BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  MAI THỊ XOAN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  MAI THỊ XOAN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN HỮU THÀNH HÀ NỘI – 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc./. Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2014 Tác giả luận văn Mai Thị Xoan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Ban quản lý đào tạo – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Hữu Thành, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên, tập thể Phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế, phòng Thống kê, cấp uỷ chính quyền và bà con nhân dân các xã Nam Phong, Nam Triều, Sơn Hà, Tân Dân đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày…. tháng…. năm 2014 Tác giả luận văn Mai Thị Xoan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu 2 3 Yêu cầu của đề tài 2 Chương 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1 Chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam 3 1.1.1 Giai đoạn 1945 - 1954 3 1.1.2 Giai đoạn 1995 – 1975 3 1.1.3 Giai đoạn 1976 – 1985 5 1.1.4 Sự phát triển của quản lý ruộng đất sau thời kỳ đổi mới (từ 1986 đến nay) 7 1.2 Tổng quan về dồn điền đổi thửa 8 1.2.1 Ruộng đất manh mún 8 1.2.2 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài 10 1.2.3 Tình hình nghiên cứu dồn điền đổi thửa ở Việt Nam 12 1.3 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và phân loại hiệu quả sử dụng đất 16 1.3.1 Khái niệm hiệu quả sử dụng đất 16 1.3.2 Phân loại hiệu quả sử dụng đất 17 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 1.4 Đặc điểm và phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 19 1.4.1 Đất nông nghiệp và quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 19 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 21 1.4.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 23 1.5 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam 24 Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 27 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 27 2.3.3 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu, tài liệu 28 2.3.4 Phương pháp đánh giá hiệu quả sử dụng đất 28 Chương 3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Xuyên 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 30 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội của huyện 33 3.2 Tình hình sử dụng đất của huyện 45 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phú Xuyên 45 3.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp 49 3.3 Tình hình thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa huyện Phú Xuyên 49 3.3.1 Cơ sở pháp lý của việc thực hiện dồn điền đổi thửa 49 3.3.2 Tổ chức công tác thực hiện dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Phú Xuyên 51 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v 3.3.3 Kết quả thực hiện công tác dồn diền đổi thửa đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Phú Xuyên 54 3.4 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 56 3.4.1 Đặc điểm các loại hình sử dụng đất của huyện Phú Xuyên 56 3.4.2 Hiệu quả kinh tế của các cây trồng chính tại huyện Phú Xuyên 59 3.4.3 Hiệu quả xã hội 66 3.5 Lựa chọn các LUT có hiệu quả 76 3.5.1 Lựa chọn các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả 76 3.5.2 Đề xuất các loại hình sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 của huyện Phú Xuyên 77 3.6 Những khó khăn còn gặp phải trong công tác dồn điền đổi thửa. 79 3.7 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau công tác dồn điền đổi thửa; 80 3.7.1 Giải pháp về thị trường 80 3.7.2 Giải pháp về vốn đầu tư 81 3.7.3 Các giải pháp về nguồn nhân lực 82 3.7.4 Các giải pháp về cơ sở hạ tầng 83 3.7.5 Giải pháp về khoa học kỹ thuật 84 3.7.6 Giải pháp môi trường 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 1 BVTV Bảo vệ thực vật 2 CNH - HDH Công nghiệp hoá – hiện đại hoá 3 DT Diện tích 4 DĐĐT Dồn điền đổi thửa 5 HQĐV Hiệu quả đồng vốn 6 TNHH Thu nhập hỗn hợp 7 GTSX Giá trị sản xuất 8 CPTG Chi phí trung gian 9 GTNC Giá trị ngày công 10 LĐ Lao động 11 LUT Loại hình sử dụng đất 12 LX - LM Lúa xuân - lúa mùa 13 SL Sản lượng 14 STT Số thứ tự 15 UBND Uỷ ban nhân dân 16 TTCN Tiểu thủ công nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC BẢNG STT Tên Bảng Trang 1.1 Tích tụ ruộng đất của các trang trại ở một số nước Âu, Mỹ 11 1.2 Tích tụ ruộng đất ở một số nước Châu Á 12 1.3 Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nước 14 3.1 Tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế huyện Phú Xuyên giai đoạn 2000- 2013 33 3.2 Kết quả sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng 35 3.3 Một số chỉ tiêu kinh tế ngành nông nghiệp 36 3.4 Diện tích, năng suất, sản lượng một số loại cây trồng chính huyện Phú Xuyên giai đoạn 2005- 2013 37 3.5 Diễn biến ngành chăn nuôi huyện Phú Xuyên giai đoạn 2005 – 2013 38 3.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Xuyên năm 2013 47 3.7 Biến động đất đai theo mục đích sử dụng huyện Phú Xuyên 49 3.8 Một số chỉ tiêu trước và sau DĐĐT tại các xã nghiên cứu 55 3.9 Một số loại hình sử dụng đất chính của huyện trước và sau dồn điền đổi thửa 57 3.10 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tại huyện trước dồn điền đổi thửa 60 3.11 Hiệu quả kinh tế các cây trồng tại huyện sau dồn điền đổi thửa 61 3.12 Hiệu quả kinh tế các LUT trước dồn điền đổi thửa 62 3.13 Hiệu quả kinh tế các LUT sau dồn điền đổi thửa 64 3.14 Mức độ chấp nhận của người dân với các loại hình sử dụng đất 67 3.15 Mức đầu tư lao động và thu nhập bình quân trên ngày công lao động của các kiểu sử dụng đất chính tại các xã nghiên cứu 69 3.16 So sánh mức đầu tư phân bón với tiêu chuẩn phân bón cân đối và hợp lý 71 3.17 Mức độ sử dụng một số loại thuốc bảo vệ thực vật 74 3.18 Đề xuất các loại hình sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 78 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Chuyển đổi cơ cấu kinh tế huyện Phú Xuyên giai đoạn 2005 – 2013 34 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Phú Xuyên năm 2013 46 3.3 Sơ đồ quy trình thực hiện dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp 53 [...]... đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 1.4.1 Đất nông nghiệp và quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.4.1.1 Đất nông nghiệp Theo Luật đất đai 2003 Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp (đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác), đất lâm nghiệp (đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng) , đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối và đất nông nghiệp. .. phố Hà Nội 2 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng và hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa trong sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phú Xuyên - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện 3 Yêu cầu của đề tài - Nắm được tình trạng dồn điền đổi thửa tại huyện - Xác định được hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước và sau dồn điền đổi. .. người sử dụng đất và lợi ích của cả cộng đồng - Phải xem xét giữa hiệu quả sử dụng đất và hiệu quả sử dụng các nguồn lực khác - Đảm bảo sự phát triển thống nhất giữa các ngành 1.3.2 Phân loại hiệu quả sử dụng đất Khi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nói chung và hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp nói riêng, chúng ta thường đánh giá 3 khía cạnh: hiệu quả về mặt kinh tế sử dụng đất, hiệu quả về mặt xã hội và hiệu. .. điền đổi thửa trên địa bàn huyện Phú Xuyên Công tác dồn điền đổi thửa tại huyện đã đáp ứng được nhu cầu của người dân chưa? Công tác dồn điền đổi thửa mang lại hiệu quả gì đối với sản xuất nông nghiệp? Trước những vấn đề trên, với sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Hữu Thành, chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tại huyện Phú Xuyên, thành. .. mặt sau: - Sử dụng hợp lý về không gian để hình thành hiệu quả kinh tế không gian sử dụng đất - Phân phối hợp lý cơ cấu đất đai trên diện tích đất được sử dụng, hình thành cơ cấu kinh tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần có sự tập trung thích hợp hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất thích hợp hình thành việc sử dụng đất một cách kinh tế, tập trung thâm canh Việc sử dụng đất. .. hoạch” Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 15 1.3 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và phân loại hiệu quả sử dụng đất 1.3.1 Khái niệm hiệu quả sử dụng đất Sử dụng các nguồn tài nguyên có hiệu quả cao trong sản xuất để đảm bảo phát triển một nền nông nghiệp bền vững là xu thế tất yếu đối với các nước trên thế giới Sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua... đất đã được nhiều tỉnh thực hiện Tuy nhiên, mức độ thành công ở mỗi địa phương là khác nhau kể cả trong cách tổ chức, thời gian và kết quả đạt được Huyện Phú Xuyên đã thực hiện dồn điền đổi thửa theo kế hoạch số 68/KHUBND, ngày 09/5/2012 của UBND thành phố Hà Nội về thực hiện dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012-2013 Để đánh giá thực trạng công tác dồn điền. .. hợp lý và đạt hiệu quả kinh tế cao 1.4.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp a Đặc điểm đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Do dân số tăng nhanh đã thúc đẩy nhu cầu con người về những sản phẩm lấy từ đất ngày càng tăng, trong khi diện tích đất có hạn, vì thế nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là rất cần thiết, có thể xem xét ở các khía cạnh sau: - Quá trình... phát triến nông nghiệp ở giai đoạn hiện tại và mở ra những điều kiện phát triển trong tương lai Do đó, cần đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp đến môi trường xung quanh, phải đánh giá khả năng thích hợp của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có phù hợp với đất đai hay không, việc sử dụng hóa chất trong nông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 23 nghiệp có... 2015” UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 13/11/2013 về việc thực hiện dồn điền đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp năm 2012 – 2014 Theo báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam ngày 02/7/2014: “Tổng diện tích đất nông nghiệp cần thực hiện dồn điền đổi thửa trên địa bàn thành phố là 76.365,07 ha Đến hết quý I năm 2014, tổng diện tích đã thực hiện dồn điền đổi thửa trên địa bàn thành phố là . giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa tại huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 2. Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng và hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa. Nam 12 1.3 Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và phân loại hiệu quả sử dụng đất 16 1.3.1 Khái niệm hiệu quả sử dụng đất 16 1.3.2 Phân loại hiệu quả sử dụng đất 17 Học viện Nông nghiệp Việt. hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 21 1.4.3 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 23 1.5 Những nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại Việt