Đang tải... (xem toàn văn)
báo cáo về chiến lược truyền thông và kế hoạch hành động truyền thông chương trình 135 giai đoạn II
Dự án VIE/02/001 – Hỗ trợ Cải tiến triển khai chương trình mục tiêu quốc gia Xố đói giảm nghèo Hợp phần: Hỗ trợ CTMTQG XĐGN/Chương trình 135 Cơ quan triển khai: Uỷ ban dân tộc Chiến lược truyền thông & Kế hoạch hành động truyền thông Chương trình 135 giai đoạn II TS Đặng Kim Sơn Phạm Quang Diệu Phạm Hoàng Ngân Trịnh Văn Tiến Tháng 1/2007 Nội dung trình bày Sự cần thiết cách tiếp cận chiến lược truyền thông 135 giai đoạn 2 Đề xuất hoạt động truyền thông Chương trình 135 giai đoạn II ưu tiên Kế hoạch hành động truyền thông Kết luận Sự cần thiết phải có chiến lược truyền thơng chương trình 135 giai đoạn II • Chương trình 135 chương trình phức tạp, nhiều hợp phần, nhiều đơn vị tham gia triển khai, diễn địa bàn rộng • Chương trình 135 vận động có ý nghĩa trị-kinh tế-xã hội to lớn, nhiều lĩnh vực nhạy cảm khó khăn, cần đồng thuận hưởng ứng tồn xã hội • Chương trình 135 diễn thời gian dài cần đúc rút kinh nghiệm, học phục vụ công tác hoạch định sách, đổi tổ chức đảm bảo kết chương trình bền vững Mục tiêu chiến lược truyền thơng • Thay đổi hành vi đối tượng cần phải cung cấp thông tin rộng rãi, dễ tiếp cận, kịp thời dễ hiểu • Tạo hiểu biết chung cam kết bên liên quan, cần trao đổi thông tin nhiều chiều • Tăng cường tham gia người dân địa phương công tác xây dựng, triển khai, giám sát • Rút học kinh nghiệm, nhân diện rộng thể chế hoá cần khuyến khích chia sẻ thơng tin, Phạm vi chiến lược truyền thơng • Mặc dù “chiến lược” song kế hoạch trung hạn • Các đơn vị thực đơn vị chủ trì, trực tiếp phối hợp tổ chức bên ngoài, ( báo, đài, TV) • Nguồn lực từ hợp phần lồng ghép chương trình khác có mục tiêu địa bàn • Đối tượng đơn vị thực triển khai, hưởng lợi qui mô tồn xã hội • Nội dung thơng tin thơng tin quản lý, thông tin kỹ thuật, thông tin kết chương trình Nguyên tắc chiến lược truyền thơng • Đề xuất giải pháp khắc phục điểm yếu bổ xung khâu thiếu hoạt động truyền thơng • Tăng cường minh bạch, tiếp cận thông tin cho đối tượng triển khai, huy phối hợp tồn xã hội • Đa chiều, phối hợp bên tham gia nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều thành phần kinh tế • Đẩy mạnh thơng tin kết quả, rút đề xuất sách, tạo chế phản hồi thông tin từ sở Khái niệm khung phân tích chiến lược truyền thơng chương trình 135 giai đoạn Truyền thơng Chiến lược truyền thông Trao đổi thông tin, đối thoại đơn vị triển khai, thụ hưởng chương trình, hưởng ứng xã hội Hệ thống định hướng giải pháp nhằm chuyển tải thông tin đến đối tượng chương trình Thực trạng Xác định vấn đề, bên liên quan Nguyên tắc chiến lược Chiến lược truyền thông Chỉnh sửa hệ thống nay, tận dụng tăng cường hiệu nguồn lực sẵn có, giảm đầu tư mới, không thay đổi kết cấu tổ chức, quản lý Thông tin quản lý Thông tin kỹ thuật Thơng tin sách Từ phân tích đến xây dựng kế hoạch hành động Phân tích trạng (quản lý; kỹ thuật; sách) Yêu cầu nhiệm vụ ct 135/2 Bài học kinh nghiệm (ct 135/1 chương trình, dự án) Các nguyên tắc chiến lược truyền thông Điểm yếu, hạn chế, thiếu hệ thống Đề xuất hoạt động (TW; tỉnh; huyện, xã, thôn