung kiến thức đã học tập được ở trường. Đồng thời cũng giúp sinh viên tiếp xúc với thực tế đem những kiến thức đã học áp dụng vào thực tiễn sản xuất. Qua đó giúp sinh viên học hỏi và rút ra kinh nghiệm từ thực tế để khi ra trường trở thành một cán bộ có năng lực tốt, trình độ lý luận cao, trình độ chuyên môn giỏi, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của xã hội. Với mục đích và tầm quan trọng trên được sự phân công của khoa Tài nguyên và Môi trường, dưới sự hướng dẫn của Ths. Vương Vân Huyền tôi tiến hành đề tài “Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn”. Để hoàn thành khoá luận tốt nghiệp này tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trong ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên và Môi trường cùng các cô, chú, anh, chị phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Văn Lãng. Đặc biệt tôi vô cùng cảm ơn TS. Vương Vân Huyền đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình giúp tôi hoàn thành khoá luận. Do thời gian thực tập ngắn, trình độ chuyên môn còn hạn chế, bản thân còn thiếu kinh nghiệm. Nên khoá luận không thể tránh được những sai sót. Tôi rất mong được sự đóng góp quý báu của thầy cô và bạn bè để khoá luận được hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn ! Thái nguyên, tháng 04 năm 2013 Sinh viên Nông Văn Kiên ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Lượng CTRSH phát sinh ở các đô thị Việt Nam đầu năm 2007 16 Bảng 2: Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý ở Việt Nam đầu năm 2007 . 17 Bảng 3: Khối lượng rác thải phát sinh trên địa bàn thị trấn Na Sầm 30 Bảng 4: Cơ cấu rác thải trên đại bàn Thị trấn Na Sầm 32 Bảng 5. Biến động số lượng các đơn vị xả thải 33 Bảng 6: Hình thức xử lý rác của hộ gia đình 37 Bảng 7: Một số rác thải tái sử dụng 39 Bảng 8: Tỉ lệ tái sử dụng rác thải của hộ gia đình 39 Bảng 9: Dụng cụ chứa rác của người dân 40 Bảng 10: Hình thức xử lý rác thải của cơ quan công sở 41 Bảng 11: Hình thức xử lý rác thải của nhà hàng dịch vụ 43 Bảng 12: Tỉ lệ tái sử dụng rác thải của nhà hàng, kinh doanh dịch vụ 44 Bảng 13: Dụng cụ chứa rác của các nhà hàng, kinh doanh dịch vụ 44 Bảng 14: Cơ sở vật chất phục vụ thu gom của công ty VSMT 46 Bảng 15: Thiết bị bảo hộ lao động của nhân công Cty VSMT 47 Bảng 16: Hoạt động của công nhân thu gom 48 Bảng 17. Mức thu phí vệ sinh môi trường trên địa bàn thị trấn Na Sầm 49 Bảng 18: Tỉ lệ rác thải được thu gom 50 Bảng 19: Đánh giá của nguời dân về giờ giấc làm việc của nhân công thu gom 51 Bảng 20: Mức độ hài lòng của các đối tượng đối với dịch vụ thu gom 51 Bảng 21: Thành phần rác thải sinh hoạt của thị trấn 52 iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Các thành phần chức năng trong hệ thống quản lý chất thải 7 Sơ đồ 2: Nguồn phát sinh chất thải 31 Sơ đồ 3: Quy Trình thu gom rác trên khu vực 46 iv MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Đặt vấn đề 1 1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài 2 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 2.1. Cơ sở khoa học 3 2.2. Những vấn đề chung về thu gom quản lý chất thải rắn 5 2.3. Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt trên thế giới và Việt Nam. 8 2.4. Thực trạng về vấn đề quản lý rác thải ở Lạng Sơn 21 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Phạm vi, đối tượng, địa điểm và thời gian nghiên cứu 23 3.1.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 23 3.1.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 23 3.2. Nội dung nghiên cứu 23 3.2.1. Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 23 3.2.2. Điều tra, đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 23 3.2.3. Nhận thức của người dân về quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị Trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 24 3.2.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt 24 3.3. Phương pháp nghiên cứu 24 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 24 v 3.3.2. Phương pháp điều tra phỏng vấn 24 3.3.3. Phương pháp phân tích quản lý số liệu 25 3.3.4. Phương pháp xác định khối lượng và thành phần rác thải 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1. Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội của thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 27 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 4.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải trên địa bàn thị trấn Na Sầm 29 4.2.1. Lượng rác thải và thành phần rác thải 29 4.2.2. Biến động số lượng đơn vị xả thải 33 4.2.3. Các quy định và biện pháp của chính quyền địa phương về vấn đề thu gom rác thải 34 4.2.4. Tình hình thu gom xử lý rác của các đối tượng 36 4.2.5. Những khó khăn vướng mắc của các đơn vị xả thải 45 4.2.6. Tổ chức thu gom rác thải của công ty VSMT Na Sầm 45 4.3. Đề suất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị Trấn Na Sầm 54 4.3.1. Một số giải pháp của Chính quyền huyện Văn Lãng 54 4.3.2. Đối với chính quyền Thị Trấn Na Sầm 56 4.3.3. Đối với Công Ty vệ sinh Môi trường 58 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1. Kết luận 60 5.2. Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Ngày nay sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kĩ thuật đã thúc đẩy nền kinh tế của nhân loại ngày càng đi lên, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiên thì các nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng của con người cũng gia tăng, đồng thời kéo theo lượng rác thải nói chung và lượng rác thải sinh hoạt nói riêng ngày càng nhiều và vượt khỏi tầm kiểm soát của con người. Rác thải là sản phẩm tất yếu của cuộc sống không hoạt động nào trong sinh hoạt hang ngày không sinh ra rác. Xã hội ngày càng phát triển thì số lượng rác thải ra ngày càng nhiều và dần trở thành mối đe dọa thật sự với đời sống con người. Vấn đề xử lý rác thải đã và đang trở thành vấn đề nóng bỏng ở các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Trong những năm gần đây tốc độ phát triển đô thị cũng như công nghiệp hóa trên địa bàn thành phố Lạng Sơn diễn ra rất nhanh chóng. Quá trình thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn Lạng Sơn đã hình thành các khu công nghiệp, khu du lịch và tiến trình đô thị hóa ngày càng nhanh cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội toàn tĩnh dẫn đến lượng chất thải phát sinh ngày càng nhiều. Văn Lãng là huyện nằm ở phía đông Lạng Sơn. Với các dự án đầu tư ngày càng nhiều những năm trở lại đây Văn Lãng đang theo đà phát triển cùng toàn tỉnh và kinh tế huyện nhà đang không ngừng đi lên. Thị trấn Na Sầm là một trong những vùng phát triển nhất của huyện Văn Lãng. Hiện nay lượng rác thải nơi đây ngày một nhiều. Bên cạnh đó công tác quản lý quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức, ý thức người dân chưa cao dẫn tới vấn đề môi trường rác thải đang là vấn đề nhức nhối của cơ quan quản lý, ban ngành lãnh đạo, người dân trên địa bàn và các hộ lân cận khu vực này. 2 Xuất phát từ thực trạng trên để góp phần nâng cao ý thức của người dân người quản lý, hạn chế mức độ ô nhiễm môi trường do rác thải trên địa bàn tôi quyết định chọn đề tài “Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn” 1.2. Mục đích, yêu cầu của đề tài 1.2.1. Mục đích - Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. - Đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. - Tăng cường công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. 1.2.2. Yêu cầu - Đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại Thị Trấn Na Sầm - Số liệu thu thập phải khách quan, trung thực, chính xác. - Đề xuất những giải pháp kiến nghị phải có tính khả thi, thực tế, phù hợp với điều kiện thực tế của Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. 1.3. Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Vận dụng kiến thức đã học làm quen với thực tế - Tích luỹ được kinh nghiệm cho công việc khi đi làm - Nâng cao kiến thức thực tế 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn - Đánh giá được thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt còn có những hạn chế nào. Từ đó đưa ra các biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. Cơ sở khoa học 2.1.1. Các khái niệm liên quan Theo Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 về quản lý chất thải rắn có các khái niệm sau: - Chất thải rắn: là chất thải ở thể rắn, được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác. - Chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được gọi chung là chất thải sinh hoạt. - Quản lý chất thải rắn sinh hoạt là công tác điều tra, khảo sát, dự báo nguồn và tổng lượng phát thải các loại chất thải rắn, xác định vị trí, quy mô các điểm thu gom, trạm trung chuyển và các cơ sở xử lý chất thải rắn; xác định phương thức thu gom, xử lý chất thải rắn và xây dựng kế hoạch và nguồn lực nhằm xử lý triệt để CTR. - Phế liệu là sản phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng được thu hồi để tái chế, tái sử dụng làm nguyên liệu cho quá trình sản xuất khác. - Thu gom chất thải rắn là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều điểm thu gom tới thời điểm hoặc cơ sở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận. - Lưu giữ chất thải rắn là việc giữ chất thải rắn trong một khoảng thời gian nhất định ở nơi mà cơ quan có thẩm quyền chấp nhận trước khi vận chuyển đến nơi xử lý. - Vận chuyển chất thải rắn là quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu trữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng. 4 - Địa điểm, cơ sở được cấp có thẩm quyền chấp thuận là nơi lưu giữ, xử lý, chôn lấp các loại chất thải rắn được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. - Xử lý chất thải rắn là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trong chất thải rắn; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong chất thải rắn. - Chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh là hoạt động chôn lấp phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn kỹ thuật về bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh. - Chủ nguồn thải là các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có hoạt động phát sinh chất thải rắn. - Chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn là tổ chức, cá nhân được phép thực hiện việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn. - Chủ xử lý chất thải rắn là tổ chức, cá nhân được phép thực hiện việc xử lý chất thải rắn. Chủ xử lý chất thải rắn có thể trực tiếp là chủ đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn hoặc tổ chức, cá nhân có đủ năng lực chuyên môn được chủ đầu tư thuê để vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn. - Cơ sở quản lý chất thải rắn là các cơ sở vật chất, dây chuyền công nghệ, trang thiết bị được sử dụng cho hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải rắn. - Cơ sở xử lý chất thải rắn là các cơ sở vật chất bao gồm đất đai, nhà xưởng, dây chuyền công nghệ, trang thiết bị và các hạng mục công trình phụ trợ được sử dụng cho hoạt động xử lý chất thải rắn. - Chi phí xử lý chất thải rắn bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng, mua sắm phương tiện, trang thiết bị, đào tạo lao động, chi phí quản lý và vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn tính theo thời gian hoàn vốn và quy về một đơn vị khối lượng chất thải rắn được xử lý. [...]... cho hot ng qun lý rỏc thi - Qun lý vic lp, thm nh, phờ duyt v cụng b quy hoch qun lý rỏc thi - Qun lý quỏ trỡnh u t cho thu gom, vn chuyn, xõy dng cụng trỡnh x lý rỏc thi - Thanh tra, kim tra v x lý vi phm phỏp lut trong quỏ trỡnh hot ng qun lý rỏc thi 2.3 Tỡnh hỡnh qun lý rỏc thi sinh hot trờn th gii v Vit Nam 2.3.1 Trờn th gii Phỏt sinh rỏc thi trờn th gii Nhỡn chung, lng rỏc thi sinh hot mi nc... thc trng cụng tỏc qun lý rỏc thi sinh hot trờn a bn th trn Na Sm huyn Vn Lóng tnh Lng Sn * S lng rỏc thi sinh hot c thu gom, vn chuyn v x lý - S lng rỏc c phõn loi ti ngun - S lng rỏc c thu gom, vn chuyn v c x lý hp v sinh - S lng rỏc ó thu gom, vn chuyn nhng cha c x lý hp v sinh * S lng rỏc thi cha c thu gom v x lý * ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc thu gom, vn chuyn v x lý rỏc thi sinh hot * ỏnh giỏ tim... gii, chi phớ cho cụng tỏc qun lý CTR ụ th chim xp x 20% tng chi ngõn sỏch ụ th nc ta, cỏc nh chuyờn mụn ỏnh giỏ, tng chi cho qun lý CTR cng chim khong 6,7% tng chi phớ ngõn sỏch ụ th Tuy nhiờn vn cú t 5 - 7% lng cht thi sinh hot hng ngy cha c thu gom, x lý Hn na, cỏc bin phỏp x lý rỏc thi hin nay vn ch yu l chụn lp Nhng bói rỏc Nam Sn cng ch x lý c khong 1.603 tn/ngy (x lý bng phng phỏp chụn lp).Cỏc... hin nay cha cú cỏc im tp kt rỏc thi sinh hot, c bit l cỏc vựng nụng thụn Nhng bói rỏc c x vụ t ra ng m khụng h c thu gom, tp kt x lý Tỡnh trng ụ nhim mụi trng, mt m quan ụ th do rỏc thi trờn nhng trc ng quc l, tnh l l h qu tt yu ca vic khụng cú cỏc im tp kt rỏc x lý Thm chớ, cỏc ng rỏc ven cỏc ng quc l, tnh l ang ln chim din tớch canh tỏc Qun lý rỏc thi ti Vit Nam Qun lý rỏc thi sinh hot ti Vit Nam,... thi sinh hot ca phng 24 * ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc qun lý rỏc thi sinh hot ti phng v hiu qu ti chớnh ca cụng tỏc ny 3.2.3 Nhn thc ca ngi dõn v qun lý rỏc thi sinh hot ti Th Trn Na Sm huyn Vn Lóng tnh Lng Sn 3.2.4 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn v gii phỏp trong cụng tỏc qun lý rỏc thi sinh hot 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 3.3.1 Phng phỏp thu thp s liu, ti liu - Thu thp ti liu, s liu th cp ti cụng ty Qun lý. .. chụn lp Qun lý cht thi rn Qun lý cht thi l hot ng phõn loi, thu gom, vn chuyn, gim thiu, tỏi s dng, tỏi ch, x lý, tiờu hy, thi loi cht thi - [Lut Bo v Mụi trng 2005] Theo Ngh nh 59/2007/N-CP nh ngha v qun lý cht thi rn nh sau: Hot ng qun lý cht thi rn bao gm cỏc hot ng quy hoch qun lý, u t xõy dng c s qun lý cht thi rn, cỏc hot ng phõn loi, thu gom, lu gi, vn chuyn, tỏi s dng, tỏi ch v x lý cht thi... trn thuc cỏc huyn trờn a bn tnh u cú cỏc hp tỏc xó v sinh mụi trng lm nhim v thu gom rỏc thi sinh hot Mc dự vic qun lý Rỏc thi sinh hot cng nh Rỏc thi cụng nghip ang c cỏc cp, cỏc ngnh quan tõm, tuy nhiờn do tc ụ th húa, cụng 22 nghip húa tng nhanh, lng rỏc ngy cng nhiu, trong khi ú cụng vic qun lý cng tr nờn cn thit Lng Rỏc thi sinh hot do hot ng sinh hot hng ngy c ngi dõn t thu gom, t, chụn lp t nhiờn,... ban hnh quy nh v v sinh cht thi K hoch v trang, thit b thu gom, vn chuyn cht thi Xõy dng bói chụn, lp v sinh, lũ thiờu t, nh mỏy sn xut phõn Cỏc nguyờn tc, ni dung trong qun lý rỏc thi Cỏc nguyờn tc: - T chc, cỏ nhõn x thi hoc cú hot ng lm phỏt sinh rỏc thi phi np phớ cho vic thu gom, vn chuyn v x lý rỏc thi 8 - Cht thi phi c phõn loi ti ngun phỏt sinh, c tỏi ch, tỏi s dng, x lý v thu hi cỏc thnh... phõn compost 2.3.2 Vit Nam Phỏt sinh rỏc thi Vit Nam Theo s liu iu tra nm 2007 ca Tng cc Mụi trng (Cc Bo v Mụi trng trc õy) cht thi rn sinh hot trong c nc phỏt sinh khong 17 triu tn, trong ú rỏc thi sinh hot ti ụ th khong 6,5 triu tn (nm 2008 l 7,8 triu tn theo bỏo cỏo ca B Xõy dng) Ngoi tr mt s ớt a phng nh H Ni, Tha Thiờn - Hu, TP H Chớ Minh, Nng ang thớ im phõn loi rỏc thi sinh hot ti ngun theo... gom, vn chuyn v x lý + Phớ np cho dch v thu gom, vn chuyn v x lý + Lut Bo V Mụi Trng 2005 - i tng phng vn: + Nụng dõn, cỏc h gia ỡnh + H kinh doanh + Cụng nhõn thu gom, vn chuyn v x lý + Hc sinh, sinh viờn + Cỏn b cụng nhõn viờn chc nh nc + Cỏn b hnh chớnh th trn Na Sm - Phm vi phng vn: phng vn mt s h gia ỡnh, cỏ nhõn sinh sng ti th trn Na Sm Theo tiờu chớ ngu nhiờn, ng thi cú s cõn i v trỡnh hc vn, . - Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. - Đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị Na Sầm huyện Văn Lãng. Lãng tỉnh Lạng Sơn. - Tăng cường công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại Thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn. 1.2.2. Yêu cầu - Đánh giá hiện trạng thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt. người quản lý, hạn chế mức độ ô nhiễm môi trường do rác thải trên địa bàn tôi quyết định chọn đề tài Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Na Sầm huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn