ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - TRẦN THỊ QUÝ CHINH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ QUÝ CHINH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VŨ THẮNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám Hiệu - Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Kinh tế trị tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo hƣớng dẫn dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy, tổ tƣ vấn nhiệt tình giúp đỡ, tƣ vấn, góp ý cho tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tƣ liệu khách quan giúp tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn ! TÓM TẮT Cùng với thành tựu chung nƣớc, hoạt động FDI vào KCN Hải Dƣơng năm gần bƣớc đầu có khởi sắc, xuất nhà đầu tƣ nƣớc nhƣ Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Singapore,…đến tìm hiểu đầu tƣ Hải Dƣơng FDI vào KCN Hải Dƣơng góp phần tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trƣởng cơng nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dƣơng Tuy nhiên FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng nhiều hạn chế chƣa xứng với tiềm tỉnh Đề tài phân tích thực trạng hoạt động thu hút FDI vào khu công nghiệp Tỉnh Hải Dƣơng, đánh giá tác động hoạt động đến kinh tế xã hội Tỉnh Đặc biệt luận văn đề cập đến sách mà tỉnh Hải Dƣơng áp dụng để thu hút FDI vào khu công nghiệp nhƣ ƣu đãi khu công nghiệp nhà đầu tƣ Hoạt động thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng gặt hái đƣợc nhiều thành cơng nhƣng cịn nhiều hạn chế Luận văn đƣa giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc 1.2 Cơ sở lý luận 10 1.2.1 Lý luận đầu tƣ trực tiếp nƣớc 10 1.2.2 Khu cơng nghiệp sách thu hút FDI vào khu công nghiệp Việt Nam 14 1.3 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu công nghiệp số tỉnh 18 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu công nghiệp Hƣng Yên 18 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu công nghiệp Bắc Ninh 19 1.3.3 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu cơng nghiệp Bình Dƣơng 21 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 2.1.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 24 2.1.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 25 2.1.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 26 2.2 Phân tích q trình nghiên cứu 27 2.2.1 Xác định vấn đề mục tiêu nghiên cứu 27 2.2.2 Trình bày sở lý luận 27 2.2.3 Tìm kiếm thơng tin liệu thứ cấp 27 2.2.4 Tổng hợp thông tin 28 2.2.5 Phân tích kết 28 2.2.6 Kết luận khuyến nghị 28 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƢƠNG 29 3.1 Sự đời phát triển khu công nghiệp Hải Dƣơng 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội chủ trƣơng phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 29 3.1.2 Tình hình phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 33 3.2 Thực trạng thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 37 3.2.1 Tổng quan tình hình thu hút vốn đầu tƣ 37 3.2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tƣ theo đối tác đầu tƣ 40 3.2.3 Tình hình thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tƣ 42 3.2.4 Tình hình thu hút FDI phân theo ngành 43 3.3 Đánh giá tác động FDI vào khu công nghiệp đến tăng trƣởng phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2007-2013 44 3.3.1 Những tác động tích cực 44 Công ty TNHH Thiên Sƣ VN 45 Cơng ty TNHH hóa nhựa Đệ Nhất 45 3.3.2 Những tác động tiêu cực 50 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ QUỐC TẾ TỈNH 55 HẢI DƢƠNG 55 4.2 Những sách nhằm thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 57 4.2.1 Quy trình đầu tƣ vào khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 57 4.2.2 Chính sách đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 59 4.2.3 Đánh giá sách thu hút đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng 63 4.3 Chính sách thu hút đầu tƣ khu công nghiệp 65 4.3.1 Chính sách quản lý khu công nghiệp 66 4.3.2 Cơ sở vật chất ƣu đãi đầu tƣ 70 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ 73 5.1 Quan điểm thu hút FDI vào KCN nói chung 73 5.