bản) Xếp thứ tự ưu tiên hoạt động đề xuất kế hoạch Tổ chức hoạt động truyền thông cấp TW (UBDT) Xây dựng hệ thống mốc thông tin ban đầu để đánh giá giám sát tác động chương trình Thành lập phận chun trách thơng tin phục vụ quan thường trực chương trình Cải tiến hệ thống giám sát triển khai chương trình Cải tiến chế phối hợp thông tin bên liên quan Xây dựng chế thông tin phản hồi từ sở Tăng cường phối hợp với quan thông tin Tổ chức hoạt động truyền thông cấp tỉnh Thành lập phận chuyên trách thông tin phục vụ quan thường trực chương trình Thực báo cáo theo hệ thống tiêu giám sát điều hành triển khai chương trình Cải tiến chế phối hợp thông tin bên liên quan Xây dựng chế thông tin phản hồi từ sở Đẩy mạnh truyền thơng cấp Tỉnh chương trình 135 Tổ chức hoạt động truyền thông cấp huyện Tăng cường công tác thông tin ban QLDA cấp huyện Thực nhiệm vụ báo cáo theo hệ thống tiêu giám sát điều hành triển khai chương trình Cải tiến phối hợp thơng tin quan có liên quan Xây dựng chế thông tin phản hồi từ sở Đẩy mạnh hoạt động truyền thơng cấp huyện chương trình 135 Tổ chức hoạt động truyền thông cấp xã, thôn Tăng cường công tác thông tin bên Tăng cường công tác thông tin giám sát Tăng cường hoạt động thông tin ban phát xã Xây dựng chế thông tin phản hồi người dân Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 2008 2009 2010 năm năm Phối hợp Cơ quan truyền thông 6.1 Cải tiến nội dung cách thực 21 đầu báo, tạp chí (khơng thu tiền) để phối hợp với hoạt động chương trình 135 (trong hoạt động thơng tin quản lý, kỹ thuật sách) UBDT (Vụ Tuyền truyền) Số lượng chuyên mục 135 mở báo, tạp chí phát khơng 6.2 Tổ chức chương trình đối thoại sách, giới thiệu kinh nghiệm chương trình UBDT (Vụ Chính sách) Số lượng chương trình đối thoại tổ chức 6.3 Phối hợp với quan truyền thông báo chí tổ chức hoạt động đánh giá độc lập chương trình UBDT (Vụ Chính sách), quan truyền thơng trung ương 6.4 Tạo kênh cung cấp thông tin kỹ thuật cho quan truyền thông (UBDT, Bộ NN&PTNT ) UBDT (Vụ Chính sách), CQ truyền thơng TW 11.1 Tăng cường nội dung thông tin chương trình (thị trường, khuyến nơng ) Ban dân tộc Tỉnh (bộ phận thông tin), Trung tâm KN Tỉnh Các tài liệu soạn thảo thị trường, khuyến nông 600 2400 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực (triệu đồng) 2007 11.2 Đầu tư vào chương trình phát sóng tiếng dân tộc chiếm đa số địa bàn Đài PT-TH Tỉnh 11.3 Lồng ghép với chương trình mục tiêu khác, đầu tư sở vật chất cho hoạt động truyền thông địa bàn Trung tâm khuyến nông Tỉnh 16.1 Tăng cường nội dung thông tin chương trình truyền thơng (thị trường, khuyến nơng ) Phịng dân tộc huyện, trạm khuyến nơng huyện 2009 2010 năm năm Số lượng chuyên mục, thời lượng phát tiếng dân tộc tăng thêm 3000 9000 1000 Ban dân tộc Tỉnh, Báo Tỉnh 11.5 Tăng cường hiệu hoạt động khuyến nông 2008 3000 Ban dân tộc Tỉnh, Sở KH&ĐT 11.4 Đầu tư phát triển hình thức Báo Ảnh dành cho đồng bào dân tộc, miền núi Dự trù kinh phí Số lượng video clip, tài liệu tập huấn khuyến nông tiếng dân tộc song ngữ Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực (triệu đồng) 2007 16.2 Tăng cường hoạt động khuyến nơng Trạm khuyến nơng huyện; Đài PT-TH huyện; Phịng dân tộc huyện 16.3 Lồng ghép nguồn vốn đầu tư vào Phát truyền hình huyện thực chương trình phát sóng tiếng dân tộc chiếm đa số địa bàn Bộ phận phát xã, CLB khuyến nông xã 2010 năm năm Sở KH&ĐT 19.2 Tổ chức phát tiếng dân tộc chiếm đa số địa bàn 2009 Sở KH&ĐT 19.1 Lồng ghép với chương trình phát triển khác để đầu tư sở vật chất cho hoạt động truyền thông 2008 Đài PT-TH huyện 16.4 Lồng ghép với chương trình mục tiêu khác, đầu tư sở vật chất cho hoạt động truyền thông địa bàn Dự trù kinh phí Các chương trình, tài liệu thơng tin, thị trường sử dụng cho chuyên mục Tài liệu lưu trữ tiếng dân tộc; Số phát sóng chương trình 1500 4500 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Chỉ tiêu giám sát Đơn vị thực Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 2008 2009 2010 năm năm 19.3 Tăng cường thời lượng nội dung thông tin 19.4 Phối hợp với khuyến nông thành lập nhóm truyền thơng lưu động Cải tiến hệ thống giám sát điều hành triển khai chương trình Quy chế hoạt động 3.1 Hình thành phận chuyên trách công tác giám sát đánh giá hoạt động chương trình, thu thập ý kiến đóng góp sách, học hỏi kinh nghiệm 300 1200 3.2 Hoàn thiện hệ thống tiêu đánh giá kết hoạt động chương trình UBDT (Vụ Chính sách) Hệ thống tiêu giám sát bổ sung; Hoạt động chuyên mục "đánh giá, giám sát CT135" Website CT135 500 3.3 Hoàn thiện biểu mẫu báo cáo với hệ thống tiêu UBDT (Vụ Chính sách) Hệ thống báo cáo theo tiêu 500 3.4 Xây dựng quy chế để thực công tác thông tin giám sát đánh giá cho bên liên quan UBDT (Vụ Chính sách) Quy chế thực giám sát 3.5 Tổ chức tập huấn Tỉnh cách thực chế độ BC UBDT (Vụ Chính sách) Số lượng buổi tập huấn Tỉnh 100 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 2008 2009 2010 năm năm Thực nhiệm vụ báo cáo theo hệ thống tiêu giám sát điều hành triển khai CT 8.1 Phối hợp với quan cấp để hình thành tiêu giám sát đánh giá dân thực Ban dân tộc Tỉnh Số buổi họp, số cơng văn góp ý với UBDT xây dựng tiêu giám sát 8.2 Tổ chức tập huấn cho cấp huyện thực chế độ báo cáo Ban dân tộc Tỉnh Số buổi tập huấn, số tài liệu, danh sách người tập huấn huyện 8.3 Xây dựng quy chế để thực công tác thông tin giám sát đánh giá cho bên liên quan Ban dân tộc Tỉnh Quy chế thực giám sát 8.4 Phối hợp với cấp huyện tổ chức thực thu thập thông tin giám sát Ban dân tộc Tỉnh, Phòng dân tộc huyện Báo cáo giám sát với hệ thống tiêu 100 300 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 2008 2009 2010 năm năm Tăng cường công tác thông tin giám sát 18.1 Phối hợp với quan cấp để hình thành tổ chức thực tiêu giám sát đánh giá dân thực Ban giám sát xã Báo cáo triển khai mơ hình xã thuộc vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Bộ để xây dựng tiêu giám sát đánh giá họp dân thơn bản; Báo cáo mơ hình triển khai thực báo cáo Cải tiến chế phối hợp quan có liên quan 4.1 UBDT tổ chức họp giao ban định kỳ bộ, ngành liên quan triển khai chương trình UBDT (Vụ Chính sách) Số lượng họp giao ban; danh sách thành phần tham gia 4.2 UBDT tổ chức đồn cơng tác liên ngành kiểm tra giám sát việc thực địa phương, giám sát tiến độ, hiệu số cơng trình Nt, nhóm quan truyền thông Số lượng báo cáo lần