Đang tải... (xem toàn văn)
tài liệu tham khảo Tình hình và giải pháp thu và quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Hiện nay, ở Việt Nam cũng nh các nớc trên thế giới, bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách vô cùng quan trọng và có ảnh hởng mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội đất nớc. Từ năm 1961, theo Nghị định 218/CP, hệ thống BHXH Việt Nam đã chính thức ra đời. Và đặc biệt sau Nghị định 12/CP (ngày 26/1/1995), hệ thống BHXH Việt Nam đã có nhiều thay đổi. Sau thời gian hơn 5 năm đổi mới, hệ thống BHXH Việt Nam đã đạt đợc một số thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, trong thời gian tới, hệ thống BHXH vẫn cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện để hoàn thành nhiệm vụ là góp phần ổn định cuộc sống cho ngời lao động. Trong các công tác toàn ngành BHXH thì công tác thu và quản lý thu là một chính sách đầu vào quan trọng có ảnh hởng đến các công tác khác của ngành cũng nh đến việc hoàn thiện ngành BHXH. Để đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ do Nhà nớc giao phó cho ngành BHXH, đồng thời để phù hợp với xu hớng phát triển chung của thế giới, công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH cần đợc nhìn nhận, đánh giá lại và đa ra những định hớng phát triển phù hợp. Sau một thời gian tìm tòi nghiên cứu và tham khảo ý kiến của thầy cô, bạn bè, em xin lựa chọn trình bày một số vấn đề về công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam. Nội dung đề án ngoài phần lời nói đầu và phần kết luận đợc kết cấu thành 3 phần, gồm 5 biểu Phần 1: Khái quát về quỹ BHXH Việt Nam Phần 2: Tình hình thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam Phần 3: Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần một: Khái quát về quĩ BHXH Việt Nam. 1. Nguồn quĩ BHXH và phơng thức quản lý quĩ theo ILO Xuất phát từ nhu cầu của ngời lao động là bù đắp một phần thu nhập khi họ gặp rủi ro làm mất hoặc giảm thu nhập, BHXH đã ra đời từ rất sớm. Năm 1883, n- ớc Phổ (Cộng hoà liên bang Đức ngày nay) đã ban hành luật bảo hiểm ốm đau đầu tiên trên thế giới, đánh dấu sự ra đời của BHXH. Theo quá trình phát triển của xã hội, cho đến ngày nay, BHXH đã trở thành một trong những quyền cơ bản của con ngời và đợc xã hội thừa nhận. Trong Tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948 của Liên hợp quốc đã ghi: Tất cả mọi ngời với t cách là thành viên của xã hội có quyền hởng BHXH, quyền đó đợc đặt cơ sở trên sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội và văn hoá, nhu cầu cho nhân cách và sự tự do phát triển của con ngời. Và hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều thực hiện chế độ BHXH. Tổ chức lao động quốc tế ILO (International Labor Organization) - một tổ chức quốc tế đợc thành lập để bảo vệ quyền lợi của ngời lao động trên toàn thế giới đã định nghĩa về BHXH nh sau: BHXH là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua việc huy động các nguồn đóng góp để trợ cấp cho họ nhằm khắc phục những khó khăn về kinh tế xã hội do bị ngừng hoặc giảm thu nhập gây ra bởi mất sức lao động tạm thời hoặc vĩnh viễn nhằm góp phần ổn định hoạt động đời sống của gia đình và bản thân. Nh vậy, theo qui định của tổ chức ILO thì mọi ngời lao động đều có quyền tham gia BHXH, không phân biệt giới tính, độ tuổi, dân tộc, tôn giáo hay tính chất của quá trình lao động. Những ngời tham gia bảo hiểm xã có nghĩa vụ đóng góp một khoản tiền để hình thành một quĩ gọi là quỹ BHXH. Bên cạnh đó, ngời sử dụng lao động cũng có trách nhiệm đóng góp vào quĩ BHXH để bảo vệ cho ngời lao động mà họ đang thuê