ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ HỒNG HẠNH CHẤT LƢỢNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ HỒNG HẠNH CHẤT LƢỢNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Tài chính ngân hàng Mă số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Chủ tịch hội đồng PGS.TS. Phí Mạnh Hồng Cán bộ hƣớng dẫn TS. Phạm Xuân Hoan Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG VỐN FDI VÀO ĐỊA PHƢƠNG 4 1.1. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 4 1.2. Cơ sở lý luận về chất lượng vốn FDI vào địa phương 8 1.2.1. Tổng quan về vốn FDI 8 1.2.2. Chất lượng vốn FDI 15 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng vốn FDI vào địa phương 24 1.2.4. Kinh nghiệm cuả một số nước Châu Á trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 29 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1. Cơ sở phương pháp luận cho nghiên cứu luận văn 33 2.2. Các phương pháp nghiên cứu được sự dụng trong luận văn 33 Chƣơng 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VỐN FDI TẠI TỈNH BẮC NINH 36 3.1. Thực trạng thu hút vốn FDI tại tỉnh Bắc Ninh 36 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xă hội tỉnh Bắc Ninh ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI 36 3.1.2. Chủ trương thu hút FDI của tỉnh Bắc Ninh 39 3.1.3. Kết quả thu hút vốn FDI giai đoạn 2001- 2012 40 3.2. Thực trạng chất lượng vốn FDI vào Bắc Ninh theo các tiêu chí đánh giá 45 3.2.1. Thực trạng cấu trúc dòng vốn FDI 45 3.2.2. Thực trạng hiệu quả kinh tế của dòng vốn FDI 47 3.2.3. Thực trạng tác động lan tỏa của dòng vốn FDI 55 3.3. Đánh giá chung về chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh 67 3.3.1. Những kết quả đạt được về chất lượng vốn FDI 67 3.3.2. Hạn chế về chất lượng dòng vốn FDI 69 3.3.3. Nguyên nhân của hạn chế 71 Chƣơng 4. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VỐN FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 74 4.1. Định hướng nâng cao chất lượng dòng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn đến năm 2020 74 4.1.1. Định hướng chung về phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Bắc Ninh 74 4.1.2. Định hướng chung về thu hút vốn FDI 76 4.1.3. Định hướng nâng cao chất lượng vốn FDI 77 4.2. Giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh 81 4.2.1. Giải pháp về cơ chế chính sách 82 4.2.2. Giải pháp về quy hoạch và phát triển cơ sở hạ tầng 83 4.2.3. Giải pháp về tăng cường và nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư 83 4.2.4. Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính 84 4.2.5. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86 4.2.6. Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC i DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT STT Kƣ hiệu Nguyên nghĩa 1 BQL Ban quản lư 2 CBCC Cán bộ công chức 3 CCLĐ Cơ cấu lao động 4 CN Công nghiệp 5 CNH, HĐH Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá 6 DN Doanh nghiệp 7 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 8 DNTN Doanh nghiệp trong nước 9 đ Đồng 10 ĐTNN Đầu tư nước ngoài 11 ĐVT Đơn vị tính 12 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) 13 GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Products) 14 KCN Khu công nghiệp 15 KH&CN Khoa học và công nghệ 16 SMEs Doanh nghiệp vừa và nhỏ 17 TBCN Tư bản chủ nghĩa 18 TNC Tập đoàn đa quốc gia 19 USD Đô la Mỹ 20 UBND Uỷ ban nhân dân 21 VĐK Vốn đăng kư 22 VTH Vốn thực hiện 23 WTO Tổ chức thương mại thế giới 24 XHCN Xă hội chủ nghĩa 25 XTĐT Xúc tiến đầu tư ii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang 1 Bảng 3.1 Tổng hợp dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2012 40 2 Bảng 3.2 Số dự án, VĐK, VTH của cả nước và Bắc Ninh từ 2001 - 2005 41 3 Bảng 3.3 Số dự án FDI, VĐK, VTH của tỉnh Bắc Ninh và cả nước giai đoạn 2006 - 2012 42 4 Bảng 3.4 Vốn FDI của Bắc Ninh và cả nước giai đoạn 2006 - 2012 43 5 Bảng 3.5 Quy mô các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài 45 6 Bảng 3.6 