B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I NGUY N NG C QU “NGHIÊN C U GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ NƯ C V ð T ðAI NÔNG THÔN HUY N TIÊN L T NH HƯNG YÊN” LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành : KINH T NÔNG NGHI P Mã s : 60.31.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: gs.ts đỗ kim chung H N I 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng: S li u k t qu nghiên c u lu n văn hoàn toàn trung th c chưa t ng ñư c s d ng ho c cơng b b t kỳ cơng trình khác M i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c cám ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñư c ghi rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN ð hoàn thành lu n văn th c sĩ qu n tr kinh doanh c a mình, ngồi s n l c c g ng c a b n thân, ñã nh n ñư c s giúp ñ nhi t tình c a nhi u cá nhân t p th Nhân d p này, xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i s giúp đ , ch b o t n tình c a th y, cô giáo khoa Kinh t Phát tri n nơng thơn; Vi n sau đ i h c – Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i; ñ c bi t s quan tâm, ch d n t n tình c a th y giỏo GS.TS Đỗ Kim Chung ủó tr c ti p hư ng d n su t trình th c hi n lu n văn Tơi xin bày t lịng bi t ơn sâu s c t i phòng ban c a huy n Tiên L , Trung tâm k thu t Tài ngun Mơi Trư ng t o u ki n giúp đ tơi q trình nghiên c u thu th p tài li u ph c v cho lu n văn Qua tơi xin bày t lịng bi t ơn đ i v i gia đình b n bè giúp đ , đ ng viên tơi su t q trình h c t p nghiên c u Tác gi lu n văn NguyÔn Ngäc QuÕ Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c b ng vi Danh m c hình, đ th viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u c a ñ tài 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u M T S LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ NHÀ NƯ C V ð T ðAI 2.1 GI I PHÁP NÔNG THÔN M t s lý lu n v gi i pháp qu n lý nhà nư c v ñ t đai nơng thơn 2.1.1 M t s khái ni m có liên quan đ n gi i pháp qu n lý Nhà nư c v ñ t đai nơng thơn 2.1.2 Vai trị c a qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 2.1.3 ð c ñi m qu n lý nhà nư c v ñ t ñai khu v c nông thôn ñ a bàn nông thôn huy n Tiên L 2.1.4 N i dung qu n lý Nhà nư c v đ t đai khu v c nơng thơn 2.1.5 Các nhân t 2.1.6 Các công c th c hi n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai nh hư ng ñ n vi c qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 10 23 26 iii 2.2 Cơ s th c ti n v qu n lý nhà nư c v ñ t ñai 28 2.2.1 Kinh nghi m c a m t s nư c th gi i 28 2.2.2 Kinh nghi m c a m t s nư c ñang phát tri n 2.2.3 Th c ti n công tác qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 42 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 42 3.1.1 ði u ki n t nhiên 42 3.1.2 Các ngu n tài nguyên 44 3.1.3 Th c tr ng phát tri n kinh t xã h i 46 3.2 Phương pháp nghiên c u 54 3.2.1 Phương pháp ti p c n 54 3.2.2 Phương pháp ch n ñi m nghiên c u 54 3.2.3 Phương pháp thu th p s li u 55 3.2.4 H th ng ch tiêu phân tích 56 3.2.5 Phương pháp x lý s li u 57 3.2.6 