m- ớn. Nhà nớc cũng đóng góp vào quĩ BHXH. Tuỳ theo qui định của từng quốc gia mà Nhà nớc có thể đóng góp theo một tỷ lệ nào đó, đóng góp định kỳ hay đóng bù thiếu cho quĩ. Ngoài chế độ BHXH bắt buộc, ILO còn khuyến khích thực hiện Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 BHXH tự nguyện. Tuy nhiên, hiện nay, ở nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam, chế độ BHXH vẫn cha đợc áp dụng cho tất cả mọi ngời lao động. Mức đóng góp của ngời lao động là một tỷ lệ nhất định so với tiền lơng hay thu nhập của họ. Tại các nớc phát triển, do có chế độ quản lý tiền lơng và thu nhập chặt chẽ, nên tiền lơng của ngời lao động cũng xấp xỉ thu nhập thực tế của họ. Điều này sẽ giúp cho việc chi trả BHXH phù hợp với mức sống của ngời lao động. Đóng góp của ngời lao động, ngời sử dụng lao động, Nhà nớc tạo thành một quĩ - quĩ BHXH. Quĩ BHXH là một quĩ tài chính độc lập. Quĩ hoạt động theo nguyên tắc tự cân đối thu chi, nhằm mục đích chia sẻ rủi ro giữa những ngời lao động. Hầu hết ở các nớc, chế độ BHXH đảm bảo cho ngời lao động về mặt thu nhập và y tế. Tuy nhiên, BHXH Việt Nam vẫn cha có đủ khả năng thực hiện kết hợp cả hai chức năng này. Quĩ BHXH sẽ do một cơ quan độc lập do chính phủ chỉ định quản lý. Tuỳ theo cách thức quản lý tài chính của từng nớc mà quĩ BHXH đợc quản lý theo những cách khác nhau. Hiện nay, Việt Nam cha ký kết công ớc quốc tế về BHXH của ILO, do vậy, những qui định chung về thu và quản lý thu quĩ BHXH không phải là bắt buộc đối với baỏ hiểm xã hội Việt Nam. Tuy nhiên, những qui định này vẫn là phần cơ sở, phần khung đồng thời là mục tiêu để BHXH Việt Nam hoàn thiện thêm để đáp ứng nhu cầu chính đáng của ngời lao động. 2. Quĩ BHXH Việt Nam - phơng thức thu và quản lý thu BHXH Việt Nam chính thức ra đời theo nghị định 218/CP năm 1961. Sau đó để phù hợp với Bộ luật Lao động đã đợc thông qua tại kỳ họp khoá 5 Quốc hội khoá 9 ngày 23/6/1994, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995. Nghị định này đã đánh dấu những bớc tiến cơ bản của ngành BHXH Việt Nam. Đây cũng là điểm mốc quan trọng về tình hình thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.1. Quĩ BHXH Việt Nam trớc năm 1995 : Vào khoảng thời gian trớc năm 1995, đối tợng tham gia BHXH chỉ giới hạn là cán bộ công nhân viên chức làm việc trong khu vực Nhà nớc và lực lợng vũ trang. Việc đóng góp của ngời lao động là rất nhỏ, nên nguồn quĩ chủ yếu là do ngân sách Nhà nớc bao cấp. Quĩ BHXH thực sự là một gánh nặng của ngân sách Nhà nớc. Vấn đề cấp bách đặt ra là cải cách phơng thức thu và quản lý thu quĩ BHXH cũng nh các vấn đề khác liên quan nh các chế độ chi trả, qui định mức hởng trợ cấp của từng chế độ. 2.2. Quỹ BHXH Việt nam sau năm 1995: Sau Nghị định 12/CP năm 1995, chính sách BHXH mới đã có nhiều cải tiến mang lại tác dụng nhiều mặt trong việc bảo đảm an toàn xã hội. Đối tợng tham gia BHXH mở rộnh hơn thể hiện ở chỗ áp dụng đối với mọi ngời lao động trong cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế. Quĩ BHXH chủ yếu đợc hình thành trên cơ sở đóng góp của ngời lao động và ngời sử dụng lao động, Nhà nớc chỉ hỗ trợ thêm. Chính phủ thành lập cơ quan BHXH Việt Nam có chức năng và nhiệm vụ quản lý quĩ BHXH, thực hiện thu, chi trợ cấp cho các đối tợng tham gia BHXH. Nh vậy, quĩ BHXH là một quĩ tài chính độc lập, thực hiện tự cân đối thu chi và đang giảm dần sự bao cấp của ngân sách Nhà nớc. Thực hiện cơ chế mới, quĩ BHXH đã dần dần đảm bảo ổn định cuộc sổng của ngời lao động và gia đình họ, góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nớc. 3. Nội dung thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam 3.1. Các nguồn thu quĩ BHXH Việt Nam Quĩ BHXH Việt Nam đợc hình thành từ các nguồn sau: do ngời lao động đóng góp, do ngời sử dụng lao động đóng góp, do Nhà nớc bù thiếu và một số nguồn thu khác nh: tiền nộp phạt của các doanh nghiệp chậm nộp tiền bảo hiểm, lãi đầu t, giúp đỡ của các tổ chức từ thiện và quốc tế. a. Do ngời lao động đóng góp Ngời lao động - với t cách là ngời tham gia bảo hiểm có trách nhiệm đóng 5% so với tổng tiền lơng tháng để chi các chế độ hu trí và tử tuất. Tiền lơng tháng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 làm căn cứ đóng BHXH gồm lơng theo ngạch bậc, chức vụ, hợp đồng và các khoản phụ cấp khu vực, đắt đỏ, chức vụ, thâm niên, hệ số chênh lệch bảo lu (nếu có). Các đối tợng tham gia đóng BHXH bắt buộc nh sau: Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên. Ngời lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp; trong các cơ quan, tổ chức nớc ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam. Ngời lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể. Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụ thuộc lực lợng vũ trang. Ngời giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý Nhà nớc, Đảng, đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện (hiện nay đã mở rộng đến cấp xã, phờng). Công chức viên chức Nhà nớc làm việc trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, ngời làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung - ơng đến cấp huyện. Các đối tợng trên đi học, thực tập, công tác, điều dỡng trong và ngoài nớc mà vẫn hởng tiền lơng hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tợng đóng BHXH bắt buộc. Nh vậy, những đối tợng đợc tham gia BHXH theo Nghị định 12/CP năm 1995 bao gồm ngời lao động trong mọi thành phần kinh tế và ngời lao động trong hầu hết các ngành. Tuy nhiên, cũng theo Nghị định này, đời sống của một lực l- ợng lao động đông đảo là nông dân nông thôn vẫn cha đợc bảo đảm bởi hệ thống BHXH. Ngoài ra, còn có thợ thủ công, tiểu thơng, ngời lao động trong các doanh nghiệp sử dụng ít hơn 10 lao động vẫn cha đợc tham gia BHXH. Vì vậy, vấn đề Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mở rộng đối tợng tham gia BHXH là cấp thiết đối với hệ thống BHXH Việt Nam. Giải quyết đợc vấn đề này không những nhằm đảm bảo ổn định đời sống của toàn bộ xã hội mà còn là biện pháp để tăng nguồn thu quĩ BHXH. b. Do ngời sử dụng lao động đóng góp Khi thuê mớn ngời lao động, ngời sử dụng lao động cũng có nghĩa vụ đóng góp BHXH cho ngời lao động. Cụ thể là ngời sử dụng lao động đóng bằng 15% so với tổng quĩ tiền lơng của những ngời tham gia BHXH trong đơn vị. Trong đó 10% để chi các chế độ hu trí, tử tuất và 5% để chi các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Ngời sử dụng lao động có thể là các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Nhà nớc cũng tham gia đóng góp vào quĩ BHXH với t cách là ngời sử dụng lao động tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, các tổ chức thuộc lực lợng vũ trang. Nh vậy, tỷ lệ đóng góp của ngời sử dụng lao động gấp 3 lần tỷ lệ đóng góp của ngời lao động. Thông thờng, ở các nớc thì ngời sử dụng lao động đóng góp xấp xỉ gấp hai lần so với tỷ lệ đóng góp của ngời lao động. c. Nhà nớc bù thiếu Ngoài việc tham gia đóng góp vào quĩ BHXH với t cách ngời sử dụng lao động, ngân sách Nhà nớc còn bù thiếu cho quĩ BHXH để giúp cho việc chi trả các chế độ hu trí, tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp mất sức lao động, bảo hiểm y tế, tử tuất đối với ngời đang hởng BHXH trớc Nghị định 43/CP năm 1993 và hỗ trợ để chi trợ cấp cho công nhân, viên chức nghỉ hu sau Nghị định 43/CP. Nh vậy, quĩ BHXH hạch toán độc lập nhng vẫn chịu sự bao cấp một phần từ ngân sách Nhà nớc, đợc sự bảo hộ của Nhà nớc. Qui định này góp phần ổn định thu chi quĩ BHXH cũng nh ổn định tình hình kinh tế xã hội. Tuy nhiên, xu hớng của quĩ BHXH Việt Nam là giảm dần bao cấp của ngân sách Nhà nớc và tiến tới tự cân đối thu chi. Bên cạnh các nguồn thu cơ bản từ ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc, quĩ BHXH còn đợc bổ sung bằng các nguồn khác tuy không ổn định nhng cũng chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng thu quĩ BHXH. d. Các nguồn khác Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Do tham gia BHXH là bắt buộc nên cũng nh nộp tiền bảo hiểm y tế, các loại thuế ., tiền BHXH của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế do Nhà nớc qui định tài khoản nộp, thời hạn nộp. Vì vậy, Nhà nớc cũng có chế tài phạt doanh nghiệp nào chậm nộp tiền BHXH. Những doanh nghiệp chậm nộp tiền BHXH, ngoài tiền BHXH truy thu còn phải nộp thêm tiền lãi và tiền nộp phạt theo qui định của Nhà nớc. Nguồn thu này ngoài tác dụng tăng thu cho quĩ BHXH còn là điều kiện thúc đẩy các doanh nghiệp nộp tiền BHXH đúng hạn để đảm bảo thu chi của quĩ BHXH. Một nguồn thu không thờng xuyên khác của quĩ BHXH là viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo của các tổ chức trong nớc và quốc tế. Tuy là nguồn thu không thờng xuyên, nhng nguồn thu này cũng góp phần bổ sung đáng kể cho quĩ BHXH, giúp quĩ thực hiện chức năng đảm bảo đời sống cho ngời lao động và gia đình họ. Một nguồn thu khác cũng hết sức quan trọng, đó là lãi thu đợc từ hoạt động đầu t nguồn vốn nhàn rỗi của quĩ BHXH. Do quĩ BHXH hoạt động theo nguyên tắc thu trớc, chi sau nên quĩ cần phải đợc bảo toàn và phát triển. Theo qui định của Nhà nớc thì một lợng vốn nhàn rỗi nhất định của quĩ BHXH có thể đợc đem đầu t để thu lãi nhng phải bảo đảm nguyên tắc an toàn, có lãi và đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội. Hiện nay, quĩ BHXH nhàn rỗi đợc phép cho vay để thu lợi nhuận theo chỉ định của Nhà nớc, cụ thể là do Bộ Tài Chính chỉ định. Nh vậy, việc quản lý đầu t quĩ BHXH cha đợc tập trung, thống nhất. Tổ chức BHXH Việt Nam quản lý hoạt động sự nghiệp của hoạt động BHXH, chịu trách nhiệm bảo toàn và tăng trởng nguồn quĩ nhng lại không đợc phép quyết định hoạt động đầu t quĩ. Một điểm hạn chế nữa, danh mục đầu t quĩ BHXH Việt Nam rất nghèo nàn và đều là các lĩnh vực có lãi suất thấp: Đầu t vào các dự án phát triển kinh tế xã hội đất nớc Đầu t mua trái phiếu, công trái Gửi vào ngân hàng Nhà nớc 3.2. Tổ chức thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Theo Nghị định 19/CP ngày 16/2/1995 của Chính phủ, hệ thống BHXH Việt Nam đợc thành lập đặt dới sự chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ, sự quản lý Nhà nớc của bộ Lao động - thơng binh và xã hội và các cơ quan quản lý Nhà nớc có liên quan, sự giám sát của các tổ chức công đoàn. Theo Nghị định này, cơ quan BHXH Việt Nam là đơn vị tổ chức thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam. Về mặt tổ chức, BHXH Việt Nam hình thành một hệ thống dọc từ Trung ơng đến địa phơng và đợc chia thành 3 cấp: cấp Trung ơng ; cấp tỉnh, thành phố ; cấp quận, huyện. Vì vậy thu và quản lý thu quĩ BHXH cũng đợc phân cấp cho phù hợp với cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam. Nhiệm vụ của từng cấp quản lý nh sau: * BHXH cấp huyện có nhiệm vụ : Tổ chức thu BHXH của các đơn vị có trụ sở và tài khoản tại địa bàn huyện gồm: - Các đơn vị do huyện trực tiếp quản lý - Các đơn vị ngoài quốc