khảo sát, danh sách địa điểm khảo sát, tần suất xuất chuyên mục 135 4.3 Hình thành kênh đối thoại thức nhà tài trợ quốc tế với UBDT UBDT (Vụ Chính sách, Bộ phận thông tin) Số lượng họp tổ chức với nhà tài trợ; Biên họp; Số lượng biên ghi nhớ thực với nhà tài trợ 150 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 9.1 Cơ quan thường trực chương trình tổ chức họp giao ban định kỳ sở, ngành liên quan triển khai chương trình tổ chức đòan thể liên quan Ban dân tộc Tỉnh Số lượng họp giao ban; danh sách thành phần tham gia 9.2 Cơ quan thường trực tổ chức đồn cơng tác liên ngành quan truyền thông kiểm tra giám sát việc thực địa phương Ban dân tộc Tỉnh Số lượng báo cáo lần khảo sát, danh sách địa điểm khảo sát, 9.3 Cung cấp thông tin vào website chương trình 135 thơng tin phục vụ quản lý, thơng tin kỹ thuật, thơng tin sách Ban dân tộc Tỉnh Tần suất tham gia website 135 xếp hạng Tỉnh 9.4 Các quan triển khai chương trình định kỳ cung cấp thơng tin cho đơn vị truyền thông phối hợp Ban dân tộc Tỉnh quan truyền thông Tỉnh tần suất xuất chuyên mục 135 14.1 Họp giao ban triển khai chương trình Phịng dân tộc huyện Số lượng họp giao ban; danh sách thành phần tham gia 2008 2009 2010 năm năm Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông CT 135 giai đoạn II Sản phẩm/Hoạt động Đơn vị thực Chỉ tiêu giám sát Thời gian bắt đầu thực Dự trù kinh phí (triệu đồng) 2007 14.2 Tổ chức đồn cơng tác kiểm tra giám sát việc thực địa phương có tham gia truyền thơng huyện Phịng dân tộc huyện Đài PT-TH huyện Phòng dân tộc huyện Ban quản lý dự án xã, Ban giám sát Ban quản lý dự án xã, Ban giám sát năm năm Số lượng biên họp thành phần tham gia, ý kiến ghi nhận 17.2 Chuyển thơng tin chương trình cho đơn vị truyền thông cấp huyện tỉnh 2010 Tần suất tham gia website 135 xếp hạng Tỉnh 17.1 Ban quản lý dự án xã tổ chức họp giao ban định kỳ cơng trình có tham gia UBND, ban giám sát xã, tổ chức đồn thể, trưởng thơn, già làng 2009 Số lượng báo cáo lần khảo sát, danh sách địa điểm khảo sát, 14.3 Cung cấp thông tin vào website chương trình 135 UBDT thông tin phục vụ quản lý, thông tin kỹ thuật, thơng tin sách 2008 Tần suất xuất phương tiện truyền thông huyện, tỉnh; Đánh giá quan truyền thông huyện, tỉnh tần suất cung cấp thông tin Tổng số 43370 Kết luận • Chiến lược nhằm giải vấn đề yếu công tác truyền thông nay, không nhằm thực kế hoạch tổng thể quy mơ tồn diện • Việc thực chiến lược dựa nhiều vào lực đơn vị triển khai, khả lồng ghép nguồn lực từ chương trình khác • Các chuyên gia, ngành góp ý để tiếp tục hồn thiện • Khi tiến hành triển khai cần tiếp tục tiến hành phân tích xây dựng kế hoạch chi tiết hố hoạt động • Việc triển khai chiến lược truyền thông cần đạo thống UBDT Xin cảm ơn theo dõi quý vị Xây dựng hệ thống mốc thông tin ban đầu Tổng hợp, khai thác số liệu điều tra từ nguồn Huy động hỗ trợ quốc tế tiến hành điều tra ban đầu Lựa chọn số hộ xây dựng mạng lưới giám sát nông hộ Thành lập phận chuyên trách thông tin phục vụ quan thường trực Thành lập phận chuyên trách thông tin Vụ CS Bản tin 135 website UBDT (tin địa phương; tiến độ giám sát) Cải tiến hệ thống giám sát Hình thành phận chun trách cơng tác