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng 74 5.2.1 Giải pháp phía Nhà nƣớc 74 5.2.3 Giải pháp phía khu công nghiệp 80 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BQL CP CNĐT FDI Foreign Direct Investment KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KH & ĐT KT-XH Kinh tế - Xã hội MNCs Multinational corporations 10 NĐ-CP Nghị định- Chính phủ 11 ODA Official Development Assistance 12 OECD Organization for Economic Co-operation and Development 13 PCI Provincial Competitiveness Index 14 TNC Transnational Corporation 15 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 16 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 17 TTXTĐT Trung tâm xúc tiến đầu tƣ 18 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 UNIDO United Nations Industrial Development Organization 21 USD United States dollar 22 WTO World Trade Organization Ban quản lý Cổ phần Chứng nhận đầu tƣ Kê hoạch đầu tƣ i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Tốc độ tăng trƣởng GDP tỉnh Hải Dƣơng 31 Bảng 3.2 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế tỉnh Hải Dƣơng 32 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 4.1 Bảng 4.2 10 Bảng 4.3 11 Bảng 4.4 12 Bảng 4.5 Tình hình thu hút vốn FDI vào khu cơng nghiệp Hải Dƣơng Tình hình đầu tƣ khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơngnăm 2013 Một số dự án đầu tƣ lớn vào KCN Hải Dƣơng Một số nhà đầu tƣ nƣớc ngồi lớn khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dƣơng Số lƣợng lao động số doanh nghiệp ( 20102013 Quy trình đầu tƣ vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng Tổng hợp kết khảo sát So sánh số PCI tỉnh Hải Dƣơng so với số tỉnh khác Cơ sở vật chất số khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng So sánh phí dịch vụ số KCN tỉnh ii Trang 38 38 39 41 45 58 63 65 70 71 5.2.1.3.Cải tiến thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc Nghiên cƣú xây dựng chế quản lý tổ chức quản lí theo hƣớng cửa, đầu mối Trung ƣơng địa phƣơng để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc - Tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nƣớc Trung ƣơng địa phƣơng quản lí hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh, thực chế độ giao ban định kỳ Bộ, ngành Trung ƣơng với địa phƣơng có nhiều dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, trì thƣờng xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lí nhà nƣớc với nhà đầu tƣ trực tiếp nƣớc - Cải tiến thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc theo hƣớng tiếp tục đơn giản hoá việc cấp phép đầu tƣ, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tƣ Lập tổ công tác liên ngành Bộ kế hoạch đầu tƣ chủ trì để rà sốt có hệ thống tất loại giấy phép, quy định liên quan đến việc hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi sở có kiến nghị bãi bỏ loại giấy phép, quy định không cần thiết hoạt động đầu tƣ nƣớc - Các Bộ, ngành, địa phƣơng quy định rõ ràng công khai thủ tục hành chính, đơn giản hố giảm bớt thủ tục khơng cần thiết, kiên sử lí nghiêm khắc trƣờng hợp sách nhiễu, cửa quyền tiêu cực vô trách nhiệm cán công quyền 5.2.2 Giải pháp phía Tỉnh Hải Dương 5.2.2.1 Đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư Đổi nội dung phƣơng thức vận động , xúc tiến đầu tƣ, triển khai chƣơng trình xúc tiến theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với dự án đối tác cụ thể, hƣớng vào đối tác nƣớc có tiềm lực tài cơng nghệ nguồn vào danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, chuẩn bị 76 kỹ số dự án đầu tƣ quan trọng, lựa chọn, mời vài tập đoàn lớn ngành, lĩnh vực vào để đàm phán, tham gia đầu tƣ vào dự án Chú trọng xúc tiến đầu tƣ để thu hút dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc hoạt động hỗ trợ nhà đầu tƣ để triển khai hiệu dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc hoạt động thuận lợi Biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời doanh nghiệp, nhà đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi có thành tích suất sắc kinh doanh, có đóng góp thiết thực vào xây dựng đất nƣớc - Đẩy mạnh việc tuyên truyền giới thiệu hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi để tạo hình ảnh mơí Hải Dƣơng, tạo đánh giá thống đầu tƣ nƣớc dƣ luận xã hội - Các quan đại diện ngoại giao – thƣơng mại Việt Nam có trách nhiệm làm tốt việc đầu tƣ vào Việt Nam, bố trí cán làm cơng tác xúc tiến đầu tƣ số địa bàn trọng điểm Tăng cƣờng cán làm công tác xúc tiến đầu tƣ Bộ, ngành, địa phƣơng - Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ kinh phí ngân sách chi thƣờng xuyên hàng năm Bộ, ngành, địa phƣơng - Tăng cƣờng công tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trƣờng đầu tƣ, sách đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tƣ phù hợp, nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp - Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin đầu tƣ trực tiếp nƣớc làm sở cho việc hoạch định sách, quản lí hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc mở rộng tuyên truyền đối ngoại nƣớc ngồi sở thơng tin đại Xây dựng dựa vào hoạt động trang Web đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phục vụ cho việc cung cấp thơng tin cập nhật chủ trƣơng, sách pháp luật đầu tƣ, giới thiệu dự án kêu gọi đầu tƣ, biểu dƣơng dự án thành cơng … - Đa dạng hình thức xúc tiến đầu tƣ: Ngoài việc tuyên truyền hội nghị, gặp gỡ trực tiếp dùng hình thức quảng cáo phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ ti vi, báo, mạng internet 77 5.2.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trƣớc hết, để đảm bảo chất lƣợng cán đƣợc bố trí vào liên doanh, tỉnh cần xây dựng ban hành quy chế tuyển chọn bố trí cán tham gia hội động quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh, quy định rõ tiêu chuẩn tuyển chọn phẩm chất trị đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý… nhƣ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi cán làm việc doanh nghiệp liên doanh Cần xây dựng kế hoạch thực công tác đào tạo đào tạo lại nhiều hình thức khác cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên có triển vọng đạo đức tốt, am hiểu luật pháp, thông lệ quốc tế kỹ chuyên ngành phù hợp doanh nghiệp đƣợc bố trí, ngành nghề, doanh nghiệp trọng điểm Thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ văn pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc cho cán làm việc doanh nghiệp liên doanh Các quan chuyên môn tỉnh cần phối hợp với đơn vị có dự án hoạt động kêu gọi đầu tƣ có kế hoạch tuyển chọn đào tạo cán đủ tiêu chuẩn để thay số cán khơng cịn đủ tiêu chuẩn liên doanh có, tăng cƣờng chất lƣợng cán vào liên doanh trọng điểm đƣa cán tham gia vào liên doanh từ đầu Tăng cƣờng hoạt động tổ chức Đảng Cơng đồn doanh nghiệp có vốn FDI, trƣớc hết liên doanh nhằm góp phần quản lý, đảm bảo quyền lợi nhà nƣớc ngƣời lao động; giáo dục ý thức trách nhiệm nghĩa vụ ngƣời lao động việc góp phần cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Cùng với phát triển nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh, phát triển nhanh chóng ngành cơng nghiệp, KCN tập trung, cụm công nghiệp… làm gia tăng nhu cầu lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh năm gần Bên cạnh đó, hàng năm có hàng nghìn ngƣời bƣớc vào độ tuổi lao động cộng với số lƣợng lớn lao động ngƣời nhập cƣ (phần lớn chƣa qua đào tạo) nên dẫn đến số ngƣời có nhu cầu học nghề địa bàn tăng nhanh 78 Qua thực tế cho thấy, sở dạy nghề tỉnh chủ yếu đào tạo ngành nghề nhƣ lái xe, may cơng nghiệp, tin học… nhiều ngành nghề thị trƣờng lao động có nhu cầu lớn nhƣ khí chế tạo, lắp ráp điện tử, mộc điêu khắc, chế biến gỗ, may mặc… chƣa đƣợc đào tạo đào tạo với số lƣợng ít, cung khơng đủ cầu Theo đánh giá doanh nghiệp, thiếu số lƣợng mà trình độ tay nghề công nhân kỹ thuật (mới tốt nghiệp trƣờng, trung tâm dạy nghề) chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu doanh nghiệp, yếu lý thuyết lẫn thực hành giỏi lý thuyết nhƣng lại thiếu thực hành Do đó, sau tuyển dụng xong, doanh nghiệp thƣờng phải tổ chức đào tạo lại kèm cặp bổ sung trình làm việc để phù hợp với thực tế trang thiết bị máy móc quy trình cơng nghệ đơn vị Trƣớc thực trạng trên, tỉnh cần nhanh chóng xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề đặc biệt ngành nghề mà nhiều doanh nghiệp FDI có nhu cầu, trƣớc hết phục vụ cho KCN tập trung, cụm công nghiệp tỉnh Do đó, thời gian tới hệ thống đào tạo nghề cần phải đổi theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, tính thực tiễn hiệu nhằm đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên kỹ thuật nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, ngành nghề mà doanh nghiệp FDI có nhu cầu Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lĩnh vực riêng biệt nhƣ đào tạo cho ngành công nghiệp, KCN tập trung, cụm công nghiệp, đối tƣợng xã hội… để có kế hoạch đào tạo phù hợp, đảm bảo chất lƣợng hiệu Mở rộng loại hình đào tạo, ý đào tạo dài hạn ngành nghề nhƣ khí sửa chữa, khí chế tạo máy, kỹ thuật điện, điện tử, xây dựng, vận hành máy… Để thực đƣợc kế hoạch đào tạo, tỉnh cần huy động nhiều nguồn vốn khác để đầu tƣ xây dựng nâng cấp trƣờng, sở day nghề có, đầu tƣ mua sắm trang thiết bị dành cho dạy học nghề nhƣ thực sách đãi ngộ thu hút giáo viên dạy nghề phục vụ tốt cho công tác đào tạo nghề tỉnh 79 5.2.3 Giải pháp phía khu công nghiệp 5.2.3.1.Quy hoạch tổng thể khu hoạt động sản xuất cho khu cách hợp lý - Ban quản lý khu công nghiệp tham gia ngành chức xây dựng quy hoạch tổng thể khu hoạt động sản xuất khu cách hợp lý - Xem xét đánh giá lại quy hoạch chi tiết khu công nghiệp (so với thực tế) đặc biệt ý quy hoạch bố trí ngành nghề 5.2.3.2 Phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp Trƣớc mắt cần tập trung nguồn lực đẩy nhanh tốc độ xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng bên khu cơng nghiệp có Theo kinh nghiệm Trung Quốc cần có sách khuyến khích đặc biệt (về giá cả, dịch vụ, thuế) nhà đầu tƣ, đặc biệt nhà đầu tƣ nƣớc Đầu tƣ phát triển hệ thống sở hạ tầng khu công nghiệp Kiến nghị UBND tỉnh Hải Dƣơng nhanh chóng triển khai cơng trình hạ tầng bên ngồi gắn liền với khu cơng nghiệp nhƣ: Đƣờng, cầu, giao thông … Ban quản lý khu cơng nghiệp cần theo dõi chặt chẽ q trình chất lƣợng xây dựng cơng trình kết cấu sở hạ tầng đồng thời sớm có tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng cơng trình sở hạ tầng khu công nghiệp 5.2.3.3.