doanh sử dụng 10 lao động trở lên - Các xã, phờng, thị trấn - Các đơn vị khác do BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu Lập kế hoạch thu BHXH trên địa bàn huyện cho năm sau và gửi cho BHXH tỉnh Chuyển tiền thu BHXH về tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh Lập báo cáo tình hình thực hiện thu BHXH trên địa bàn huyện hàng tháng, quí, năm và gửi cho BHXH tỉnh Kiểm tra, thẩm định số liệu thu của các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện * BHXH cấp tỉnh Tổ chức thu BHXH của các đơn vị sử dụng lao động đóng trên địa bàn tỉnh gồm: - Các đơn vị do Trung ơng quản lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Các đơn vị do tỉnh trực tiếp quản lý - Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài - Các đơn vị, tổ chức quốc tế - Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có sử dụng lao động lớn - Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đa lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài - Các đơn vị sử dụng lao động mà BHXH huyện không đủ điều kiện thu Lập kế hoạch tổng hợp thu BHXH trên địa bàn tỉnh cho năm sau Chuyển tiền thu BHXH về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam Lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện thu BHXH trên địa bàn tỉnh hàng tháng, quí, năm và gửi cho BHXH Việt Nam Kiểm tra thẩm định số liệu thu của các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh và của BHXH huyện cấp dới * BHXH Việt Nam Thu BHXH của BHXH bộ Quốc phòng, bộ Công an, ban cơ yếu Chính phủ Lập kế hoạch thu BHXH trong toàn bộ hệ thống BHXH, giao kết kế hoạch thu BHXH cấp dới Kiểm tra thẩm định số liệu thu của BHXH cấp dới Báo cáo tình hình hoạt động của hệ thống BHXH lên Chính phủ, bộ Lao động - thơng binh và xã hội và các cơ quan quản lý Nhà nớc có liên quan Các đơn vị, doanh nghiệp có ngời lao động tham gia BHXH phải có trách nhiệm báo cáo cho BHXH cấp tơng ứng về số lao động tham gia BHXH và quỹ tiền lơng của doanh nghiệp; trích và nộp tiền BHXH vào tài khoản thu BHXH tại ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc tại Kho bạc Nhà nớc theo đúng thời hạn quy định . Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Theo cơ cấu thu trên, các cấp quản lý thu BHXH đợc phân công, phân nhiệm rõ ràng, không có sự trùng lắp ở các cấp. Ngoài ra, hệ thống quản lý thu theo chiều dọc giúp cho việc kiểm tra, thẩm định hoạt động của các cấp đợc dễ dàng. Hiện nay, mô hình quản lý thu nh trên đang đợc áp dụng trong hệ thống BHXH Việt Nam. Do nhiều nguyên nhân mà tình hình thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam vẫn còn nhiều tồn tại cần giải quyết. Sau đây chúng ta hãy xem xét tình hình thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 [...]... ra những giải pháp hữu hiệu Trong phạm vi bài viết này, tác giả xin mạnh dạn đa ra một số giải pháp cấp thiết cho hệ thống thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần ba: Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam Các giải pháp đa ra... động ở các đơn vị nợ đọng tiền BHXH quá lâu với số lợng lớn Biện pháp này sẽ ảnh hởng trực tiếp đến ngời lao động, và chính họ sẽ gây sức ép để chủ sử dụng lao động đóng BHXH Để đồng bộ với đối tợng thu BHXH phức tạp, số lợng thu lớn, BHXH Việt Nam cần hoàn thiện cơ chế quản lý quỹ BHXH 2.3 Giải pháp quản lý thu quỹ BHXH Để đảm bảo tính chính xác, kịp thời của công tác quản lý thu quỹ BHXH gồm: quản lý. .. mới hệ thống thu và quản lý thu, BHXH Việt Nam đã tăng gấp 10 lần Số thu BHXH tăng nhanh, liên tục qua các năm chứng tỏ cơ chế thu và quản lý quỹ BHXH Việt Nam đã đi đúng hớng, đảm