giám sát Hồn thiện hệ thống tiêu đánh giá kết hoạt động (chỉ tiêu chất lượng, tiêu dễ hiểu người dân tham gia) Tổ chức tập huấn Tỉnh Cải tiến chế phối hợp thông tin bên • Tổ chức họp định kỳ bộ, ngành (tiến độ; giải pháp) • Đồn liên ngành kiểm tra địa phương (phóng viên tham gia) • Lập phận chun trách phối hợp UBDT với nhà tài trợ (tham khảo mơ hình ISG) Xây dựng chế thơng tin phản hồi từ sở – Hộp thư; điện thoại, email – Chia sẻ thông tin tổ chức nghiên cứu; huy động QT lập quỹ nghiên cứu Phối hợp với quan thông tin – Cải tiến nội dung cách thực chương trình cấp khơng 21 đầu báo (chuyển kinh phí cho địa phương đặt hàng viết) – Đối thoại sách (hội thảo, truyền thơng, truyền hình) Thành lập phận chuyên trách thông tin (trang thiết bị; người…) Báo cáo theo hệ thống tiêu giám sát – Hình thành tiêu giám sát, tổ chức tập huấn cho huyện – Xây dựng quy chế thực thu thập thông tin Cải tiến phối hợp thông tin bên – Họp giao ban định kỳ – Các đồn cơng tác liên ngành, quan truyền thông – Cung cấp thông tin vào website chương trình 135 – Cung cấp thơng tin cho truyền thông Xây dựng chế thông tin phản hồi từ sở – Thu thập phản hồi người dân (điện thoại; email…) Đẩy mạnh hoạt động truyền thông – Nội dung thông tin (thị trường; khuyến nông) – Phát sóng tiếng dân tộc; báo ảnh – Khuyến nông thôn Tăng cường công tác thông tin ban QLDA cấp huyện – Đầu tư thông tin cho UBND huyện; cử cán chuyên trách Thực hệ thống tiêu giám sát – Phối hợp quan cấp hình thành tiêu – Tập huấn tổ chức thu thập cấp xã, thôn Cải tiến chế phối hợp thông tin quan – Họp giao ban triển khai chương trình (xã tham gia) – Tổ chức đồn cơng tác kiểm tra giám sát Xây dựng chế thông tin phản hồi từ sở – Triển khai kênh thu thập phản hồi: hộp thư, điện thoại – Khuyến nơng (phiếu thăm dị) Đẩy mạnh truyền thơng cấp huyện chương trình 135 – Nội dung chương trình truyền thơng – Khuyến nơng (tài liệu; ngơn ngữ; địa điểm) – Thực phát sóng tiếng dân tộc (đầu tư; người) Tăng cường công tác thông tin bên – Tổ chức họp định kỳ, chuyển thông tin lên huyện tỉnh Tăng cường công tác thông tin giám sát – Tổ chức thực tiêu giám sát đánh giá Tăng cường hoạt động thông tin tuyên truyền ban phát xã – Tăng cường đầu tư CSVC, nội dung, tiếng dân tộc (đưa thông tin đến người dân) – Phối hợp với khuyến nông thành lập nhóm truyền thơng lưu động Xây dựng chế thông tin phản hồi người dân – Đưa ý kiến người dân truyền thông xã – Thu thập ý kiến người dân qua họp thôn – Mở hịm thư góp ý – Xây dựng bảng cơng cộng có ý kiến dân – CLB khuyến nơng thơn bản, tập huấn khuyến nông ...Nội dung trình bày Sự cần thiết cách tiếp cận chiến lược truyền thông 135 giai đoạn 2 Đề xuất hoạt động truyền thơng Chương trình 135 giai đoạn II ưu tiên Kế hoạch hành động truyền thông Kết luận... có chiến lược truyền thơng chương trình 135 giai đoạn II • Chương trình 135 chương trình phức tạp, nhiều hợp phần, nhiều đơn vị tham gia triển khai, diễn địa bàn rộng • Chương trình 135 vận động. .. chế thông tin phản hồi người dân 10,0 10,0 20,0 Tăng cường công tác thông tin bên tham gia chương trình 10,0 5,0 15,0 Dự thảo kế hoạch hành động truyền thông chương trình 135 giai đoạn • Lộ trình