Đẩy mạnh công tác xúc tiến vận động đầu tư Cần đăng tải nhiều thông tin nhƣ thủ túc hƣớng dẫn cẩn thiết để nhà đầu tƣ theo dõi thƣờng xuyên trang wed khu công nghiệp Mỗi khu cơng nghiệp nên có đội ngũ cán chuyên trách để tìm kiếm nhà đầu tƣ Ƣu tiên cho dự án vừa nhỏ nhƣng có cơng nghệ đại Mạnh dạn khuyến khích đầu tƣ nƣớc sản phẩm dịch vụ mà Việt Nam nhận đƣợc Ngoài điểm đáng quan tâm thành cơng nhà doanh nghiệp nƣớc tiến hành hoạt động kinh doanh Việt Nam có tác động quan trọng việc tuyên truyền vận động thu hút đầu tƣ nƣớc 80 Điều trƣớc tiên thiết thực cần phải đảm bảo môi trƣờng đầu tƣ thơng thống, hấp dẫn để nhà đầu tƣ hoạt động có hiệu Bên cạnh cần tăng cƣờng chủ động hoạt động vận động thu hút đầu tƣ Sớm xây dựng chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ cho khu cơng nghiệp xác định rõ thị trƣờng tiềm để từ có giải pháp thích hợp Đồng thời đề nghị phối hợp với phủ thƣờng xuyên tổ chức hội thảo chuyên đề, xúc tiến vận động đầu tƣ nƣớc 5.2.3.4 Hoàn thiện chế độ quản lý cửa Một yếu tố quan trọng khu công nghiệp chế cửa, chế cho phép tinh giản tối đa thủ tục mà nhà đầu tƣ phải thực Để tiếp tục hoàn thiện chế quản lý cửa Chính phủ, ngành hữu quan cần phải quan tâm giải vấn đề sau: - Cần “pháp lý hoá” chế quản lý “một cửa“ - Tiếp tục thực quy định có phủ nêu quy chế khu cơng nghiệp – khu chế xuất - Đề nghị tài uỷ quyền cho ban quản lý khu công nghiệp thực văn chấp thuận số vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời uỷ quyền cho ban quản lý thực việc quản lý tài doanh nghiệp khu công nghiệp - Kiến nghị lao động thƣơng binh xã hội sớm cải thiện thủ tục cấp giấy phép lao động cho ngƣời nƣớc - Xây dựng áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9002 dịch vụ hành cơng nhằm nâng cao lực hiệu hoạt động ban quản lý Thiết lập hệ thống mạng khu công nghiệp ban quản lý nhằm kịp thời trao đổi thông tin cung cấp văn pháp quy, nhu cầu mua hàng 81 KẾT LUẬN Thực tiễn gần 20 năm qua FDI góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế, xã hội theo xu hƣớng đổi mới, mở cửa hội nhập tỉnh Hải Dƣơng Việc thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng đạt đƣợc kết đáng kể góp phần vào phát triển khu cơng nghiệp từ thúc đẩy tốc độ tăng trƣởng kinh tế Hải Dƣơng, góp phần khắc phục tình trạng thất nghiệp, tăng quy mơ xuất cải thiện đời sống ngƣời lao động Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đƣợc việc thu hút FDI vào khu công nghiệp tồn hạn chế cần phải đƣợc khắc phục để tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế tỉnh Hải Dƣơng xứng đáng với tiềm tỉnh Mặc dù có nhiều cố gắng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh thân khu cơng nghiệp dần hồn thiện sở vật chất nhƣ dành nhiều ƣu đãi cho nhà đầu tƣ song tỉnh chƣa thu hút đƣợc dự án đầu tƣ quy mơ lớn tập đồn kinh tế lớn Việc đề giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp tỉnh Hải Dƣơng cho thiết thực có hiệu vấn đề khó khăn Do ngồi việc thực thi giải pháp nêu Tỉnh cần có sựu hỗ trợ từ phía phủ, Bộ ngành, địa phƣơng có liên quan chủ yếu mặt chế sách để từ Tỉnh có vận dụng cách linh hoạt phù hợp với đặc điểm riêng, tình hình địa phƣơng cụ thể 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo nƣớc Nguyễn Mạnh Đức Lê Quang Anh, 2000 Hướng dẫn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Việt Nam Hà Nội: Nxb Thống kê Đỗ Đức Bình Nguyễn Thƣờng Lạng , 2004 Kinh tế quốc tế Hà Nội: Nxb Khoa học - Kinh tế, Hà Nội Nguyễn Quyết Chiến, 2003 Những giải pháp nhằm phát triển khu công nghệ khu chế xuất thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Mỹ Dung , 2009 Thu hút đầu tư phát triển khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Ngân Hàng Nguyễn Thị Thu Hƣơng, 2004 Hồn thiện cơng tác xúc tiến đầu tư nhằm phát triển khu công nghiệp Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế , trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Hồng Kỳ, 2010 Một số vấn đề phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam Tài liệu Hội thảo đầu tƣ vào KCN Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Hà Nội Phùng Xuân Nhạ, 1998 Đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN Việt Nam Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới số Phùng Xuân Nhạ, 2009 Báo cáo tình hình thực đầu tư nước ngồi năm từ 2001 – 2009 Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2001 – 2009), Phùng Xuân Nhạ, 2007 Đầu tư quốc tế: Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Mạnh Toàn, 2010 Các nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương Việt Nam Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại hoc Đà Nẵng số 5, trang 3-10 11 Nguyễn Chơn Trung Trƣơng Giang Long, 2004 Phát triển KCN, KCX trình cơng nghiệp hố, đại hố Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 83 12 Các báo cáo thƣờng niên hoạt động thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng ( 2010- 2013) 13 Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút FDI vào Hải Dƣơng Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hải Dƣơng (2012) Tài liệu tham khảo nƣớc 14 Alan Jones, Grahame Fallon, Roman Golov, 2000 Obstacles to foreign direct investment in Russia: European Business Review, Vol 12 Iss: 4, pp.187 – 197 15 Becker, Sascha O and Muendler, Marc-Andreas, 2008 The effect of FDI on job security , ISSN: 1935-1682 16 Peter A Petri , 2012, The determinants of bilateral FDI: is Asia different? Journal of Asian Economics 17 Dilek Temiz, Aytaỗ Gửkmen, FDI inflow as an international business operation by MNC and economic growth, international Business Review 18 Mats Nilsson1 and Patrik Söderholm2 Foreign direct investment and institutional obstacles: The case of Russian forestry: Natural Resources Forum Volume 26, Issue 4, pages 302–313, November 2002 19 Yong Geng, Zhao Hengxin, 2009, Industrial park management in the chinesse, Journal of Cleaner Production 20 Zhuang, Hong, 2013 The effect of FDI on local education expenditures: evidence from the United States ISSN 0307-3378 Các Wedsite 21 Tổng cục thống kê Việt Nam, số lực cạnh tranh cấp tỉnh http://www.pcivietnam.org/bang-xep-hang?f2=0&index=0&year ( truy cập ngày 13/1/2015) 22 Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dƣơng, doanh nghiệp http://www.haiduong.gov.vn/doanhnghiep/kcn ( truy cập ngày 25/1/2015) 84 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH HẢI DƢƠNG THƠNG TIN CHUNG Tên doanh nghiệp:……………………………………………………………… Quốc tịch nhà quản lý doanh nghiệp:……………………………………… Địa doanh nghiệp:………………………………………………………… Số điện thoại:…………………………………………………………………… Số fax:…………………………………………………………………………… Địa thƣ điện tử:……………………………………………………………… Họ tên ngƣời trả lời:……………………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………………… A Tổng quan doanh nghiệp Cơ quan cấp giấy phép đầu tư cho dự án doanh nghiệp tỉnh? a Thủ tƣớng Chính phủ b Bộ kế hoạch đầu tƣ c Sở kế hoạch đầu tƣ d Ban quản lý khu công nghiệp Doanh nghiệp bạn chủ yếu hoạt động lĩnh vực nào? a Công nghiệp/ chế tạo b Xây dựng c Khai khoáng d Dịch vụ/ thƣơng mại e Nơng nghiệp/ lâm nghiệp/thủy sản f Tài chính/ ngân hàng/ bảo hiểm Doanh nghiệp bạn thuộc loại hình a Doanh nghiệp 100% vốn nƣớc b Liên doanh với doanh nghiệp tƣ nhân Việt Nam c Liên doanh với doanh nghiệp nhà nƣớc Việt Nam d Đăng kí dƣới hình thức công ty theo Luật doanh nghiệp năm 2005 Khách hàng doanh nghiệp bạn ai? a Bán nội địa cho doanh nghiệp nhà nƣớc b Bán cho quan nhà nƣớc c Bán nội đại cho cá nhân doanh nghiệp tƣ nhân d Xuất nƣớc xuất xứ chủ đầu tƣ e Xuất sang nƣớc thứ ba B Đánh giá sách Doanh nghiệp bạn lựa chọn tỉnh Hải Dương để đầu tư do: a Đã lựa chọn tƣơng quan so sánh với tỉnh khác b Tỉnh đƣợc lựa chọn phần chiến lƣợc kinh doanh đa địa điểm Bạn so sánh môi trường kinh doanh Hải Dương tỉnh khác cân nhắc đầu tư? a Ở tỉnh này, doanh nghiệp gặp tham nhũng Đúng Khơng b Ở tỉnh này, doanh nghiệp gặp hạn chế quy định pháp luật Đúng Không c Ở tỉnh này, doanh nghiệp có mức thuế thấp Đúng Không d Ở tỉnh này, doanh nghiệp gặp phải rủi ro thu giữ tài sản Đúng Không e Ở tỉnh này, doanh nghiệp gặp phải bất ổn sách Đúng Không f Ở tỉnh này, sở hạ tầng tốt Đúng Không g Ở tỉnh này, dịch vụ hành cơng tốt Đúng Khơng h Ở tỉnh này, doanh nghiệp đóng vai trị chủ động q trình hoạch định sách Đúng Khơng Tỉnh Hải Dương có trao cho danh nghiệp bạn ưu đãi đầu tư hay không? a Có b Khơng Doanh nghiệp bạn có miễn thuế thu nhập doanh nghiệp hay khơng? a Có b Không Các ưu đãi tỉnh đưa ban đầu kết trình thỏa thuận? a Tỉnh đƣa ban đầu b Kết thỏa thuận C Thành lập doanh nghiệp mặt kinh doanh 10 Tính từ lúc nộp đơn nhận kết quả, doanh nghiệp bạn ngày? a Giấy phép đầu tƣ ban đầu cho dự án tỉnh mất…… ngày b Giấy phép đầu tƣ gần cho dự án tỉnh mất…… ngày c Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh cho doanh nghiệp tỉnh mất… ngày d Mã số thuế cho doanh nghiệp tỉnh mất… ngày 11 Về thủ tục để doanh nghiệp bạn xin tất loại giấy chứng nhận đăng kí để có đủ điều kiện hoạt động tỉnh? a Dƣới tuần b Từ tuần đến tháng c Từ tháng đến tháng d Từ tháng đến năm e Trên năm 12 Vui lòng xem kĩ danh mục hoạt động mà doanh nghiệp thường thực để nhận giấy phép đầu tư: a Tìm hiểu thủ tục cấp giấy phép kinh doanh website tỉnh b Thuê văn phịng/ cơng ty tƣ vấn để giúp thực thủ tục c Trả chi phí khơng thức cho cán tỉnh để thúc đẩy thực đầu tƣ d Tìm kiếm đối tác nƣớc để thực đăng kí kinh doanh 13 Tổng diện tích mặt kinh doanh mà doanh nghiệp sử dụng? … m2 14 Doanh nghiệp bạn có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho phần đất không? a Có b, Khơng, chúng tơi th đất c Khơng, GCNQSDĐ đối tác liên doanh 15 Vui lòng đánh giá mức độ rủi ro bị Nhà nước thu hồi mặt kinh doanh doanh nghiệp bạn? a Rất thấp b Thấp c Trung bình d Cao e Rất cao D Thủ tục hành sở hạ tầng 16 Từ kinh nghiệm thực tiễn tỉnh, vui lòng nêu tên thủ tục hành phiền hà doanh nghiệp ? a……………………………………………………… b………………………………………………………… c…………………………………………………………… 17 Bạn có đồng ý với nhận định sau không? “ Các cán nhà nước sử dụng việc giám sát tuân thủ pháp luật địa phương để địi hỏi chi phí khơng thức từ doanh nghiệp doanh nghiệp tơi” a Hồn tồn đồng ý b Đồng ý c Khơng đồng ý 18 Theo ý kiến bạn, doanh nghiệp chi trả khoản khơng thức, cơng việc có giải họ mong muốn khơng? a Luôn b Thƣờng xuyên c Thỉnh thoảng d Hiếm e Không 19 Bạn đánh hiệu chất lượng sở hạ tầng tỉnh Loại dich vụ Đƣờng giao thông Điện thoại Điện Nƣớc Internet Hệ thống xứ lý chất thải Đƣờng nối cảng đƣờng Đƣờng nối đƣờng sân bay Đƣờng nối đƣờng sắt đƣờng Rất Kém Hơi Tạm đƣợc Tốt Rất tốt 20 Bạn đánh giá khu công nghiệp mà doanh nghiệp bạn hoạt động Rất Nhận định không Không Đồng đồng đồng ý ý Rất đồng ý Mức giá cho thuê mặt KCN hợp lý Doanh nghiệp đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế đầu tƣ vào KCN Ban quản lý KCN đảm bảo điều kiện an toàn cho doanh nghiệp Doanh nghiệp đƣợc hƣởng ƣu đãi điện, nƣớc, chi phí thuê nhà xƣởng KCN có sở hạ tầng tốt Hệ thống xử lý nƣớc thải có sẵn Xin trân trọng cảm ơn Quý Doanh nghiệp dành thời gian quý báu để tham gia trả lời Phiếu khảo sát! ý ... tế xã hội Tỉnh Đặc biệt luận văn đề cập đến sách mà tỉnh Hải Dƣơng áp dụng để thu hút FDI vào khu công nghiệp nhƣ ƣu đãi khu công nghiệp nhà đầu tƣ Hoạt động thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh. .. khu công nghiệp số tỉnh 18 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu công nghiệp Hƣng Yên 18 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu công nghiệp Bắc Ninh 19 1.3.3 Kinh nghiệm thu hút FDI vào khu. .. hình thu hút FDI vào khu công nghiệp Hải Dƣơng diễn nhƣ ? - Tỉnh Hải Dƣơng thực sách để thu hút FDI vào khu công nghiệp ? Ƣu, nhƣợc điểm sách ? - Làm để thu hút FDI vào khu công nghiệp Hải Dƣơng