Phương pháp phân tích 57 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 59 4.1 Th c tr ng v qu n lý nhà nư c v ñ t ñai Châu Á 31 Vi t Nam 36 nông thôn huy n 59 Tiên L 4.1.1 Qu ñ t b máy cán b qu n lý nhà nư c v ñ t đai nơng thơn huy n Tiên L 59 4.1.2 Th c tr ng công tác qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn huy n Tiên L 4.1.3 Th c tr ng y u t 72 nh hư ng ñ n qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn huy n Tiên L 4.2 Các gi i pháp hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 100 nông thôn huy n Tiên L 4.2.1 Căn c ñưa gi i pháp Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 112 112 iv 4.2.2 Phương hư ng m c tiêu qu n lý Nhà nư c v ñ t đai nơng thơn huy n Tiên L 114 4.2.3 Các gi i pháp ch y u hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai nông thôn huy n Tiên L 118 K T LU N 136 5.1 Lý lu n v gi i pháp qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 5.2 Th c tr ng qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn huy n Tiên L nông thôn TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 136 136 140 v DANH M C B NG STT Tên b ng Trang 3.1 Cơ c u kinh t c a huy n qua năm 47 3.2 M t s ch tiêu v dân s năm 2010 huy n Tiên L 50 3.3 Tình hình phát tri n c u kinh t c a huy n Tiên L năm (2008-2010) 53 4.1 Bi n đ ng đ t nơng nghi p giai ño n 2000- 2010 60 4.2 Di n tích, c u đ t phi nơng nghi p ñ n 31/12/2010 61 4.3 S lư ng cán b QLðð huy n Tiên L 64 4.4 Ch t lư ng ñ i ngũ cán b qu n lý ñ t ñai c a huy n Tiên L 65 4.5 Trình đ ngo i ng , tin h c c a CBQLðð 66 4.6 ðánh giá c a CBQLðð v k nghi p v 67 4.7 Kh gi i quy t công vi c c a CBQLðð 68 4.8 M c đ hài lịng v i cơng vi c c a CBQLðð 69 4.9 Nguyên nhân CBQLðð khơng hài lịng đ i v i cơng vi c 70 4.10 S phù h p không phù h p c a h th ng sách qu n lý đ t đai khu v c nơng thơn hi n hành 75 4.11 T ng h p s lư ng b n đ đ a theo Lu t ñ t ñai 1993 78 4.12 ðánh giá v công tác l p b n ñ quy ho ch s d ng đ t 80 4.13 ðánh giá v cơng tác l p b n ñ quy ho ch s d ng ñ t 81 4.14 Hi n tr ng d ki n quy ho ch phát tri n nơng thơn huy n đ n năm 2020 83 4.15 S h ñư c c p gi y ch ng nh n s d ng ñ t ñ a phương 4.16 Tình hình thu h i đ t c a huy n Tiên L qua năm 2008-2010 88 4.17 Ý ki n c a ngư i dân v công tác c p GCN quy n s d ng ñ t 90 4.18 Ý ki n c a cán b lãnh đ o v nh ng khó khăn cơng tác c p GCN quy n s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 84 91 vi 4.19 K t qu th c hi n công tác qu n lý tài 4.20 Ý ki n c a cán b v nh ng khó khăn cơng tác gi i quy t tranh ch p ñ t ñai 92 98 4.21 ðánh giá v công tác qu n lý quy ho ch ñ a phương 4.22 Th c t ñ n bù nguy n v ng ñ n bù c a ngư i b thu h i ñ t nông nghi p 4.23 100 102 ðánh giá c a ngư i dân v nh ng y u c a cán b làm công tác qu n lý ñ t ñai ñ a phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 104 vii DANH M C HÌNH, ð TH Hình 3.1 B n đ đ a huy n Tiên L 42 Bi u ñ 4.1 Cơ c u ñ t ñai c a huy n Tiên L năm 2010 59 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài ð t ñai tài s n vô giá ñ i