bảo hiệu quả Tuy nhiên, số thu BHXH Việt Nam vẫn còn thấp, cha xứng đáng với tiềm năng lao động lớn ở nớc ta Nguyên nhân của tình trạng này nh sau: Thứ nhất, số thu BHXH thấp do tỷ lệ đóng góp của ngời lao động và ngời sử... vẫn còn phụ thu c phần lớn vào ngân sách xã hội, quỹ BHXH đã dần tách ra khỏi ngân sách Nhà nớc, giảm nhẹ gánh nặng của ngân sách Nhà nớc và hoà hệ thống tài chính quốc gia Để đạt đợc những thành tựu trên, BHXH Việt Nam đã có nhiều cải tiến trong hệ thống quản lý BHXH nói chung và quản lý thu BHXH nói riêng 4 Quản lý thu BHXH Yêu cầu của ngành BHXH nói chung và yêu cầu của công tác quản lý thu BHXH nói... tham gia BHXH, quản lý tiền thu, tiền nợ quỹ BHXH BHXH Việt Nam nên sử dụng hệ thống máy vi tính cho các cấp BHXH Nhng tình hình áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu còn nhiều điều bất cập cần giải quyết Trớc hết, BHXH Việt Nam cần hỗ trợ thêm kinh phí cho BHXH cấp tỉnh, huyện để thay thế các chơng trình quản lý đã cũ kỹ, lạc hậu và không hiệu quả Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam nên thu hoặc mua... quan, công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH vẫn còn nhiều điểm tồn tại cần khắc phục giải quyết trong thời gian tới Trong phạm vi đề án này, dựa trên cơ sở lý luận chung và phân tích tình hình thực tiễn thời gian qua, em đã đa ra một số giải pháp cần thiết để hoàn thiện công tác thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam Kính mong sự góp ý của các thầy cô giáo trong Khoa Kinh tế Bảo hiểm Em xin chân thành cảm... nguyện và bắt buộc Ngoài ra, cần có nhiều loại hình BHXH tự nguyện để phù hợp với khả năng đóng góp của ngời dân - Dần cải tiến, hoàn thiện phơng pháp quản lý thu với các biện pháp đồng bộ nhằm thu đúng, thu đủ tiền đóng BHXH của ngời lao động, ngời sử dụng lao động heo đúng pháp luật Từ đó, thúc đẩy và cải thiện tình hình thu BHXH, đáp ứng nhu cầu về BHXH của ngời lao động - Quỹ BHXH phải đợc quản lý. .. lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần hai: Tình hình thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam những năm gần đây (1995 - 2000) 1 Tình hình số ngời tham gia BHXH tại Việt Nam (1995 - 2000) Theo Nghị định 12/CP năm 1995, ngoài những ngời lao động đợc tham gia BHXH đã nêu ở trên, còn một lợng lớn lao động trong lực lợng lao động ở nớc ta cha tham gia BHXH nh lao động nông nghiệp ở nông thôn, những ngời lao động làm... ứng nhu cầu về BHXH của ngời lao động - Quỹ BHXH phải đợc quản lý nhằm bảo tồn và tăng trởng quỹ đồng thời, giảm dần sự bao cấp của ngân sách Nhà nớc - Từng bớc hiện đại hoá cơ chế thu và quản lý thu quỹ BHXH 2 Những giải pháp cụ thể 2.1 Tăng số ngời tham gia BHXH Tăng đối tợng lao động thu c diện tham gia BHXH Hiện nay, dân số Việt Nam khoảng 78 triệu ngời, cơ cấu dân trẻ, số ngời lao động trong độ... trình quản lý hiệu quả và cho sử dụng các chơng trình này trên toàn quốc Các chơng trình này cần đợc nối mạng liên kết, tạo điều kiện cho nhau thu và quản lý thu trên máy vi tính Do việc ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào quản lý, cán bộ trong ngành cũng cần nâng cao trình độ tin học Cần mở các lớp dạy tin học quản lý cho cán bộ, công chức toàn ngành Các lớp học này phải có ch ơng trình thi và . về quỹ BHXH Việt Nam Phần 2: Tình hình thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt Nam Phần 3: Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống thu và quản lý thu quỹ BHXH Việt. nay, mô hình quản lý thu nh trên đang đợc áp dụng trong hệ thống BHXH Việt Nam. Do nhiều nguyên nhân mà tình hình thu và quản lý thu quĩ BHXH Việt Nam vẫn