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo đối tác 46 7 Bảng 3.7 Giá trị khu vực FDI trong GDP toàn tỉnh 49 8 Bảng 3.8 Tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh Bắc Ninh 50 9 Bảng 3.9 Năng suất vốn của nền kinh tế, khu vực FDI và khu vực ngoài FDI 52 10 Bảng 3.10 Năng suất lao động các khu vực kinh tế tỉnh Bắc Ninh 54 11 Bảng 3.11 Cơ cấu tuổi đời máy móc thiết bị DN FDI đang sử dụng 55 12 Bảng 3.12 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2001 - 2012 57 13 Bảng 3.13 Số lượng và cơ cấu lao động chia theo khu vực 61 14 Bảng 3.14 Số lượng và cơ cấu lao động theo vị trí làm việc 61 15 Bảng 3.15 Số lượng và cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn năm 2012 62 16 Bảng 3.16 Số lượng và CCLĐ theo giới tính, trong tỉnh và nhập cư 2012 63 17 Bảng 3.17 Lương bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp 63 18 Bảng 3.18 Mức chênh lệch về lương của các nhóm lao động năm 2012 63 19 Bảng 3.19 Thông tin điều tra doanh nghiệp về chấp hành môi trường 64 iii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Trang 1 Hình 3.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư phân theo ngành nghề 46 2 Hình 3.2 Tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh Bắc Ninh 51 3 Hình 3.3 Năng suất vốn nền kinh tế, khu vực FDI và khu vực ngoài FDI 52 4 Hình 3.4 Năng suất lao động các khu vực kinh tế tại tỉnh Bắc Ninh 53 5 Hình 3.5 Tỷ trọng nộp ngân sách khu vực FDI và kinh tế trong nước vào thu ngân sách toàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2012 60 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đối với những nước đang phát triển và tích lũy vốn nội bộ trong nền kinh tế còn thấp như Việt Nam thì cần phải thu hút vốn từ bên ngoài cho đầu tư phát triển, trong đó việc thu hút vốn FDI là một tất yếu khách quan. Thực tế cho thấy, thời gian vừa qua vốn FDI đă và đang là một kênh bổ sung vốn rất quan trọng cho nền kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế. Những thành tựu đạt được trong việc thu hút nguồn vốn FDI thời gian qua đă tạo cho đất nước nhiều ngành công nghiệp mới và tăng cường năng lực cho các ngành công nghiệp như dầu khí, hóa chất, lắp ráp ô tô, công nghệ thông tin,…Bên cạnh đó, nguồn vốn FDI cũng góp phần hình thành và phát triển hệ thống các khu công nghiệp, khu chế xuất, và đặc biệt gần đây là khu công nghệ cao. Đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế không chỉ đối với kinh tế Việt Nam nói chung mà còn đối với địa phương nói riêng, trong đó có tỉnh Bắc Ninh. Từ khi tái lập tỉnh Bắc Ninh (01/01/1997), hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh đă đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu kinh tế- xă hội của tỉnh, đưa Bắc Ninh trở thành vùng đất hấp dẫn có sức lan tỏa hội tụ một số nhà đầu tư lớn như tập đoàn Canon, Samsung, Nokia, Honghai….Tính đến năm 2012 toàn tỉnh có 343 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với số vốn đăng kư 4,8 tỷ USD tương đương 99.727 tỷ đồng;diện tích sử dụng đất của các doanh nghiệp FDI là: 479 ha. Đến nay, đă có khoảng 20 quốc gia và vùng lănh thổ có dự án FDI đầu tư tại tỉnh Bắc Ninh. Các quốc gia có nhiều dự án tại tỉnh như: Hàn Quốc với 127 dự án đầu tư, đa số trong lĩnh vực điện tử, vốn đầu tư đăng kư 2.061,9 triệu USD (chiếm hơn 40% tổng vốn đăng kư FDI toàn tỉnh), tiếp đến là Nhật Bản với 66 dự án, vốn đầu tư 961,3 triệu USD (chiếm 17% tổng vốn FDI toàn tỉnh); Đài Loan 30 dự án, vốn đầu tư đăng kư 347,4 triệu USD. Tuy nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài những năm qua còn nhiều hạn chế, các doanh nghiệp chưa phát triển mạnh, chưa bền vững. Những kết quả đạt được về thu hút FDI vào Bắc Ninh chủ yếu được đánh giá ở khía cạnh quy mô, số 2 lượng. Dòng vốn FDI vào Bắc Ninh trên thực tế còn nhiều vấn đề phải được xem xét lại, đặc biệt là vấn đề chất lượng dòng vốn này như: cơ cấu dòng vốn còn nhiều bất cập, hiệu quả đầu tư của nhiều dự án chưa cao, khả năng duy trì tính bền vững của dòng vốn cũng như tác động của dòng vốn đến các mục tiêu thu hút vốn vào phát triển kinh tế - xă hội của tỉnh Bắc Ninh còn nhiều vấn đề. Do đó, trong những năm gần đây, kết quả thu được từ việc thu hút FDI của tỉnh Bắc Ninh mặc dù đă góp phần làm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, và nâng cao mức sống, giải quyết việc làm cho người lao động, nhưng còn nhiều vấn đề nảy sinh từ chất lượng dòng vốn chưa cao đang có xu hướng trầm trọng hơn, tiêu biểu như sau: - Sự mất cân đối trong phát triển giữa các ngành kinh tế do dòng vốn FDI đưa đến, làm ảnh hưởng đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH của tỉnh. - Mục tiêu chuyển giao công nghệ từ việc huy động dòng vốn FDI chưa thực hiện được, tình hình thực hiện nội địa hóa công nghệ diễn ra còn chậm, năng lực cạnh tranh công nghệ của tỉnh chưa được nâng cao. Những lĩnh vực đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh còn mang nặng tính lắp ráp, gia công. - Chưa thực sự tạo ra động lực cho các doanh nghiệp nói riêng và công nghiệp của tỉnh phát triển. Kết quả sử dụng vốn đầu tư từ nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh còn chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tận dụng được lợi thế, cơ cấu vốn FDI chưa hợp lư. - Một số bất cập về hiệu ứng xă hội của dòng vốn FDI: nhiều dự án lớn sử dụng nhiều đất, nhưng sử dụng chủ yếu là nhiều lao động giản đơn, đóng góp vào ngân sách của tỉnh còn hạn chế; Tình trạng tranh chấp lao động và đình công còn diễn ra; xuất hiện nguy cơ ô nhiễm môi trường tại một số dự án FDI. Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả lựa chọn đề tài:“Chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Bắc Ninh” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp với mong muốn nghiên cứu và phân tích thực trạng thu hút vốn FDI, đi sâu vào khía cạnh chất lượng dòng vốn, đánh giá đúng mức độ chất lượng dòng vốn FDI vào Bắc Ninh trong thời gian qua, tìm ra các nguyên nhân của chất lượng thấp, từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 3 vào tỉnh Bắc Ninh, khuyến nghị cho việc điều chỉnh chính sách thu hút FDI đáp ứng được mục tiêu phát triển bền vững nền kinh tế tỉnh Bắc Ninh trong quá trình trở thành tỉnh công nghiệp hóa vào năm 2020. 2. Câu hỏi nghiên cứu Từ nội dung nghiên cứu nêu trên, tác giả tập trung vào các câu hỏi nghiên cứu sau: - Chất lượng vốn FDI là gì ? - Các tiêu chí đánh giá chất lượng vốn FDI là gì ? - Thực trạng về chất lượng vốn FDI tại tỉnh Bắc Ninh ra sao ? - Những giải pháp nào nhằm nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh? 3.Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng về chất lượng vốn FDI tại tỉnh Bắc Ninh trong thời gian từ năm 2001 đến năm 2012. - Đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào Bắc Ninh nhằm thực hiện thành công mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp hóa vào năm 2020. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:  Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu về chất lượng vốn FDI tại tỉnh Bắc Ninh.  Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài và các nội dung liên quan đến thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. - Không gian: Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. - Thời gian: Nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến năm 2012, các giải pháp dự kiến áp dụng trong giai đoạn đến năm 2020. [...]... có tính ổn định cao tại nước tiếp nhận đầu tư Đây là đặc điểm phân biệt giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư gián tiếp nước ngoài Đầu tư gián tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư đến các nước khác nhưng không nắm quyền quản lư, điều hành, thông qua các công cụ tài chính như cổ phiếu, trái phiếu Đặc điểm của đầu tư nước ngoài gián tiếp là có thời gian hoạt... định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh Việt Nam là thành viên WTO và những tác động của các cam kết quốc tế về đầu tư của luật đầu tư và luật doanh nghiệp - Nguyễn Tử Quỳnh (2007), “Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007- 2015” đă phân tích, đánh giá tiềm năng, thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 19972006... hiểu khái quát về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức nhà đầu tư nước ngoài dịch chuyển tài sản như tiền, công nghệ,…từ nước này sang nước khác đồng thời nắm quyền quản lư, điều hành với mục đích thu được lợi ích kinh tế từ nước tiếp nhận đầu tư Đây là loại hình di chuyển vốn quốc tế mà người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lư và điều... nhưng tập trung ở khía cạnh chất lượng trong giai đoạn 2001- 2012, từ đó đề xuất 7 những giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh áp dụng cho giai đoạn đến năm 2020 * Đóng góp dự kiến: - Làm rõ hơn một số vấn đề lý luận về chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) - Cung cấp hệ thống thông tin, số liệu về thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Bắc Ninh trong giai đoạn 2001- 2012... mục đích thu hút đầu tư nước ngoài của nước sở tại Thứ ba, vốn FDI là vốn đầu tư phát triển dài hạn, trực tiếp từ bên nước ngoài vì vậy đối với nước tiếp nhận đầu tư thì đây chính là nguồn vốn dài hạn bổ sung hết sức cần thiết trong nền kinh tế Vốn FDI là dòng vốn quốc tế gắn liền với việc xây dựng các công trình, nhà máy, chi nhánh sản xuất vì thế thời gian đầu tư dài, lượng vốn đầu tư lớn, có tính... tế trong đó chủ đầu tư có quốc tịch nước ngoài, tiến hành đầu tư tại một nước khác vì vậy nhà đầu tư nước ngoài phải chấp hành luật pháp của nước tiếp nhận đầu tư Chủ sở hữu vốn FDI tham gia quản lư, điều hành quá trình sử dụng vốn, có nghĩa vụ và quyền lợi từ hoạt động sản xuất kinh doanh tư ng ứng với phần vốn góp đó Trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài đầu tư dưới hình thức 100% vốn thì có toàn... thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài như là một điều kiện cho sự tồn tại và phát triển của mình Ngoài ra, đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sẽ giúp cho doanh nghiệp thay đổi được dây chuyền công nghệ lạc hậu ở nước mình nhưng dễ được chấp nhận ở nước có trình độ phát triển thấp hơn và góp phần kéo dài chu kỳ sản xuất 10 Thứ tư, vốn FDI là hình thức đầu tư trực tiếp của các nhà đầu tư nước ngoài, họ mang vốn. .. vì đây là hình thức mà nhà đầu tư nước ngoài đầu tư thông qua việc mua cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá khác, không trực tiếp tham gia quản lư hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp có tính thanh khoản cao hơn so với đầu tư trực tiếp, dễ dàng thu lại số vốn đầu tư ban đầu khi đem bán chứng khoán và tạo điều kiện cho thị trường tiền tệ phát triển ở những nước tiếp nhận đầu tư. Nhưngtrong nền kinh tế... Đặc điểm của vốn FDI: Đầu tư trực tiếp nước ngoài diễn ra có tính chất khách quan và chịu sự tác động của quy luật cung cầu về vốn giữa các quốc gia, chính sách thu hút đầu tư của các nước, quá trình tự do hóa đầu tư theo các nguyên tắc quốc tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm chính sau: Thứ nhất, chủ đầu tư vốn FDI là chủ sở hữu vốn, là một bộ phận của hình thức chu chuyển vốn quốc tế... này đă nêu được bản chất của FDI và nhấn mạnh đến “quyền kiểm 8 soát” và “quyền sở hữu” của đồng vốn mà nhà đầu tư bỏ ra để nhằm mục tiêu thu về lợi ích từ khoản đầu tư này Theo quy định của Luật Đầu tư năm 2005: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư tại Việt Nam” [56] . nhận đầu tư. Đây là đặc điểm phân biệt giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư gián tiếp nước ngoài. Đầu tư gián tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư. động đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư tại Việt Nam” [56]. Như vậy có thể hiểu khái quát về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức nhà đầu tư nước. giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007- 2015” đă phân tích, đánh giá tiềm năng, thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Ninh giai đoạn