v i m i qu c gia ð t đai có vai trị quan tr ng đ i v i s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a ñ t nư c Tuy nhiên, v i s phát tri n c a n n kinh t , nh ng tác đ ng b t l i khơng th lư ng trư c c a thiên nhiên bi n ñ ng kinh t ngu n tài nguyên ñ t ñang ngày tr thành v n ñ ñư c quan tâm c Hàng năm th gi i di n tích đ t canh tác b thu h p, kinh t nơng nghi p tr nên khó khăn Hoang m c hố hi n đe 1/3 di n tích trái đ t, nh hư ng ñ i s ng nh t 850 tri u ngư i M t di n tích l n đ t canh tác b nhi m m n không canh tác ñư c m t ph n tác ñ ng gián ti p c a s gia tăng dân s [2] Vi t Nam có t ng di n tích đ t 33 tri u đ ng th 55 200 nư c, di n tích bình qn đ u ngư i kho ng 0,4ha ñang có xu hư ng gi m s gia tăng nhanh chóng c a dân s T năm 1978 ñ n nay, 130.000 b l y cho th y l i, 63.000 cho phát tri n giao thông, 21 cho khu công nghi p Qu đ t tr ng tr t tăng khơng đáng k dân s tăng nhanh nên di n tích đ t đ u ngư i ngày gi m; ð t ngày b sa m c hóa, b c màu… s khai thác c a ngư i [2] khu v c nông thôn, v n ñ ñ t ñai ñang ngày tr thành thách th c l n q trình th hóa, cơng nghi p hóa di n ph m vi c nư c địi h i t t y u c a m t ph n khơng nh di n tích đ t đai đư c chuy n đ i m c đích s d ng t s n xu t nông nghi p sang công nghi p d ch v thương m i Vi c phát sinh nhi u mâu thu n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai b i c nh th hóa, cơng nghi p hóa khu v c nơng thơn u khơng th tránh kh i T địi h i cơng tác qu n lý Nhà nư c v đ t đai ph m vi c nư c nói chung khu v c nơng thơn nói riêng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… nơng nghi p đ th c hi n d án nh hư ng tr c ti p t i ñ i s ng, thu nh p, ngh nghi p, sinh ho t c a ngư i dân - ð i v i công tác qu n lý tài v đ t đai: Hi n UBND huy n giao cho phịng Tài - K ho ch huy n b ph n k tốn c a phịng ban liên quan th c hi n ho t ñ ng qu n lý tài v đ t đai đ m b o xác, hi u qu , tránh th t thốt, lãng phí Ho t đ ng qu n lý ñ t ñai liên quan ñ n tài thu nhà đ t, đ n bù, gi i phóng m t b ng Nhà nư c thu h i ñ t ñư c áp giá theo giá ñ t đư c cơng b hàng năm Cơng tác t ch c ñ u giá ñ t ñư c UBND huy n giao cho quan chuyên môn th c hi n cơng khai, minh b ch, theo trình t quy đ nh - Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy ñ nh c a pháp lu t v ñ t ñai x lý vi ph m pháp lu t v ñ t ñai: UBND huy n Tiên L ñã ñ nh kỳ th c hi n tra, ki m tra vi c ch p hành quy ñ nh c a pháp lu t v ñ t ñai x lý vi ph m pháp lu t v ñ t ñai c a ñơn v , t ch c, cá nhân s d ng ñ t ñ a bàn, nh ng năm qua tình tr ng ki n t ng kéo dài, vư t c p, ki n cáo s đơng gi m đáng k Gi i pháp hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn t i huy n Tiên L ð nâng cao hi u qu qu n lý nhà nư c v ñ t ñai th i gian t i huy n Tiên L c n t p trung vào nhóm gi i pháp tác đ ng tr c ti p ñ i v i t ng lĩnh v c, c th : - Hoàn thi n văn b n quy ph m pháp lu t liên quan ñ n ho t ñ ng qu n lý ñ t ñai khu v c nông thôn ñang ñư c áp d ng ñ a bàn huy n Tiên L như: Có sách khuy n khích, h tr hư ng d n h nông dân th c hi n quy n chuy n ñ i, “ñ i th a, d n n”; Có quy đ nh t o ñi u ki n cho ngư i s d ng đ t nơng nghi p có quy n dùng quy n s d ng ñ t ñ th ch p vay v n t ch c tín d ng… 138 - Th c hi n xây d ng chu n hoá h th ng s d li u, thơng tin đ a hư ng d n cán b đ a c p s d ng ph n m m qu n lý đ a th ng nh t - Quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ñai c n ph i ñư c quan ch c th m ñ nh, phê t, bên c nh c n rà sốt ch nh s a, b sung nh ng m khơng h p lý quy ho ch ð ng th i qu n lý t t ho t ñ ng s d ng ñ t theo ñúng quy ho ch - Tri n khai kh n trương công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t s ki n tồn H i đ ng xét c p Gi y ch ng nh n xã v i ñ y ñ thành ph n theo quy ñ nh, tăng cư ng s ch ñ o c a c p U ch t ch UBND ñ i v i b ph n chuyên môn - Th c hi n c n cơng khai m i ch trương, sách đ n bù gi i thích c th sách c a Nhà nư c áp d ng cho d án - Ch ñ o quan ch c liên quan ph i h p nh p nhàng, g n k t công tác ti p nh n tr th t c hành đ gi i quy t h sơ ñúng yêu c u th i h n quy ñ nh Bên c nh bi n pháp tác ñ ng tr c ti p ñ a phương c n có nh ng gi i pháp tuyên truyên nâng cao nh n th c c a ngư i dân công tác s d ng qu n lý ñ t ñai, h n ch tình tr ng s d ng đ t sai m c đích, chuy n đ i m c đích s d ng đ t khơng phù h p v i quy ho ch ð ng th i th c hi n t t công tác quy ho ch, b i dư ng, nâng cao trình đ cán b làm cơng tác qu n lý ñ t ñai ñ a bàn, ñ c bi t cán b ñ a c p xã 139 TÀI LI U THAM KH O Ban biên t p Bách khoa tri th c ph thông (2000), “Bách khoa tri th c ph thơng”, Nhà Xu t b n Văn hố thơng tin Lê Chi Bá c ng s (2010), Hi n tr ng tài nguyên ñ t th gi i – Vi t Nam hư ng s d ng b n v ng B Tài nguyên Môi trư ng (2004), “Báo cáo quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 k ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2005 c a c nư c” B Tài nguyên Môi trư ng (năm 2006), “Báo cáo t ng quan v k t qu ki m kê ñ t ñai c a c nư c năm 2005 vi c tính di n tích đ t đai tồn lãnh th ” Nguy n ðình B ng (2001), “Hi n tr ng s d ng ñ t Vi t Nam năm 2000 v n ñ qu n lý, s d ng tài nguyên ñ t qu c gia 10 năm 2001 2010”, T p chí c a T ng c c ð a Chính Chính ph (2007), Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph quy đ nh b xung v vi c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng h tr , tái ñ nh cư nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v ñ t ñai, (2007) ð ng c ng s n Vi t Nam, “Văn ki n ð i h i ñ i bi u toàn qu c l n th IX”, Nhà Xu t b n Chính tr Qu c gia Hoàng Anh ð c (1995), Bài gi ng Qu n lý nhà nư c v ñ t ñai, trư ng ð i h c Nông nghi p I, Hà N i FAO (1994), Land evaluation and farming system analysis for land use planning, Working decument 10 H c vi n Hành qu c gia (2000), Giáo trình Qu n lý hành nhà nư c, T p -Qu n lý hành nhà nư c, Nxb Giáo d c 11 Phịng đ a huy n Tiên L (2005), Báo cáo thuy t minh ki m kê ñ t 140 ñai năm 2005 huy n Tiên L 12 Phịng đ a huy n Tiên L (2007), Báo cáo thuy t minh k ho ch s d ng ñ t giai ño n 2007 - 2010 huy n Tiên L , t nh Hưng Yên 13 Phịng đ a huy n Tiên L (2009), Báo cáo th ng k ñ t ñai năm 2006, 2007, 2008, 2009 c a huy n Tiên L 14 Qu c h i nư c C ng hòa xã h i Ch nghĩa Vi t Nam (2003), Lu t ñ t ñai năm 2003, Nhà xu t b n B n ñ 15 Nguy n Kim Sơn (2000), “T ng h p v sách tình hình s d ng ñ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i”, Báo cáo khoa h c chuyên ñ 1, T ng c c đ a 16 Chu Văn Th nh (1999), “Nghiên c u s khoa h c cho vi c ho ch đ nh sách s d ng s d ng h p lý ñ t đai Vi t Nam th i kỳ cơng nghi p hố hi n đ i hố đ t nư c”, Báo cáo khoa h c, T ng c c đ a 17 UBND t nh Hưng n (2005), “Báo cáo Quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 c a t nh Hưng Yên” 18 Nguy n Văn Xa (2003), Giá ñ n bù ñ t ph i phù h p v i th c t chuy n ng, http://google.com/ giá ñ n bù ñ t, (2008) 141 PHI U PH NG V N CÁN B CƠ S A Thông tin b n H tên: Tu i: ðơn v cơng tác: V trí cơng tác: Anh/ch ñã ñư c vào biên ch chưa ❒ ðã biên ch ❒ H p ñ ng ng n h n Trình đ : ❒ Trung c p ❒ Cao ñ ng ❒ ð i h c ❒ Trên ð i h c Trình đ ti ng anh ❒T t ❒ Khá ❒ Trung bình ❒ Kém Trình đ tin h c ❒T t ❒ Khá ❒ Chưa s d ng bao gi ❒ Trung bình ❒ Kém ❒ Chưa s d ng bao gi Nghi p v chun mơn STT Ch tiêu đánh giá T t Thành l p b n đ đ a Thành l p b n ñ quy ho ch s d ng ñ t N m ch c lu t ñ t ñai Giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i ñ t Ki m kê, th ng kê ñ t ñai Gi i quy t tranh ch p ñ t ñai 142 Khá Trung bình Kém T đánh giá 10 Kh gi i quy t t t công vi c M c ñ th c hi n Ch tiêu Th i gian th c hi n CV CV K ho ch Th c hi n K ho ch Th c hi n (%) (%) (%) (%) Nhi m v thư ng xuyên Nhi m v ñ t xu t Nhi m v khác 11 M c đ hài lịng v i cơng vi c hi n t i ❒ R t hài lòng ❒ Hài lòng ❒ Khơng hài lịng ❒ Khơng đưa ý ki n 12 Ngun nhân làm anh/ch khơng hài lịng v i công vi c hi n t i ❒ Năng l c chuyên môn y u ❒ Công tác cán b khơng phù h p ❒ Khơng đư c đào t o thêm chuyên môn ❒ Khác, nêu c th : ……………………………………………………………… B Nh ng đánh giá cơng tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i huy n Tiên L 13 Ông/ bà cho bi t nh ng sách QLðð nông thôn hi n hành? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 143 14 S phù h p không phù h p n i dung v QLðð nơng thơn hi n hành? S đánh giá Không Không Phù h p phù h p tr l i N i dung QLðð - Công tác xác đ nh đ a gi i hành - Cơng tác kh o sát, ño ñ c, ñánh giá, phân h ng đ t - Cơng tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t - Qu n lý vi c giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i ñ t - Cơng tác qu n lý tài chính, phát tri n th trư ng b t ñ ng s n - Công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m - Công tác gi i quy t tranh ch p v ñ t ñai 15 ðánh giá c a ông/bà v vi c th c hi n n i dung ñ a phương? Cho ñi m x p h ng (8) N i dung QLðð - Cơng tác xác đ nh đ a gi i hành - Cơng tác kh o sát, đo đ c, ñánh giá, phân h ng ñ t - Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t - Qu n lý vi c giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i đ t - Cơng tác qu n lý tài chính, phát tri n th trư ng b t ñ ng s n - Công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m - Công tác gi i quy t tranh ch p v ñ t ñai Ghi chú: (8): Cho ñi m t 1-7: Th c hi n t t nh t cho ñi m 7, nh t cho ñi m 16 ðánh giá c a ơng/bà v cơng tác l p b n đ quy ho ch s d ng ñ t ñ a phương 144 ❒R tt t ❒T t ❒ Bình thư ng ❒ Không t t 17 ðánh giá c a ông/bà v công tác qu n lý quy ho ch ñ a phương ❒ Bám sát quy ho ch ❒ Buôn l ng công tác quy ho ch ❒ Không ý ki n 18 ðánh giá c a ông/bà v nh ng khó khăn vi c thu h i ñ t ñ a bàn Ch tiêu L a ch n L y ý ki n c a ngành liên quan đ xem Có Khơng xét đ u tư Thơng báo thu h i đ t phương ti n thơng Có Khơng tin đ i chúng Lý thu h i, th i gian có Khơng B n trích l c, trích đo th a đ t có khơng L p h i đ ng thu h i đ t có khơng Thơng báo trư c cho ngư i b thu h i 145 có 19 Ý ki n c a ông/bà v công tác thu h i ñ t NN Ch tiêu ðánh giá Ph c t p cơng tác L a ch n Bình Thư ng QLðð ðơn gi n Nông dân chưa hi u sách Lý ph c t p Khung giá ñ n bù th p Giá thu h i th p, giá bán cao Th t c rư m rà 10 ðánh giá v m c thu , l phí cơng tác qu n lý đ t đai nơng thơn Lo i thu R t cao Cao Bình thư ng Th p Thu l phí Thu s d ng ñ t Thu chuy n quy n s d ng ñ t Thu thu nh p t chuy n quy n s d ng ñ t 18 ðánh giá v s phù h p c a nhóm gi i pháp v kinh t qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn ❒ R t phù h p ❒ Phù h p ❒ Bình thư ng ❒ Khơng phù h p 146 19 ðánh giá v s phù h p c a nhóm gi i pháp v tuyên truy n, giáo d c qu n lý Nhà nư c v ñ t đai nơng thơn ❒ R t phù h p ❒ Phù h p ❒ Bình thư ng ❒ Khơng phù h p C Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i huy n Tiên L 20 ðánh giá chung công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i huy n Tiên L ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 21 ðánh giá chung v m t m nh, m t y u, h i, thách th c c a công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i huy n Tiên L ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 22 Nh ng y u t nh hư ng ñ n cơng tác qu n lý nhà nư c v đ t ñai t i huy n Tiên L ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 23 Theo ơng/bà đ nâng cao cơng tác qu n lý nhà nư c v đ t ñai t i huy n Tiên L ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xiin c m ơn v s h p ttác c a ông//bà!! X n c m ơn v s h p ác c a ông bà 147 PHI U PH NG V N H DÂN A Thông tin b n H tên: ð a ch : Di n tích m t đ t c a h : ❒ > 50% ❒ 30- 50% ❒ < 30% ❒ Khơng b m t đ t B Nh ng đánh giá cơng tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i huy n Tiên L Ông/ bà cho bi t nh ng sách QLðð nông thôn hi n hành? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng/bà đánh th v n i dung QLðð ñang ñư c th c hi n t i ñ a phương? N i dung QLðð Cho ñi m x p h ng (8) - Cơng tác xác đ nh đ a gi i hành - Cơng tác kh o sát, ño ñ c, ñánh giá, phân h ng ñ t - Công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t - Qu n lý vi c giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i đ t - Cơng tác qu n lý tài chính, phát tri n th trư ng b t đ ng s n - Cơng tác tra, ki m tra, x lý vi ph m - Công tác gi i quy t tranh ch p v ñ t ñai Ghi chú: (8): Cho ñi m t 1-7: Th c hi n t t nh t cho ñi m 7, nh t cho ñi m 148 Ơng/bà có bi t v quy ho ch ñang ñư c tri n khai ❒ Có ñ a phương? ❒ Không ðánh giá c a ông/bà v quy ho ch ❒R tt t ❒T t ❒ Bình thư ng ❒ Khơng t t ðánh giá c a ông/bà v công tác qu n lý quy ho ch ❒ Bám sát quy ho ch ñ a phương ❒ Buôn l ng công tác quy ho ch ❒ Không ý ki n Ý ki n c a ơng/bà v cơng tác thu h i đ t NN t i ñ a phương Ch tiêu ðánh giá Ph c t p công tác L a ch n Bình Thư ng QLðð ðơn gi n Cơng khai minh b ch Chưa công khai minh b ch 10 ðánh giá v m c thu , l phí cơng tác qu n lý đ t đai nơng thơn Lo i thu Thu l phí Thu s d ng ñ t Thu chuy n quy n s d ng ñ t Thu thu nh p t chuy n quy n s d ng ñ t R t cao Cao 149 Bình thư ng Th p 11 Khi đ t nông nghi p b thu h i, ông/bà nh n ñư c ñ n bù th nào? ❒ Ti n m t ❒ Ti n ñ t NN ❒ Ti n h c ngh ❒ Ti n nh n vào làm khu CN 12 Mong mu n c a ơng/bà đ t nơng nghi p b thu h i? ❒ Nh n ti n m t ❒ Nh n l i đ t nơng nghi p vùng khác ❒ Nh n ti n ñ t NN ❒ Nh n ti n h c ngh ❒ Nh n ti n nh n vào làm khu CN 13 Ki n ngh c a h gia đình b m t đ t v i quan có th m quy n ❒ ð n bù giá cao h tr ñào t o ngh ❒ Tr ñ t, ñ n bù giá cao h tr ñào t o ngh ❒ ð n bù giá cao ❒ Nhà nư c l y ñ t tr ñ t ❒ Tr ñ t ñ n bù giá cao ❒ ðào t o ngh cho nông dân 14 ðánh giá v s phù h p c a nhóm gi i pháp v kinh t qu n lý Nhà nư c v ñ t đai nơng thơn ❒ R t phù h p ❒ Phù h p ❒ Bình thư ng ❒ Khơng phù h p 15 ðánh giá v s phù h p c a nhóm gi i pháp v tuyên truy n, giáo d c qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn ❒ R t phù h p ❒ Phù h p ❒ Bình thư ng ❒ Không phù h p 150 C Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i ñ a phương 12 ðánh giá chung công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i ñ a phương ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13 ðánh giá chung v m t m nh, m t y u, h i, thách th c c a công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i ñ a phương ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14 Nh ng y u t nh hư ng ñ n công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i ñ a phương ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15 Theo ơng/bà đ nâng cao công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai t i ñ a phương ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xiin c m ơn v s h p ttác c a ông//bà!! X n c m ơn v s h p ác c a ông bà 151 ... PHÁP NÔNG THÔN M t s lý lu n v gi i pháp qu n lý nhà nư c v ñ t ñai nông thôn 2.1.1 M t s khái ni m có liên quan đ n gi i pháp qu n lý Nhà nư c v ñ t đai nơng thơn 2.1.2 Vai trị c a qu n lý Nhà. .. n lý Nhà nư c v ñ t ñai nông thôn huy n Tiên L 114 4.2.3 Các gi i pháp ch y u hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai nông thôn huy n Tiên L 118 K T LU N 136 5.1 Lý lu n v gi i pháp qu n lý Nhà. .. nh Hưng Yên - Phân tích y u t nh hư ng ñ n qu n lý Nhà nư c v đ t đai nơng thơn huy n Tiên L , t nh Hưng Yên - ð xu t m t s gi i pháp hoàn thi n qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai nông thôn t i huy n Tiên