Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.

66 635 1
Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013.

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌ C NÔNG LÂM NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ MAI ĐÌNH- HUYỆN HIỆP HÒA - TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nông Thu Huyền Thái Nguyên, năm 2014 2 LỜI CẢM ƠN Được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, tôi đã về thực tập tại xã Mai Đình, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Đến nay tôi đã hoàn thành xong đợt thực tập tốt nghiệp và khoa luận tốt nghiệp của mình. Thực tập tốtt nghiệp là giai đoạn không thể thiếu đối với mỗi sinh viên. Đây là thời gian để mỗi sinh viên chúng ta sau quá trình học tập và nghiên cứu tại trường củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế. Trong trang đầu của khóa luận này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên. Ban chủ nhiệm khoa và tập thể thầy cô trong khoa Quản lý Tài Nguyên đã tận tình dạy dỗ và dìu dắt tôi trong suốt quá trình học tập. Ban lãnh đạo và toàn thể các cán bộ nhân viên xã Mai Đình, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực tập tại cơ sở. Đặc biệt tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo tận tình của cô giáo hướng dẫn: ThS. Nông Thu Huyền giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo chủ nhiệm, tập thể lớp 42B - ĐCMT khoa Quản lý Tài nguyên cùng toàn thể các bạn bè, người thân xung quanh đã giúp đỡ, chia sẻ những khó khăn trong khoảng thời gian học tập, rèn luyện tại trường. Tôi xin chân thành cảm ơn./. Thái nguyên, ngày 25 tháng 5 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Xuân Trường 3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân Nước CHXHCN Việt Nam : Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam SDĐ : Sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên và Môi trường 4 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Phân bố các loại đất trên địa bàn xã Mai Đình 27 Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế xã Mai Đình năm 2013 28 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất của xã Mai Đình năm 2010 33 Bảng 4.4: Kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 35 Bảng 4.5: Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 38 Bảng4.6: Kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 40 Bảng 4.7: Kết quả thực hiện công tác thế chấp quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 42 Bảng 4.8: Tổng hợp kết quả chuyển quyền SDĐ của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 45 Bảng 4.9: Đánh giá của cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình 47 Bảng 4.10: Đánh giá của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình 50 5 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1. Biểu đồ thể hiện số lượng đăng ký thủ tục về chuyển nhượng quyền sử dụng đất 36 Hình 4.2. Biểu đồ thể hiện số lượng đăng ký thủ tục về tặng cho quyền sử dụng đất 39 Hình 4.3. Biểu đồ thể hiện số lượng đăng ký thủ tục về thừa kế quyền sử dụng đất 40 Hình 4.4. Biểu đồ thể hiện số lượng đăng ký thủ tục về thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất 42 Hình 4.5. Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 45 6 MỤC LỤC Trang Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Đặt vấn đề 1 1.2. Mục đích của đề tài 2 1.3. Yêu cầu của đề tài 2 1.4. Ý nghĩa của đề tài 2 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài 3 2.1.1. Cơ sở pháp lý 3 2.1.2. Cơ sở lý luận của đề tài 4 2.1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài 5 2.2. Khái quát về chuyển quyền SDĐ 6 2.2.1. Các hình thức chuyển quyền SDĐ 6 2.2.2. Một số quy định chung về chuyển quyền SDĐ 10 2.2.3. Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển quyền SDĐtheo cơ chế một cửa tại xã phường thị trấn 14 2.3. Sơ lược về tình hình chuyển quyền SDÐ ở một số tỉnh và ở Bắc Giang 20 2.3.1. Sơ lược tình hình ở một số tỉnh 20 2.3.2. Sơ lược về tình hình chuyển quyền SDĐ ở tỉnh Bắc Giang 21 Phần 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 23 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 23 3.3. Nội dung thực hiện 23 3.3.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mai Đình 23 3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 23 3.3.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013theo 8 hình thức chuyển quyền tại luật đất đai năm 2003 23 7 3.3.4. Đánh giá của người dân và cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền SDĐ tại xã Mai Đình giai đoạn 2011 - 2013 23 3.3.5. Những thành tựu đạt được và hạn chế còn tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đât đai ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 23 3.3.6.Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa phương 23 3.4. Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 24 3.4.4. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 24 3.4.5. Phương pháp kế thừa 24 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mai Đình 25 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất của xã Mai Đình 31 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai ở xã Mai Đình 32 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Mai Đình 32 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai của xã Mai Đình 34 4.3. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất đai tại địa bàn xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 34 4.3.1. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất 34 4.3.2. Tổnghợp và đánh giá kết quả chuyển quyền SDĐ của xã Mai Đình giai đoạn 2011-2013 44 4.4. Đánh giá của cán bộ và người dân về công tác chuyền quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình 47 4.4.1. Đánh giá của cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình giai đoạn 2011- 2013 47 4.4.2. Đánh giá của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình 49 8 4.5. Những kết quả đạt được và hạn chế c-n tồn tại của công tác chuyển quyền SDĐ tại xã Mai Đình giai đoạn 2011 - 2013 52 4.5.1. Kết quả đạt được 52 4.5.2. Hạn chế 53 4.6. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình 54 4.6.1. Nâng cao hiểu biết của người dân 54 4.6.2. Nâng cao năng lực của cán bộ quản lý 54 4.6.3. Công tác quản lý 55 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1. Kết luận 56 5.2. Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên sẵn có mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người. Có vai trò quan trọng trong đời sống, mọi hoạt động kinh tế - xã hội của con người. Đất đai là nguồn tài nguyên hữu hạn, không thể tái tạo được, có vị trí cố định trong không gian, không thể di chuyển theo ý muốn chủ quan của con người, đối với mỗi quốc gia nếu xét về mặt diện tích thì nó bị giới hạn bởi đường biên giới giữa các quốc gia, là vấn đề liên quan đến tình hình ổn định chính trị, kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, việc đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng diễn ra ồ ạt, cùng với nó là nhu cầu sử dụng đất cho các hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày càng phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày càng giảm mạnh. Vấn đề cấp bách cho công tác quản lý nhà nước về đất đai là phải có những biện pháp quản lý chặt chẽ và có hiệu quả nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất cũng như tránh tình trạng xảy ra tranh chấp đất đai gây mất trât tự xã hội. Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển và hội nhập của đất nước và để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên này thìNhà nước ta đã sớm ban hành và hoàn thiện các văn bản luật về đất đai: như các Luật Đất đai năm 1987, 1993 và mới đây nhất là Luật Đất đai năm 2003. Và chuyển quyền SDĐ là một trong những quyền lợi cơ bản của người sử dụng đất đã được quy định.Chuyển quyền SDĐ là một hoạt động diễn ra thường xuyên từ xưa tới nay và tồn tại dưới nhiều hình thức đa dạng. Tuy nhiên chỉ đến Luật đất đai năm 1993 chuyển quyền SDĐ mới được quy định một cách có hệ thống và các hình thức chuyển quyền cũng như các trình tự, thủ tục thực hiện chúng. Trong quá trình thực hiện và sửa đổi bổ sung Luật Đất đai 2003 ra đời hoàn thiện hơn và khắc phục những tồn tại của Luật đất đai năm 1993 những vấn đề về chuyển quyền SDĐ được quy định chặt chẽ, cụ thể về số hình thức chuyển quyền và các thủ tục chuyển quyền cũng như nhiều vấn đề liên quan. 2 Xã Mai Đình đang có nền kinh tế đang trong đà phát triển, các hoạt động sản xuất, kinh doanh, buôn bán,…đang diễn ra tấp nập. Do đó, chuyển quyền sử dụng đất của người dân, tổ chức, doanh nghiệp trở nên phổ biến. Chính vì vậy, cần phải nâng cao công tác chuyển quyền sử dụng đất ở địa phương. Xuất phát từ thực tiễn, tầm quan trọng của những vấn đề trên, được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên và đặc biệt dưới sự hướng dẫn tận tình của giảng viên ThS. Nông Thu Huyền em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình- huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013”. 1.2. Mục đích của đề tài Đánh giá thực trạng kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình giai đoạn 2011 - 2013 để rút ra những thành tựu đạt được và những hạn chế còn tồn tại từ đó đề xuất các giải pháp nhằm khắc nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền SDĐ cho xã Mai Đình trong thời gian tới. 1.3. Yêu cầu của đề tài - Xem xét tình trạng thực tế của từng hình thức chuyển quyền được thực hiện tại địa phương. - Tìm hiểu sự hiểu biết của người dân và cán bộ xã Mai Đình về công tác chuyển quyền SDĐ. - Số liệu thu thập được phải đẩy đủ, khách quan, chính xác và trung thực. - Tìm hiểu những thuận lợi khó khăn về công tác chuyển quyền SDĐ của xã. 1.4. Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng được những kiến thức đã học vào thực tế để khi ra trường không bỡ ngỡ trong công việc. - Ý nghĩa trong thực tiễn: Việc đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất sẽ giúp sinh viên hiểu rõ hơn về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, từ đó có thể đưa ra nhưng giải pháp khả thi để giải quyết những khó khăn và hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong thời gian tới. [...]... UBND xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang 3.3 Nội dung thực hiện 3.3.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mai Đình 3.3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2013 theo 8 hình thức chuyển quyền tại luật đất. .. đất đai năm 2003 3.3.4 Đánh giá của người dân và cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền SDĐ tại xã Mai Đình giai đoạn 2011 - 2013 3.3.5 Những thành tựu đạt được và hạn chế còn tồn tại trong công tác chuyển quyền sử dụng đât đai ở xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 3.3.6.Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa phương 3.4... nghiên cứu -Kết quả chuyển quyền sử dụng đất của xã Mai Đình trong giai đoạn 2011 - 2013 - Các văn bản liên quan tới các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo luật Đất đai năm 2003 xảy ra trên địa bàn xã Mai Đình - huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu Thời gian: 20/01 - 30/04/2014... 25 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mai Đình 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý Xã Mai Đình nằm ở phía Nam huyện Hiệp Hoà cách trung tâm huyện khoảng 15 km Giáp ranh của xã bao gồm: - Phía Tây giáp huyện Sóc Sơn- TP Hà Nội - Phía Nam giáp huyện Yên Phong- Bắc Ninh - Phía Đông giáp xã Châu Minh - Phía Bắc giáp xã Hương Lâm Mai Đình có diện... các quyền của người sử dụng đất Thời điểm mà người sử dụng đất được thực hiện các quyền của mình cũng được quy định tại điều 98 Nghị định số 181/2004/NĐ - CP như sau: 1- Thời điểm người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển quyền SDĐ theo quy định của pháp luật về đất đai đối với đất do Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng phải nộp tiền sử dụng đất. .. cấp - Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, về đời sống văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, về hiện trạng sử dụng đất đai,…của xã - Thu thập các số liệu về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất của xã trong giai đoạn từ 2011 - 2013 tại UBND xã 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Điều tra các cán bộ quản lý và điều tra người dân bằng phiếu điều tra (Mẫu phiếu phụ lục) - Nhóm... đài truyền hình tỉnh Bắc Ninh nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân Do các công ty, doanh nghiệp lớn như khu công nghiệp Sam Sung, Tập đoàn Hanaka, Khu công nghiệp gỗ Từ Sơn… đầu tư vào tỉnh nên nhu cầu sử dụng đất của tỉnh phát triển, thúc đẩy hoạt động chuyển quyền SDĐ trên địa bàn tỉnh diễn ra sôi động hơn 2.3.2 Sơ lược về tình hình chuyển quyền SDĐ ở tỉnh Bắc Giang Bắc Giang là tỉnh miền núi,... trị quyền SDĐ là quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị quyền SDĐ của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa khi chưa có tiền trả ngay Do đó, những quy định về quyền bảo lãnh tương tự như quyền thế chấp (Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007) [8] 2.2.1.8 Quyền góp vốn bằng giá trị quyền SDĐ Quyền góp vốn bằng giá trị quyền SDĐ là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị quyền. .. chung về chuyển quyền SDĐ 2.2.2.1 Điều kiện để được thực hiện chuyển quyền SDĐ Khi người sử dụng đất thuộc các đối tượng được chuyển quyền muốn thực hiện các quyền chuyển quyền SDĐ thì phải đảm bảo 4 điều kiện quy định tại Điều 106 Luật Đất đai 2003 như sau: 1 Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 Đất không có tranh chấp 3 quyền SDĐ không bị kê biên để đảm bảo thi hành án 4 Trong thời hạn sử dụng đất 2.2.2.2... đất nước Xã hội ngày càng phát triển, thị trường đất đai ngày càng sôi động Vì vậy nhu cầu chuyển quyền SDĐ của người sử dụng cũng như công tác quản lý hành chính nhà nước về đất đai là một yếu tố khách quan nhằm đạt tới một sự phát triển cao hơn, phù hợp hơn nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người sử dụng cũng như toàn xã hội Xã Mai Đình là một xã mới được thành lập của huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc . Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mai Đình- huyện Hiệp Hòa - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2013 . 1.2. Mục đích của đề tài Đánh giá thực trạng kết quả công tác chuyển. sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 201 1-2 013 35 Bảng 4.5: Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 201 1-2 013 38 Bảng4.6: Kết quả công tác thừa kế quyền sử. Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 201 1-2 013 38 Bảng4.6: Kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất của xã Mai Đình giai đoạn 201 1-2 013 40 Bảng 4.7: Kết

Ngày đăng: 23/07/2015, 06:37

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan