BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ***** HOÀNG THỊ HUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ LÁI XE Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - CÔNG NGHỆ VICET LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2014 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ***** HOÀNG THỊ HUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ LÁI XE Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - CÔNG NGHỆ VICET LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Hà Văn Hùng Nghệ An – 2014 1 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình thực hiện đề tài, Tôi đã nhận được sự hướng dẫn khoa học, sự chỉ bảo tận tình của Thầy giáo, PGS. TS. Hà Văn Hùng – người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn Tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin được kính gửi tới Thầy tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc. Tôi cũng rất cảm ơn Ban Chủ Nhiệm Khoa Sau đại học, các thầy cô giáo giảng dạy chuyên ngành Giáo dục học đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè và người thân đã động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này! Nghệ An, tháng 4 năm 2014 Tác giả Hoàng Thị Huệ 2 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBGV: Cán bộ giáo viên. CBQL: Cán bộ quản lý. CBTS: Cán bộ tuyển sinh. CĐN VICET: Cao đẳng nghề VICET. CLĐT: Chất lượng đào tạo. CNH – HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa. CNTT: Công nghệ thông tin. CSDN: Cơ sở dạy nghề CSĐT: Cơ sở đào tạo. CSVC: Cơ sở vật chất. ĐBCL: Đảm bảo chất lượng. GTVT: Giao thông vận tải. HĐGD: Hoạt động giáo dục HV: Học viên. ILO: Tổ chức Lao động quốc tế. KT – XH: Kinh tế xã hội LĐTBXH: Lao động Thương binh và Xã hội. NNL: Nguồn nhân lực. QLCL: Quản lý chất lượng. QLĐT: Quản lý đào tạo. QLGD: Quản lý giáo dục. QTDH: Quá trình dạy học. MỤC LỤC 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đào tạo nghề cho người lao động có một vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của mỗi quốc gia trên thế giới. Thực hiện tốt việc đào tạo nghề sẽ giúp cho mỗi quốc gia có được đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi, khắc phục được tình trạng thừa thầy, thiếu thợ, đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đảng và Nhà nước ta đã nhận thấy rõ vai trò quan trọng của đào tạo nghề. Điều này được thể hiện trong việc hoạch định các chiến lược KT - XH của đất nước, đó là luôn đặt con người và vấn đề giải quyết việc làm vào vị trí trọng tâm, lấy lợi ích của người lao động làm điểm xuất phát của mọi chương trình, kế hoạch phát triển của mình. Thanh Hóa là một tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung bộ với diện tích lớn, dân số đông, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao. Điều kiện tự nhiên - xã hội của tỉnh rất thuận lợi cho việc giao thương bằng các loại phương tiện vận tải như ô tô để phát triển kinh tế. Cùng với sự phát triển về kinh tế thì nhu cầu sử dụng ô tô nói riêng và các phương tiện giao thông vận tải nói riêng ngày càng gia tăng. Để đáp ứng nguồn nhân lực và nhu cầu của tỉnh, Trường CĐN VICET đã tập trung đào tạo đội ngũ HV lái xe phục vụ yêu cầu phát triển KT - XH và giải quyết nhu cầu đi lại của nhân dân trên địa bàn Lái xe là nghề đặc thù được cả xã hội và hệ thống chính trị quan tâm, tiêu chí bảo đảm chất lượng trong đào lái xe luôn là yêu cầu cao của các cơ quan chức năng. Theo Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng: "Đào tạo nghề lái xe là một nghề đặc biệt, nếu người làm công tác này không làm bằng lương tâm và trách nhiệm thì rất dễ đào tạo ra những cỗ máy giết người". Tại Thanh Hóa, hiện nay có 6 CSĐT nghề lái xe, lưu lượng hàng năm đào tạo và cấp bằng gần 10 ngàn HV học nghề lái xe. Các trường, trung tâm đào tạo lái xe được thành lập đã từng bước đáp ứng được nhu cầu của người học. Người dân có thể lựa chọn CSĐT có uy tín, phù hợp với điều kiện về thời gian, công 1 việc để theo học. Việc đào tạo nghề lái xe bên cạnh việc cung cấp cho mọi người các kiến thức về luật an toàn giao thông đường bộ khi tham gia điều khiển phương tiện giao thông còn mang lại cho người lao động có việc làm và góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp tại Thanh Hóa nói riêng và cả nước nói chung. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân, việc đào tạo vì chạy theo số lượng mà xem nhẹ chất lượng dẫn đến CLĐT tại các trường, trung tâm này vẫn chưa cao, còn nhiều k hở trong công tác đào tạo, sát hạch lái xe, vẫn còn những bất cập trong dạy lý thuyết, dạy thực hành và trang bị các kỹ năng cho HV. Trong thời gian qua, công tác QLĐT nghề lái xe của trường CĐN VICET đã đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, tồn tại, cần phải khắc phục. Vấn đề nghiên cứu các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề nói chung, đào tạo lái xe nói riêng đang là một nhu cầu bức thiết, cần nghiên cứu đề tài này vì nó có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Do đó, nếu xây dựng và đề ra được các giải pháp quản lý quá trình đào tạo lái xe đúng đắn thì nhà trường sẽ giải quyết tốt bài toán về chất lượng, góp phần đào tạo đội ngũ lái xe có trình độ, năng lực đáp ứng nhu cầu xã hội. Với mong muốn tìm ra một số giải pháp quản lý công tác đào tạo nghề lái xe nhằm góp phần nâng cao CLĐT đồng thời góp phần giảm thiểu số vụ tai nạn giao thông tại Thanh Hóa nói riêng và cả nước nói chung, chúng tôi đã chọn đề tài nghiên cứu: "Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET". 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Các hoạt động quản lý đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 2 3.2. Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET . 4. Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất được các giải pháp quản lý đảm bảo tính khoa học, đồng bộ và khả thi thì sẽ nâng cao được chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Hệ thống cơ sở lý luận về công tác quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 5.2. Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 5.3. Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Tập hợp, phân loại tài liệu, nghiên cứu các tri thức khoa học có trong các văn bản của Đảng, Nhà nước, của ngành giáo dục đào tạo và các tài liệu khoa học liên quan. 6.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1. Phương pháp điều tra: áp dụng phương pháp An – két Sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi để thu thập ý kiến từ các khách thể khảo sát về vấn đề: thực trạng QLĐT của trường; tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp được đề xuất. 6.2.2. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục nghề nghiệp Thông qua các báo cáo tổng kết, kế hoạch năm học của ngành và của Trường CĐN VICET thời gian vừa qua để khái quát bài học kinh nghiệm trong QLĐT của trường. 3 6.2.3. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm đầu ra Nghiên cứu các sản phẩm hoạt động dạy nghề lái xe của nhà quản lý và ban điều hành như Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Trưởng khoa, giáo viên và HV học nghề lái xe. 6.2.4.Phương pháp lấy ý kiến của chuyên gia Xin ý kiến của các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực có liên quan. 6.3. Nhóm các phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu 7. Những đóng góp của luận văn * Về mặt lý luận: Cung cấp cho trường Cao đẳng nghề VICET những cơ sở lý luận để xác định mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. * Về mặt thực tiễn: - Đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. - Là một trong những tài liệu tham khảo cho trường dạy nghề lái xe. . Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương cụ thể như sau: Chương 1. Cơ sở lý luận của đề tài Chương 2. Thực trạng nâng cao chất lượng quản lý đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. Chương 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Đào tạo nghề là quá trình tổ chức dạy và học nhằm truyền đạt một khối lượng kiến thức, kỹ năng, thái độ về một nghề nghiệp cụ thể nào đó người học có thể sử dụng trong quá trình lao động theo sự phân công lao động xã hội [9]. Nghề sinh ra và phát triển theo tiến bộ xã hội, của khoa học kỹ thuật. Ngày nay, do sự nhanh chóng của khoa học, công nghệ, nhiều nghề trở nên lạc hậu, bị mai một, nhiều nghề mới phát sinh và phát triển. Vì vậy, đào tạo nghề trở thành một nhu cầu quan trọng, thường xuyên trong mọi xã hội. Đào tạo nghề là vấn đề đã và đang thu hút rất nhiều sự quan tâm của các nhà khoa học và những người hoạch định chính sách. Đã có nhiều công trình khoa học, các hội thảo khoa học, các luận văn thạc sĩ, tiến sĩ của các nhà khoa học không chỉ trong nước mà còn trên thế giới nghiên cứu về vấn đề đào tạo nghề cho người lao động ở nhiều góc độ, phạm vi rộng hẹp khác nhau. Thực tiễn lịch sử loài người cho thấy, từ khi con người biết hợp sức nhau lại để tự vệ hoặc mưu sinh thì lao động của số đông con người cần có sự phối hợp và điều khiển trở thành một tất yếu khách quan để thực hiện được mục tiêu chung đã định. Khi nghiên cứu về hiện tượng này C. Mác đã viết: "Bất cứ lao động xã hội hay cộng đồng trực tiếp nào, được thực hiện ở quy mô tương đối lớn đều cần một chừng mực nhất định đến sự quản lý, quản lý xác lập sự tương hợp giữa các công việc cá thể và hoàn thành chức năng chung xuất hiện trong sự vận động của các bộ phận riêng rẽ của nó". Như vậy, hoạt động quản lý đã xuất hiện rất sớm và khoa học quản lý cũng như hoạt động nghiên cứu khoa học quản lý sớm hình thành và phát triển, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội. Đã có nhiều công trình nghiên cứu về QLCL và quản lý CLĐT nghề của nhiều tác giả của các quốc gia khác nhau trên thế giới tiến hành. Tác giả Freeman (1994), trong tác phẩm “Đảm bảo chất lượng trong giáo 5 dục và đào tạo”, ĐBCL là một cách tiếp cận mà công nghiệp sản xuất sử dụng nhằm đạt được chất lượng tốt nhất… ĐBCL là một cách tiếp cận có hệ thống nhằm xác định nhu cầu thị trường và điều chỉnh các phương thức làm việc nhằm đáp ứng được các nhu cầu đó [39]. Trên lĩnh vực đào tạo nghề Navigation, search (1997), trong công trình “Cơ quan ĐBCL giáo dục đại học” cho rằng mỗi CSDN có một qui trình ĐBCL nội bộ riêng. Cơ quan ĐBCL thực hiện đánh giá và kiểm soát chất lượng bên ngoài bằng cách viếng thăm các CSDN, để đưa ra báo cáo về các ưu điểm và các khuyến nghị để cho các CSDN tự cải thiện [40]. Danielle Colardyn (1998), trong công trình “Đảm bảo chất lượng CSĐT trong dạy nghề thường xuyên” khẳng định: ào tạo nghề thường xuyên trong khuôn khổ học tập suốt đời cũng nhấn mạnh đặc biệt về ĐBCL. Trước tiên, mỗi quốc gia phát triển theo cách tiếp cận riêng của mình về ĐBCL. Thứ hai, các tiêu chí ĐBCL chung được sử dụng như là một điểm tham chiếu ở từng quốc gia. Thứ ba, các tiêu chí sẽ trả lời bằng những câu hỏi khác nhau và sự cần thiết của “bên thứ ba” để cung cấp các đánh giá một cách khách quan [38]. Theo Abd Jamil Abdullah (2000), ĐBCL đạt được trên thực tế so với lí thuyết phụ thuộc nguồn lực và sử dụng các nguồn lực hiện có của tổ chức đó [36]. Theo Paul Watson (2002), mô hình QLCL Châu Âu (EFQM), đó là một khung tự đánh giá những điểm mạnh và và điểm yếu trong lĩnh vực QLCL để cải thiện hoạt động của một tổ chức, nhằm cung cấp một dịch vụ hoặc sản phẩm xuất sắc cho khách hàng hoặc các bên liên quan. Mỗi tổ chức có thể sử dụng nó theo cách riêng của mình để quản lí, cải tiến và phát triển [41]. Tổ chức các Bộ trưởng giáo dục Đông Nam Á (2003), trong công trình “Khung đảm bảo chất lượng trong khu vực” đã chỉ ra: Hệ thống ĐBCL đào tạo bao gồm cơ cấu tổ chức, các thủ tục, các quá trình và các nguồn lực cần thiết của các CSĐT dùng để thực hiện quản lí đồng bộ, nhằm đạt được những tiêu chuẩn, tiêu chí và các chỉ số cụ thể do nhà nước ban hành, để nâng cao và liên 6 [...]... có một công trình nghiên cứu nào đề cập đến quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe, đặc biệt là đào tạo nghề lái xe ở các trường Cao đẳng nghề kinh tế - Công nghệ 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm về quản lý * Quản lý Có nhiều định nghĩa khác nhau về khái niệm quản lí Theo Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt, Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý. .. yếu tố: - Chất lượng đầu vào: ( bản thân người học nghề) : Trình độ văn hóa, sở trường nguyện vọng, sức khỏe, tình trạng kinh tế … của người học nghề - Quá trình đào tạo (hoạt động đào tạo nghề của CSĐT nghề) : + Mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo; + Đội ngũ giáo viên, phương pháp đào tạo và CBQL (phẩm chất, năng lực) + CSVC, trang thiết bị dạy học phù hợp đáp ứng nghề đào tạo (lượng, chất lượng, ... 22 1.2.5 Chất lượng đào tạo nghề, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề 1.2.5.1 Chất lượng và chất lượng đào tạo nghề * Chất lượng Chất lượng là một vấn đề rất trừu tượng, không ai nhìn thấy được và cảm nhận được nó một cách trực tiếp bằng các giác quan của mình, không thể đo lường bằng những công cụ đo thông thường Vì vậy, hiện nay đang tồn tại nhiều khái niệm về chất lượng khác nhau Từ... nhiệm vụ công nhân kỹ thuật; Tính sáng tạo và thích nghi trong công việc Có thể khái quát CLĐT nghề như sau: Kết quả đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng -> Đạt chất lượng ngoài Nhu cầu xã hội Kết quả đào tạo Mục tiêu đào tạo Kết quả đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo -> Đạt chất lượng trong Hình 1: Quan điểm về chất lượng đào tạo nghề Việc đánh giá kết quả giáo dục cần phản ánh được chất lượng nhân... Cần phải xem xét chất lượng đầu vào (tuyển sinh học sinh học nghề) , chất lượng của quá trình đào tạo và chất lượng đầu ra (tốt nghiệp và tham gia vào cuộc sống) Đánh giá CLĐT không chỉ nhiệm vụ của các đơn vị đào tạo nghề mà còn là của xã hội Đặc biệt là sự đánh giá trực tiếp của những người sử dụng sản phẩm đào tạo (các doanh nghiệp, các nhà sản xuất …) 1.3 Quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong... chung, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong suốt quá trình CNH - HĐH Vấn đề cấp bách hiện nay là phải khẩn trương bồi dưỡng về mọi mặt cho số công nhân, số lao động chưa qua đào tạo đầy đủ, tăng nhanh về qui mô với chất lượng cao Muốn vậy phải nâng cao chất lượng dạy nghề, bởi những năm qua cùng với sự suy giảm về số lượng, chất lượng dạy nghề. .. Quản lý tài chính, gồm 5 tiêu chuẩn Tiêu chí 9: Các dịch vụ cho người học nghề, gồm 3 tiêu chuẩn 1.3.2 Vị trí và vai trò của hoạt động đào tạo nghề nói chung và các trường 30 Cao đẳng nghề nói riêng trong hệ thống Giáo dục - đào tạo Vị trí và vai trò của hệ thống giáo dục đào tạo nói chung và hệ thống các trường cao đẳng nghề nói riêng rất quan trọng Bởi, giáo dục đào tạo đặc biệt là công tác đào tạo. .. học được đào tạo có chất lượng sau khi ra trường sẽ có khả năng phục vụ với hiệu suấ và chất lượng cao, tức là hiệu quả đào tạo sẽ cao Ngược lại, mặc dù người học được đào tạo có chất lượng cao nhưng nếu khả năng phục vụ xã hội của họ vẫn bị hạn chế, tức là không phù hợp với nhu cầu sử dụng, như vậy thì hiệu quả đào tạo sẽ thấp Mục tiêu đào tạo nghề không chỉ tạo ra lực lượng lao động có nghề mà còn... dụng các biện pháp, nguyên tắc, công cụ quản lý thích hợp [2] [18] * Nội dung quản lý giáo dục QLGD là một quá trình với các thành tố, mục tiêu đào tạo, phương pháp đào tạo; CSVC, thiết bị đào tạo; lực lượng đào tạo (thầy); đối tượng đào tạo (trò); kết quả đào tạo Các thành tố của quá trình GD&ĐT là một thể thống nhất, chúng có tác động tương hỗ lẫn nhau [2] [8] 1.2.3 Dạy học thực hành và Quản lí dạy... chức quản lý - Phát triển cơ chế cộng đồng, phối hợp trong và ngoài * Các hình thức đào tạo nghề [29] [31] Một trong những nhiệm vụ quan trọng của kế hoạch đào tạo là xác định các hình thức đào tạo thích hợp Hình thức đào tạo là cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, đồng thời cũng là cơ sở để tính toán hiệu quả kinh tế của đào tạo Tùy theo yêu cầu và điều kiện thực tế có thể áp dụng các hình thức đào tạo . cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. 5.3. Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe tại trường Cao đẳng nghề Kinh. tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET. * Về mặt thực tiễn: - Đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh. " ;Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe ở trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Công nghệ VICET& quot;. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất